上海市申論模擬110

上海市申論模擬110申論注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

給定資料

1．以往，四月到江蘇宜興，無(wú)非茶與禪?，F(xiàn)如今到宜興所看到的非茶非禪，而是新時(shí)代文明實(shí)踐的鮮活創(chuàng)新性實(shí)踐。

2019年春節(jié)剛過(guò)，宜興市高雅藝術(shù)文明實(shí)踐點(diǎn)保利大劇院在宣傳部指導(dǎo)下拿出的方案讓人眼前一亮。設(shè)立“百姓大舞臺(tái)有藝你就來(lái)”市民開(kāi)放日，凡是有才藝的市民經(jīng)過(guò)選拔，都可上舞臺(tái)表演。活動(dòng)每月舉行一期，并對(duì)其中的優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。創(chuàng)新打造“東、犰音樂(lè)節(jié)”“百姓大舞臺(tái)”等文明實(shí)踐活動(dòng)品牌，搭建群眾文化展示平臺(tái)，提升市民藝術(shù)素養(yǎng)，充分發(fā)揮劇院文明引領(lǐng)效應(yīng)。

群眾在哪兒，文明實(shí)踐中心就建到哪兒。搭建新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，宜興以全市域?yàn)檎w，在市級(jí)、18個(gè)鎮(zhèn)(街道)、312個(gè)行政村(城市社區(qū))分別建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，覆蓋城鄉(xiāng)、一體推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作。

市級(jí)打造集統(tǒng)籌規(guī)劃、教育培訓(xùn)、志愿者孵化培訓(xùn)等功能為一體的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，鎮(zhèn)(街道)、行政村(城市社區(qū))以綜合性文化活動(dòng)中心為主陣地，設(shè)置理論課堂、道德講堂、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等功能平臺(tái)。文明實(shí)踐中心辦公室從全市選調(diào)生、年輕干部中選配專(zhuān)職工作人員，鎮(zhèn)(街道)文明實(shí)踐所采用職能合并、調(diào)劑使用、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式配備專(zhuān)職工作人員2～3名，行政村城市社區(qū))文明實(shí)踐站配備專(zhuān)職指導(dǎo)員1名。出臺(tái)中心、所、站工作制度、管理制度，規(guī)范化推進(jìn)文明實(shí)踐活動(dòng)。建立由宣傳部、紀(jì)委、組織部等30多個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，指導(dǎo)督促工作落實(shí)。做大宜興市“一村一文化文明沐農(nóng)家”精神文明建設(shè)品牌，各行政村努力形成均有一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)品牌、一句村莊宣傳語(yǔ)、一首村歌、一個(gè)村莊故事、一臺(tái)鄉(xiāng)村節(jié)目等“五個(gè)一”，全市培育10個(gè)有道德感染力的鄉(xiāng)村文化節(jié)。

據(jù)了解，為了保證每位村民都可以就近享受到服務(wù)，實(shí)行中心、所、站每月活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下社會(huì)公示制，活動(dòng)主題、地點(diǎn)、參加人員、時(shí)間等一目了然。線(xiàn)下，在中心、所、站實(shí)時(shí)發(fā)布，線(xiàn)上，通過(guò)宜興發(fā)布、新時(shí)代文明實(shí)踐云媒體平臺(tái)和文明宜興微信公眾號(hào)聯(lián)動(dòng)發(fā)布，確保信息發(fā)布廣泛，人人皆知。

宜興啟動(dòng)了“點(diǎn)亮計(jì)劃”，即“點(diǎn)出你的需求，亮出我的服務(wù)”。2019年3月起，宜興市民有何需求，不但可以和附近新時(shí)代文明實(shí)踐站、所反映，還可登錄“杜鵑花開(kāi)——宜興市新時(shí)代文明實(shí)踐中心”網(wǎng)上平臺(tái)，通過(guò)“我有需求”板塊提交服務(wù)需求，后臺(tái)管理員會(huì)第一時(shí)間把市民的需求與建議分發(fā)給相關(guān)部門(mén)與志愿者，后期開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接。“點(diǎn)亮”行動(dòng)是志愿服務(wù)模式的一次轉(zhuǎn)變，由單向“送服務(wù)”向雙向互動(dòng)“點(diǎn)單”服務(wù)轉(zhuǎn)變。

為推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化，宜興增強(qiáng)志愿服務(wù)智慧功能。2018年，宜興完成了陶都志愿者信息平臺(tái)系統(tǒng)操作功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了PC端+手機(jī)端+微信平臺(tái)“三端融合”，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)招募人員發(fā)起活動(dòng)，志愿者查詢(xún)活動(dòng)、參加服務(wù)等功能，在手機(jī)上就能簡(jiǎn)單完成。

2．“5+2，白+黑“‘星期六保證不休息，星期天不保證休息”……在基層調(diào)研，問(wèn)起基層干部的工作與生活，這些情況常被提及。然而另一方面，網(wǎng)上有些聲音認(rèn)為，基層干部過(guò)得很清閑，刷刷手機(jī)、看看報(bào)紙一天就過(guò)去了。“不排除有個(gè)別地方的干部過(guò)得比較輕松，但你要問(wèn)我個(gè)人的情況，真沒(méi)有時(shí)間坐在辦公室看報(bào)紙!”西部某省，主抓扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部王可快人快語(yǔ)。

王可表示，就拿完善貧困戶(hù)檔案一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，就不輕松，要了解“家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對(duì)比、種植養(yǎng)殖種類(lèi)及數(shù)量、扶持項(xiàng)目公示、會(huì)議記錄、入戶(hù)走訪、滿(mǎn)意度調(diào)查”等內(nèi)容。一方面，因?yàn)榻n的需要，要大量填寫(xiě)表格等資料。另一方面，必須跑動(dòng)，“不到貧困戶(hù)家中實(shí)地調(diào)查是不行的，這又是很細(xì)致的事情”。除了這些工作，基層干部反映開(kāi)會(huì)占用了本該服務(wù)群眾的時(shí)間。北方某地一位部門(mén)副職干部表示，“‘文山會(huì)?！臓顩r依然存在，用于具體工作的時(shí)間少了，給群眾辦事的時(shí)間自然就少了，群眾經(jīng)常找你你都不在，難免引起群眾的不滿(mǎn)”。

王可說(shuō)，目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧攻堅(jiān)到民生保障，還有招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到拆遷維穩(wěn)、入戶(hù)做群眾工作，都離不開(kāi)基層干部。

“上邊分下來(lái)的任務(wù)往往要求很細(xì)，一級(jí)壓一級(jí)。許多干部每天疲于落實(shí)這些任務(wù)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的機(jī)會(huì)基本沒(méi)有，時(shí)間長(zhǎng)了，能夠主動(dòng)找問(wèn)題、想辦法的干部就少了?！币晃豢h級(jí)干部說(shuō)。

西南某省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部張成說(shuō)，前不久，當(dāng)?shù)乇簧厦纥c(diǎn)名批評(píng)，省里要求限期整改?！罢钠鋵?shí)是需要時(shí)間的，而期限又有要求，根本來(lái)不及上門(mén)做群眾工作，只能在期限內(nèi)一次性取締關(guān)停。一旦群眾上訪，板子不是還要打到我們身上?”

一些干部建議，干工作也要建立適當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)機(jī)制，否則做什么事都瞻前顧后、畏首畏尾。同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)賦予基層干部工作上的寬松性，充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性，這樣才能在具體工作過(guò)程中，針對(duì)地方情況采取不同的工作方法，達(dá)到更好的工作效果。

此外，多個(gè)基層單位負(fù)責(zé)人還指出當(dāng)下基層“留不住人”“引不來(lái)人”的困境。

“不僅僅是人少，年齡結(jié)構(gòu)也是問(wèn)題，站里5個(gè)人，3個(gè)已經(jīng)年過(guò)50歲，另外兩個(gè)也過(guò)了45歲，年輕人一個(gè)也沒(méi)有?！蹦戏侥呈械闹脖Ｖ矙z站站長(zhǎng)歐浩明很擔(dān)心，他們退休之后，還有誰(shuí)能夠接替得上。造成目前這種狀況的原因復(fù)雜，有編制的原因。此外，工作辛苦、待遇低，年輕人不愿意到植保植檢站這樣的基層單位，來(lái)了也留不住。

“不管好事還是壞事，千萬(wàn)別成輿情熱點(diǎn)，不然就是一通忙亂?！蔽髂夏车匦麄鞑抗ぷ魅藛T陳某表示，新媒體時(shí)代信息傳播速度越來(lái)越快，一旦成為輿情熱點(diǎn)，會(huì)極大地增加基層工作量?！跋裎覀冞@樣的西部欠發(fā)達(dá)縣，正能量成熱點(diǎn)的概率極小，成為熱點(diǎn)的基本都是負(fù)面的。”

“培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)共計(jì)20萬(wàn)元，至少夠給20個(gè)貧困戶(hù)每家買(mǎi)頭?！边@是一位基層干部在心里算的賬。原來(lái)，當(dāng)?shù)亟肽暧恿?次扶貧工作評(píng)比檢查，相應(yīng)工作讓人頭大：做展板、拉橫幅、準(zhǔn)備各種材料和辦公用品，還得好吃、好住、好招待。這不光意味著一筆不菲的開(kāi)支，還意味著付出大量時(shí)間與精力。有干部坦言，經(jīng)常開(kāi)會(huì)到晚上十一二點(diǎn)，根本沒(méi)有時(shí)間走村入戶(hù)。

有村干部慨嘆，日常工作中忙于簽名填表，精準(zhǔn)扶貧變成了精準(zhǔn)填表。還有干部披露，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)“被調(diào)研明星鄉(xiāng)”，一年到頭迎接了500余次調(diào)研，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一天陪一兩撥屬于家常便飯。而這些調(diào)研大多是“葫蘆掉到井里”，看似深入，其實(shí)浮于表面。每天忙得昏天暗地，卻沒(méi)有多少時(shí)間花在實(shí)事上，偶爾想著能躲則躲，又怕日后遇事不好說(shuō)話(huà)，種種兩難境地讓基層干部苦不堪言。

3．在滬郊最是“農(nóng)味十足”的金山廊下鎮(zhèn)，說(shuō)起鄉(xiāng)村振興，聽(tīng)到最多的是“沒(méi)有圍墻”4個(gè)字：當(dāng)?shù)氐慕家肮珗@，沒(méi)有圍墻；農(nóng)場(chǎng)就在公園里，沒(méi)有圍墻；農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)家樂(lè)之間“農(nóng)農(nóng)結(jié)對(duì)”，沒(méi)有圍墻；民宿的“民”字，既是村民又是市民游客，“沒(méi)有圍墻”。這“沒(méi)有圍墻”4個(gè)字，形象地概括了滬郊推進(jìn)都市型鄉(xiāng)村振興的一種特色，那就是融合式發(fā)展。

近年來(lái)，上海在郊區(qū)布局建設(shè)一批大型郊野公園，既“成規(guī)模、成系統(tǒng)”地保留保護(hù)滬郊的“鄉(xiāng)脈、農(nóng)脈”，又入深、入細(xì)、入里地清理和還原鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)貌”。金山廊下郊野公園是最先“開(kāi)園”的一處。但廊下鎮(zhèn)黨委委員俞惠鋒笑著說(shuō)：“說(shuō)是‘開(kāi)園’，其實(shí)郊野公園根本沒(méi)有圍墻，公園規(guī)劃覆蓋了半個(gè)鎮(zhèn)，而且與整個(gè)鎮(zhèn)打通?！?/p>

不搞“盆景式”鄉(xiāng)村振興是滬郊一個(gè)十分突出的理念和指導(dǎo)思想。鄉(xiāng)村最根本的是生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，由此自然而然地延伸出自然風(fēng)景、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)愁情懷。廊下郊野公園最主要的“景點(diǎn)”就是一處處特色鮮明、出產(chǎn)豐富、市場(chǎng)品牌上佳的農(nóng)場(chǎng)。其中，有滬郊最大的草莓基地，盡可能廣泛地匯集各地優(yōu)質(zhì)品種，使用專(zhuān)門(mén)的有機(jī)肥和生物防蟲(chóng)法，出產(chǎn)的“金山草莓”已在上海市場(chǎng)頗有品牌影響力；還有番茄工廠化生產(chǎn)基地，產(chǎn)量是一般薄膜大棚的5倍以上，產(chǎn)品口感也上佳。目前在廊下郊野公園21.4平方千米的范圍內(nèi)，已有20多家這類(lèi)農(nóng)場(chǎng)。

鄉(xiāng)村振興不能留下一處處“斷頭路”，滬郊的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈正在新的起點(diǎn)上延伸整合。在2018年首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)上，廊下鎮(zhèn)推出了一個(gè)“特色節(jié)目”：“農(nóng)+農(nóng)”結(jié)對(duì)。農(nóng)家樂(lè)飯店與郊野公園里的這些農(nóng)場(chǎng)聯(lián)手，合作社“帶著心跳”的新鮮農(nóng)產(chǎn)品直送到農(nóng)家樂(lè)的廚房，讓農(nóng)家“菜單”常訂常新。

曹月芳是廊下鎮(zhèn)的“文化達(dá)人”，當(dāng)?shù)氐耐敛脊に嚒⑸徬嫖璧傅取胺沁z”項(xiàng)目，都有她組織和參與的功勞。曹月芳退休后主持推出了一處有特色的“民宿”，取名“江南蓮湘”，并且把鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“概括”成“八個(gè)一”的綜合體驗(yàn)：學(xué)一節(jié)蓮湘舞蹈、玩一個(gè)農(nóng)家游戲、畫(huà)一幅簡(jiǎn)易扇畫(huà)、學(xué)一句本地土話(huà)、做一道農(nóng)家點(diǎn)心、干一下農(nóng)家小活、學(xué)一個(gè)節(jié)氣知識(shí)、縫一個(gè)手工包包。

鄉(xiāng)村有了一個(gè)完整的社會(huì)生活形態(tài)，才能真正促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和融合。廊下鎮(zhèn)黨委書(shū)記沈文有幾句話(huà)說(shuō)得很生動(dòng)：都市里的鄉(xiāng)村，對(duì)村民來(lái)說(shuō)是“我的家園”，對(duì)市民來(lái)說(shuō)是“依(滬語(yǔ)‘你’的意思)的樂(lè)園”?！稗r(nóng)+農(nóng)”，延伸到“農(nóng)+儂”，城里的“依”也融入其中。農(nóng)房變成了客房，田園變成了公園，勞動(dòng)變成了運(yùn)動(dòng)，而農(nóng)房依然是農(nóng)房，田園依然是田園，勞動(dòng)依然是勞動(dòng)。

廊下有一個(gè)“楓葉島”，是上海有名的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。與景點(diǎn)貼鄰，有一處叫作“涵七”的民宿，其農(nóng)舍的結(jié)構(gòu)基本保留，市民游客入住的時(shí)候，農(nóng)舍主人并不“撤離”，而是同在一個(gè)房檐下。而且，農(nóng)家自有農(nóng)家的自信，農(nóng)家的老伯伯說(shuō)，到了農(nóng)村就要充分享受農(nóng)村的安靜和慢節(jié)奏，千萬(wàn)不要再熬夜玩通宵，“年輕人，早點(diǎn)睡”。

在城鄉(xiāng)差別逐漸縮小的基礎(chǔ)上，“城鄉(xiāng)區(qū)別”已成為新的都市亮點(diǎn)。滬郊的鄉(xiāng)村不僅要有形，更要有魂，不僅要有“顏值”，更要有氣質(zhì)。廊下的多處特色民宿，不僅有農(nóng)家屋、農(nóng)家園、農(nóng)家菜，更有土布服飾、鄉(xiāng)土版畫(huà)、手工青瓷等民間體驗(yàn)，讓人留得下來(lái)、樂(lè)得起來(lái)。用一位上海城里人的話(huà)來(lái)說(shuō)，在郊區(qū)既要能夠“養(yǎng)肺、養(yǎng)胃”，更要能夠“養(yǎng)心、走心”，讓人覺(jué)得“就是不一樣”。

4．走進(jìn)張家界市桑植縣水田坪村，調(diào)研組成員、湖南省政協(xié)常委湯濁首先注意到村民門(mén)口擺放的很多塑料大缸，水很臟，但這就是村民平常喝的水。

水田坪村是一個(gè)深度貧困村，全村共有1400人，建檔立卡貧困戶(hù)121戶(hù)，已脫貧46戶(hù)，2018年計(jì)劃脫貧64戶(hù)。村中干部介紹說(shuō)：“這個(gè)村子坐落于山坡上，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏導(dǎo)致供水嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)扶貧基本上還是一個(gè)餅。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，既沒(méi)有基礎(chǔ)也沒(méi)有條件，產(chǎn)業(yè)扶貧是很困難的。而且村民家庭貧困，無(wú)力自行建設(shè)，如果沒(méi)有外界支援，只會(huì)延續(xù)貧困。”

此次調(diào)研由湖南省政協(xié)與致公黨省委聯(lián)合開(kāi)展，民革省委、民盟省委分別參與，嚴(yán)格按照“四不兩直”要求，采取明察與暗訪相結(jié)合、小分隊(duì)走訪與集中調(diào)研相結(jié)合的方式，進(jìn)鄉(xiāng)村、走農(nóng)戶(hù)、看項(xiàng)目，先后到馬兒山村、回龍村、羅潭村等9個(gè)貧困村和茅巖莓、眾富生態(tài)農(nóng)業(yè)、禾田居等企業(yè)，深入了解產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況和脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況。

張家界市所轄4個(gè)區(qū)縣均被納入武陵山集中連片貧困地區(qū)規(guī)劃范疇，其中，桑植縣是國(guó)家592個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省11個(gè)少數(shù)民族深度貧困縣之一。2018年5月7日，調(diào)研組第一分隊(duì)來(lái)到桑植縣竹園塔村，這是一個(gè)深度貧困村，三村合一，共有貧困戶(hù)158戶(hù)、520人，主要產(chǎn)業(yè)為黃桃種植，現(xiàn)種植883畝黃桃，暫未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?！胺N了六七百株黃桃樹(shù)，存活下來(lái)的不到200株，存活率非常低，這就說(shuō)明相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)非常薄弱”，調(diào)研組成員、致公黨省委民主監(jiān)督工作委員會(huì)主任趙建軍介紹了走訪情況，“村里關(guān)于技術(shù)指導(dǎo)的計(jì)劃也有，但還未進(jìn)一步落實(shí)?！?/p>

除了先天條件不足，少數(shù)基層干部和貧困戶(hù)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧投入大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)高，存在畏難思想外，貧困戶(hù)的脫貧積極性也明顯偏低。

貧困戶(hù)廖某在1歲半的時(shí)候被火燒致殘，視力不到0.2，眼睛經(jīng)受重創(chuàng)經(jīng)常流淚。妻子是智障，夫妻倆育有兩個(gè)孩子。扶貧干部聯(lián)系醫(yī)院，為廖某治好了眼病?？祻?fù)后，廖某通過(guò)自學(xué)，學(xué)會(huì)了修家電等技能，同時(shí)通過(guò)辛勤種養(yǎng)農(nóng)作物，一年還能攢下幾千塊錢(qián)用來(lái)修繕?lè)课荨Ｔ谂c調(diào)研組的接觸中，廖某不止一次表達(dá)了對(duì)扶貧干部的感謝：“真沒(méi)想到，我這樣的家庭都能脫貧!”

村民梁某家的房屋在水田坪村算是建得較好的，但屋內(nèi)衛(wèi)生情況卻十分堪憂(yōu)，“一面墻壁可以簡(jiǎn)單粉刷一下，卻用了塊塑料布遮上。這就說(shuō)明一些貧困村和貧困戶(hù)‘等靠要’思想嚴(yán)重，自身不主動(dòng)作為，兩眼望上級(jí)。”

要做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章，發(fā)展旅游扶貧是張家界的不二選擇。一方面，張家界是旅游大市，張家界波瀾壯闊的旅游發(fā)展史就是張家界的旅游扶貧史。近年來(lái)，張家界市利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)全域旅游新概念，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，走出了一條旅游富民強(qiáng)市、旅游精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展道路。越來(lái)越多的貧困群眾收獲到旅游帶來(lái)的“紅利”，旅游扶貧已促進(jìn)18個(gè)貧困村出列、3萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降至8.9%。

西線(xiàn)開(kāi)發(fā)是張家界旅游事業(yè)健康發(fā)展的重中之重，在西線(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)的一些景區(qū)、景點(diǎn)，許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也借助旅游開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的東風(fēng)趁勢(shì)而上，紛紛建起了農(nóng)家樂(lè)，以前并不寬裕的農(nóng)戶(hù)也由此致了富。

5月9日，調(diào)研組第二分隊(duì)來(lái)到了慈利縣大峽谷村，張家界著名的玻璃棧道就位于村子里，受核心景點(diǎn)輻射，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村33個(gè)村民小組，734戶(hù)，2826人，其中精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶(hù)144戶(hù)、542人。自開(kāi)展駐村幫扶工作以來(lái)，駐村幫扶工作隊(duì)因地制宜制定脫貧攻堅(jiān)方略，為村里規(guī)劃了旅游產(chǎn)業(yè)大道、便民服務(wù)中心、游客服務(wù)中心、飲水提質(zhì)改造等項(xiàng)目。

讓調(diào)研組成員、省政協(xié)委員田本全印象最深的是：“扶貧隊(duì)與村民干勁十足，精氣神特別好，工作隊(duì)長(zhǎng)也很有頭腦，點(diǎn)子很多。扶貧就需要這樣的人?！?/p>

受旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，張家界的茶業(yè)、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，在帶動(dòng)脫貧的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。但“一些貧困村急功近利，未經(jīng)科學(xué)論證和規(guī)劃便在產(chǎn)業(yè)扶貧上草率上馬，一哄而起”。

5．2019年5月28日，《人民日?qǐng)?bào)》以“‘校園+田園’模式培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民山東校企互動(dòng)育人廣”為題，點(diǎn)贊S市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)典型做法；在2019年6月結(jié)束的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上，S市獲6金3銀2銅，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)列各縣市區(qū)首位。

鄉(xiāng)村振興，人才為先。近年來(lái)，S市立足創(chuàng)新“S模式”，充分發(fā)揮職業(yè)院校和蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育“新型職業(yè)農(nóng)民”。S市已累計(jì)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民3860人，推廣農(nóng)業(yè)專(zhuān)利新技術(shù)56項(xiàng)，成果輸出到全國(guó)26個(gè)省，20多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)受益，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型“綠領(lǐng)”農(nóng)民。

在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專(zhuān)門(mén)政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

S市創(chuàng)新實(shí)施“校園+田園”雙園結(jié)合模式，著力提升農(nóng)民技術(shù)技能，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)?！靶@”培養(yǎng)對(duì)象以現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生為主，培育準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民梯隊(duì)，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才斷層問(wèn)題。通過(guò)在初中學(xué)段開(kāi)設(shè)“三農(nóng)”教育和農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)課，引導(dǎo)初中學(xué)生報(bào)考中職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)?！疤飯@”培養(yǎng)對(duì)象以初中及以上學(xué)歷務(wù)農(nóng)農(nóng)民為主，借助鎮(zhèn)村教學(xué)站，重點(diǎn)培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型三類(lèi)新型職業(yè)農(nóng)民。

在S市洛城街道東斟灌村村民李萬(wàn)慶的蔬菜大棚里，五彩椒掛滿(mǎn)枝頭，各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備齊全。李萬(wàn)慶在技校畢業(yè)后干過(guò)汽修、做過(guò)技術(shù)工人，2013年在父母的勸說(shuō)下回村做菜農(nóng)，6年時(shí)間嘗到了農(nóng)業(yè)帶來(lái)的“甜頭”。同樣出身農(nóng)村的王磊，十幾年前畢業(yè)于S市職業(yè)教育中心學(xué)?，F(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和市場(chǎng)磨礪，如今已是S市某農(nóng)業(yè)科技有限公司的負(fù)責(zé)人，公司除育苗外還專(zhuān)注于番茄新品種的自主研發(fā)，年收益200余萬(wàn)元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅是數(shù)量農(nóng)業(yè)，更是質(zhì)量農(nóng)業(yè)；不僅要提供“大路貨”，更要生產(chǎn)農(nóng)業(yè)精品。S市堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力作為破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展障礙的關(guān)鍵，用最優(yōu)秀的教師資源培養(yǎng)農(nóng)民，用高科技的手段服務(wù)農(nóng)民，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

在S市，農(nóng)民可以隨時(shí)隨地接受培訓(xùn)，田間就是課堂，種養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)就是教材，有專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)民就是教師。該市通過(guò)采取靈活的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)各種農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)踐一線(xiàn)的專(zhuān)家能手，匯成師資集群，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教學(xué)。

同時(shí)，聯(lián)合農(nóng)科院和企業(yè)，共建由“農(nóng)技專(zhuān)家”“田秀才”等組成的“師資庫(kù)”，精準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，先后引進(jìn)高層次高技能人才3人、“學(xué)院派+土專(zhuān)家”15人，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)技術(shù)人員及“能工巧匠”“田秀才”等擔(dān)任兼職講師，目前已組建128人的“師資庫(kù)”。

“自然式田園化”教學(xué)離不開(kāi)多元化的“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用”平臺(tái)。該市引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校積極與農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)合作，校內(nèi)建立農(nóng)藥殘留檢測(cè)等13個(gè)產(chǎn)學(xué)研中心，校外建立國(guó)際農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地等5個(gè)“國(guó)字號(hào)”示范基地、20個(gè)市級(jí)學(xué)研種植農(nóng)場(chǎng)、521個(gè)村級(jí)教學(xué)站，搭建了“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用”一體化平臺(tái)。通過(guò)“專(zhuān)業(yè)分班，班分組”組織教學(xué)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)難度較大的內(nèi)容采取集中授課，一般性技能在學(xué)生自家大棚等場(chǎng)所分散指導(dǎo)。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)手機(jī)“種好地”APP，對(duì)接S市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布蔬菜行情、天氣等信息，讓農(nóng)民互相交流經(jīng)驗(yàn)，組建“創(chuàng)業(yè)致富共同體”。李萬(wàn)慶的蔬菜大棚就是通過(guò)“種好地”APP和微信公眾號(hào)“大棚小喇叭”進(jìn)行管理，即使遠(yuǎn)在千里之外，只要?jiǎng)右粍?dòng)手指，就能控制大棚的采光、室溫、施肥等操作。據(jù)他介紹，現(xiàn)在的東斟灌村幾乎每家每戶(hù)都在用高科技的手段管理大棚，極大地提高了種植效率，解放了生產(chǎn)力。

作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，歸納提煉宜興開(kāi)展基層文明實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：宜興開(kāi)展基層文明實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)有：第一，搭建文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，以全市域?yàn)檎w，城鄉(xiāng)一體推進(jìn)文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。第二，搭建平臺(tái)、建立品牌，設(shè)立市民開(kāi)放日，打造“東沈音樂(lè)節(jié)”“百姓大舞臺(tái)”等文明實(shí)踐活動(dòng)品牌，提升市民藝術(shù)素養(yǎng)。第三，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下社會(huì)公示制，線(xiàn)下在中心、所、站實(shí)時(shí)發(fā)布，線(xiàn)上通過(guò)云媒體平臺(tái)和微信公眾號(hào)等聯(lián)動(dòng)發(fā)布，確保信息人人皆知。第四，啟動(dòng)“點(diǎn)亮計(jì)劃”，市民在網(wǎng)上平臺(tái)提交的服務(wù)需求，后臺(tái)管理員會(huì)及時(shí)分發(fā)給相關(guān)部門(mén)與志愿者，并進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，志愿服務(wù)模式由單向“送服務(wù)”向雙向互動(dòng)“點(diǎn)單”服務(wù)轉(zhuǎn)變。第五，增強(qiáng)志愿服務(wù)智慧功能。升級(jí)志愿者信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三端融合”，簡(jiǎn)化各項(xiàng)志愿服務(wù)功能，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。答案解析：第2題、

請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，概括當(dāng)前基層干部工作面臨的困境。

要求：準(zhǔn)確、全面，語(yǔ)言精練。不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前基層干部工作面臨的困境有：一是工作多且瑣碎。工作涉及資料建檔、實(shí)地調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)等，事項(xiàng)多且繁雜。二是存在形式主義?！拔纳綍?huì)海”依然存在，形式主義調(diào)研占據(jù)工作時(shí)間，引起群眾不滿(mǎn)。三是主觀能動(dòng)性難發(fā)揮。上級(jí)任務(wù)時(shí)間設(shè)置“一刀切”，主觀能動(dòng)性難發(fā)揮；容錯(cuò)機(jī)制不健全，做事瞻前顧后。四是基層人才緊缺。因編制、待遇、工作強(qiáng)度等問(wèn)題，基層“留不住人”‘引不來(lái)人”，年齡結(jié)構(gòu)失衡，隊(duì)伍“青黃不接”。五是基層工作量大。負(fù)面新聞易成輿情熱點(diǎn)，增加基層工作量。答案解析：第3題、

上海市準(zhǔn)備召開(kāi)主題為“以城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的研討會(huì)，廊下鎮(zhèn)作為代表地區(qū)將在會(huì)上分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)你結(jié)合“給定資料3”，為在會(huì)上發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)起草一份講話(huà)提綱。

要求：

(1)內(nèi)容全面，符合實(shí)際；

(2)目的明確，邏輯清晰；

(3)不超過(guò)500字。我的答案：我的答案：參考答案：一、標(biāo)題：關(guān)于廊下鎮(zhèn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)講話(huà)提綱二、背景介紹：近年來(lái)，廊下鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上海市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展策略，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，取得了一些成績(jī)。三、經(jīng)驗(yàn)：1．郊野公園全鎮(zhèn)化。我鎮(zhèn)郊野公園不設(shè)圍墻，公園規(guī)劃覆蓋半個(gè)鎮(zhèn)，且與整個(gè)鎮(zhèn)打通，既保留保護(hù)“鄉(xiāng)脈、農(nóng)脈”，又清理還原“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)貌”。2．不搞“盆景式”鄉(xiāng)村振興。以特色鮮明、出產(chǎn)豐富、市場(chǎng)品牌上佳的農(nóng)場(chǎng)延伸出鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)愁情懷。3．延伸整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)家樂(lè)飯店與郊野公園里的農(nóng)場(chǎng)聯(lián)手，將新鮮農(nóng)產(chǎn)品直送到農(nóng)家樂(lè)的廚房，讓農(nóng)家“菜單”常訂常新。4．保留鄉(xiāng)村完整的社會(huì)生活形態(tài)。我鎮(zhèn)發(fā)展特色文化項(xiàng)目，給游客獨(dú)特的綜合體驗(yàn)，基本保留農(nóng)舍結(jié)構(gòu)，游客與農(nóng)舍主人同住，充分享受農(nóng)村生活。四、總結(jié)：在城鄉(xiāng)差別逐漸縮小的基礎(chǔ)上，“城鄉(xiāng)區(qū)別”已成為新的都市亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村只有展現(xiàn)自身特色和完整的生活形態(tài)，才能更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和融合，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。答案解析：第4題、

請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，針對(duì)張家界所轄地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧遇到的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。

要求：

(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；

(2)語(yǔ)言流暢，有針對(duì)性；

(3)不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：針對(duì)張家界所轄地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧遇到的問(wèn)題，可采取以下措施解決：第一，尋求水利部門(mén)幫扶，建設(shè)蓄水池、鋪設(shè)采水管線(xiàn)等采水設(shè)備，解決用水困難。第二，聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)計(jì)劃，提高農(nóng)作物存活率，提升經(jīng)濟(jì)效益。第三，加大對(duì)“扶志”的宣傳力度，樹(shù)立脫貧典型，使少數(shù)基層干部、貧困戶(hù)擺脫畏難情緒和“等靠要”思想。第四，吸引有頭腦、點(diǎn)子多的人才，設(shè)法引進(jìn)人才、留住人才，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供良方。第五，政府進(jìn)行整體規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，著眼市場(chǎng)需求，避免急功近利、一哄而起。答案解析：第5題、

假設(shè)你是S市政府部門(mén)的相關(guān)工