2024秋國開《公共行政學》形考任務1話題討論

2024秋國開《公共行政學》形考任務1話題討論（請同學們在學完第5章后完成本次任務。本次任務為小組討論形式，請同學們按照要求完成任務。本次任務以25分的成績計入形成性考核。）考核內(nèi)容：圍繞“征收公交卡磨損費是否合法”為題進行討論。考核要求：1、教師會提前對同學們進行分組，每組7位左右學生。每個小組設立1名組長，組長可以由教師指定，也可以由小組在討論前，由小組成員決定。2、第五周初布置任務，第六周方能開展討論，每位學生需要提前準備不少于300字的討論發(fā)言提綱。3、需要確定一名記錄員，記錄每一位發(fā)言者的發(fā)言要點。4、討論時，組長首先發(fā)言，然后自由討論，討論要求緊緊圍繞討論題目，不跑題。5、討論結束后，由組長匯總各位同學的發(fā)言，總結出不少于300字小組討論的要點及內(nèi)容。6、教師根據(jù)每一位學生的討論提綱以及小組討論的結果給每一位學生評分。（一）個人討論提綱（17.5分），不少于300字（二）小組討論結果（7.5分），不少于300字參考答案：以下是一個圍繞“征收公交卡磨損費是否合法”的討論示例，包括個人討論提綱和小組討論結果。一、個人討論提綱征收公交卡磨損費是否合法是一個涉及多方面法律和公共利益考量的問題。以下是我的討論發(fā)言提綱：（一）征收公交卡磨損費的可能理由從成本角度考慮，公交卡存在制作成本以及在使用過程中可能會因磨損、老化等原因需要進行維護和更換，征收一定的磨損費可以彌補這些成本。類比其他行業(yè)，如一些電子產(chǎn)品在售后維修時可能會收取一定的磨損或損耗費用，公交卡收取磨損費似乎有一定的合理性。（二）反對征收公交卡磨損費的理由法律依據(jù)不足：目前并沒有明確的法律法規(guī)支持公交公司征收公交卡磨損費。公交服務作為公共交通的一部分，應該以提供便捷、高效的服務為主要目標，而不是通過額外收費來增加消費者負擔。消費者權益角度：消費者在購買公交卡時已經(jīng)支付了一定的費用，而公交卡的正常使用過程中的磨損應被視為合理損耗，不應該再單獨收取磨損費。此外，消費者在使用公交卡時已經(jīng)為每次的乘車支付了費用，公交公司不應重復收費。公共服務屬性：公交服務具有公共服務屬性，政府通常會給予一定的補貼以確保其正常運營。征收公交卡磨損費可能會降低公眾對公交服務的滿意度，影響公共交通的發(fā)展。（三）結論綜上所述，征收公交卡磨損費在合法性上存在較大爭議。一方面，公交公司可能有成本方面的考慮，但另一方面，缺乏明確的法律依據(jù)以及可能侵犯消費者權益等問題使得其合法性受到質疑。在決定是否征收公交卡磨損費時，應該充分考慮法律規(guī)定、消費者權益以及公共服務的本質屬性等多方面因素，并通過公開透明的決策過程來確定。二、小組討論結果在小組討論中，各位同學從不同角度對“征收公交卡磨損費是否合法”這一問題進行了深入探討，以下是小組討論的要點及內(nèi)容總結：（一）支持征收公交卡磨損費的觀點部分同學認為公交卡征收磨損費有一定的合理性。他們指出公交卡作為一種實物載體，在長期使用過程中確實會出現(xiàn)磨損、老化等情況，公交公司需要投入一定的成本進行維護和更換。而且，收取磨損費可以促使消費者更加愛護公交卡，減少不必要的浪費。此外，有同學提到在一些其他領域，如圖書館對借閱的書籍收取磨損費、某些景區(qū)對門票卡收取工本費等，公交卡收取磨損費可以類比這些做法。（二）反對征收公交卡磨損費的觀點然而，更多的同學反對征收公交卡磨損費。首先，從法律角度來看，目前并沒有明確的法律條文支持公交公司征收此項費用，這種收費缺乏法律依據(jù)。其次，從消費者權益保護的角度，消費者在購買公交卡時已經(jīng)支付了一定的費用，正常使用過程中的磨損不應再被額外收費。公交服務作為公共服務的一部分，應該以服務公眾為主要目的，而不是通過各種名目收費來增加消費者負擔。有同學舉例說，政府對公共交通有補貼，公交公司應該通過提高服務質量和運營效率來降低成本，而不是向消費者收取不合理的費用。（三）綜合討論結果經(jīng)過激烈的討論，小組達成以下共識：征收公交卡磨損費在合法性上存在很大爭議。雖然公交公司可能有成本方面的考慮，但在沒有明確法律依據(jù)的情況下，征收磨損費容易引發(fā)消費者的不滿，也可能對公共交通的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。為了解決這個問題，建議公交公司可以通過提高公交卡的質量、加強對公交卡的維護管理等方式來降低成本，而不是單純依靠征收磨損費。同時