2024年招投標(biāo)程序協(xié)議管理細則版

2024年招投標(biāo)程序協(xié)議管理細則版A版本合同目錄一覽1.定義與術(shù)語解釋1.1合同各方1.2招投標(biāo)程序1.3協(xié)議管理1.4細化規(guī)則2.招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)公告2.2投標(biāo)人資格審核2.3投標(biāo)文件提交2.4投標(biāo)保證金2.5開標(biāo)會議2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2.7中標(biāo)通知2.8合同簽訂3.協(xié)議管理細則3.1協(xié)議內(nèi)容3.2協(xié)議簽訂3.3協(xié)議變更3.4協(xié)議終止3.5違約責(zé)任3.6爭議解決4.招投標(biāo)過程中的信息保密4.1保密義務(wù)4.2保密期限4.3信息范圍4.4例外情況5.投標(biāo)報價管理5.1報價要求5.2報價組成5.3報價有效性5.4報價修改6.投標(biāo)文件的要求6.1文件格式6.2文件內(nèi)容6.3文件提交時間6.4文件修改與補充7.評標(biāo)委員會的組織與管理7.1評標(biāo)委員會組成7.2評標(biāo)職責(zé)7.3評標(biāo)方法7.4評標(biāo)結(jié)果公示8.投標(biāo)保證金的繳納與管理8.1保證金金額8.2保證金繳納時間8.3保證金退還條件8.4保證金扣除情形9.中標(biāo)后的合同執(zhí)行9.1合同生效9.2合同履行監(jiān)督9.3合同變更處理9.4合同終止與解除10.違約責(zé)任與爭議解決10.1違約行為10.2違約責(zé)任認定10.3爭議解決方式10.4法律適用11.合同的生效、修改與解除11.1生效條件11.2合同修改11.3合同解除12.信息與資料的交換12.1信息交換內(nèi)容12.2資料提交要求12.3信息與資料的保管13.監(jiān)督與審計13.1監(jiān)督機制13.2審計權(quán)利13.3審計結(jié)果處理14.附則14.1合同的補充與附件14.2合同的翻譯14.3合同的生效日期14.4合同的終止日期第一部分：合同如下：第一條定義與術(shù)語解釋1.1合同各方（1）甲方：指2024年招投標(biāo)程序協(xié)議管理細則版A版的發(fā)布方，具有招標(biāo)需求的單位或組織。（2）乙方：指參與甲方招投標(biāo)程序的投標(biāo)人，包括個人、法人或其他組織。1.2招投標(biāo)程序（1）招標(biāo)：指甲方根據(jù)自身需求，公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請乙方參與投標(biāo)的過程。（2）投標(biāo)：指乙方響應(yīng)招標(biāo)公告，按照要求提交投標(biāo)文件，參加甲方招投標(biāo)活動的行為。（3）開標(biāo)：指在招標(biāo)過程中，甲方公開拆開投標(biāo)文件，對投標(biāo)內(nèi)容進行審查和公示的環(huán)節(jié)。（4）評標(biāo)：指評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，對投標(biāo)方案進行評審和比較，確定中標(biāo)候選人的過程。（5）中標(biāo)：指評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定乙方為合同簽訂對象的環(huán)節(jié)。1.3協(xié)議管理（1）協(xié)議：指甲方與乙方在招投標(biāo)過程中簽訂的具有法律效力的文件，包括但不限于招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等。（2）協(xié)議管理：指甲方、乙方及評標(biāo)委員會在招投標(biāo)過程中，對協(xié)議的簽訂、履行、變更、解除和終止等行為的規(guī)范和管理。1.4細化規(guī)則（1）本合同所涉及的招投標(biāo)程序及相關(guān)規(guī)則，包括但不限于招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的提交、開標(biāo)會議的組織、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、中標(biāo)通知的發(fā)放等，均應(yīng)按照甲方發(fā)布的招投標(biāo)程序協(xié)議管理細則版A版執(zhí)行。（2）甲方、乙方及評標(biāo)委員會在招投標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。第二條招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)公告（1）甲方應(yīng)在招投標(biāo)過程中，提前發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、需求、規(guī)模、投標(biāo)資格要求、報名時間、招標(biāo)文件獲取方式等。（2）招標(biāo)公告的發(fā)布渠道包括但不限于甲方官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共招投標(biāo)平臺等。2.2投標(biāo)人資格審核（1）甲方應(yīng)對報名參與的乙方進行資格審核，確保乙方具備投標(biāo)資格。（2）審核內(nèi)容包括但不限于乙方的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務(wù)狀況等。2.3投標(biāo)文件提交（1）乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交。（2）投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于投標(biāo)報價、技術(shù)方案、項目管理計劃、資質(zhì)證明等。2.4投標(biāo)保證金（1）乙方應(yīng)在提交投標(biāo)文件時，繳納投標(biāo)保證金。（2）投標(biāo)保證金的金額、繳納時間和退還條件，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。2.5開標(biāo)會議（1）甲方應(yīng)組織開標(biāo)會議，公開拆開投標(biāo)文件，對投標(biāo)內(nèi)容進行審查和公示。（2）開標(biāo)會議應(yīng)邀請乙方代表參加，見證開標(biāo)過程。2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（2）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)指標(biāo)、價格、業(yè)績、信譽等因素，并根據(jù)不同因素的重要性進行權(quán)重分配。2.7中標(biāo)通知（1）評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)候選人，并向乙方發(fā)出中標(biāo)通知書。（2）中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目、中標(biāo)金額、合同簽訂等相關(guān)事項。2.8合同簽訂（1）乙方收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與甲方簽訂合同。（2）合同內(nèi)容應(yīng)包括項目范圍、工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款支付、違約責(zé)任等條款。第三條協(xié)議管理細則3.1協(xié)議內(nèi)容（1）協(xié)議應(yīng)包括甲方、乙方的權(quán)利義務(wù)、合同履行、違約責(zé)任等內(nèi)容。（2）協(xié)議內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.2協(xié)議簽訂（1）協(xié)議簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、誠實信用的原則。（2）協(xié)議簽訂過程中，甲乙雙方應(yīng)充分溝通，確保協(xié)議內(nèi)容的明確、具體、可執(zhí)行。3.3協(xié)議變更（1）協(xié)議變更應(yīng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并書面確認。（2）協(xié)議變更內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.4協(xié)議終止與解除（第八條招投標(biāo)過程中的信息保密8.1保密義務(wù)（1）甲方、乙方在招投標(biāo)過程中，應(yīng)對雙方之間的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、競爭信息等予以保密。（2）保密義務(wù)適用于招投標(biāo)全過程，包括招標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)、評標(biāo)、合同執(zhí)行等階段。8.2保密期限（1）雙方應(yīng)對招投標(biāo)過程中獲取的保密信息承擔(dān)無限期的保密義務(wù)。（2）如法律法規(guī)另有規(guī)定，從其規(guī)定。8.3信息范圍（1）保密信息包括但不限于項目需求、技術(shù)方案、報價、商業(yè)計劃等。（2）雙方應(yīng)對所有書面、口頭、電子或任何其他形式的保密信息進行保密。8.4例外情況（1）法律法規(guī)要求披露的保密信息，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致，可以披露。（2）第三方通過合法途徑獲取的保密信息，不受本合同保密義務(wù)的約束。第九條投標(biāo)報價管理9.1報價要求（1）乙方的投標(biāo)報價應(yīng)涵蓋全部工作內(nèi)容，包括人工、材料、設(shè)備、運輸、稅費等所有成本和利潤。（2）乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，提交詳細的投標(biāo)報價明細表。9.2報價組成（1）投標(biāo)報價應(yīng)包括固定價格和可調(diào)整價格兩部分。（2）固定價格部分包括但不限于完成項目所需的人工、材料、設(shè)備等成本。（3）可調(diào)整價格部分包括但不限于因市場變化、政策調(diào)整等原因?qū)е碌膬r格變動。9.3報價有效性（1）乙方應(yīng)保證其投標(biāo)報價的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。（2）乙方在投標(biāo)過程中提供的所有信息，應(yīng)作為投標(biāo)報價的有效依據(jù)。9.4報價修改（1）乙方在提交投標(biāo)報價后，可以在規(guī)定時間內(nèi)對其進行修改。（2）報價修改應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行，并重新提交。第十條投標(biāo)文件的要求10.1文件格式（1）投標(biāo)文件應(yīng)采用招標(biāo)文件規(guī)定的格式和字體。（2）文件應(yīng)清晰、整潔，易于閱讀。10.2文件內(nèi)容（1）投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報價、技術(shù)方案、項目管理計劃、資質(zhì)證明等。（2）文件內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，并突出乙方的優(yōu)勢和特點。10.3文件提交時間（1）乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。（2）逾期提交的投標(biāo)文件，甲方有權(quán)拒絕接收。10.4文件修改與補充（1）乙方在提交投標(biāo)文件后，可以在規(guī)定時間內(nèi)對其進行修改或補充。（2）修改或補充應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行，并重新提交。第十一條評標(biāo)委員會的組織與管理11.1評標(biāo)委員會組成（1）評標(biāo)委員會由甲方代表、專業(yè)評委和相關(guān)工作人員組成。（2）甲方應(yīng)確保評標(biāo)委員會成員的獨立性、公正性和專業(yè)性。11.2評標(biāo)職責(zé)（1）評標(biāo)委員會負責(zé)對投標(biāo)文件進行評審，提出評審意見。（2）評標(biāo)委員會應(yīng)確保評標(biāo)過程的公正、公平、透明。11.3評標(biāo)方法（1）評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，采用綜合評分法、最低投標(biāo)價法等方法進行評標(biāo)。（2）評標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。11.4評標(biāo)結(jié)果公示（1）評標(biāo)結(jié)果應(yīng)予以公示，公示期不得少于3日。（2）公示期內(nèi)，如有異議，可以向甲方提出書面申訴。第十二條投標(biāo)保證金的繳納與管理12.1保證金金額（1）投標(biāo)保證金金額應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定確定。（2）保證金金額不應(yīng)超過項目估算價的2%。12.2保證金繳納時間（1）乙方應(yīng)在提交投標(biāo)文件時，繳納投標(biāo)保證金。（2）繳納時間應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。12.3保證金退還條件（1）乙方未中標(biāo)，甲方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還保證金。（2）乙方中標(biāo)，保證金轉(zhuǎn)化為履約保證金，在合同履行完畢后退還。12.4保證金扣除情形（1）乙方中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與甲方簽訂合同，甲方有權(quán)第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：招標(biāo)文件附件2：投標(biāo)文件附件3：投標(biāo)保證金繳納證明附件4：開標(biāo)會議記錄附件5：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法附件6：中標(biāo)通知書附件7：合同草案附件8：履約保證金繳納證明附件9：合同履行監(jiān)督報告附件10：違約行為認定書附件11：爭議解決裁決書附件詳細要求和說明：附件1：招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括項目概述、投標(biāo)資格、投標(biāo)要求、合同條款、技術(shù)規(guī)格、提交投標(biāo)的格式和時間表等內(nèi)容。乙方應(yīng)仔細閱讀并理解招標(biāo)文件，確保其投標(biāo)文件符合要求。附件2：投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報價、技術(shù)方案、項目管理計劃、資質(zhì)證明等。乙方應(yīng)確保投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性、完整性和真實性，并按照招標(biāo)文件的要求提交。附件3：投標(biāo)保證金繳納證明投標(biāo)保證金繳納證明應(yīng)證明乙方已按照招標(biāo)文件的要求繳納了投標(biāo)保證金。甲方應(yīng)在接受投標(biāo)文件時驗證保證金繳納證明。附件4：開標(biāo)會議記錄開標(biāo)會議記錄應(yīng)詳細記錄開標(biāo)過程、投標(biāo)文件的遞交和公開等內(nèi)容。開標(biāo)會議記錄應(yīng)由甲方保留并可供乙方查詢。附件5：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)詳細說明評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，并在評標(biāo)過程中嚴(yán)格遵循。附件6：中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書是甲方通知乙方其中標(biāo)的結(jié)果的正式文件。中標(biāo)通知書應(yīng)包括中標(biāo)項目、中標(biāo)金額、合同簽訂等相關(guān)事項。附件7：合同草案合同草案是甲乙雙方在簽訂正式合同前擬定的合同文本。合同草案應(yīng)包括項目范圍、工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款支付、違約責(zé)任等條款。附件8：履約保證金繳納證明履約保證金繳納證明應(yīng)證明乙方已按照合同草案的要求繳納了履約保證金。甲方應(yīng)在接受合同草案時驗證保證金繳納證明。附件9：合同履行監(jiān)督報告合同履行監(jiān)督報告應(yīng)詳細記錄合同履行過程中的重要事項，包括工作進度、質(zhì)量狀況、費用支出等。合同履行監(jiān)督報告應(yīng)由甲方定期提交給乙方。附件10：違約行為認定書違約行為認定書是甲方對乙方違約行為進行認定的正式文件。違約行為認定書應(yīng)詳細說明違約行為的具體情況、依據(jù)的合同條款等。附件11：爭議解決裁決書爭議解決裁決書是第三方對甲方和乙方之間爭議進行解決的正式文件。爭議解決裁決書應(yīng)詳細說明爭議的解決結(jié)果、裁決的依據(jù)等。說明二：違約行為及責(zé)任認定：1.乙方未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，或投標(biāo)文件不符合要求。2.乙方未按照合同約定履行合同義務(wù)，如工作進度延遲、質(zhì)量不符合要求等。3.乙方違反合同中的保密義務(wù)，泄露甲方商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。4.乙方在合同履行過程中，未經(jīng)甲方同意擅自變更合同內(nèi)容。5.乙方未按照合同約定支付價款或履約保證金。違約責(zé)任認定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約行為導(dǎo)致甲方損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.違約行為導(dǎo)致合同無法履行的，甲方有權(quán)解除合同，并要求乙方支付違約金。3.違約行為涉及到合同金額的，乙方應(yīng)按照合同約定支付相應(yīng)的違約金。4.違約行為涉及到合同期限的，乙方應(yīng)承擔(dān)因延遲履行而產(chǎn)生的額外費用。示例說明：如果乙方在合同履行過程中，未按照合同約定按時完成工作，導(dǎo)致甲方損失了5萬元，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償金額為5萬元。說明三：法律名詞及解釋：1.