第三章 中國的食品法律法規(guī)體系課件

第三章中國的食品法律法規(guī)體系1第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一節(jié)食品安全法2第三章中國的食品法律法規(guī)體系一、我國的立法體制立法機(jī)關(guān)

立法形式

權(quán)力機(jī)關(guān)立法

1全國人大及其常委會

法律

2省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會

地方性法規(guī)

自治區(qū)人大常委會

自治條例和單行條例

3省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會

地方性法規(guī)

自治州人大

自治條例和單行條例

4自治縣人大

同上行政立法

1國務(wù)院

行政法規(guī)

2國務(wù)院各部委

部門規(guī)章

3省、自治區(qū)、直轄市人民政府

地方性規(guī)章

4省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府

地方性規(guī)章

3第三章中國的食品法律法規(guī)體系

有關(guān)食品生產(chǎn)和流通的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件構(gòu)成的有機(jī)體系，稱為食品安全法律體系。食品安全法律體系規(guī)范和保障食品安全體系?？傆^我國食品安全的法律現(xiàn)狀，由《食品安全法》為主導(dǎo)，《食品衛(wèi)生行政處罰法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》等數(shù)部單行的有關(guān)食品安全的法律以及諸如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國刑法》等法律中有關(guān)食品安全的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成的集合法群形態(tài)，形成了我國食品安全法律體系框架。二、我國食品安全法律體系4第三章中國的食品法律法規(guī)體系1995年正式出臺的《食品衛(wèi)生法》應(yīng)是我國現(xiàn)階段最全面地對食品衛(wèi)生、安全做出規(guī)定的法律。存在的問題；1、僅對104種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜、肉類等45種食品中規(guī)定了允許的殘留量，總含291個(gè)指標(biāo)；而國際食品法典則對176種農(nóng)藥在375種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。2、沒有規(guī)定為假冒偽劣食品銷售者提供原料及其他材料者予以處罰的內(nèi)容，這是在規(guī)范食品市場法律中的重大缺陷。5第三章中國的食品法律法規(guī)體系

在我國，食品安全有兩個(gè)方面的含義，一是國家或社會的食物數(shù)量保障，以保障有足夠的“量”來滿足消費(fèi)者的營養(yǎng)需求；二是食品中有毒物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。廣義的“食品安全”不僅包括食品無毒無害，符合人體的營養(yǎng)要求，既有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀，而且也包括營養(yǎng)均衡問題。6第三章中國的食品法律法規(guī)體系食品安全的完整內(nèi)涵與意義

食品安全的完整內(nèi)涵現(xiàn)代食品安全的含義包括：

①從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到、又能買得起生存生活所需要的基本食品；

②從質(zhì)量的角度，要求食品的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；③從發(fā)展的角度，要求食品的獲取要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性。食品安全是指食品質(zhì)量安全，即要求在食品的生產(chǎn)、加工過程中，通過監(jiān)測與控制手段，保證其原料無農(nóng)藥殘留、有毒有害的重金屬、放射性物質(zhì)的污染，以及對原料基地的疫情調(diào)查，無危險(xiǎn)性的病、蟲、草等有害生物，還包括在加工過程中嚴(yán)格控制致病病菌和細(xì)菌總數(shù)，并有效地除去金屬碎片、毛發(fā)、雜質(zhì)等異物。7第三章中國的食品法律法規(guī)體系理念巨變：從到衛(wèi)生安全食品安全法監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要的使命之一

特別重視風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，強(qiáng)調(diào)食品衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管鏈條推前8第三章中國的食品法律法規(guī)體系9確立風(fēng)險(xiǎn)評估制度、建立防御體系建立國家食品安全委員會食品添加劑須安全可靠建立食品生產(chǎn)流通全過程的可追溯體系建立問題食品的召回制度食品安全法的幾大亮點(diǎn)建立統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化經(jīng)營者的社會責(zé)任9第三章中國的食品法律法規(guī)體系10進(jìn)一步完善食品安全管理體制科學(xué)確定符合國情與發(fā)展階段的食品安全目標(biāo)切實(shí)貫徹食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)完善協(xié)調(diào)的法律法規(guī)進(jìn)一步明確法律責(zé)任切實(shí)加大執(zhí)法力度大力宣傳法律知識進(jìn)一步完善食品安全管理體制完善監(jiān)管體制強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任制明確標(biāo)準(zhǔn)制定的責(zé)任主體10第三章中國的食品法律法規(guī)體系11加強(qiáng)誠信制度建設(shè)加強(qiáng)國民的食品安全教育加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)加強(qiáng)信息服務(wù)和管理能力建設(shè)加強(qiáng)能力建設(shè)，健全食品安全支撐體系11第三章中國的食品法律法規(guī)體系歷時(shí)三年跨越兩屆全國人大，社會各界廣泛建言2月28日食品安全法出臺，共十章104條6月1日起施行，屆時(shí)食品衛(wèi)生法同時(shí)廢止

草案廣泛征集意見12第三章中國的食品法律法規(guī)體系食品的生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理食品安全法調(diào)整與食品安全有關(guān)的行為：13第三章中國的食品法律法規(guī)體系地方政府食品監(jiān)管農(nóng)業(yè)行政質(zhì)量監(jiān)督工商行政

食藥監(jiān)管承擔(dān)責(zé)任各司其職密切配合加強(qiáng)溝通綜合監(jiān)督管理衛(wèi)生行政14第三章中國的食品法律法規(guī)體系倡導(dǎo)健康飲食，增強(qiáng)消費(fèi)安全意識和自我保護(hù)能力普及食品安全知識15第三章中國的食品法律法規(guī)體系倡導(dǎo)健康飲食增強(qiáng)消費(fèi)意識和自我保護(hù)能力普及食品安全知識16第三章中國的食品法律法規(guī)體系宣傳知識經(jīng)驗(yàn)曝光違法行為新聞媒體發(fā)揮作用17第三章中國的食品法律法規(guī)體系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估監(jiān)測食源性疾病、食品污染、有害因素評估對人體健康可能造成的不良影響18第三章中國的食品法律法規(guī)體系食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、重新整合統(tǒng)一公布19第三章中國的食品法律法規(guī)體系食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)二、國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，企業(yè)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品三、省級衛(wèi)生行政部門可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)四、企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部適用五、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱20第三章中國的食品法律法規(guī)體系食品生產(chǎn)經(jīng)營取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可，僅指個(gè)人即個(gè)體21第三章中國的食品法律法規(guī)體系從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員不得患有：食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作

痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病從業(yè)人員健康管理制度22第三章中國的食品法律法規(guī)體系預(yù)包裝食品包裝上的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項(xiàng)六、名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期二、成分或者配料表三、生產(chǎn)者的相關(guān)信息四、保質(zhì)期五、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號一、貯存條件七、所使用的食品添加劑通用名稱八、專供嬰幼兒和特定人群的主輔食品還應(yīng)有主要營養(yǎng)成分及其含量23第三章中國的食品法律法規(guī)體系食品和食品添加劑標(biāo)簽、說明書內(nèi)容要求一、名實(shí)相符二、明確清晰三、合法上市不得含有虛假、夸大內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防和治療24第三章中國的食品法律法規(guī)體系

自2005年7月之后，我國批準(zhǔn)的保健食品主要分為兩類：一是補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補(bǔ)充劑類。二是具有特定的保健功能的保健食品。

保健功能分為27項(xiàng)，包括輔助降血脂、輔助降血糖、輔助降血壓、抗氧化、輔助改善記憶、促進(jìn)排鉛、清咽、促進(jìn)泌乳、減肥、改善生長發(fā)育、改善營養(yǎng)性貧血、調(diào)節(jié)腸道菌群、促進(jìn)消化、通便、對胃黏膜損傷有輔助保護(hù)功能、緩解視疲勞、祛痤瘡、祛黃褐斑、改善皮膚水分、改善皮膚油分、增強(qiáng)免疫力、改善睡眠、緩解體力勞動、提高缺氧耐受力、對輻射危害有輔助保護(hù)功能、增加骨密度、對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)功能。25第三章中國的食品法律法規(guī)體系2012年6月國家藥監(jiān)局發(fā)布《保健食品功能范圍調(diào)整方案》（征求意見稿），擬將現(xiàn)有27項(xiàng)功能取消4項(xiàng)（改善生長發(fā)育、對輻射危害有輔助保護(hù)、輔助降血壓、改善皮膚油分），涉及胃腸道功能的4項(xiàng)合并為1項(xiàng)（通便、調(diào)解腸道菌群、促進(jìn)消化、對胃黏膜損傷有輔助保護(hù)合并為有助于改善胃腸功能）、涉及改善面部皮膚代謝功能的3項(xiàng)合并為1項(xiàng)（祛痤瘡、祛黃褐斑、改善皮膚水分合并為有助于促進(jìn)面部皮膚健康）最后確定為18項(xiàng)功能。26第三章中國的食品法律法規(guī)體系集中交易市場、展銷會舉辦者的責(zé)任一、應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證二、定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查三、發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)制止病報(bào)告監(jiān)管部門四、發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任27第三章中國的食品法律法規(guī)體系有關(guān)食品廣告的規(guī)定虛假食品廣告代言承擔(dān)連帶責(zé)任28第三章中國的食品法律法規(guī)體系有關(guān)食品檢驗(yàn)的規(guī)定一、取消食品企業(yè)免檢制度二、購買抽取的樣品三、不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用29第三章中國的食品法律法規(guī)體系承擔(dān)食品安全事故的報(bào)告、通報(bào)、上報(bào)義務(wù)的單位一、事故發(fā)生單位二、治療單位三、農(nóng)業(yè)行政等政府有關(guān)部門四、衛(wèi)生行政部門五、人民政府不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)以及毀滅證據(jù)30第三章中國的食品法律法規(guī)體系發(fā)生食品安全事故的處置一、開展事故調(diào)查處理二、采取防止或者減輕社會危害的應(yīng)急措施衛(wèi)生部門：應(yīng)急救援、對污染食品和原料封存縣級以上人民政府：成立處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動預(yù)案對食品用工具及用具進(jìn)行消毒、發(fā)布信息失職、瀆職，承擔(dān)法律責(zé)任31第三章中國的食品法律法規(guī)體系有關(guān)法律責(zé)任的新規(guī)定一、被吊銷許可的單位，主管人員五年內(nèi)不得從事食品管理工作二、聘用不得從事食品管理工作的人員從事管理工作的，吊銷許可證三、消費(fèi)者可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金四、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，優(yōu)先民事賠償32第三章中國的食品法律法規(guī)體系五、食品安全法具體內(nèi)容

33第三章中國的食品法律法規(guī)體系內(nèi)容

第一章總則

第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估

第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

34第三章中國的食品法律法規(guī)體系內(nèi)容第五章食品檢驗(yàn)

第六章食品進(jìn)出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責(zé)任

第十章附則

35第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則食品安全的概念食品質(zhì)量安全Foodsafety：食品中有毒有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。非故意食品數(shù)量安全Foodsecurity：食品供給不足引起的健康與疾病。食品恐怖（防御）Fooddefense:利用食品開展恐怖活動。人為故意36第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則食品衛(wèi)生的概念是指食品應(yīng)當(dāng)具有的良好狀態(tài)，包括無毒無害，不能對人體造成任何傷害；應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的營養(yǎng)，滿足人體正常生理功能的需要；應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。（食品衛(wèi)生法）37第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則食品安全與食品衛(wèi)生的關(guān)系WHO《加強(qiáng)國家級食品安全性計(jì)劃指南》食品安全解釋為：“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)?！?；食品衛(wèi)生解釋為：“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。38第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則食品安全與食品衛(wèi)生的關(guān)系食品衛(wèi)生是具有廣泛含義的概念與食品安全相比，食品衛(wèi)生無法涵蓋作為食品源頭的農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)從過程安全、結(jié)果安全的角度來看，食品衛(wèi)生側(cè)重過程安全的概念39第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第一條為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。立法目的—突出安全保證食品安全保障公眾身體健康和生命安全40第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。41第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則調(diào)整范圍食品生產(chǎn)和加工、食品流通和餐飲服務(wù)活動；食品經(jīng)營：食品流通和餐飲服務(wù)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；食品相關(guān)產(chǎn)品用于食品的包裝材料、容器用于食品的洗滌劑、消毒劑用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營；食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理42第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則源于農(nóng)業(yè)的初級農(nóng)產(chǎn)品（食用農(nóng)產(chǎn)品）源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》調(diào)整質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布有關(guān)信息及食品安全法調(diào)整43第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

44第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任企業(yè)的社會責(zé)任是指，企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對相對利益方（消費(fèi)者、員工、社會、環(huán)境）的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、注重產(chǎn)品質(zhì)量安全、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源等。食品作為特殊產(chǎn)品。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對質(zhì)量安全作為重要的社會責(zé)任，是食品安全的第一責(zé)任人。食品安全的社會責(zé)任，包括提供安全食品、如實(shí)提供食品安全的信息、遵循良好的操作規(guī)范、依法進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任。45第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第四條國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

46第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則食品安全監(jiān)管體制有分有合；分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔；國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作衛(wèi)生部（食品安全綜合協(xié)調(diào)）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全信息公布食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。47第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理（保健食品除外）；工商總局承擔(dān)食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理；國家食藥監(jiān)局承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理；保健食品全程監(jiān)管。48第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。49第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則地方政府負(fù)總責(zé)建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級食品安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定本級農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生部門職責(zé)垂直管理部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。50第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第六條縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。部門協(xié)調(diào)無縫銜接信息通報(bào)51第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第七條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。行業(yè)協(xié)會職責(zé)—橋梁、紐帶行業(yè)自律引導(dǎo)依法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)誠信宣傳52第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第八條國家鼓勵(lì)社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

53第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則食品安全知識宣傳社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織（村委會、居委會）宣傳食品安全法律、法規(guī)以及食品知識倡導(dǎo)健康的飲食方式增強(qiáng)自我保護(hù)輿論監(jiān)督媒體曝光和監(jiān)督增強(qiáng)威懾力、加大對政府監(jiān)督公益性宣傳54第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第九條國家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。食品安全的科技研究與應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督、抽檢和管理的新技術(shù)55第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則

第十條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。56第三章中國的食品法律法規(guī)體系第一章總則社會監(jiān)督社會組織和個(gè)人的監(jiān)督權(quán)間接法律監(jiān)督—增加直接法律監(jiān)督資源社會組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法行為舉報(bào)：提供有待證實(shí)的信息，不需要提供訴訟意義的證據(jù)社會組織和個(gè)人有權(quán)了解食品安全信息《信息公開條例》舉報(bào)政府不履行信息公開義務(wù)的行為社會組織和個(gè)人有權(quán)對食品安全工作提出意見57第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第十一條國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。58第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的定義定時(shí)、定點(diǎn)、定項(xiàng)目、完整和系統(tǒng)地收集與食品安全相關(guān)危害因素的樣品采集和檢驗(yàn)，進(jìn)行客觀、真實(shí)地整理和分析的活動。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的內(nèi)容食源性疾病、食品污染、食品中有害因素監(jiān)測。59第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的目的了解和掌握本地區(qū)特定食品類別，或特定食品有害因素（污染物）的污染水平，掌握有害因素（污染物）的變化趨勢；為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、制定食品安全政策和標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)；評價(jià)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理效果；向政府、社會、消費(fèi)者等公布食品安全信息，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流。60第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第十二條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。信息通報(bào)與監(jiān)測計(jì)劃調(diào)整61第三章中國的食品法律法規(guī)體系第十三條國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會的專家參加。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估62第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估（riskassessment）定義食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害描述、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。是風(fēng)險(xiǎn)分析三個(gè)組成部分之一意義(食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)依據(jù))是當(dāng)前國際公認(rèn)的制定食品安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)解決國際食品貿(mào)易爭端處置食品安全事件確定食品召回限制食品上市或進(jìn)出口63第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估衛(wèi)生部組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家組由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面專家組成農(nóng)業(yè)投入品的安全性評估由食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家參加農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等64第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。第十五條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。65第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估風(fēng)險(xiǎn)評估啟動的主要依據(jù)：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測主動發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患；舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患；食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患；66第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第十六條食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。67第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（不安全結(jié)論）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營；告知消費(fèi)者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。68第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第十七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。69第三章中國的食品法律法規(guī)體系第二章、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估風(fēng)險(xiǎn)信息交流定義風(fēng)險(xiǎn)評估者、風(fēng)險(xiǎn)管理者、消費(fèi)者和其他利益相關(guān)方之間交流有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評估、信息和管理的觀點(diǎn)和意見的過程。食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示風(fēng)險(xiǎn)信息交流的一種形式預(yù)防為主，以便采取相應(yīng)對策（風(fēng)險(xiǎn)管理）70第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十八條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。71第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的定義是指對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原則：應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。72第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第十九條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。73第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)的約束性分類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及人體健康安全的屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是唯一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)74第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。75第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要制定食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；76第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十一條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。77第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的部門職責(zé)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定、公布，國標(biāo)委提供標(biāo)準(zhǔn)編號農(nóng)殘、獸殘限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由商務(wù)部會同衛(wèi)生部制定。有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。78第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。79第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的整合現(xiàn)有國家、行業(yè)有關(guān)食品衛(wèi)生、質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)整合成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)出口食品衛(wèi)生部會同有關(guān)部門整合、并公布現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在沒有整合前繼續(xù)有效80第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十三條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。

制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。81第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與審查標(biāo)準(zhǔn)制定程序正常程序預(yù)階段、立項(xiàng)、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、頒布?？焖俪绦蛟谡３绦虻幕A(chǔ)上省略起草階段或省略起草階段和征求意見階段。82第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的審查標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會專家：醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等部門：國務(wù)院有關(guān)部門標(biāo)委會審查、衛(wèi)生部批準(zhǔn)、公布制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)法律法規(guī)依據(jù)科學(xué)技術(shù)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)水平國際慣例WTO的有關(guān)規(guī)定國際標(biāo)準(zhǔn)83第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十四條沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。84第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的原則按照標(biāo)準(zhǔn)效力范圍分類食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后，地方標(biāo)準(zhǔn)廢止省級衛(wèi)生部門（綜合協(xié)調(diào)部門）組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)衛(wèi)生部備案。制標(biāo)程序按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)85第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十五條企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。86第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案作為本企業(yè)內(nèi)部適用87第三章中國的食品法律法規(guī)體系第三章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公開向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、消費(fèi)者、社會以及需要了解食品安全標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人公開；食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)主動公開向需要查詢標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人提供方便文字和電子版本，免費(fèi)查閱和下載88第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；89第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；90第三章中國的食品法律法規(guī)體系（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營91第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營中的衛(wèi)生要求符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)符合十一項(xiàng)要求前四項(xiàng)又是行政許可的基本要求第三項(xiàng)是新增的，體現(xiàn)第一責(zé)任人意識92第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；93第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（八）超過保質(zhì)期的食品；（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（十一）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。94第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的規(guī)定：用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；回收食品是指已出廠或提供服務(wù)，進(jìn)入流通或者餐飲環(huán)節(jié)再收回的食品不論回收食品質(zhì)量如何、是否超過保質(zhì)期均不能作為食品原料其他特定人群的主輔食品營養(yǎng)成分不符合標(biāo)準(zhǔn)其他特定人群是指患有特殊疾病，且對營養(yǎng)有特殊需要的，如糖尿病95第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜的食品摻假摻雜是指在食品中摻入非該食品應(yīng)有的物質(zhì)或者雜質(zhì)的現(xiàn)象不論是否影響營養(yǎng)與衛(wèi)生超過保質(zhì)期的食品保質(zhì)期是指，預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。96第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品預(yù)包裝食品是指，預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。食品標(biāo)簽是指在食品包裝容器上或者附于食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說明物。國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品對于國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)經(jīng)營（食品衛(wèi)生法）97第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。98第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施許可制度行政許可具有三個(gè)特征：一是，依申請的行政行為；二是，經(jīng)依法審查的行為；三是，準(zhǔn)予當(dāng)事人從事某種活動的行為，即授益行政行為。食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可分為食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可食品許可是營業(yè)執(zhí)照的前置審批99第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)取一張?jiān)S可證取得食品生產(chǎn)許可的，其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的，在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可。農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品流通的許可。小作坊和食品攤販由省級人大制定管理辦法。100第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十條縣級以上地方人民政府鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件；鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。小作坊和攤販的要求改進(jìn)條件、集中管理

101第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十一條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。102第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營行政機(jī)關(guān)許可審核要求受理、審核、審批按《中華人民共和國行政許可法》許可審核的基本要求27條1-4項(xiàng)符合要求的，發(fā)證不符合要求的，不予發(fā)證，說明理由許可證有效期為4年103第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。104第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理要求建立健全本單位的食品安全管理制度索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營、人員、工具、用具、環(huán)境管理加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識培訓(xùn)；建立培訓(xùn)檔案；增強(qiáng)保證食品安全的自覺性配備專職或者兼職食品安全管理人員做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作生產(chǎn)企業(yè)大型批發(fā)、連鎖經(jīng)營企業(yè)105第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十三條國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)，并向社會公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用。106第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營鼓勵(lì)采用先進(jìn)管理方式采用GMP、HACCP管理體系GMP（GoodManufacturingPractice）一種特別注重生產(chǎn)過程中實(shí)施對產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。HACCP（HazardAnalysisCriticalControlPoint）對食品加工、運(yùn)輸、銷售整個(gè)過程的各種危害進(jìn)行分析和控制，從而保證食品達(dá)到安全水平。107第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查對不再符合認(rèn)證要求的，撤銷認(rèn)證及時(shí)向有關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報(bào)，并向社會公布不收取任何費(fèi)用108第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。109第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理要求企業(yè)組織從業(yè)人員體檢，建立健康檔案及時(shí)發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的患者，并將其調(diào)離接觸直接入口食品崗位從業(yè)人員每年體檢，取得健康證明后上崗110第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十五條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

111第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的管理要求農(nóng)業(yè)投入品的使用食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社做好使用記錄農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)管理，做好指導(dǎo)112第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十六條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。113第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的規(guī)定采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。114第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。115第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品出廠檢驗(yàn)記錄的規(guī)定食品出廠檢驗(yàn)是食品生產(chǎn)中的最后一道工序，是控制食品質(zhì)量安全的最后一道關(guān)口；食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品出廠檢驗(yàn)制度是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，體現(xiàn)其食品安全第一責(zé)任人。實(shí)施食品出廠檢驗(yàn)記錄制度：可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有食品檢驗(yàn)合格證的不合格食品；是食品召回制度的基礎(chǔ)和前提，一旦發(fā)現(xiàn)食品出現(xiàn)問題，及時(shí)找到該批食品的流向；是查清食品質(zhì)量安全糾紛的重要證據(jù)。116第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十八條食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。117第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)義務(wù)實(shí)施出廠檢驗(yàn)的范圍：食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)所依據(jù)的、標(biāo)簽標(biāo)注的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可以是國家、地方或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；檢驗(yàn)合格以后出廠；保質(zhì)期短于檢驗(yàn)周期的，可以邊檢驗(yàn)，邊出廠；出廠檢驗(yàn)可以企業(yè)自行承擔(dān)，也就可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。118第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第三十九條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。119第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的義務(wù)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，是指食品經(jīng)營者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與食品生產(chǎn)者或者其他供貨者之間合同的約定，對所購食品的質(zhì)量進(jìn)行檢查，符合規(guī)定和約定的予以驗(yàn)收的制度。食品經(jīng)營者（包括食品流通和餐飲服務(wù)）應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品供貨者的許可證（生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證）以及食品合格證明（化驗(yàn)單、合格印章等）。120第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的內(nèi)容包括：食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存二年以上。不得經(jīng)營沒有供貨者許可證、或者合格證明的食品。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，統(tǒng)一記錄食品進(jìn)貨查驗(yàn)。121第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營者儲存食品的要求122第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十一條食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。123第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品經(jīng)營者儲存、經(jīng)營散裝食品的要求散裝食品是指，無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬以及需要清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。儲存散裝食品時(shí)，應(yīng)在儲存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等銷售散裝食品時(shí)，應(yīng)容器和外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容124第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十二條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。125第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)包裝食品標(biāo)簽規(guī)定標(biāo)簽的作用滿足消費(fèi)者的需要，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營者的需要，宣傳本產(chǎn)品和本企業(yè)國際貿(mào)易的需要標(biāo)注內(nèi)容要符合國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量符合《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》以及衛(wèi)生部《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》要求126第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十三條國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。127第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十四條申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。128第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十五條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，及時(shí)對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。129第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十六條食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。130第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十七條食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。131第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十八條食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。132第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的要求（43-48條）食品添加劑是指，為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品添加劑的基本要求：一是，技術(shù)上確有必要；二是，安全可靠。133第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營使用食品添加劑的目的防止食物的生物污染、預(yù)防食品腐敗變質(zhì)、延長食品保質(zhì)期；改善食品外觀性狀；改善食品的風(fēng)味；滿足食品加工工藝的需要，適應(yīng)生產(chǎn)的機(jī)械化和連續(xù)化；增加食品的營養(yǎng)價(jià)值；滿足特殊人群的特殊需要。134第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度生產(chǎn)食品添加劑的企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證。食品添加劑新品種的管理新品種包括：未列入GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或者衛(wèi)生部公告的食品添加劑；雖然列入，但需要擴(kuò)大使用最大量，或者擴(kuò)大使用范圍的。食品添加劑新品種的申報(bào)通過省級衛(wèi)生行政部門，向衛(wèi)生部申報(bào)，說明理由；提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料；衛(wèi)生部對安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，發(fā)布衛(wèi)生部公告。135第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑使用要求食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于國家強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760）和衛(wèi)生部公告規(guī)定有關(guān)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑。食品添加劑本身質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得使用非食品添加劑的物質(zhì)。136第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑使用要求（續(xù)）食品添加劑的使用量是，指食品在生產(chǎn)加工時(shí)加入的劑量（配方中的加入量），但要考慮生產(chǎn)加工食品的原料中已有的殘留量。食品添加劑的殘留量是指，殘留在食品中的含量，包括殘留量（加入到食品中的，并在食品生產(chǎn)加工過程殘留的添加劑）和帶入量帶入量是指，根據(jù)GB2760，食品配料允許使用該添加劑，通過配料帶入的添加劑。配料中帶入的添加劑不應(yīng)超過該食品最大允許使用量137第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑標(biāo)簽、說明書的規(guī)定食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。食品添加劑標(biāo)簽是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品添加劑或者其包裝上，用以表示食品添加劑的名稱、成分、使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品添加劑或者其包裝上。138第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑標(biāo)簽、說明書的規(guī)定（續(xù)）食品添加劑說明書是指，置于食品添加劑的包裝以內(nèi)或者以外，用以說明食品添加劑的名稱、成分、使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息，通常含有比標(biāo)簽更多的信息。139第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑標(biāo)簽、說明書內(nèi)容名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期（必須使用國家標(biāo)準(zhǔn)名稱；日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或者篡改）成分或者配料表（復(fù)合食品添加劑必須標(biāo)示出各單一品種的名稱，并含量大小排列）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式（依法登記注冊的名稱和地址）保質(zhì)期（保證食品添加劑質(zhì)量的最終日期，在保質(zhì)期內(nèi)所有質(zhì)量指標(biāo)均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）；140第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑標(biāo)簽、說明書內(nèi)容（續(xù)）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號（企業(yè)執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）貯存條件生產(chǎn)許可證編號（生產(chǎn)企業(yè)的許可證編號）食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法法律、法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)載明“食品添加劑”字樣141第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。142第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十四條新品種的要求適用于新資源食品，包括：在我國無食用習(xí)慣的動物、植物和微生物；從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習(xí)慣的食品原料；在食品加工過程中使用的微生物新品種；因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。

143第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營適用于新的食品容器和包裝材料尚未制定國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的用于食品的包裝材料、容器的原材料以及成型品；未列入GB9685《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的用于食品的包裝材料、容器的添加劑；未列入衛(wèi)生部公告的用于食品的包裝材料、容器的原材料以及成型品；已列入GB9685《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單的，需要擴(kuò)大使用范圍或使用量的食品容器、包裝材料用添加劑144第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十八條也適用于食品標(biāo)簽和說明書145第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第四十九條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。經(jīng)營者按照標(biāo)簽要求銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者沒有按照標(biāo)簽的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品，導(dǎo)致消費(fèi)者損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。146第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。147第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營禁止食品加藥規(guī)定藥品是指，用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)。傳統(tǒng)上既是食品又是藥品的除外，名單由衛(wèi)生部公布148第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十一條國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。149第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)于保健食品特殊規(guī)定對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管國務(wù)院制定具體規(guī)定保健食品界于食品與藥品之間，但仍屬于食品的范疇保健食品的特殊要求國家食品藥品監(jiān)督局審批不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致150第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十二條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。151第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營市場開辦、柜臺出租和展銷會舉辦者的責(zé)任審查許可資質(zhì)的責(zé)任：審查入場食品經(jīng)營者是否具有有效的食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證，對未取得許可證的，不得允許其入場經(jīng)營。取得許可證的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂食品安全責(zé)任書，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；152第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營定期檢查責(zé)任制定食品安全檢查制度，配備食品安全檢查人員，集中交易市場應(yīng)配備快速檢測設(shè)備，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。153第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營未履行義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的，承擔(dān)連帶責(zé)任連帶責(zé)任是指，根據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，債權(quán)人有權(quán)請求數(shù)個(gè)債務(wù)人中的任何一人履行全部債務(wù)的一種民事責(zé)任承擔(dān)方式。154第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。155第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品召回制度是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或者類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害活動。食品召回與“三?！眳^(qū)別食品召回針對某一批次或者類別的食品，只要存在食品安全隱患，就要實(shí)施召回。不排除其中某些食品是安全的。三保是針對個(gè)別產(chǎn)品，只要存在問題就可以調(diào)換或退貨。156第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營國家建立食品召回制度食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。157第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品召回制度的意義：防患于未來，充分保障消費(fèi)者身體健康和生命安全；體現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人意識；提高政府監(jiān)管效能，變被動為主動。158第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品召回的分類一級召回：已經(jīng)或者可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害，甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回；二級召回：已經(jīng)或者可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般，或者流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；三級召回：已經(jīng)或者可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微，或者含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分未在食品標(biāo)簽上標(biāo)注、或者標(biāo)注不全、不明確的不安全食品的召回；159第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營主動召回程序：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，主動召回已經(jīng)上市銷售的食品;食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告食品召回和處理情況停止生產(chǎn)不安全食品的情況；通知經(jīng)營者停止銷售不安全食品的情況；通知消費(fèi)者停止食用不安全食品的情況；食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度；召回措施（實(shí)施組織、聯(lián)系方式、召回的范圍和時(shí)限）、召回的預(yù)期效果、召回的食品處置等。160第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)令召回程序縣級以上食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到責(zé)令召回的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，并按照規(guī)定召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。161第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十四條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。第五十五條社會團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。162第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營第五十四條和第五十五條關(guān)于食品廣告管理制度食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。廣告是指商品的經(jīng)營者或者服務(wù)者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定得媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。保證食品廣告真實(shí)性、合法性，維護(hù)廣告的信譽(yù)是廣告主應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任和法律責(zé)任。163第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營廣告經(jīng)營者對廣告主要求刊播的食品廣告，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，嚴(yán)格保管。廣告主是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告經(jīng)營者是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告發(fā)布者是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。164第三章中國的食品法律法規(guī)體系第四章、食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全監(jiān)管部門、檢驗(yàn)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。社會團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)