海南省申論模擬37

海南省申論模擬37申論注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定資料

1．近年來，Y市積極探索警務(wù)新模式，努力打造“楓橋式公安派出所”警務(wù)品牌，打通基層便民服務(wù)“最后一公里”。

“我干網(wǎng)格員這個(gè)工作已經(jīng)快兩年了，對(duì)我負(fù)責(zé)的這個(gè)網(wǎng)格真的是太熟悉了。以前我只管收集上報(bào)建檔立卡戶的家庭情況，遇到哪家有矛盾、有爭(zhēng)吵，我也不好多說什么，只能從家里退出來。現(xiàn)在不一樣了，警格和網(wǎng)格的融合，讓我們網(wǎng)格員和警務(wù)站聯(lián)系得更緊密，一旦遇到矛盾糾紛、安全隱患等情況，我們都能主動(dòng)調(diào)解、排查，能解決的直接解決，解決不了的聯(lián)系小劉警官第一時(shí)間解決?！鼻逶创寰瘎?wù)站網(wǎng)格員姜靜對(duì)“警網(wǎng)融合”的效果十分肯定。

打造“一站、兩格、三化”新模式，探索警務(wù)網(wǎng)格與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格融合疊加，清源村按照“人在格中走，事在格中辦；小事不出格，大事不出村”的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)格員底數(shù)清、情況明、信息觸角長(zhǎng)、反應(yīng)速度快的優(yōu)勢(shì)，全面開展人口管理、隱患排查、防范宣傳等工作，保障了網(wǎng)格化社區(qū)警務(wù)工作有章可循。

此外，以警務(wù)站為中心，利用“警格+網(wǎng)格”，清源村安排社區(qū)民警逐一對(duì)應(yīng)網(wǎng)格，逐人劃定“責(zé)任田”，打破傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)治理模式，解決了警力有限、方法單一的問題，實(shí)現(xiàn)“村中有格、格中有警、任務(wù)到崗、責(zé)任到人”，營(yíng)造了“共居一地，共保平安”的良好氛圍。

“以前出去打工，總擔(dān)心家里，怕媳婦一個(gè)人在家?guī)Ш⒆硬话踩?，自從警?wù)站成立以來，我心里就踏實(shí)多了。村里全部安裝了監(jiān)控探頭，我們經(jīng)常能看到小劉警官帶著義警隊(duì)員一起在村里巡邏，這些變化都讓我們覺得村子里越來越安全了?！比罕妼?duì)清源村的治安變化感到非常滿意。

清源村警務(wù)站積極推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)治理主陣地整合，通過綜治執(zhí)法平臺(tái)智慧調(diào)度中心，依托雪亮工程，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)街面、背街小巷、生活區(qū)出入口等區(qū)域視頻無死角覆蓋。并不斷匯聚各種力量共同參與，社區(qū)民警、輔警、群眾都可以反饋環(huán)境整治、安防漏洞等問題，進(jìn)一步推進(jìn)平安鄉(xiāng)村智慧防控建設(shè)。

2020年以來，Y市公安局根據(jù)矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”的要求，大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)進(jìn)駐縣、鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心(以下簡(jiǎn)稱“矛調(diào)中心”)。

在Q鎮(zhèn)，矛調(diào)中心分兩個(gè)站點(diǎn)：一個(gè)是鎮(zhèn)政府旁的“大治理中心”，里面進(jìn)駐了公安、信訪等多個(gè)部門人員，一些基層網(wǎng)格無法調(diào)解的糾紛被送到這里調(diào)解；一個(gè)是鎮(zhèn)派出所旁的“有禮公社”，這里是所有疑難矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，公社里常駐著律師團(tuán)隊(duì)和專職信訪調(diào)解員、資深“老娘舅”等。

2021年3月，某企業(yè)的一位殘疾員工在廠區(qū)意外死亡，家屬提出過高補(bǔ)償要求，Q鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)與公社人員為此持續(xù)做了4個(gè)多月的工作，終于圓滿解決了對(duì)死者家屬的賠償問題，彰顯了“有禮公社”“有禮調(diào)解、有情調(diào)解”的內(nèi)涵。

10月17日，Y市G區(qū)派出所轄區(qū)居民劉先生通過“網(wǎng)上警務(wù)站”聯(lián)系到社區(qū)民警，稱自己房屋出租他人，因自己在家中帶孩子不能來備案，能否讓他人代辦。社區(qū)民警遂開啟“線上辦理渠道”，在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)資料審核，并將出租房屋責(zé)任書發(fā)送給劉先生。劉先生將相關(guān)信息簽訂完成后又回傳至民警。不一會(huì)就完成了出租房屋備案的線上辦理，民警隨后再實(shí)地核查，劉先生足不出戶就辦理了業(yè)務(wù)。

這是G區(qū)派出所打造居民家門口的派出所的一個(gè)縮影，建立“網(wǎng)上警務(wù)站”，開展“線上+線下”業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約、代辦等服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑路、讓群眾少跑路、一次性辦成的服務(wù)目標(biāo)，不斷提升群眾滿意度、幸福感。

2．“老陳，最近生意怎樣?”“老李，近來可還好啊?要多注意身體呀!”“場(chǎng)所營(yíng)業(yè)一定要合法合規(guī)，做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施?！薄贒市城鄉(xiāng)的大大小小社區(qū)村居、單位場(chǎng)所里，總能聽見諸如此類的對(duì)話，如果看到是一身警服的老同志，不用多問，這多半是基層派出所的社區(qū)民警在管轄片區(qū)內(nèi)開展日常走訪工作，聽取民意了解民生。

基層事務(wù)繁雜，瑣事繁多，尤其是要同群眾打交道，這不比打擊違法犯罪來得輕松容易。拿D市東陽街道大聯(lián)片區(qū)來說，大聯(lián)工作片工貿(mào)發(fā)達(dá)企業(yè)多、外來務(wù)工人口也多，管理起來較為復(fù)雜。分管大聯(lián)工作片的責(zé)任區(qū)民警老葛將自己的管轄區(qū)視作第二故鄉(xiāng)，勤勤懇懇為民服務(wù)，在此扎根，一干就是12年。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，不少企業(yè)停工停產(chǎn)，村民足不出戶。老葛每日早晚奔波在自己的管轄區(qū)內(nèi)，帶領(lǐng)網(wǎng)格員、社區(qū)工作者挨家挨戶開展摸排工作，及時(shí)了解企業(yè)、個(gè)人需求，為穩(wěn)定大后方奉獻(xiàn)公安力量。

時(shí)下，各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙猖獗，為有效增強(qiáng)轄區(qū)居民防范意識(shí)，守好錢袋子，減少損失，社區(qū)民警在每日下沉禮區(qū)開展群眾工作時(shí)，攜帶反詐宣傳資料，日日講、場(chǎng)場(chǎng)講，針對(duì)不同受眾群體組織開展各類反詐培訓(xùn)會(huì)。利用老同志的號(hào)召力和影響力，以接地氣的形式提醒轄區(qū)居民尤其是老年人群體，做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)的普及宣傳工作。積極主動(dòng)上門為企業(yè)、學(xué)校、單位場(chǎng)所開展反詐宣講課，營(yíng)造濃厚氛圍，取得良好效果。社區(qū)民警對(duì)工作上心，用勤懇的工作態(tài)度贏得群眾的一致認(rèn)可。

自D市公安局城北分局實(shí)施“一格四警”社區(qū)警務(wù)模式以來，派出所社區(qū)警務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。96.1%事件在“格”中發(fā)現(xiàn)并解決，救助類、糾紛類警情現(xiàn)場(chǎng)處結(jié)率達(dá)到95.67%……2021年，D市公安局城北分局用一組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，亮出了基層警務(wù)治理的高質(zhì)量水平。

數(shù)據(jù)的背后，是D市公安局城北分局的不懈努力。他們牢固樹立“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，深入探索“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”具體實(shí)踐，創(chuàng)新推行以“警格+網(wǎng)格”為主體的“一格四警”警務(wù)模式，打通服務(wù)群眾“最后一百米”，探索出一條創(chuàng)新基層警務(wù)治理的“城北路徑”。他們有效解決了長(zhǎng)期以來基層社區(qū)警務(wù)普遍存在嚴(yán)重的“兩低一高”問題：警務(wù)室配置低、群眾滿意度低、發(fā)案率高。

所謂網(wǎng)格警務(wù)，顧名思義就是將轄區(qū)劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，通過軟硬件改造升級(jí)，推進(jìn)警力下沉、警務(wù)前置，保一地成一片、集小安為大安，使這些網(wǎng)格成為網(wǎng)住全市社會(huì)平安穩(wěn)定的基石，切實(shí)讓廣大人民群眾時(shí)刻感受到“民警就在身邊、安全就在身邊、服務(wù)就在身邊、滿意就在身邊”。“往往只要采取一點(diǎn)改進(jìn)舉措，就能惠及成千上萬群眾；改革只要邁出一小步，社會(huì)就能前進(jìn)一大步?！备母锓e跬步可至千里，民心積小流可成江海。社區(qū)警務(wù)在服務(wù)群眾的最前沿，一舉一動(dòng)牽動(dòng)著人民群眾的衣食住行。夯實(shí)社區(qū)警務(wù)工作，不斷創(chuàng)新警務(wù)服務(wù)模式，才能真正打造服務(wù)基層群眾的戰(zhàn)斗堡壘，更好地釋放警力資源，集結(jié)優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代，如何進(jìn)一步拉近與老百姓之間的距離，從而提高為民服務(wù)的效率，成為全國(guó)各地公安派出所孜孜以求的目標(biāo)。民警“走心”又“走新”，社區(qū)工作才更顯溫度。社區(qū)民警們?cè)诿恳粋€(gè)重要的時(shí)節(jié)關(guān)頭，在每一個(gè)普通的尋常日子，用心工作、創(chuàng)新服務(wù)，不斷用實(shí)際行動(dòng)默默護(hù)衛(wèi)著一方平安。他們就是我們最常見的凡警，他們做的確實(shí)是小事，卻是影響群眾生活的“大事”，是我們追尋治理現(xiàn)代化的道路中絕不可或缺的“要事”。

3．為了減輕法官以及司法輔助人員的工作負(fù)擔(dān)，提高審判工作效率，近日，A鐵路運(yùn)輸法院邀請(qǐng)知名軟件公司工程師，對(duì)干警進(jìn)行“智慧合議室”系統(tǒng)培訓(xùn)。

在培訓(xùn)中，工程師按照操作流程對(duì)系統(tǒng)的整體功能和操作方法進(jìn)行了詳細(xì)講解，之后再進(jìn)行案例操作，確保參培干警了然于心。參加培訓(xùn)的干警認(rèn)真聽講，動(dòng)手實(shí)踐，大家紛紛表示在培訓(xùn)中受益匪淺，并表示在今后的工作中將不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升信息化素養(yǎng)，提升信息化應(yīng)用水平。

據(jù)介紹，“智慧合議室”軟件平臺(tái)，能夠?qū)㈦娮泳碜?、審理?bào)告、法律法規(guī)查詢、類案推送等功能，嵌入智能終端，結(jié)合多媒體展示、語音轉(zhuǎn)錄、無線投屏、智能閱卷、同屏翻卷等智能化、信息化手段，融合現(xiàn)代電子設(shè)備通信技術(shù)，對(duì)案件信息進(jìn)行共享，真實(shí)、客觀反映法官辦案動(dòng)態(tài)過程。

“智慧合議室”為審判工作提供了高效便捷的工作方式，A鐵路運(yùn)輸法院將應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)智慧法院建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段提高審判質(zhì)效，提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

隨著智慧法院建設(shè)全面提速，加快區(qū)塊鏈技術(shù)等前沿科技與法院工作的深度融合，在服務(wù)法官辦案、提升審判質(zhì)效、促進(jìn)司法公開等方面發(fā)揮的作用越來越明顯。

近年來，N省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“N省高院”)作為最高人民法院首批司法鏈試點(diǎn)法院，以“兩點(diǎn)引入、多點(diǎn)開花”的區(qū)塊鏈建設(shè)思路，構(gòu)建了“一平臺(tái)、兩網(wǎng)絡(luò)、多場(chǎng)景”的司法生態(tài)體系，全面服務(wù)智慧法院“四智”建設(shè)。

N省高院充分運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造訴訟服務(wù)全流程保障的可信化訴訟“生態(tài)圈”，將訴訟活動(dòng)中的證據(jù)材料、電子訴訟操作、流程節(jié)點(diǎn)，基于區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存證，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全程可信，進(jìn)一步加強(qiáng)電子訴訟支撐。

“以往我們申請(qǐng)到律師調(diào)查令去協(xié)查單位調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)方不認(rèn)可、無法取證的情況?，F(xiàn)在通過區(qū)塊鏈網(wǎng)上驗(yàn)證的方式來確認(rèn)電子律師調(diào)查令效力，真是既便捷又高效，為我們的調(diào)查取證提供了很大幫助?！盢省某律師事務(wù)所孟律師通過法院簽發(fā)的電子調(diào)查令順利完成調(diào)查取證工作，隨后發(fā)出這樣的感慨。

律師調(diào)查令業(yè)務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了律師調(diào)查令的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)、使用及反饋全流程在線辦理。律師通過線上方式申請(qǐng)律師調(diào)查令，法官審批通過后，平臺(tái)生成電子律師調(diào)查令，并自動(dòng)上鏈存證，同時(shí)以電子送達(dá)方式推送給律師。

律師持電子律師調(diào)查令到協(xié)查單位收集證據(jù)時(shí)，協(xié)查單位可通過掃描律師調(diào)查令上的二維碼，登錄“司法鏈”平臺(tái)進(jìn)行驗(yàn)證操作，驗(yàn)證后按照調(diào)查令內(nèi)容提供相應(yīng)的調(diào)查證據(jù)材料。孟律師說，“這大幅提升了法院、律師、協(xié)查單位三方協(xié)同效率?！?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理流程監(jiān)督管理，深入落實(shí)司法責(zé)任制，N省高院基于區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)了辦案流程監(jiān)督管理系統(tǒng)，將院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)上鏈存證，鋪設(shè)了一張立審結(jié)監(jiān)督網(wǎng)。

針對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)應(yīng)用過程中面臨的監(jiān)管意見、監(jiān)管人易被篡改等問題，N省高院將區(qū)塊鏈技術(shù)“植入”平臺(tái)，建設(shè)了院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理存證與驗(yàn)證系統(tǒng)，將院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理信息上鏈存證，保證對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督的四類案件監(jiān)管過程全程留痕，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)過問案件的過問內(nèi)容、過問方式、審批信息等進(jìn)行留痕，切實(shí)規(guī)范了訴訟過程中的審批流程。

2021年，L法院在“區(qū)塊鏈+執(zhí)行”創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景方面持續(xù)發(fā)力，建設(shè)了“易執(zhí)行一線索智能分析平臺(tái)”。該平臺(tái)主要包含“鷹眼查詢”“失聯(lián)修復(fù)”“失信曝光”三大功能模塊，平臺(tái)數(shù)據(jù)借助區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行上鏈存證。

據(jù)介紹，“鷹眼查詢”模塊應(yīng)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算分析技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行個(gè)人及機(jī)構(gòu)的各維度信息精準(zhǔn)收集和智能分析；“失聯(lián)修復(fù)”模塊應(yīng)用通信運(yùn)營(yíng)商LBS位置效驗(yàn)修復(fù)技術(shù)，可有效獲取被執(zhí)行人的有效聯(lián)系方式；“失信曝光”模塊應(yīng)用多平臺(tái)分發(fā)技術(shù)，可將失信信息通過多平臺(tái)對(duì)接推送。

2021年3月24日，L法院執(zhí)行法官通過該平臺(tái)發(fā)出了第一條執(zhí)行案件的被執(zhí)行人查詢線索需求，并在5分鐘內(nèi)獲得了該被執(zhí)行人的4張銀行卡在過去12個(gè)月內(nèi)的消費(fèi)行為和消費(fèi)場(chǎng)景分析報(bào)告。這是L法院基于區(qū)塊鏈技術(shù)的執(zhí)行線索智能分析技術(shù)的第一起執(zhí)行案件。

L法院高度重視項(xiàng)目的研發(fā)。相關(guān)執(zhí)行和技術(shù)保障等部門通力合作，高效推進(jìn)，使得“易執(zhí)行一線索智能分析平臺(tái)”可以快速完成從設(shè)計(jì)到上線的全部工作。平臺(tái)的應(yīng)用大大地減少了法官的工作量，進(jìn)一步提升了執(zhí)行辦案效率。L法院通過一批典型案件的成功辦理，為其他法院開展平臺(tái)應(yīng)用提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

4．執(zhí)法事項(xiàng)不集中，“多頭執(zhí)法”干擾經(jīng)營(yíng)；執(zhí)法監(jiān)管、處罰職責(zé)邊界不清，在某些事情上執(zhí)法部門相互“甩鍋”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)限捉襟見肘，與行政執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)作配合不暢……

為破解上述難題，2020年以來，W區(qū)深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全力打造“職能更清晰、隊(duì)伍更精簡(jiǎn)、協(xié)同更高效、機(jī)制更健全”行政執(zhí)法新格局，推動(dòng)城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

市民齊先生在W區(qū)經(jīng)營(yíng)一家面館，執(zhí)法人員隔三岔五來檢查，有時(shí)一天還會(huì)來幾撥不同的人。他們有的檢查“門前五包”，有的檢查店內(nèi)衛(wèi)生，有的檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照，消耗了齊先生不少精力。

W區(qū)實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后，類似齊先生這樣的煩惱將不復(fù)存在。按照“大綜合一體化”改革思路，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局將集中行使行政處罰權(quán)，行政執(zhí)法將實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全身體檢”。

“W區(qū)打造‘1+5’執(zhí)法體系，除衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、消防5個(gè)專業(yè)性部門保留執(zhí)法權(quán)限外，其余行政執(zhí)法事項(xiàng)的處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到區(qū)綜合行政執(zhí)法局，市、區(qū)兩級(jí)14支執(zhí)法隊(duì)伍將減少到6支。”W區(qū)綜合行政執(zhí)法局肖局長(zhǎng)說，“職責(zé)邊界劃定清楚后，多頭執(zhí)法等問題將被抑制?！痹诖嘶A(chǔ)上，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局與業(yè)務(wù)主管部門密切協(xié)調(diào)、強(qiáng)化合作，形成管理與執(zhí)法的合力，共同推動(dòng)“大綜合一體化”改革，攜手提升城市治理水平。

“這里是指揮中心，我們監(jiān)控到一處人行道違伊隋況，請(qǐng)你及時(shí)前往處理……”

收到指揮中心任務(wù)后，執(zhí)法隊(duì)員趙勇迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。他按照?qǐng)?zhí)法指引打開執(zhí)法記錄儀，確認(rèn)車輛違停，把《違法停車告知單》貼在車窗玻璃上，隨后對(duì)車輛信息予以取證，并立即上傳至數(shù)據(jù)審核庫(kù)。

2021年是趙勇從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)參加執(zhí)法工作的第三個(gè)年頭。他剛?cè)肼毮悄辏龅绞裁磫栴}都只能向老同志請(qǐng)教，花了大量時(shí)間積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

編制“教科書式”行政執(zhí)法指引是此次“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的重要內(nèi)容。W區(qū)分別從人行道違停、非法占地、公路超限運(yùn)輸、違法違規(guī)裝修執(zhí)法等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域各選取1項(xiàng)高頻執(zhí)法事項(xiàng)，編制了16套“教科書式”執(zhí)法指引，制作了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案流程圖，從辦案流程、取證要素、處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)效果等方面，提前為執(zhí)法辦案人員提供了全流程實(shí)操手冊(cè)。

2021年2月，W區(qū)一塊3000余平方米的非法占用耕地得到恢復(fù)。

“從收到線索到執(zhí)法恢復(fù)耕地原貌，我們僅用了7天時(shí)間?！盬區(qū)靈山街道執(zhí)法中隊(duì)韓中隊(duì)長(zhǎng)介紹，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局收到有違法建筑占用耕地的線索后，第一時(shí)間移交至靈山街道，要求靈山街道執(zhí)法中隊(duì)依法進(jìn)行整治。

如此快速解決這起非法占用耕地事件，得益于W區(qū)綜合行政執(zhí)法局率先推行的跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法“局隊(duì)合一”體制，該體制將“局—大隊(duì)—中隊(duì)”三級(jí)架構(gòu)調(diào)整為“指揮—執(zhí)行”雙層架構(gòu)，精簡(jiǎn)直屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由原來的29個(gè)減少為11個(gè)，人員力量向基層下沉，實(shí)現(xiàn)一線人員占執(zhí)法隊(duì)伍整體的84.1%。

“行政執(zhí)法體制改革后，W區(qū)綜合行政執(zhí)法局大幅壓縮指揮層級(jí)規(guī)模，人員下沉到執(zhí)法一線，解決群眾訴求有了更多人員、時(shí)間和精力?！毙ぞ珠L(zhǎng)表示，執(zhí)法事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)街中隊(duì)，進(jìn)一步壓實(shí)了鎮(zhèn)街各業(yè)務(wù)站所、社區(qū)、網(wǎng)格的責(zé)任，在巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、整改、宣傳等各方面形成執(zhí)法合力，避免了配合度不高、推諉扯皮等情況的發(fā)生，行政執(zhí)法效率、人民群眾滿意度不斷提升。

近日，學(xué)林街道網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)裝修時(shí)違規(guī)敲承重墻后，將事件通過街道綜合信息指揮平臺(tái)交辦給綜合執(zhí)法隊(duì)，綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員協(xié)調(diào)上級(jí)部門進(jìn)行處置……整個(gè)事件辦理流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在平臺(tái)上全程留痕顯示。

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有事項(xiàng)要求執(zhí)法，一般是打電話。現(xiàn)在依靠綜合信息指揮平臺(tái)，事件實(shí)現(xiàn)一鍵上傳，而且可以查看案件辦理進(jìn)度?！盬區(qū)綜合行政執(zhí)法改革小組吳組長(zhǎng)說，數(shù)字賦能、整體智治，成為打造高效、規(guī)范化執(zhí)法體系的重要“推手”。

此次改革，W區(qū)迭代升級(jí)行政執(zhí)法指揮平臺(tái)，全面打通數(shù)據(jù)壁壘，深化整體智治，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法線索若符合案件移送標(biāo)準(zhǔn)，即可通過平臺(tái)上的端口，在線轉(zhuǎn)交給綜合行政執(zhí)法部門。

W區(qū)依靠無人機(jī)、道路監(jiān)控探頭等設(shè)備，探索推廣“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”適用領(lǐng)域，執(zhí)法隊(duì)員不用去現(xiàn)場(chǎng)，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置相關(guān)事項(xiàng)。比如人行道違停執(zhí)法，依托平臺(tái)接入的6000余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，執(zhí)法隊(duì)員只要打開平臺(tái)點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可以在線查看、遠(yuǎn)程取證。

規(guī)范執(zhí)法，監(jiān)督是關(guān)鍵一環(huán)。W區(qū)通過建立行政執(zhí)法“電子監(jiān)察室”，與區(qū)紀(jì)委凈化政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)貫通，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)智能監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法過程的集成監(jiān)督。

“區(qū)里規(guī)定一般行政執(zhí)法事件當(dāng)天要解決，簡(jiǎn)單事件3天內(nèi)要解決，復(fù)雜事件7天之內(nèi)要提出解決方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合信息指揮平臺(tái)連接區(qū)里的凈化政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)后，若事件沒有及時(shí)回復(fù)，區(qū)紀(jì)委會(huì)通過凈化政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提醒，督促辦理?！眳墙M長(zhǎng)說。

5．“一片三坊七巷地，半部中圍近代史?！比黄呦?，是F市的歷史之源、文化之根，也是M區(qū)最著名的景點(diǎn)。這個(gè)只有0.44平方公里的老街區(qū)，保留著150多處明清古建筑。在眾多古建筑中，林則徐紀(jì)念館、瀛榕律師文化示范點(diǎn)、三坊七巷法治宣傳站等法治景點(diǎn)鑲嵌其間。漫步M區(qū)的街巷，憲法、禁毒、環(huán)保等主題法治宣傳欄隨處可見，“一街鎮(zhèn)一特色”法治文化長(zhǎng)廊各有特色，讓居民出門“見法”。各社區(qū)因地制宜，共享“一老一少一普”、“一社區(qū)一法律顧問”、黨建工作直播間等陣地和人才資源，設(shè)立線上線下普法課堂，成為“法治M區(qū)”一張亮麗名片。

“執(zhí)政興區(qū)離不開法治護(hù)航，法治建設(shè)到位了，人民生活才有幸福感、安全感、獲得感?！盡區(qū)黃區(qū)長(zhǎng)說。近年來，M區(qū)以法治為基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會(huì)治理，解決群眾的急事、難事、愁事，推動(dòng)著服務(wù)和執(zhí)法質(zhì)效的飛躍提升。

“法者，治之端也”。走進(jìn)M區(qū)的J社區(qū)，能深切感受到其作為“全國(guó)民主法治社區(qū)”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，對(duì)于“如何讓群眾生活和辦事更方便一些、如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些、如何讓群眾感覺更平安更幸福一些”的命題，做了很詳細(xì)的解答。

作為M區(qū)基層社區(qū)治理創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，J社區(qū)以“三個(gè)如何”重要指示為指引，在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出了有特色的社區(qū)治理工作方法——J社區(qū)“13335”工作法。該區(qū)黨委林書記介紹，“13335”就是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全政府治理、居民自治、社區(qū)共治三項(xiàng)機(jī)制，搭建社區(qū)工作、社區(qū)訴求、社區(qū)服務(wù)三個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化隊(duì)伍、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)保障，打造安居在社區(qū)、友愛在社區(qū)、和諧在社區(qū)、歡樂在社區(qū)、幸福在社區(qū)的“五在社區(qū)”。

如今，多方力量匯聚、參與J社區(qū)治理，推動(dòng)政府治理向居民自治、多方共治不斷升級(jí)換代?！?3335”工作法已成了J社區(qū)的“金字招牌”，并向全省推廣學(xué)習(xí)。

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從2018年?duì)I商環(huán)境建設(shè)“開局年”，到2019年“2.0提升年”，再到2020年的“3.0沖刺年”，直至2021年實(shí)施的“營(yíng)商環(huán)境4.0”行動(dòng)，M區(qū)堅(jiān)持落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，致力打造營(yíng)商環(huán)境“M區(qū)樣板”，讓軟件更溫暖、硬件更給力。

有困難找“車長(zhǎng)”，對(duì)于M區(qū)的許多企業(yè)，這不僅是一句口號(hào)，更是M區(qū)各級(jí)各類企業(yè)的切身感受。所謂的“車長(zhǎng)”是指M區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員。2018年，M區(qū)在全市率先上線服務(wù)企業(yè)直通車平臺(tái)，“直通車”涵蓋“領(lǐng)導(dǎo)走訪、企業(yè)總覽、企業(yè)訴求、聯(lián)動(dòng)預(yù)警、惠企政策、十心行動(dòng)”等核心服務(wù)功能，搭建政府和企業(yè)之間的信息互動(dòng)交流橋梁，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更高效。企業(yè)可以通過服務(wù)企業(yè)直通車App一鍵直接將訴求反饋到車長(zhǎng)，由車長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決，破除溝通壁壘，降低溝通成本，開辟零距離的政企互動(dòng)模式。

不只設(shè)有“線上”溝通平臺(tái)，2019年以來，M區(qū)繼續(xù)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作2.0改革，在全市率先推出開展企業(yè)服務(wù)的獨(dú)立“旗艦店”，設(shè)置會(huì)商洽談室和多功能會(huì)議室，添置各類惠企資源“二維碼”點(diǎn)餐臺(tái)。同時(shí)，引入省級(jí)中小企業(yè)商會(huì)入駐中心窗口，面向轄區(qū)中小企業(yè)提供法律維權(quán)、財(cái)稅咨詢、銀行金融、企業(yè)注冊(cè)等多個(gè)領(lǐng)域惠企服務(wù)。

達(dá)明美食街香飄四溢，東街口沿線潮玩繽紛，白馬河畔文創(chuàng)精美……散發(fā)著煙火氣和時(shí)尚范的各類攤位、集市在M區(qū)“串珠成鏈”。多點(diǎn)開花的夜色經(jīng)濟(jì)集市和“時(shí)尚品質(zhì)商圈型、文旅夜市融合型、便民服務(wù)專業(yè)型”夜色經(jīng)濟(jì)形態(tài)背后都有一套“看不見”的管理規(guī)范。2020年夏，M區(qū)試點(diǎn)在夜間特定時(shí)段適當(dāng)放寬集市外擺管制，并在全省率先推出《M區(qū)發(fā)展“夜色經(jīng)濟(jì)集市”規(guī)范工作導(dǎo)則(試行)》，“量身定制”了種種管理措施，以規(guī)范化監(jiān)管和服務(wù)護(hù)航夜色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

M區(qū)嚴(yán)守執(zhí)法監(jiān)管之“度”，嚴(yán)防執(zhí)法擾企，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法過程中，特別是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、夜色經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等領(lǐng)域，全力避免簡(jiǎn)單化和“一刀切”的簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法監(jiān)管方式，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，使企業(yè)心存“踏實(shí)之感”。

隨著一流法治城區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，M區(qū)先后獲評(píng)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))”“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(縣、區(qū))”……這是不斷釋放的“法治紅利”。

作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)刌市是如何開展警務(wù)創(chuàng)新工作的。

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：

一、警網(wǎng)融合。探索融合警務(wù)網(wǎng)格與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格，發(fā)揮網(wǎng)格員優(yōu)勢(shì)，社區(qū)民警逐一對(duì)應(yīng)網(wǎng)格，劃定“責(zé)任田”。二、科技防控。全村安裝監(jiān)控探頭，通過綜治執(zhí)法平臺(tái)智慧調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)視頻監(jiān)控?zé)o死角覆蓋。三、多元共治。調(diào)動(dòng)各種力量共同參與治理，社區(qū)民警、輔警、群眾及時(shí)反饋環(huán)境整治、安防漏洞等問題。四、資源下沉。推進(jìn)公安、信訪等部門人員及律師團(tuán)隊(duì)和調(diào)解員等進(jìn)駐縣、鎮(zhèn)矛調(diào)中心，調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)無法調(diào)解的糾紛及疑難矛盾。五、線上警務(wù)。建立“網(wǎng)上警務(wù)站”，開啟線上辦理渠道，在線審核相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)居民足不出戶辦理業(yè)務(wù)。答案解析：第2題、

“給定資料2”中提到了“民警‘走心’又‘走新’，社區(qū)工作才更顯溫度”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解和認(rèn)識(shí)。

要求：分析透徹、全面，條理清晰。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：

這句話是指，社區(qū)民警應(yīng)用心工作、創(chuàng)新服務(wù)，拉近與百姓距離，提高為民服務(wù)效率，這樣才能贏得群眾認(rèn)可?！白咝摹笔侵笇?duì)工作上心。基層事務(wù)繁雜、瑣事繁多、管理復(fù)雜，需要民警勤勤懇懇為民服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)、個(gè)人需求，針對(duì)時(shí)下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等影響群眾安危的事件，下沉社區(qū)開展工作，維護(hù)好群眾利益，為社區(qū)穩(wěn)定奉獻(xiàn)公安力量?！白咝隆笔侵竸?chuàng)新警務(wù)服務(wù)模式。針對(duì)基層社區(qū)警務(wù)普遍存在的“兩低一高”問題，探索創(chuàng)新基層警務(wù)治理路徑，以網(wǎng)格警務(wù)夯實(shí)工作，更好地釋放警力資源，集結(jié)優(yōu)勢(shì)，讓改進(jìn)舉措惠及更多群眾。新時(shí)代，社區(qū)民警應(yīng)以服務(wù)人民為目標(biāo)，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)一方平安，做到“走心”又“走新”，不斷推進(jìn)治理現(xiàn)代化，讓群眾滿意。答案解析：第3題、

根據(jù)“給定資料3”，圍繞“智慧法院建設(shè)”，以“引入科技之‘智’，開啟司法之‘慧’”為題寫一則短評(píng)。

要求：

(1)觀點(diǎn)鮮明，論述深刻；

(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；

(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：

引入科技之“智”，開啟司法之“慧”如今，信息技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)在服務(wù)法官辦案、提升審判質(zhì)效、促進(jìn)司法公正等方面發(fā)揮了重要作用，科技之“智”已然成為促進(jìn)司法之“慧”的時(shí)代選擇。科技，能服務(wù)法官辦案。L法院建設(shè)“易執(zhí)行一線索智能分析平臺(tái)”，包含“鷹眼查詢”“失聯(lián)修復(fù)”“失信曝光”模塊，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化分析等多項(xiàng)技術(shù)，減少了法官的工作量，進(jìn)一步提升了執(zhí)行辦案效率?？萍迹芴嵘龑徟匈|(zhì)效?！爸腔酆献h室”融合現(xiàn)代電子設(shè)備通信技術(shù)，對(duì)案件信息進(jìn)行共享，真實(shí)、客觀反映法官辦案動(dòng)態(tài)過程，為審判工作提供了高效便捷的工作方式；可信化訴訟“生態(tài)圈”，將訴訟活動(dòng)中的證據(jù)材料等基于區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存證，將驗(yàn)證服務(wù)拓展到律師一方，大幅提升效率?？萍?，能促進(jìn)司法公正。N省高院基于區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)辦案流程監(jiān)督管理系統(tǒng)，將院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)上鏈存證，鋪設(shè)了一張立審結(jié)監(jiān)督網(wǎng)，切實(shí)規(guī)范了訴訟過程中的審批流程。加快前沿科技與法院工作的深度融合是大勢(shì)所趨，各地法院需應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智慧法院建設(shè)。答案解析：第4題、

假如你是W區(qū)綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就W區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方面的經(jīng)驗(yàn)，寫一份總結(jié)材料提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

要求：

(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；

(2)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，邏輯清晰；

(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：

一、標(biāo)題：W區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)二、背景：2020年以來，W區(qū)深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全力打造行政執(zhí)法新格局，取得了一定成效。三、經(jīng)驗(yàn)：1．集中行使行政處罰權(quán)。打造“1+5”執(zhí)法體系，僅保留專業(yè)性部門執(zhí)法權(quán)，將其余行政執(zhí)法事項(xiàng)的處罰權(quán)、行政檢查權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到區(qū)綜合行政執(zhí)法局，縮減市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍；行政執(zhí)法局與業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)合作，形成管理與執(zhí)法合力，推動(dòng)“大綜合一體化”改革。2．編制指引規(guī)范執(zhí)法。從重點(diǎn)領(lǐng)域選取高頻執(zhí)法事項(xiàng)，編制“教科書式”執(zhí)法指引，制作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案流程圖，為辦案人員提供全流程實(shí)操手冊(cè)，提升