四川省申論模擬76

四川省申論模擬76申論二、給定資料1．2013年1月15日，安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁主持召開黨組會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹1月14日召開的國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)2013年要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)，即事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”，較大事故和重特大事故繼續(xù)下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項(xiàng)主要相對指標(biāo)繼續(xù)下降。6月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出指示。他指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。6月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，要深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民生命安全。6月19日，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案。決定國務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室，下設(shè)綜合、宣傳、統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)四個(gè)工作組，強(qiáng)化對大檢查工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。2．2013年3月29日，吉林省白山市江源區(qū)的吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起瓦斯事故。2013年4月1日，因通化礦業(yè)公司擅自違規(guī)派人員到八寶煤礦井下再次處理火區(qū)，八寶煤礦井下再次發(fā)生瓦斯爆炸。兩起瓦斯事故，共造成35人死亡，16人受傷，11人失蹤。5月20日，保利集團(tuán)所屬保利民爆科技集團(tuán)旗下公司保利民爆濟(jì)南科技有限公司震源藥柱生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故。5月31日至6月3日，僅僅四天時(shí)間，在東三省連續(xù)發(fā)生三起火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5月31日，中儲(chǔ)糧庫大火1000噸糧被燒，事發(fā)黑龍江省大慶市林甸縣；6月2日，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸，事發(fā)遼寧大連市；6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生爆炸火災(zāi)，事發(fā)吉林省德惠市。4天之內(nèi)，東三省三把大火，百多人命，千噸糧食，殞于一旦。6月7日18點(diǎn)22分，在廈門BRT快速公交車道蔡塘站往金山站之間，車號閩D—Y7396公交車突發(fā)起火，造成重大人員傷亡。截至2013年6月8日凌晨1點(diǎn)12分，大火已造成47人死亡、30余人受傷。經(jīng)公安機(jī)關(guān)初步認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重刑事案件。事件發(fā)生后，公安部高度重視，連夜部署各地公安機(jī)關(guān)迅速采取有效措施，積極會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查整治。9月13日，廣東茂名市電白縣水東鎮(zhèn)藍(lán)田坡村麻行嶺果園內(nèi)一處廢棄養(yǎng)豬場，村民使用氯酸鉀非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸。目前，事故已造成8人死亡、10人受傷。9月21日6時(shí)許，湖南常德市臨澧縣合口鎮(zhèn)出口花炮廠3號混裝藥工房發(fā)生爆炸，并引爆周圍24間工房。據(jù)初步調(diào)查，事故原因主要是裝藥工人疲勞操作，企業(yè)工房防護(hù)屏障和建筑質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工房滯留藥物超量等。11月22日，位于黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂，部分原油沿著雨水管線進(jìn)入膠州灣。處置過程中，當(dāng)日上午10點(diǎn)30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，同時(shí)在入?？诒挥臀廴竞Ｃ嫔习l(fā)生爆燃。山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故認(rèn)定為責(zé)任事故，事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。12月13日，新疆昌吉回族自治州呼圖壁縣雀爾溝鎮(zhèn)白楊溝煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。21人確定遇難。3．安全生產(chǎn)是構(gòu)成先進(jìn)生產(chǎn)力的基本要素之一，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和發(fā)展要求。而抓安全生產(chǎn)管理，最核心的價(jià)值乃是體現(xiàn)“以人為本”的理念，反映關(guān)愛與維護(hù)勞動(dòng)者的生命和生存尊嚴(yán)。但近年來全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2010年被媒體廣泛關(guān)注的全球惡性石油石化事故約有60起、死亡94人、受傷297人。一年過去后，2011年被媒體廣泛關(guān)注的全球惡性事故竟增加到了268起、死亡392人、傷亡1373人、失蹤187人。近兩千人的傷亡、數(shù)十億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失和上百億美元的環(huán)境負(fù)債應(yīng)該足以讓人們?nèi)ブ匦聦徱曃覀兘裉斓男袨榱恕?011年全球(不包括中國)油氣產(chǎn)業(yè)各類事故發(fā)生了89起，共造成了243人死亡、139人受傷和187人失蹤。其中，死亡和失蹤事件集中發(fā)生在對管道和儲(chǔ)油罐的盜采和恐怖襲擊中。從事故發(fā)生的產(chǎn)業(yè)部位看，管道、煉油廠、鉆井平臺(tái)和儲(chǔ)罐事故排在前三名，分別占總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的46.07%、28.09%和11.24%。從事故性質(zhì)分類看，恐怖襲擊排在第一位，占總事故的37.08%，違規(guī)施工占34.83%，因設(shè)備老化管理不善引起的事故占16.85%?？植朗录斐傻氖鹿手饕性诎⒗旱谋狈呛椭袞|國家，且主要襲擊的是油氣管道等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。在中國，2011年石油石化產(chǎn)業(yè)共發(fā)生各類事故179起，事故共造成149人死亡、1234人受傷和5人失蹤。其中，死亡最多的集中在化工管道等設(shè)施的爆炸、城市天然氣管道老化、儲(chǔ)氣罐違規(guī)維修和儲(chǔ)油罐違規(guī)拆借等事故中。從事故性質(zhì)分類看，違規(guī)操作造成的事故占事故總數(shù)近60%的份額，第三方盲目施工等外力給石油石化企業(yè)造成的事故占到17.88%，設(shè)備老化管理不善造成的事故也占到了13.97%。從引發(fā)事故的原因看，自然災(zāi)害造成的事故占總事故的7.58%，管理不善和設(shè)備老化造成的事故占9.09%，其他事故基本上都是違規(guī)施工、違章操作所致。從發(fā)生事故的企業(yè)性質(zhì)看，90%以上的事故都發(fā)生在規(guī)模較小、管理能力薄弱且對地方政府財(cái)政收入有一定貢獻(xiàn)的中小民營企業(yè)或地方國企。4．人民網(wǎng)長沙5月29日電29日，來自全國20多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的花炮行業(yè)人士和專家學(xué)者匯聚花炮之鄉(xiāng)瀏陽，共同參加中國煙花爆竹安全環(huán)保博覽會(huì)；本次博覽會(huì)共有四大主題活動(dòng)，將首次全景式地展示國內(nèi)花炮產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展成果，旨在提振行業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)煙花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。博覽會(huì)期間舉行了煙花爆竹科技、安全、環(huán)保主題論壇，包括煙花爆竹安全監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)、中國煙花爆竹協(xié)會(huì)理事、全國煙花爆竹行業(yè)部分規(guī)模企業(yè)、專家……400多名花炮業(yè)內(nèi)的代表匯聚一堂，進(jìn)行了煙花爆竹行業(yè)學(xué)術(shù)交流，共享煙花爆竹安全環(huán)保最新技術(shù)成果，共論煙花爆竹行業(yè)整體創(chuàng)新。“煙花爆竹實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)，減少危險(xiǎn)工序的操作人員數(shù)量、避免人與藥物直接接觸，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)煙花爆竹機(jī)械研發(fā)；同時(shí)，研究探尋合適替代物，改變煙花產(chǎn)品易燃易爆的特性，從而提高煙花爆竹藥物安全性能將是未來煙花炮竹發(fā)展的方向?！焙鲜“脖O(jiān)局副局長李大劍在做《安全與環(huán)保是煙花爆竹轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路》為主題的報(bào)告中說道。中國煙花爆竹協(xié)會(huì)會(huì)長鐘自奇則表示：“煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放過程都關(guān)系到煙花爆竹的安全，我認(rèn)為需要健全原材料標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)；嚴(yán)格煙火藥安全管控，強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)；加強(qiáng)燃放產(chǎn)品管控，著力燃放行為規(guī)范；推進(jìn)產(chǎn)銷合作機(jī)制，完善批零聯(lián)鎖經(jīng)營模式等四方面實(shí)現(xiàn)花炮全過程的安全?！睋?jù)了解，此次論壇面向全國征集并入選了105篇論文，從科技、安全、環(huán)保等角度論述花炮產(chǎn)業(yè)已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最新的發(fā)展成果和未來發(fā)展方向；論壇上多位代表就標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、材料研發(fā)等關(guān)乎煙花產(chǎn)業(yè)盛衰的重大課題發(fā)表各自觀點(diǎn)?！氨敬尾┯[會(huì)期間展示的花炮行業(yè)最新智慧成果，未來將被廣泛的應(yīng)用于花炮生產(chǎn)銷售之中，為花炮行業(yè)的發(fā)展提供豐富的理論基礎(chǔ)，從而促進(jìn)整個(gè)花炮行業(yè)的更新?lián)Q代?！敝袊鵁熁ū駞f(xié)會(huì)會(huì)長鐘自奇說道。同時(shí)，今晚瀏陽還將舉行花爆竹安全環(huán)保新產(chǎn)品燃放效果演示會(huì)，燃放的花炮是從來自湖南、江西、四川等60多家企業(yè)的209個(gè)產(chǎn)品中，通過權(quán)威部門嚴(yán)格檢測遴選出的80款優(yōu)秀產(chǎn)品。這些全部是最新最優(yōu)秀的安全環(huán)保煙花產(chǎn)品，運(yùn)用創(chuàng)新的燃放方式來打造氣勢宏大的開場迎賓焰火，展示焰火燃放的新技術(shù)和新方法，現(xiàn)場舞臺(tái)節(jié)目表演融入焰火表演內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)人與煙花共舞的和諧場景。5．[大連石化爆炸事件]附近居民李大爺：我們的老百姓頭疼、惡心、晚上睡不好覺，好多人常年睡不好覺，晚上這個(gè)噪音特別大?；蛘呤蛷S放味兒的時(shí)候你來，你聞到那個(gè)氣味，你都喘不上來氣兒，何況我們天天生活在這圈兒里。幾次爆炸更是讓居民提心吊膽，在一次爆炸中，甚至把附近居民家的玻璃都震碎了。居民王先生：現(xiàn)在建這套設(shè)備離居民區(qū)都沒有五百米，按照化工企業(yè)建設(shè)規(guī)程，它這是不符合規(guī)定的，因?yàn)橐?guī)定必須在1.5公里以外。[礦工眼中的礦難]工人：我們最大的希望就是要保證生命安全，不然，跑走的礦工會(huì)越來越多?，F(xiàn)在，從事井下生產(chǎn)的工人，都不好招了。我們下面的工人最痛恨形式主義，只要一發(fā)生事故，從上到下，各級“頭頭”都顯得很重視了，開會(huì)學(xué)習(xí)，分析整頓，搶險(xiǎn)處理善后事情……亡羊并沒有補(bǔ)牢。違法生產(chǎn)，煤礦事故還是會(huì)繼續(xù)發(fā)生。為什么會(huì)這樣?我認(rèn)為，主要原因在于安全投入少、安全執(zhí)法不到位、責(zé)任追究不到位。代剛(采煤技師)：礦難，是煤礦工人的悲哀。現(xiàn)在從事煤礦一線工作的職工安全素質(zhì)差，只看錢。現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督不好，自覺性不高，沒有投訴、檢舉，盲目抓生產(chǎn)。專業(yè)技術(shù)，職工操作技術(shù)、現(xiàn)場管理是控制事故的關(guān)鍵。何光耀(瓦檢員)：我們現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，缺少的不是法律法規(guī)、規(guī)章制度，而是有關(guān)人員的基本職業(yè)道德和“良心”。血的教訓(xùn)已經(jīng)太多，再不痛下決心，徹底整治麻痹的思想和違法行為，礦難還會(huì)不斷發(fā)生!代剛(采煤技師)：我覺得避免事故完全是由人的因素決定。哪個(gè)煤礦的管理嚴(yán)哪個(gè)煤礦的事故就少。缺乏安全管理，麻木不仁，都是為了多賺錢。曾經(jīng)有礦主說：“我多出一噸煤，就能多拿幾百塊錢?！彼綘I煤礦的礦主，往往只會(huì)從自己的角度算經(jīng)濟(jì)賬，礦工的死活是很少過問的。煤炭單價(jià)提高后，礦主為了自己的私利，忽視安全的事就更容易發(fā)生，事故必然不斷。應(yīng)該說，發(fā)生透水事故是由量變到質(zhì)變逐步發(fā)展的，它們事先都會(huì)出現(xiàn)征兆，而這些征兆是可以預(yù)測的，只要我們有意識去發(fā)現(xiàn)它，去認(rèn)識它的危險(xiǎn)性，在爆發(fā)事故前而采取有力措施，就能預(yù)防事故的發(fā)生。按作業(yè)規(guī)程，每班應(yīng)先探水，后掘進(jìn)，邊探邊掘。[專家的觀點(diǎn)]中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任劉鐵民：如果一個(gè)地區(qū)的傷亡事故頻率和強(qiáng)度增加，就應(yīng)從基本面上找原因，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式、理念、速度是否科學(xué)，安全管理水平是否與發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)等。國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)是生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重要原因。一些小煤礦、小礦山安全投入不足，技術(shù)裝備落后，安全保障能力低下。一些企業(yè)重大隱患長期存在，得不到有效治理。一些企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度形同虛設(shè)，現(xiàn)場管理混亂。國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅：近期幾起重特大事故中暴露出一些地方和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展意識淡漠，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，在搞生產(chǎn)的過程中，并沒有把“安全第一、生命至上”的理念牢固樹立起來，對保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的問題重視不夠，重生產(chǎn)、重效益、輕安全，擺不正安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系。6．國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授游志斌博士：在生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員的應(yīng)對措施非常關(guān)鍵，所以，企業(yè)應(yīng)該加大投入，重視對員工安全知識的培訓(xùn)，同時(shí)，要優(yōu)化現(xiàn)有的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制工作，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)用性。對于涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)來講，企業(yè)應(yīng)該加大投入，重視對員工特別是農(nóng)民工的安全知識的培訓(xùn)。如果對員工沒有進(jìn)行一些崗前培訓(xùn)，他們?nèi)狈Π踩[患和安全知識，這給后續(xù)的應(yīng)對工作埋下了巨大的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。此外，對于政府來講，也應(yīng)該專門設(shè)立相關(guān)基金和項(xiàng)目，在加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作當(dāng)中，把安全知識培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)課程和內(nèi)容。永榮礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)：預(yù)防控制煤礦事故，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在管理。首先，要遏制礦難，一定要控制住腐敗。什么時(shí)候腐敗被遏制了，什么時(shí)候礦難才可能被遏制。對“官煤勾結(jié)”要重罰。比如，充當(dāng)保護(hù)傘的拿了礦主5萬元，這不能和一般的受賄5萬元等同，因?yàn)樗鼘?dǎo)致了事故的發(fā)生和工人的死亡；“官煤一體”也不僅是個(gè)一般的官員經(jīng)商辦企業(yè)的問題，不能一退了之。以減少腐敗來減少礦難，才是治本之策，此外并無捷徑可取。永榮礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)：要規(guī)范安全管理體制，加大監(jiān)管力度。要加大安全監(jiān)管力度，徹底消除礦主盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而無視安全的錯(cuò)誤觀念。要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)。通過采取先進(jìn)的技術(shù)手段提高管理水平，如可以采用遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮等技術(shù)對煤礦進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)控。要提高煤炭從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。對于礦主，完善并嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，杜絕“外行辦礦”。同時(shí)加強(qiáng)對煤炭管理人員的技術(shù)培訓(xùn)、法制教育和廉政教育，提高他們的業(yè)務(wù)水平和法律意識。四是建議恢復(fù)煤炭部，統(tǒng)一選拔一批有煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員。煤炭開采，統(tǒng)一由煤炭部加強(qiáng)管理。張顯勇(采煤隊(duì)長)：這些年來，煤礦發(fā)生的事故這么多，我們煤礦工人，看到一個(gè)一個(gè)的階級兄弟倒下，心里氣憤得很，也很痛心。煤礦的安全監(jiān)督，管理要到位，現(xiàn)場管理很重要，要嚴(yán)，不能走過場，不能拿工人的生命當(dāng)兒戲!礦難，煤礦工人最擔(dān)憂的事情。發(fā)生礦難，我們活著的礦工心理上擔(dān)驚受怕!7．2013年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》(以下簡稱工作安排)，對當(dāng)前九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作作出部署。文件明確提出，2014年將實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開；爭取2015年前實(shí)現(xiàn)市縣級政府三公公開；建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度等要求。工作安排明確指出，要推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。2014年，要實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開。負(fù)責(zé)組織事故處置、救援的有關(guān)地方人民政府要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本級政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。原全國人大代表，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青表示，安全生產(chǎn)應(yīng)該是可控的。不注意安全生產(chǎn)的小煤礦、小鋼廠，遲早會(huì)出問題，這是必然的，安全生產(chǎn)是企業(yè)家有沒有責(zé)任感的標(biāo)志。有的企業(yè)家為了降低成本，不按規(guī)程生產(chǎn)，政府有關(guān)部門又擔(dān)心失去財(cái)源而不敢真管，勢必釀成大禍。葉青建議，政府有關(guān)部門要真正擔(dān)當(dāng)起職責(zé)，不為小利而誤大事。比如一個(gè)工廠把消防通道都鎖起來生產(chǎn)，消防部門會(huì)查不出來嗎?關(guān)鍵在三個(gè)環(huán)節(jié)：制度要完善，執(zhí)行要認(rèn)真，處罰要到位。其實(shí)國家對公開重大事故調(diào)查報(bào)告早已有要求，并已取得巨大成就。2012年國務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好重大事故查處掛牌督辦有關(guān)工作的通知》，要求各地區(qū)積極主動(dòng)公開重大事故調(diào)查進(jìn)展情況，并在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案后，及時(shí)將事故調(diào)查報(bào)告和查處結(jié)案等情況，通過地方政府網(wǎng)站或安全監(jiān)管監(jiān)察部門網(wǎng)站等予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。無數(shù)事實(shí)證明，消除社會(huì)質(zhì)疑，最好的辦法就是要做到公開透明。在這方面，我們想到了“7·23”動(dòng)車事故調(diào)查。2011年12月28日，在事故發(fā)生5個(gè)多月之后，“7·23”動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告公布。這份3.6萬字的調(diào)查報(bào)告，展示了“7·23”動(dòng)車事故發(fā)生的全貌，還原了與事故相關(guān)的每個(gè)環(huán)節(jié)。這份事故調(diào)查報(bào)告的公開，起到了很好的效果，消除了人們很多疑問，讓人們看到這次調(diào)查是嚴(yán)肅認(rèn)真的，對歷史和人民是負(fù)責(zé)的。但很多時(shí)候，我們看到在重大事故調(diào)查上，往往公開的只是調(diào)查處理結(jié)果，對事故過程的調(diào)查報(bào)告卻很少公開。正因?yàn)橐恍┦鹿蔬^程的調(diào)查沒有公開透明，也讓人產(chǎn)生很多疑問：是不是真調(diào)查過?是不是在調(diào)查中存在包庇責(zé)任人的問題?一些媒體的報(bào)道，有的只是采訪某些事故調(diào)查的某些人，有的只是選擇性報(bào)道，所以，公眾很難全面了解事故真相，也難以為鑒。通過“二傳手”來傳播重大事故調(diào)查信息，很容易出現(xiàn)信息的流失和失真。為避免這一現(xiàn)象，就應(yīng)該努力公開事故調(diào)查報(bào)告。況且對每一起重大事故，罹難者的親屬和公眾都有獲知事故真相的權(quán)利。這次國務(wù)院要求，要及時(shí)全面公開事故調(diào)查報(bào)告和查處結(jié)案等情況，順應(yīng)了民眾的要求。公開重大事故調(diào)查報(bào)告和查處結(jié)案等情況，也有利于對事故調(diào)查本身的監(jiān)督。很多時(shí)候社會(huì)上一些人不相信事故調(diào)查，認(rèn)為事故調(diào)查也是做做樣子，很重要的原因就是事故調(diào)查公開透明度不夠?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)公開事故調(diào)查報(bào)告和查處結(jié)案等情況，可以更好地讓群眾監(jiān)督有關(guān)部門是如何調(diào)查的。正因?yàn)槭鹿收{(diào)查報(bào)告要接受群眾的監(jiān)督，所以有關(guān)部門在對事故調(diào)查的時(shí)候才不敢懈怠。當(dāng)然，重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開還會(huì)面臨困難。一些人怕公開把問題抖露出來，會(huì)影響少數(shù)人利益；一些人怕公開后，會(huì)讓群眾知道政府有關(guān)部門監(jiān)管不力，從而找政府麻煩等。事實(shí)上，這正是推動(dòng)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開的重要原因之一，即以公開的壓力來維護(hù)多數(shù)人而非少數(shù)人的利益；以公開的壓力來倒逼政府部門和干部加強(qiáng)工作責(zé)任心，推動(dòng)政府工作更加規(guī)范有效，監(jiān)管更加有力。如此看來，公開重大事故調(diào)查報(bào)告理應(yīng)成為常態(tài)。當(dāng)前，要做好重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開，還需配套出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，如公開的時(shí)限、范圍，以及由誰公開等。希望通過對重大事故調(diào)查報(bào)告的全面公開，帶動(dòng)其他與民生關(guān)系和群眾利益密切的調(diào)查、檢查、督查等報(bào)告公開。三、作答要求第1題、仔細(xì)閱讀給定資料5，結(jié)合實(shí)際，概括當(dāng)前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因。要求：概括全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)企業(yè)安全投入少，安全設(shè)施投入不足。(2)安全執(zhí)法不到位、責(zé)任追究不到位，規(guī)章制度形同虛設(shè)。(3)員工安全素質(zhì)差、專業(yè)技能和職業(yè)道德不高，監(jiān)督不到位。(4)企業(yè)主唯利是圖，忽視安全生產(chǎn)管理工作，安全發(fā)展意識淡薄，重生產(chǎn)、輕安全。答案解析：第2題、請以市政府工作人員身份，關(guān)于安全生產(chǎn)問題向領(lǐng)導(dǎo)提出你的建議。要求：可行性強(qiáng)，有層次，表述準(zhǔn)確。500字以內(nèi)。我的答案：我的答案：參考答案：一是迅速開展全市安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到不留死角、不走過場，對查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪。對事故多發(fā)地區(qū)開展專項(xiàng)督查。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，開展煤礦安全治本攻堅(jiān)，建立健全煤礦安全長效機(jī)制，做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場所的安全整治工作。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件，對責(zé)任人從嚴(yán)重處，決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制，提高政府執(zhí)行力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善法規(guī)制度，加大科技投入，實(shí)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會(huì)安全意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。答案解析：第3題、請以“以人為本與安全生產(chǎn)”為主題，寫一篇議論文。要求：立意明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整；結(jié)合給定資料，但不完全拘泥于給定資料；1000字以上。我的答案：我的答案：參考答案：堅(jiān)持以人為本理念，時(shí)刻抓好安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命健康安全，做好安全生產(chǎn)工作，有效控制事故發(fā)生，減少人員傷亡，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和人民群眾的根本利益，是時(shí)代發(fā)展的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)和