《結(jié)婚證》的法律分析：婚姻登記及相關(guān)問題研究

6/6《結(jié)婚證》的法律分析：婚姻登記及相關(guān)問題研究【摘要】

內(nèi)容提要：一張《結(jié)婚證》包含有復(fù)雜的HYPERLINK法律關(guān)系，婚姻登記實際上是一種HYPERLINKHYPERLINK行政許可。登記與否和是否受法律保護沒有必然聯(lián)系：事實婚姻是受法律保護的，非法同居的婚姻關(guān)系一般不受法律保護，不受法律保護與不受法律制裁也不是一回事。登記與否和婚姻有效與無效、是否可以撤銷亦沒有必然聯(lián)系。新《HYPERLINKHYPERLINK婚姻法》增加了可撤銷婚姻，實踐中無效婚姻還有多種情況，有關(guān)婚姻登記的行政復(fù)議與行政訴訟亦大量存在?；橐龅怯洷磉_(dá)了一個國家對婚姻的監(jiān)控與HYPERLINKHYPERLINK管理，登記機關(guān)應(yīng)該加強監(jiān)督檢查，勇于同各種違犯婚姻法與不HYPERLINK道德的行為作斗爭，維護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護HYPERLINK社會的穩(wěn)定。

婚姻以是否經(jīng)過登記為標(biāo)準(zhǔn)，可分為合法婚姻與不合法婚姻。不合法婚姻，婚姻當(dāng)事人不作為，沒有履行有關(guān)法律規(guī)定的登記手續(xù)就以夫妻名義結(jié)合在一起，又稱違法婚姻?！痘橐龅怯浌芾項l例》第3條規(guī)定：依法履行婚姻登記的當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護。能否理解為只要登記婚姻就受法保護，不登記婚姻就不受法保護呢？答案是否認(rèn)的。

第一局部，登記與否和是否受法律保護沒有必然聯(lián)系。

首先，事實婚姻是受法律保護的。

事實婚姻是指沒有經(jīng)過登記的違法婚姻。在一定的時期內(nèi)，有條件的成認(rèn)事實婚姻符合我國國情，有利于婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定，有利于社會安定團結(jié)以及婦女兒童權(quán)益的保護。以下兩種情況，是事實婚姻。第一，1986年3月15日之前，沒有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系，又符合結(jié)婚的法定條件，可認(rèn)定是事實婚姻關(guān)系。第二，1986年3月15日之后到1994年2月1日沒有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系，同居時就又符合結(jié)婚的法定條件，亦可認(rèn)定是事實婚姻關(guān)系。

事實婚姻等同于合法登記婚姻，完全受法律保護。比方一方死亡時，對方可以配偶身份繼承遺產(chǎn)，人HYPERLINKHYPERLINK民法院受理解除事實婚姻案件時，要求使用離婚案由，并且同離婚案件一樣要求必須經(jīng)過調(diào)解程序。

事實婚姻是合法婚姻，但又沒有經(jīng)過登記，依新《婚姻法》第8條“未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補辦登記〞?！盎橐龇ǖ牧⒎ū疽馐菑奈覈膶嶋H情況出發(fā)，不將那些符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚實質(zhì)要件但未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女一概認(rèn)定為非法同居，而是要求他們補辦登記手續(xù)〞（1）新《婚姻法》實施后，事實婚姻的當(dāng)事人應(yīng)該主動去補辦登記手續(xù)。補缺事實婚姻與現(xiàn)行法規(guī)定不一致之手續(xù)上的小暇疵。

其次，非法同居的婚姻關(guān)系一般不受法律保護。

非法同居是指沒經(jīng)過登記，又不符合事實婚姻的違法婚姻。1994年2月1日之后，婚姻當(dāng)事人同居在一起的已經(jīng)不存在事實婚姻。最高人民法院《關(guān)于適用新的婚姻登記管理條例的通知》中指出：自1994年2月1日起，沒有配偶的男女，未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居生活的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律上保護。對于起訴到人民法院的，應(yīng)按非法同居關(guān)系處理?！痘橐龅怯洍l例》第24條規(guī)定：未到法定結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的，或者符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護。

可見，1994年2月1日以后，未經(jīng)登記的婚姻一律不受法律保護。對于1994年2月1日以前的，未經(jīng)登記的婚姻，要分別情況予以處理。除事實婚姻外，一般是不受法律保護的，但由于非法同居產(chǎn)生糾紛又常涉及非婚生子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割等問題，對這種不受法律保護的婚姻，不能一概否認(rèn)到底。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》確定了此類案件的性質(zhì)，明確了此類案件的審理方式（即不適用調(diào)解），規(guī)定了處理撫養(yǎng)雙方所生子女、共同財產(chǎn)的分割、一方對另一方死亡的遺產(chǎn)繼承等問題的具體方法。以司法解釋的形式提出了HYPERLINKHYPERLINK指導(dǎo)性意見，相應(yīng)地給予當(dāng)事人保護。

最后，不受法律保護與不受法律制裁是兩個概念。除事實婚姻外，不登記的非法同居或不登記的其他情形的同居是不受法律保護的。能否說，有配偶者與他人同居（含同居、通奸、包二奶、包二爺?shù)惹闆r），第三者與有配偶者同居也不受法律“保護〞，就是合法的、不受法律制裁的呢？答案顯然是否認(rèn)的。新《婚姻法》第三條明文規(guī)定“禁止有配偶者與他人同居〞。否則，要受到制裁。新《婚姻法》沒有規(guī)定如何制裁，但相關(guān)的法有規(guī)定。第一，從1979年《刑法》第180條和1997年《刑法》第258條對重婚罪規(guī)定來看，有配偶的人在婚姻關(guān)系未解除之前，又與他人登記結(jié)婚的，可以構(gòu)成重婚罪，即使沒有進行第二次登記，只要是與他人以夫妻名義同居生活，仍然可構(gòu)成重婚罪。第二，最高人民法院在1994年給四川省高級人民法院的一則批復(fù)中明確指出：有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活的，或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活的，仍應(yīng)按重婚罪處分。這實際上是對受害者一方的特別保護，也是對貪圖享受、違反一夫一妻制非受害方的懲罰。換句話，有配偶者與他人或者他人與有配偶者以夫妻名義同居生活的，無論是否登記，都是非法的，甚至是犯罪行為。登記的重婚行為或者未登記的包二奶、包二爺、通奸、第三者插足等行為都是被現(xiàn)行法所禁止的。

第二局部，登記與否和婚姻有效與無效沒有必然聯(lián)系。

一般講，不符合婚姻的實質(zhì)要件，不符合婚姻法根本原則的婚姻是無效的。即使當(dāng)事人HYPERLINK申請登記，婚姻登記機關(guān)也是不予登記的。新《婚姻法》第10條規(guī)定有以下情形之一的，婚姻無效：（一）重婚的；（二）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；（三）婚前患有HYPERLINKHYPERLINK醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚齡的。以上四種情況屬于法定的絕對無效，不管當(dāng)事人是否經(jīng)過婚姻登記主管機關(guān)的登記，都是無效婚姻。

（一）絕對無效婚姻。

絕對無效婚姻又稱無效婚姻，它是指違反婚姻立法或違背婚姻本質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重，自始自終就不具有婚姻效力的兩性結(jié)合。依據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記管理方法》、民法原理及相關(guān)法律規(guī)定，絕對無效婚姻還存在如下幾種情況：

第一，同性婚姻。同性婚姻是同性戀的極端開展，是指男男、女女的同性結(jié)合。源于性自由的同性婚姻，既有違兩性結(jié)合的自然性，又是對人類HYPERLINK倫理道德的公然挑釁。因此，即使在性很開放的美國，也以《保衛(wèi)婚姻法案》禁止同性戀者結(jié)婚。同性婚改變了正常的男女社會角色，并引起社會倫理、社會結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)混亂，阻礙社會的文明進步，阻礙社會生產(chǎn)力的開展。故同性相婚為全人類所不齒，這次修改婚姻法沒有將同性相婚增加為結(jié)婚的一項禁止條件。從長遠(yuǎn)來看，是有些遺憾。

第二，替婚。替婚是指第三人代替婚姻當(dāng)事人的一方或雙方進行結(jié)婚登記而形成的婚姻。替婚較常見的形式有嫂代姑嫁、姊妹易嫁等形式?！痘橐龇ā芬恢币蟆敖Y(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。〞申請婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假，騙取婚姻登記的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記。替婚是一種嚴(yán)重的弄虛作假行為，鑒于婚姻關(guān)系的人身性質(zhì)，替婚者締結(jié)的婚姻無效，屬于絕對無效婚姻。

第三，重精神病患者婚姻。當(dāng)事人一方或雙方智能嚴(yán)重低下，精神絕對不正常，沒有婚姻的意志能力，根本不知婚姻的性質(zhì)與結(jié)果，其結(jié)合于國于家有百害而無一利，當(dāng)屬絕對無效之列。對此，衛(wèi)生部1986《異常情況分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》曾有明確規(guī)定。

第四，在押犯、被監(jiān)禁的犯人在刑罰執(zhí)行期間締結(jié)的婚姻無效。

第五，因犯妨害婚姻家庭罪被判處徒刑，宣告緩刑的罪犯，在緩刑期間與原通奸人締結(jié)的婚姻無效。

第六，買賣婚姻。當(dāng)前買賣婚姻多以拐賣婦女的形式表現(xiàn)。買賣婚姻把婚姻當(dāng)事人為買賣的客體直接進行交易，既有悖于當(dāng)事人意志，又侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利，當(dāng)屬絕對無效之列。

（二）可撤銷婚姻。

可撤銷婚姻婚姻雖然經(jīng)過了登記，但有的無意組建家庭，有的缺乏婚姻締結(jié)的條件，有的有不可告人的其它目的，這種婚姻是可撤銷的婚姻。是否有效由當(dāng)事人自己提出，再由有關(guān)部門裁決。經(jīng)當(dāng)事人或利害關(guān)系人提出，可由法院判決無效予以撤銷?；蛘哂苫橐龅怯洐C關(guān)決定是否予以撤銷。但在有關(guān)機關(guān)作出裁決前，經(jīng)過登記的可撤銷婚姻有效。經(jīng)過有關(guān)機關(guān)撤銷后，才應(yīng)視為自始無效。（2）

可撤銷婚姻是新《HYPERLINKHYPERLINK婚姻法》新增加的內(nèi)容。新《婚姻法》第11條規(guī)定“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或人HYPERLINKHYPERLINK民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。〞可撤銷婚姻在無效的原因、溯及力、適用程序等方面有自己獨特的特征。同時，可撤銷婚姻也有別于離婚，它是介于絕對無效與離婚之間的一種婚姻形式。相對無效婚姻婚后雖有夫妻之名，卻無夫妻之實。一方請求撤銷的，根據(jù)婚姻自由原則，人民法院或婚姻登記機關(guān)決定是否撤銷。依民法原理，當(dāng)事人意思表示有暇疵，當(dāng)屬無效之列，但婚姻一旦締結(jié)、家庭一旦建立，就會使雙方在人身財產(chǎn)諸多方面建立起緊密的聯(lián)系。有的人在締結(jié)婚姻時，非出于自愿或完全自愿，但婚后朝夕相處有可能建立起感情，如果僅以締結(jié)婚姻時非完全自愿而棒打鴛鴦，對曾遭受感情痛苦的當(dāng)事人來說也是不公正的。因此，除意思表示沒有任何自由的買賣婚姻為絕對無效外，對因受欺詐、受脅迫或因誤解而成立的婚姻，甚至包辦成立的婚姻，不一定完全無效，賦于當(dāng)事人（主要是受害方）在一定時期內(nèi)享有請求撤銷權(quán)，由其自己決定自己的婚姻撤銷與否。這樣，可求得家庭的相對穩(wěn)定，也相對公正。

可撤銷婚姻主要是如上所述的受脅迫（廣義上應(yīng)包括受欺詐、受脅迫或因誤解甚至包辦而成立的婚姻）的情況，此外，在我國還包括特殊HYPERLINKHYPERLINK歷史情況。由于歷史原因遺留下來的重婚問題，包括1950年《婚姻法》施行前形成的妻妾問題及由于歷史原因造成的涉臺婚姻。雖然有關(guān)司法解釋規(guī)定不以重婚對待，但不說明其行為是合法的。當(dāng)事人不告訴，人民法院不主動干預(yù)，但一旦一方當(dāng)事人提出與原配偶離婚的，人民法院應(yīng)當(dāng)按離婚案件處理、準(zhǔn)予離婚。實際上，這種歷史造成的婚姻也是一種可撤銷的婚姻，新《婚姻法》雖然作了可撤銷婚姻的規(guī)定，但對歷史問題還是難以適用，其中，一年的期間是除斥期間，當(dāng)事人無法改變。

最后，還有其他的可以撤銷的婚姻的情況。在我國如前幾年因想多分房而假結(jié)婚的情況，就是一種較典型的可撤銷婚姻。囿于成文法的不周延性及滯后性，一部婚姻法典很難對現(xiàn)實的及變化中的婚姻現(xiàn)象作出一攬無遺的規(guī)定，原蘇俄婚姻和家庭法典就曾以無意建立家庭的登記婚姻可宣布撤銷。相同作法的還有瑞士、南斯拉夫等國。他們的作法可供我國借鑒，把“其它情況〞作為一項彈性條款，以彌補立法的缺陷。

第三局部，登記的本質(zhì)及對登記的監(jiān)督檢查。

婚姻登記，雖然不能標(biāo)志著婚姻有效還是無效，也不能標(biāo)志著婚姻是否合法，但它表達(dá)了一個國家對婚姻的監(jiān)控與HYPERLINKHYPERLINK管理?；橐龅怯浽诂F(xiàn)代HYPERLINK社會是必不可少的。在人類有關(guān)結(jié)婚登記的規(guī)定出臺之前，人們就有過婚姻關(guān)系。登記是婚姻的形式要件，而不是本質(zhì)要件。

（一）、登記的本質(zhì)。

登記實際上是一種HYPERLINKHYPERLINK行政許可。是對婚姻的一種官方成認(rèn)。經(jīng)登記后所頒發(fā)的結(jié)婚證是一種雙方當(dāng)事人身份關(guān)系的HYPERLINK法律證明。男女雙方以共同生活為目的，以社會普遍的HYPERLINK道德觀念和社會公眾HYPERLINKHYPERLINK心理所成認(rèn)的方式結(jié)合在一起，就構(gòu)成了婚姻關(guān)系。人類婚姻的歷史與人類社會歷史同步，而婚姻登記的歷史相對短暫，為了便于對婚姻的監(jiān)控與管理，現(xiàn)代社會才以法律規(guī)定了“登記〞這一形式要件。

婚姻登記機關(guān)對婚姻登記HYPERLINK申請一般只能作形式審查，不能自由裁量。不予登記，必須依照《婚姻登記管理條例》第20條規(guī)定書面說明理由，沒有該條例第12條之規(guī)定情形，符合婚姻法登記要件的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)即予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。雖然一般情況下還要求當(dāng)事人要提供有關(guān)戶口、身份、婚姻狀況等證明，但同時也說明，“不能獲得所需證明，經(jīng)婚姻登記管理機關(guān)查明確實符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記。〞新《婚姻法》第8條要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。

（二）、登記形式的補充。

我國現(xiàn)行的是結(jié)婚登記制。筆者意見，我國應(yīng)該建立結(jié)婚登記與舉行儀式相結(jié)合的制度。我國婚姻法一直規(guī)定登記為締結(jié)婚姻的形式要件而否認(rèn)儀式制的合理性。但舉行結(jié)婚儀式可增強婚姻締結(jié)的公開性、透明度，利于婚姻登記機關(guān)對婚姻登記的監(jiān)督、管理且與我國民風(fēng)習(xí)俗相吻合。建議改結(jié)婚登記制度為登記與儀式相結(jié)合制度。我國在關(guān)于事實婚姻的態(tài)度上實際上是認(rèn)可儀式制的，在有關(guān)事實婚姻與非法同居的司法解釋中多有“群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系〞的敘述?！叭罕姽J(rèn)〞可以說是儀式制的一種官方認(rèn)可。

（三）、婚姻登記的監(jiān)督檢查

《婚姻登記管理條例》第25條規(guī)定，申請婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記，對結(jié)婚、復(fù)婚的當(dāng)事人宣布其婚姻關(guān)系無效并收回結(jié)婚證……并對當(dāng)事人處以200元以下的罰款。

司法實踐說明，相當(dāng)數(shù)量非法婚姻的產(chǎn)生不是與當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記有關(guān)就是與婚姻登記管理機關(guān)及其工作人員忽于職守或收受賄賂、枉法行政有關(guān)。因此，有必要進行經(jīng)常監(jiān)督檢查。

檢查后，要根據(jù)不同情況，作出不同的處理。1。對已離婚，原結(jié)婚證未收回的，收回原結(jié)婚證。2。對事實婚姻未辦理登記的，告知危害，強令補辦。3。沒有配偶的男女又符合結(jié)婚條件，未辦理登記的，強令補辦。4。對有配偶者非法同居的，建議有關(guān)部門處理。5。當(dāng)事人更改戶口、身份證等弄虛作假、騙取婚姻登記的，撤銷婚姻登記，收回結(jié)婚證。6。有借為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記之機“搭車〞收費現(xiàn)象的，堅決糾正等等。

監(jiān)督檢查的重點是婚姻是否經(jīng)過了登記?！拔崔k理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補辦登記〞。不予補辦的，可給予行政處分。同時要特別強調(diào)，監(jiān)督檢查也注意法律效果與社會效果的統(tǒng)一?；橐鲆唤?jīng)登記，即具有行政行為確實定力、拘束力、執(zhí)行力。不得隨意改變，對當(dāng)事人來講，結(jié)婚證就是得到了法律保護的“護身符〞。一旦發(fā)證，不僅從法律上確定了雙方的身份關(guān)系，而且還涉及到雙方的財產(chǎn)關(guān)系、子女撫養(yǎng)等問題，故要防止草率撤銷。問題的關(guān)鍵還是要嚴(yán)格掌握婚姻登記的條件，既要按法定條件和程序操作，又要從實際出發(fā)、事實求是。

第四局部，有關(guān)婚姻登記的行政復(fù)議與訴訟。

對婚姻登記的監(jiān)督檢查是多是婚姻登記機關(guān)主動進行的，有的也是應(yīng)當(dāng)事人的申請或其他人的舉報而進行的，關(guān)于婚姻登記過程中，如果當(dāng)事人認(rèn)為自己的人身權(quán)利或財產(chǎn)權(quán)益受到登記機關(guān)的侵害，則可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

（一）、有關(guān)婚姻登記的復(fù)議。

《婚姻登記管理條例》第29條規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為符合婚

姻登記條件而婚姻登記管理機關(guān)不予登記的，或者當(dāng)事人對處分不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議不服的，可以依照HYPERLINK行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。99年10《HYPERLINK行政復(fù)議法》施行后，無疑是應(yīng)該依照行政復(fù)議法的規(guī)定申請復(fù)議。

復(fù)議機關(guān)為原婚姻登記機關(guān)的上一級行政機關(guān)。在我國由于城鄉(xiāng)主管婚姻登記機關(guān)不同，復(fù)議機關(guān)也不同。分別是鄉(xiāng)、HYPERLINKHYPERLINK民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的上一級行政機關(guān)（縣政府）或者街道辦事處、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門的上一級民政部門。實踐中，有關(guān)結(jié)婚登記而可能引起行政復(fù)議的情況主要有：第一、不予答復(fù)。當(dāng)事人HYPERLINK申請結(jié)婚，登記機關(guān)不予答復(fù)的，這是一種典型的不作為，是對申請人不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)的表現(xiàn)，上面提到了說明理由制度是登記機關(guān)的一項法定職責(zé)，是其必需履行的手續(xù)，復(fù)議機關(guān)可根據(jù)HYPERLINKHYPERLINK行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定要求原登記機關(guān)限期答復(fù)并可以責(zé)令被申請人重新作出決定或直接頒發(fā)證件。第二、拒絕登記。登記機關(guān)以書面形式不批準(zhǔn)，不是登記機關(guān)的不作為，而是作為了，結(jié)果是否認(rèn)性決定。復(fù)議機關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)照《婚姻登記HYPERLINKHYPERLINK管理條例》、《HYPERLINKHYPERLINK婚姻法》有關(guān)規(guī)定以確定是否該給予登記。同時說明，復(fù)議機關(guān)因原登記機關(guān)程序違法等作出的撤銷拒絕的決定，并不等于申請人即當(dāng)然獲得婚姻登記的許可，而應(yīng)由原登記機關(guān)重新作出決定，復(fù)議機關(guān)一般不作直接發(fā)證決定。第三、罰款等行政處分不服的，這里的罰款處分等同于一般的行政機關(guān)處分，當(dāng)事人不服可依《HYPERLINK行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定復(fù)議。第四、撤銷登記，收回結(jié)婚證不服的復(fù)議。特別在新《婚姻法》規(guī)定有關(guān)可撤銷婚姻之后，有關(guān)可撤銷登記的案件會更多。在目前HYPERLINK法律沒有明確是向婚姻登記機關(guān)還是向人HYPERLINKHYPERLINK民法院申請撤銷之前，應(yīng)該如同離婚一樣允許當(dāng)事人自由選擇。筆者意見，如果當(dāng)事人選擇的是婚姻登記機關(guān)，申請撤銷登記原則上應(yīng)向原登記的婚姻主管機關(guān)申請并由其作出是否撤銷的決定書?；橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)作出決定書并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議或訴訟的有關(guān)事項。當(dāng)事人對婚姻登記機關(guān)作出的撤銷或不予撤銷決定書不服的，可依據(jù)《行政復(fù)議法》申請復(fù)議。由上一級機關(guān)作出決定書。若再不服，可提出行政訴訟。

（二）、有關(guān)結(jié)婚證的行政訴訟對登記的司法審查。

有關(guān)結(jié)婚證的訴訟，主要指婚姻當(dāng)事人對登記機關(guān)拒絕發(fā)證或不予答復(fù)的行為不服，而向人民法院提起的訴訟。也包括對婚姻登記機關(guān)辦理的撤銷婚姻登記案件不服以及對婚姻登記機關(guān)借辦證濫收費行為不服而向人民法院提起的訴訟。

《HYPERLINK行政訴訟法》明確規(guī)定有關(guān)結(jié)婚證訴訟的，第一是拒絕頒發(fā)許可證行為。人民法院受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條4項，審查后可以作出維持，撤銷或履行判決，第二是不予答復(fù)的行為，人民法院受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條4項，審查時只要符合起訴條件的行政主體不予答復(fù)的訴訟案件一經(jīng)成立，被告登記機關(guān)必然敗訴，人民法院“認(rèn)為符合起訴條件而作為行政案件受理后，實質(zhì)上就已不存在繼續(xù)對這種行為的合法性審查了，而在立案后，只須經(jīng)行判決被訴行政主體履行法定職責(zé)即可〞。第三是撤消結(jié)婚證行為，人民法院受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條1項，審查后可作出維持、撤銷或變更的判決。撤消結(jié)婚證一般理解為屬行政處分行為，人民法院可依職權(quán)作出變更決定。撤消結(jié)婚證顯然顯失公平，又不能事實求是解決婚姻問題的，持證人又有違法的情形，人民法院可對當(dāng)事人變更作罰款等其它處分。

通常所說的“撤銷登記，收回結(jié)婚證〞行為。一般理解為行政處分行為，也有的理解為登記機關(guān)“確認(rèn)結(jié)婚證無效〞的行為。隨著婚姻登記機關(guān)辦理的撤銷婚姻登記案件越來越多，起訴到人民法院的行政案件也越來越多。即使作“確認(rèn)結(jié)婚證無效〞的行為理解，因為影響了持證人的權(quán)益，人民法院理應(yīng)有HYPERLINK審判權(quán)，受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條8項，并可作出維持或撤銷的判決。因為行政訴訟沒有確認(rèn)判決，特別在此種情況下，筆者意見，應(yīng)該增設(shè)確認(rèn)判決，以司法判決的最終性來確定許可證內(nèi)容的穩(wěn)定，確定結(jié)婚證有效與否。這與人民法院代替行政機關(guān)去發(fā)證、行使許可權(quán)不同，