高中歷史第3單元各國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新和調(diào)整第16課戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整學案岳麓版必修2

第16課戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整課程標準學習目標以其次次世界大戰(zhàn)后美國等國家為例，分析當代資本主義的新變更。了解二戰(zhàn)后西方國家是如何大力干預經(jīng)濟的。了解“人民資本主義”和“經(jīng)營者革命”的含義及評價。了解二戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家的福利制度。國家對經(jīng)濟的大力干預______________________________________1．背景(1)二戰(zhàn)后，發(fā)達國家吸取20世紀30年頭大危機的教訓。(2)接受凱恩斯主義，實行了利用國家權力對經(jīng)濟進行大力干預的政策。2．表現(xiàn)(1)實行國有化，建立國營企業(yè)是國家干預的重要方式。(2)制定經(jīng)濟安排，指導經(jīng)濟發(fā)展，以避開生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。(3)擴大政府開支、政府干脆選購 以及利用稅收等財政政策調(diào)整社會生產(chǎn)。3．評價(1)主動方面：用國家力氣調(diào)整經(jīng)濟，肯定程度上避開了私人資本生產(chǎn)的盲目性，保證了生產(chǎn)的社會性。(2)消極方面：國有企業(yè)普遍存在著經(jīng)營不善、效益低下的弊端?！叭嗣褓Y本主義”和“經(jīng)營者革命”________________________________1．“人民資本主義”(1)背景：生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大；股份公司成為發(fā)達國家經(jīng)濟的主體。(2)表現(xiàn)：股票分散化，企業(yè)一般職工也擁有股票。(3)評價：股票分散化起到了緩和社會沖突和大量汲取資金的作用，反映了資本社會化的趨向，但企業(yè)的確定權仍舊駕馭在少數(shù)大股東手中。2．“經(jīng)營者革命”(1)緣由：企業(yè)生產(chǎn)科技含量的增加和生產(chǎn)過程的日益困難，要求企業(yè)經(jīng)營者具備很高的管理才能和專業(yè)技術學問。(2)表現(xiàn)：企業(yè)全部者退出了經(jīng)營第一線，對企業(yè)的限制力下降，而由特地的管理人員和科技人員從事經(jīng)營。(3)作用：提高了企業(yè)的經(jīng)營管理水平，同時經(jīng)營管理人員不斷增加，成為“新中間階層”的重要組成部分。福利國家的出現(xiàn)_______________________________________1．條件：戰(zhàn)后，發(fā)達國家在生產(chǎn)力提高的基礎上，建立起比較完善的社會福利制度。2．資金：社會福利的資金由個人繳納、企業(yè)繳納和國家補貼三部分組成。3．特點(1)法制保障：戰(zhàn)后發(fā)達國家的社會福利從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權利，得到立法和制度上的保證。(2)種類繁多：主要包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和養(yǎng)老保險等。覆蓋面廣，低收入階層受惠多。英國等福利制度相對發(fā)達的國家被稱為“福利國家”。4．實質(zhì)：福利制度是由國家進行國民收入再安排的一種形式，反映了安排領域社會化的趨勢。5．影響(1)主動方面：福利國家的出現(xiàn)使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會沖突，也擴大了社會消費。(2)消極方面：發(fā)達國家的福利政策也使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字，降低了人們的工作主動性。戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的發(fā)展__________________________1．“黃金時代”：20世紀50—60年頭，發(fā)達國家進入了經(jīng)濟高速增長的“黃金時代”，避開了發(fā)生像1929—1933年世界經(jīng)濟危機那樣大的經(jīng)濟波動。2．“滯脹”時期：1973年發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟“滯脹”現(xiàn)象。為了走出逆境，這些國家紛紛調(diào)整政策，削減國家對經(jīng)濟的干預，出售部分國有企業(yè)，削減社會福利開支。凱恩斯主義也失去了在經(jīng)濟學中的主流地位?！菊`區(qū)警示】戰(zhàn)后西方國家加強國家對經(jīng)濟干預的手段之一是制定經(jīng)濟安排，但并不是要建立安排經(jīng)濟體制，而是在資本主義制度的前提下，充分發(fā)揮安排手段調(diào)控經(jīng)濟的作用，指導經(jīng)濟發(fā)展?！眷`巧識記】國家對經(jīng)濟的干預【易混辨析】“經(jīng)濟安排”與“安排經(jīng)濟”西方國家的經(jīng)濟安排是建立在私有制基礎上的，是指導性的；社會主義國家的安排經(jīng)濟是建立在公有制基礎上的，帶有指令性的特點。【易錯提示】西方國家“國有”經(jīng)濟≠“公有制”西方發(fā)達國家“國有”經(jīng)濟和“公有制”有著本質(zhì)的區(qū)分。它們發(fā)展國有經(jīng)濟是對資本主義生產(chǎn)關系不得不進行的一種調(diào)整。這樣的“國有”經(jīng)濟，不過是由個別資本家占有變成一群資本家占有而已。它不僅沒有變更私有制，反而鞏固了私有制?！疽谆毂嫖觥俊叭嗣褓Y本主義”與“經(jīng)營者革命”“人民資本主義”體現(xiàn)的是生產(chǎn)資料(股權)的社會化趨勢，“經(jīng)營者革命”體現(xiàn)的是生產(chǎn)資料(企業(yè))全部權與經(jīng)營權的分別，這兩者都是資本主義(企業(yè))生產(chǎn)關系變更的詳細表現(xiàn)，也是社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的結(jié)果?！旧疃赛c撥】各發(fā)達資本主義國家推行的所謂“福利國家”制度，并沒有變更資本主義性質(zhì)，也沒有變更資本家與雇傭勞動者的關系，只是在新的社會經(jīng)濟政治條件下，壟斷資產(chǎn)階級通過國家對國民收入的再安排，來保證資本積累和繼承維護其統(tǒng)治的一種方式，因而是整個現(xiàn)代資本主義剝削制度的一個有機組成部分?！眷`巧識記】“社會福利制度”【概念闡釋】經(jīng)濟“滯脹”指經(jīng)濟發(fā)展停滯和通貨膨脹，是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家用以概括經(jīng)濟衰退和通貨膨脹同時存在現(xiàn)象時的特地術語。戰(zhàn)后資本主義新變更的表現(xiàn)和特點1．國家壟斷資本主義的發(fā)展史料1977年發(fā)達國家國有經(jīng)濟比重(%)郵政電站煤炭鐵路航空英國10010010010075法國10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美國10025私有25私有國家國有經(jīng)濟比重高的行業(yè)一是體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟的干預，二是實行國有化的方式。從史料可看出西方資本主義國家的哪些行業(yè)國有化程度較高？這些行業(yè)有何共同特點？提示行業(yè)：郵政、電力、煤炭、鐵路、航空等。特點：投資大、風險大、回報慢。2．“人民資本主義”和“經(jīng)營者革命”的發(fā)展史料日本松下電器公司為松下幸之助創(chuàng)立，1950年他個人持有43%的股份，到1980年這一比例下降到2.8%。畫線信息資本家持有股份由43%下降到2.8%，事實上反映了股份分散化的趨向，即資本全部權變得分散了。史料說明白什么問題？有什么作用？提示問題：反映了戰(zhàn)后資本社會化的趨勢。作用：起到了緩和社會沖突和大量汲取資金的作用。eq\a\vs4\al(://zzstep/)戰(zhàn)后資本主義新變更的表現(xiàn)和特點(1)表現(xiàn)①生產(chǎn)力發(fā)展：第三次科技革命的綻開，社會生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，形成了學問經(jīng)濟為基礎、信息技術為主導的“新經(jīng)濟”模式。②生產(chǎn)關系調(diào)整：國家壟斷資本主義發(fā)展，建立“福利國家”制度，國家干預深化到安排領域。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來，拓展了經(jīng)濟活動領域，擴大了市場，改善了資源配置。(2)特點①利用國家政權對經(jīng)濟進行大力干預。②私人企業(yè)經(jīng)營管理的調(diào)整。如：股票分散化、“經(jīng)營者革命”。③完善社會福利制度，進行國民收入再安排。全面相識“福利國家”制度1．“福利國家”制度出現(xiàn)的緣由與實質(zhì)史料一其次次世界大戰(zhàn)后，西方社會流行福利國家思想。福利國家的動機既出于人道主義的考慮，又①出于對社會沖突加深的恐驚。——《福利國家論》史料二②愛護國民免于大規(guī)模的失業(yè)……這必需確定無疑地是國家的職能，就像國家現(xiàn)在愛護國民免于來自國外的威逼和來自內(nèi)部的強盜和暴力的威逼一樣?！蹲杂缮鐣械某浞志蜆I(yè)》①說明白福利制度實施的目的是緩和社會沖突。②說明保證就業(yè)成為政府的重要職能。據(jù)史料一、二回答“福利國家”制度的實質(zhì)是什么？提示實質(zhì)是國民收入再安排的一種形式，反映了安排領域社會化的趨勢。2．評價“福利國家”制度史料(英國)社會福利開支占到了公共支出總額的50%?！?瑞典)主要靠借債和赤字預算來維持社會福利的開支?！诟鲊＠_支增加的同時，各國經(jīng)濟增長速度卻大幅度下降?！愩y娥《現(xiàn)代社會的福利制度》eq\a\vs4\al(畫線信息說明福利開支過大增加了政府的財政負擔。)據(jù)史料和所學學問，應如何評價“福利國家”制度？提示既有利于縮小貧富差距，也增加了政府的財政負擔。eq\a\vs4\al(://zzstep/)全面相識“福利國家”制度(1)形成緣由：20世紀20年頭末30年頭初資本主義世界的經(jīng)濟危機，暴露出資本主義的弊端，因財寶安排不均而導致的社會危機威逼到資本主義制度本身。(2)確立：雖然“福利國家”名稱由來很早，但現(xiàn)代“福利國家”制度是在其次次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束，各資本主義國家面臨國家重建問題時才真正確立的。(3)辯證評價①“福利國家”制度實質(zhì)上是國民收入再安排的一種形式，為各國社會成員謀得很多福祉。它促進了社會同等，縮小了貧富差距，杜絕了因貧困引發(fā)的很多社會問題，展示了西方民主的價值和普遍的社會關懷。②“福利國家”制度也存在一些弊端。它培植社會惰性，降低社會發(fā)展效率，并成為國家的沉重財政負擔，進而引發(fā)經(jīng)濟停滯和通貨膨脹。政府在試圖平衡社會各階層的利益時，肯定要從社會公正角度動身，在建立有效的“福利國家”制度的同時，必需兼顧公允和效率，這樣才能趨利避害。一、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟調(diào)整的緣由及實質(zhì)1．緣由(1)資本主義私人壟斷歷史發(fā)展的必定結(jié)果。壟斷加劇了資本主義經(jīng)濟沖突，造成一系列難以自解的危機，迫使私人壟斷資本接受國家的干預和調(diào)整。(2)其次次世界大戰(zhàn)的特別作用進一步促進了國家壟斷資本主義發(fā)展。在斗爭中，國家對工業(yè)部門實行集中管理，為戰(zhàn)后的國有化政策及建立國營經(jīng)濟奠定了基礎。(3)經(jīng)濟危機的慘痛教訓。危機迫使壟斷資產(chǎn)階級呼喊國家壟斷資本發(fā)揮干預和調(diào)整作用，只有國家才能充當調(diào)和沖突的“救世主”。(4)戰(zhàn)后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)，科技革命須要巨額資金和有效管理，這超出了私人壟斷資本的承受實力，須要國家政權的有力干預。2．實質(zhì)：生產(chǎn)關系的調(diào)整與完善?！緦c演練】1．20世紀30年頭，英國政府加強對馬路、鐵路和電力的管理。二戰(zhàn)結(jié)束后，在電信、電力、鐵路運輸、煤氣和自來水供應等公用事業(yè)實行國有化政策。材料反映英國()A．應對經(jīng)濟危機的持續(xù)影響B(tài)．順應新科技革命的發(fā)展潮流C．堅持公有制為主體的發(fā)展方向D．強化國家的經(jīng)濟管理職能解析：選D。20世紀30年頭和二戰(zhàn)結(jié)束后，為適應形勢變更，英國政府強化國家的經(jīng)濟管理職能，故選D。二戰(zhàn)結(jié)束后英國政府的做法與應對經(jīng)濟危機無關，A項錯誤；20世紀30年頭英國政府應對經(jīng)濟危機，加強經(jīng)濟管理，與順應新科技革命的發(fā)展潮流無關，B項錯誤；英國實行國有化政策，本質(zhì)上仍舊是私有制，C項錯誤。二、二戰(zhàn)后資本主義國家出現(xiàn)“黃金時代”的基本因素1．第三次科技革命的綻開，成為經(jīng)濟發(fā)展最強有力的推動因素。2．國家壟斷資本主義的空前發(fā)展，采納多種形式干預經(jīng)濟生活。3．二戰(zhàn)后的兩極對峙格局，使其擁有一個相對和平的國際環(huán)境。【對點演練】2．美國經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼在《兜售旺盛》一書中說，“在其次次世界大戰(zhàn)之后的一代人時間里，美國經(jīng)濟就像是一種魔力經(jīng)濟。在不到30年的時間里，美國一般工人的實際收入、一般家庭的實際收入、人均消費等全部的經(jīng)濟指標，都翻了一番。但在1973年，魔力消逝了。”“魔力”是指()A．自由放任 B．國家干預C．科技進步 D．學問經(jīng)濟解析：選B。其次次世界大戰(zhàn)后，美國沿用了羅斯福開創(chuàng)的國家干預經(jīng)濟的政策，推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展。在1973年經(jīng)濟危機之后，美國經(jīng)濟陷入“滯脹”，表明國家干預經(jīng)濟不再有明顯的效果，所以“魔力消逝了”。因此B符合題干要求。1．20世紀50－70年頭主要資本主義國家普遍實行國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，并取得肯定勝利，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。其理論依據(jù)是()A．重商主義 B．自由主義 C．凱恩斯主義 D．貨幣學派理論解析：選C。從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀70年頭初期，西方資本主義國家盛行國家干預經(jīng)濟的凱恩斯主義經(jīng)濟理論，普遍實行國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，并取得肯定勝利，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。故選C。2．二戰(zhàn)后初期主要資本主義國家普遍奉行的經(jīng)濟理念是()A．安排經(jīng)濟 B．自由放任C．重商主義 D．國家干預解析：選D。二戰(zhàn)后初期主要資本主義國家普遍奉行國家干預經(jīng)濟的理論，故選D。二戰(zhàn)后初期資本主義國家沒有奉行安排經(jīng)濟，其僅僅是加大了對經(jīng)濟的干預，A項錯誤；自由放任是工業(yè)革命后到20世紀30年頭經(jīng)濟危機爆發(fā)之前的政策，B項錯誤；重商主義主要是工業(yè)革命之前的政策，C項錯誤。3．20世紀80年頭，英國首相撒切爾夫人說，社會有一個梯子和一張平安網(wǎng)，梯子用來供人們自己努力改善生活，平安網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵。她說的“平安網(wǎng)”是指()A．社會保障體系B．強化國防保障C．發(fā)展糧食生產(chǎn)D.勞動平安愛護法解析：選A。二戰(zhàn)后，英、法等國實行社會福利政策，國家運用社會保障政策和社會服務開支，來保障個人和家庭的最低收入，保障其經(jīng)濟平安，并保證全部公民能享受到較好的社會服務，從而防止貧富分化，穩(wěn)定社會秩序，這與材料中“防止人們跌入深淵”一樣，故選A項。4．二戰(zhàn)后，在西方資本主義國家推行的政策中，使窮人受惠、社會穩(wěn)定，但導致國家財政不堪重負的是()A．國家壟斷資本主義 B．市場經(jīng)濟體制C．社會主義制度 D．福利國家制度解析：選D。福利國家制度使窮人受惠、社會穩(wěn)定，但導致國家財政不堪重負，故選D項。5．1967年，英國工黨領袖麥克米倫競選首相的口號是：“讓每個英國人都成為股東。”這一口號所體現(xiàn)的主要思想是()A．“凱恩斯革命” B．“經(jīng)營者革命”C．“人民資本主義” D．建設“社會保障”解析：選C。A項強調(diào)的是國家對經(jīng)濟的干預，B項強調(diào)的企業(yè)管理的特地化，D項強調(diào)的是社會保障，只有C項符合題意。6．20世紀70年頭初，美國和西歐主要資本主義國家出現(xiàn)經(jīng)濟增長停滯、物價持續(xù)猛漲的現(xiàn)象，各國馬上進行調(diào)整，削減國家對經(jīng)濟的干預?！罢{(diào)整”的實質(zhì)是()A．資本主義制度的自我調(diào)整B．復原自由放任政策C．擴大“福利國家”規(guī)模D．放棄凱恩斯主義理論解析：選A。依據(jù)題干，20世紀70年頭初資本主義國家出現(xiàn)“滯脹”，依據(jù)所學，“滯脹”出現(xiàn)的緣由是政府對經(jīng)濟的過分干預，所以解決的措施是削減干預，這是資本主義制度應對危機的自我調(diào)整，故A項正確；國家的干預削減并不意味著復原自由放任政策，故B項錯誤；削減干預的表現(xiàn)之一是降低福利，故C項錯誤；放棄凱恩斯主義理論，說法太肯定，故D項錯誤。教材答疑·名師指津一、課中思索題1．分析上表，哪些行業(yè)、哪些國家國有化程度高？(教材P74)提示國有化程度最高的行業(yè)是郵政行業(yè)，國有化程度最高的國家是英國和法國。各行業(yè)各國的國有化程度的凹凸可以通過比較表中的數(shù)據(jù)得出結(jié)論。2．概括一下，各發(fā)達國家對經(jīng)濟的干預有何不同？(教材P75)提示一般來說，主要資本主義國家的各自特點如下：聯(lián)邦德國推行社會市場經(jīng)濟，日本推行以政府為主導的市場經(jīng)濟，英國采納國有化措施和“福利國家”制度，法國推行經(jīng)濟安排，美國實行混合市場經(jīng)濟。依據(jù)教材的內(nèi)容，我們可以初步看到日本注意經(jīng)濟發(fā)展的安排，美國的國家選購 比較突出；而在教材“福利國家的出現(xiàn)”一欄目中，還可以看出英國