地方公務(wù)員陜西申論183

陜西申論183申論

注意事項(xiàng)

1．本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

給定資料

1．我國(guó)新時(shí)代區(qū)域發(fā)展的一個(gè)顯著特征，是從以往注重單個(gè)城市建設(shè)走向更加注重城市群的培育與建設(shè)。在此背景下，高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)將越來(lái)越呈現(xiàn)“強(qiáng)互動(dòng)”發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)域高等教育集群發(fā)展也備受關(guān)注。

組織500名左右高水平教師在高校開(kāi)展互聘任教活動(dòng)，30萬(wàn)名左右大學(xué)生跨校修讀1000門左右精品課程，聯(lián)合共建校地校企研究院50個(gè)左右……2021年6月，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱三省一區(qū))教育廳聯(lián)合印發(fā)文件，推進(jìn)普通高等學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)，在學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、協(xié)同創(chuàng)新、國(guó)際交流等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，構(gòu)建三省一區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。

對(duì)于跨校選課，許多人并不陌生。近些年，秉承開(kāi)放辦教育理念，不少學(xué)校達(dá)成合作協(xié)議，相互開(kāi)放部分課程，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)等形式打破了校際圍墻；以“慕課”等為代表的在線開(kāi)放教育平臺(tái)集納了許多高校的優(yōu)質(zhì)課程。技術(shù)的賦能，進(jìn)一步打破了知識(shí)圍墻。這些探索和嘗試，推動(dòng)了教育資源的共建共享，增進(jìn)了教育均衡和教育公平。尤其是遼寧省近年來(lái)在省內(nèi)高校間推行開(kāi)放辦學(xué)，也取得了顯著成效。據(jù)悉，2020年以來(lái)，遼寧省扎實(shí)推進(jìn)普通高校開(kāi)放辦學(xué)，為做好這項(xiàng)工作，省教育廳建立推進(jìn)開(kāi)放辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，推動(dòng)高校深化制度創(chuàng)新。此次三省一區(qū)聯(lián)合開(kāi)放辦學(xué)，很大程度上是對(duì)開(kāi)門辦教育、開(kāi)放辦教育探索的一次拓展和升級(jí)，既有較豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒，也有一定的技術(shù)支撐。

從加強(qiáng)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)到推動(dòng)教師互聘互認(rèn)，從推進(jìn)協(xié)調(diào)創(chuàng)新到促進(jìn)國(guó)際交流，三省一區(qū)開(kāi)放辦學(xué)，開(kāi)放的不僅是課業(yè)資源，共享的不僅是師資力量。以資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為重點(diǎn)，以深度協(xié)同和全面合作為抓手，三省一區(qū)合作辦學(xué)是對(duì)辦學(xué)關(guān)系的一次新探索，有望織就一張覆蓋范圍更大、輻射范圍更廣的教育資源網(wǎng)。

實(shí)際上，現(xiàn)代高等教育就是一個(gè)不斷走向開(kāi)放的過(guò)程。從加大國(guó)際交流合作到本土高校開(kāi)放共享，從面向社會(huì)需求開(kāi)放辦學(xué)到引進(jìn)社會(huì)資源合作辦學(xué)，教育不斷突破校門、國(guó)門的限制，也不斷打破學(xué)與用的壁壘，提升著現(xiàn)代教育的開(kāi)放化水平。三省一區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推動(dòng)校際、校所、校地、校企合作，可以說(shuō)是順勢(shì)而為、恰逢其時(shí)。

更要看到，教育具有顯著的溢出效應(yīng)。四地高校資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅能為四地學(xué)子提供更豐富的選擇、更開(kāi)拓的視野，為廣大教師提供更廣闊的舞臺(tái)和流動(dòng)空間，也必將激發(fā)出“1+1+1+1＞4”的效果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才和科技支撐。

當(dāng)然，推動(dòng)開(kāi)放辦學(xué)，需要“風(fēng)向標(biāo)”，更需要“路線圖”。以學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)為例，開(kāi)放辦學(xué)若不能成功調(diào)動(dòng)起學(xué)生的參與積極性，則開(kāi)放合作的效果必然大打折扣。就拿曾火熱一時(shí)的跨校選課來(lái)說(shuō)，由于跨校上課不方便、不同高校間課程雷同、學(xué)分溝通困難等種種原因，許多課程最終參與者寥寥。學(xué)校的根本使命在于人才培養(yǎng)，就此而言，推動(dòng)多地開(kāi)放合作辦學(xué)，一定要緊緊扭住人才培養(yǎng)這個(gè)“牛鼻子”，以學(xué)生需求和訴求為導(dǎo)向，讓工作落到實(shí)處，避免“叫好不叫座”現(xiàn)象，更要避免流于形式、浮于表面。

三省一區(qū)跨省跨校的開(kāi)放辦學(xué)千頭萬(wàn)緒，不僅牽涉四地教育機(jī)構(gòu)，也牽涉四地教育部門；不僅指向外部的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也指向內(nèi)部的體制機(jī)制改革。這就要求四地和各高校間要超前謀劃、統(tǒng)籌部署下好先手棋、打好主動(dòng)仗，不僅要在課程研發(fā)、科研協(xié)同、平臺(tái)共建上下功夫，打造有“含金量”、有特色的課程和項(xiàng)目，也要從體制機(jī)制方面做好溝通協(xié)調(diào)，為合作辦學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。惟其如此，才能以開(kāi)放辦學(xué)模式推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，為區(qū)域發(fā)展注入人才“活水”，為全國(guó)高校的開(kāi)放辦學(xué)提供有益借鑒。

2．2021年5月21日，全球健康峰會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，習(xí)近平總書記通過(guò)視頻講話指出，一年多來(lái)，新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，百年來(lái)最嚴(yán)重的傳染病大流行仍在肆虐。早日戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是國(guó)際社會(huì)首要任務(wù)。

疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)始終將人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作來(lái)抓。在此過(guò)程中，科技始終是守護(hù)人民健康的“利器”。

2020年年初，病毒突襲而至，疫情來(lái)勢(shì)洶洶。面對(duì)人民生命安全和身體健康遭受的嚴(yán)重威脅，全國(guó)科技系統(tǒng)聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備和試劑等方向開(kāi)展抗疫攻堅(jiān)。7天內(nèi)分離出新冠病毒毒株，14天完成核酸檢測(cè)試劑研發(fā)和審批上市。疫苗研發(fā)5條技術(shù)路線并行推進(jìn)，多款獲批附條件上市。國(guó)家衛(wèi)健委5月24日公布的最新疫苗接種情況顯示，截至2021年5月23日，31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗51085.8萬(wàn)劑次。

從守護(hù)生命健康到助力工農(nóng)業(yè)發(fā)展，從促就業(yè)助增收到實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，越來(lái)越多的民生科技于無(wú)聲處改變?nèi)藗兊纳睢?/p>

“過(guò)去用小鐮刀，秋收要持續(xù)近一個(gè)月，現(xiàn)在幾天就能完事?！盝縣種植戶老韓去年種了300多畝水稻，借助北斗導(dǎo)航衛(wèi)星定位，采用無(wú)人駕駛智能收獲機(jī)來(lái)收割，大大提高了收獲精度，減少了收割過(guò)程中的糧食損失?！叭缃裉焐嫌行l(wèi)星，空中有無(wú)人機(jī)，地上有氣象站，田里有攝像頭，實(shí)現(xiàn)了全方位、全天候的苗情、墑情監(jiān)測(cè)。坐在家里就能查看莊稼的生長(zhǎng)狀況，再也不用像過(guò)去那樣兩腳泥地往田里跑了!”

J縣作為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和國(guó)家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，近年來(lái)不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化、數(shù)字化和可視化水平，曾被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平先進(jìn)縣”?！敖酉聛?lái)，我們將把這些先進(jìn)技術(shù)向全縣的107.6萬(wàn)畝耕地逐步推廣。”J縣縣委王書記說(shuō)。

這是近年來(lái)我國(guó)實(shí)施“藏糧于技”的一個(gè)縮影。“藏糧于技”不僅降低了種田成本，提高了作業(yè)效率，解放了勞動(dòng)力，還使得糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民豐收更有保障。

“有飯吃”是第一步，保就業(yè)才能讓千家萬(wàn)戶端穩(wěn)飯碗。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及新冠肺炎疫情的影響下，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)各界共識(shí)。

“直播救急，數(shù)字化救命?！蹦匙o(hù)膚品牌創(chuàng)始人孫先生認(rèn)為，直播雖然可以在疫情期間為商家?guī)?lái)訂單解燃眉之急，但是數(shù)字化才是企業(yè)發(fā)展的未來(lái)。據(jù)了解，擁有數(shù)百家門店的某護(hù)膚品牌在2020年年初業(yè)績(jī)?cè)禄?0%，靠“電商”加“直播”很快實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。不僅線上銷售額激增，6月份線下銷售額也同比增長(zhǎng)54%。

在疫情期間，遠(yuǎn)程辦公、在線教育等模式以及點(diǎn)播電影等新興業(yè)態(tài)的成功探索，帶來(lái)一波快速的新型經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形態(tài)。這些新的就業(yè)形式對(duì)應(yīng)的新興職業(yè)、崗位以及工種在一定程度上可以彌補(bǔ)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，以及不斷快速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象下可能被淘汰掉的部分就業(yè)。

2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上的重要講話中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

在交通出行方面，網(wǎng)上訂票、微信買票、無(wú)線上網(wǎng)、自主選座、高鐵訂餐等服務(wù)載體日新月異，以廣州站刷臉進(jìn)站為典型的“黑科技”已經(jīng)轉(zhuǎn)變到機(jī)器人提供智能服務(wù)，智慧斑馬線、智慧路燈、移動(dòng)警務(wù)室、智慧交管大腦等關(guān)于道路交通安全體系的新技術(shù)讓出行更暢通。

在法治建設(shè)中，信息技術(shù)與法治建設(shè)不斷融合促進(jìn)，創(chuàng)造了更高水平數(shù)字正義。2020年年初，許多當(dāng)事人因疫情防控不能出庭參加審理，原本應(yīng)該審結(jié)的案件被迫延期。面對(duì)這一情況，全國(guó)各級(jí)法院運(yùn)用近年來(lái)“智慧法院”建設(shè)的相關(guān)成果，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上審判、智慧執(zhí)行，努力讓公平正義不缺席、不遲到。

科技創(chuàng)造美好生活的畫卷在中華大地鋪展。

3．2020年9月8日，習(xí)近平總書記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，奮力奪取抗疫斗爭(zhēng)全面勝利”，為我們指明了前進(jìn)方向。一邊是防疫不能松懈，一邊是發(fā)展不能停頓，如何統(tǒng)籌兼顧?一些地區(qū)先行先試，初見(jiàn)成效。

有位地方領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)得好：過(guò)去我們是無(wú)疫狀態(tài)、“晴天”環(huán)境，可以放開(kāi)手腳干活；現(xiàn)在和今后一段時(shí)間可能是“晴天”“雨天”環(huán)境并存。我們要適應(yīng)“晴天帶傘”的工作方式。下雨了，“一手撐傘，一手干活”；天晴了，把傘綁在身上，繼續(xù)埋頭苦干。以湖北為例，該省之所以用3個(gè)多月的時(shí)間使經(jīng)濟(jì)總量恢復(fù)至上年同期的八成，一個(gè)很重要的原因，就是形成了“晴天帶傘”的工作方式，練就了“撐傘干活”的本領(lǐng)。

思則有備，有備無(wú)患?！搬樇獯蟮目吡芡高^(guò)斗大的風(fēng)。”疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，這不僅僅意味著時(shí)間較長(zhǎng)，更重要的是要求我們常懷責(zé)任之心、謹(jǐn)慎之心，保持耐心和韌勁，著眼于“?！?。過(guò)去我們是無(wú)疫狀態(tài)、“晴天”環(huán)境，但今后出現(xiàn)零星散發(fā)甚至局部聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，“雨”也許還會(huì)再來(lái)。首先我們就應(yīng)當(dāng)樹(shù)牢常態(tài)化精準(zhǔn)防控意識(shí)，養(yǎng)成“晴天帶傘”的習(xí)慣。

“現(xiàn)在我們的商業(yè)已經(jīng)恢復(fù)到90%以上了?！蔽錆h某商場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大會(huì)要求堅(jiān)定不移抓好常態(tài)化疫情防控，“我們正是這么做的，也將繼續(xù)這么做”。

他介紹，商場(chǎng)營(yíng)業(yè)總面積有12萬(wàn)平方米，主要出入口都設(shè)置了紅外體溫檢測(cè)點(diǎn)，設(shè)置了隔離區(qū)。同時(shí)每天安排消殺人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行兩次消毒，隨著餐飲商戶堂食恢復(fù)，還增加了夜間消殺工作，對(duì)每天產(chǎn)生的垃圾定點(diǎn)清運(yùn)、及時(shí)消毒。為確?？諝饬魍ǎ虉?chǎng)負(fù)一樓等通風(fēng)不暢的部位在營(yíng)業(yè)時(shí)間全程開(kāi)啟新風(fēng)和排風(fēng)。

作為一個(gè)大型商業(yè)購(gòu)物中心，目前商場(chǎng)內(nèi)商戶都已基本恢復(fù)經(jīng)營(yíng)?！盀榱舜龠M(jìn)商業(yè)恢復(fù)，我們針對(duì)不同的商業(yè)類型分階段、分種類，給予了不同程度的租金減免政策，還舉辦了多場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司拿到了電費(fèi)補(bǔ)貼，所在街道在指導(dǎo)防疫的同時(shí)，還送來(lái)口罩、消殺劑等多種防疫物資。

“我們對(duì)四季度很樂(lè)觀，對(duì)來(lái)年、對(duì)未來(lái)都很樂(lè)觀!”該負(fù)責(zé)人信心滿懷。

如果“雨”來(lái)了，就一手“打傘”、一手“干活”。觸發(fā)預(yù)警后要迅速響應(yīng)，各個(gè)方面、各項(xiàng)工作第一時(shí)間進(jìn)入閉環(huán)流程，采取最有力措施在最短時(shí)間內(nèi)把疫情管控在最小范圍，撲滅在萌芽狀態(tài)，確保不擴(kuò)散不蔓延。某集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)趙先生表示，“撐傘干活，說(shuō)的正是如此”。

趙先生介紹，過(guò)去是應(yīng)急性全面阻擊，現(xiàn)在是常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)，過(guò)去是集中火力，現(xiàn)在是統(tǒng)籌兼顧，疫情防控的要求更高、任務(wù)更重、難度更大。我們進(jìn)一步壓實(shí)部門自我管理責(zé)任，當(dāng)好健康“守門人”，守好“城門”、管住“院門”、看好“家門”。針對(duì)懈怠大意、防控虛化等問(wèn)題，加大日常督導(dǎo)、集中檢查、隨機(jī)暗訪力度，組織單位自查、部門督查、定期與不定期抽查，引導(dǎo)群眾、第三方參與監(jiān)督。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效，對(duì)整改不力出現(xiàn)防控漏洞的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

趙先生表示，面對(duì)“后疫情時(shí)代”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)黨委及時(shí)審時(shí)度勢(shì)，大刀闊斧進(jìn)行調(diào)整和改革，加快構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐的業(yè)務(wù)布局——瞄準(zhǔn)高端行業(yè)升級(jí)，成立經(jīng)發(fā)投咨詢公司，成立投資事業(yè)群和項(xiàng)目管理事業(yè)群，搶占新業(yè)態(tài)“風(fēng)口”，著力開(kāi)發(fā)智慧城市等項(xiàng)目，形成線上線下相融合的新商業(yè)模式，以更精細(xì)的服務(wù)打出項(xiàng)目建管“組合拳”?！霸谀ルy中成長(zhǎng)，從磨難中奮起，我們正全力沖刺四季度!”

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制”“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡”。保持“晴天帶傘”工作狀態(tài)，建立常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，我們就能“防”得好，“控”得住，“放”得開(kāi)，實(shí)現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩不誤。

4．“住了大半輩子的棚戶區(qū)，今年終于在新房里過(guò)新年，真的是太幸福了?！睂O翠華牽著剛從幼兒園放學(xué)的小孫子，沒(méi)走幾分鐘，坐個(gè)電梯，就到了家門口。

57歲的孫翠華23歲嫁到H市，一直生活在L區(qū)的東片區(qū)?！澳菚r(shí)候這里還沒(méi)開(kāi)發(fā)，周邊到處都是菜地。我們?nèi)抑饕糠N菜為生，上有老下有小，一家人日子緊巴巴的。”孫翠華說(shuō)，剛開(kāi)始，全家三代人住在一間瓦房里，在瓦房邊上搭個(gè)茅草屋就是小廚房，后來(lái)，條件好了一些，就翻蓋了幾間平房，一家人住房問(wèn)題算是解決了。

隨著城市的發(fā)展，孫翠華家所在的片區(qū)逐漸成為城中村，外來(lái)人口不斷增多，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸落敗，城中村的生活環(huán)境越來(lái)越差。

“城中村大多數(shù)都是自建房，外來(lái)打工者租房子的居多。下水管經(jīng)常不通，污水橫流。下雨時(shí)屋頂滲水，屋外積水還會(huì)倒灌。沒(méi)有燃?xì)?，各家各戶都是煤球爐子，做飯時(shí)間經(jīng)常是煙熏火燎?！蹦馨徇M(jìn)樓房住上新家，是孫翠華一家最大的夢(mèng)想。

在東片區(qū)，這片破敗逼仄的棚戶區(qū)，曾經(jīng)是烙印在高樓大廈背后的一道深深的“城市疤痕”。如今，棚戶區(qū)不見(jiàn)了，取而代之的是設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的電梯樓房。在原先臟亂差或被污染的城中村和河道兩側(cè)，一座座公園和休閑場(chǎng)所拔地而起，人居環(huán)境得到了極大改善，吸引著越來(lái)越多的市民在此興業(yè)、定居。

“為了又快又好地推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，H市全面強(qiáng)化統(tǒng)籌組織，成立項(xiàng)目指揮部，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目指揮長(zhǎng)，相關(guān)單位和部門積極參與，確保整個(gè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)?！盚市棚改中心黃副主任說(shuō)。

聚焦“住有所居”，加強(qiáng)民生之安。2020年，僅H市L區(qū)就新增各類保障性安居工程3402套。對(duì)46個(gè)城市老舊小區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造和環(huán)境整治提升，面積達(dá)90.07萬(wàn)平方米，惠及群眾10488戶，城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境明顯改善，有效提升了城市的形象和品位。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，H市緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)?！霸诰幼…h(huán)境方面，我們嚴(yán)格按照商品房標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推進(jìn)住宅樓建設(shè)，并借助先進(jìn)技術(shù)，將住宅區(qū)打造成為智慧小區(qū)。在教育方面，L區(qū)已與優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)簽約。另外，公共服務(wù)配套設(shè)施也在同步建設(shè)中?！秉S副主任說(shuō)，項(xiàng)目一期工程預(yù)計(jì)2022年建成。

“推進(jìn)棚戶區(qū)改造，讓低收入居民早日出棚進(jìn)樓，不僅僅是一項(xiàng)重大民生項(xiàng)目工程，也是改善城區(qū)面貌、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁的重要舉措。H市財(cái)政系統(tǒng)致力于讓安置群眾從‘有的住’變?yōu)椤〉煤谩?，在新階段現(xiàn)代化美好城市建設(shè)的未來(lái)，棚戶區(qū)改造還將繼續(xù)溫暖和呵護(hù)更多百姓的安居夢(mèng)想，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。”H市財(cái)政負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

5．據(jù)文獻(xiàn)記載，早在公元前3000年，巴比倫人(今天朗、伊拉克一帶)就已經(jīng)懂得使用“0”來(lái)避免混淆，后來(lái)希臘人采用了他們的思想，使用了類似于我們今天所用的“0”這個(gè)記號(hào)。然而，“0”還有更微妙和深刻的意義。

對(duì)宰客行為“零容忍”、對(duì)亂收費(fèi)行為“零容忍”、對(duì)虛假促銷“零容忍”……這些年來(lái)，每當(dāng)出現(xiàn)損害公眾權(quán)利的違規(guī)行為，政府部門總會(huì)用“對(duì)某某問(wèn)題零容忍”表達(dá)利劍高懸的決心。“零容忍”也躋身使用頻次甚高的熱詞之列，簡(jiǎn)單三個(gè)字，鏗鏘有力，體現(xiàn)出違規(guī)必查、逢罪必究的執(zhí)法態(tài)度。

“零容忍”的執(zhí)法理念，給政府部門的公共管理帶來(lái)了一場(chǎng)“靜默的革命”：過(guò)去對(duì)那些苗頭性、傾向性、打擦邊球的違規(guī)行為，面子上過(guò)得去也許就睜一只眼閉一只眼；引入“零容忍”之后，則要求加大打擊力度、擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，見(jiàn)微知著、防患未然，不因事微而縱容、不以惡小而不懲。10年來(lái)，“零容忍”已經(jīng)升級(jí)為政府部門嚴(yán)懲違規(guī)行為的利器、保護(hù)公眾權(quán)利的堅(jiān)實(shí)盾牌。

2019年9月，廣東肇慶高新區(qū)實(shí)施“行政審批零收費(fèi)”。這是肇慶市內(nèi)首個(gè)實(shí)施“行政審批零收費(fèi)”的行政區(qū)域，在廣東省內(nèi)行政審批改革中也走在前列。

進(jìn)一步看，肇慶高新區(qū)實(shí)施“行政審批零收費(fèi)”，不僅表明了政府營(yíng)造良好投資環(huán)境的決心和勇氣，也是政府由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)——高效便捷的政務(wù)服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)行政管理的迫切要求。

要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代化政府的管理職能，主要是宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管與公共服務(wù)。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡中，政府改革的實(shí)質(zhì)就是轉(zhuǎn)型，即由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，不僅要實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變，更要實(shí)現(xiàn)政府治理方式的轉(zhuǎn)變；政府不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，更要為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)。

從事基礎(chǔ)研究，很多人都有過(guò)相似的郁悶經(jīng)歷。申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)，若是前人都沒(méi)做過(guò)的“突發(fā)奇想”，總會(huì)被評(píng)審專家問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：別人都不做，我們?yōu)槭裁匆?可若是已有領(lǐng)域的繼續(xù)鉆研，又會(huì)被問(wèn)：既然人家都做完了，我們?yōu)槭裁催€要做?

兩個(gè)問(wèn)題似乎都問(wèn)得有道理。幾十年來(lái)，中國(guó)科技整體能力持續(xù)提升，部分領(lǐng)域追趕上了國(guó)際水平，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。那么，在科研經(jīng)費(fèi)有限的情況下，想要把錢用得有的放矢，似乎確實(shí)該問(wèn)問(wèn)：既然別人不做，我們?yōu)槭裁匆?中國(guó)科技正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，跟上國(guó)際前沿固然重要，但要想走向?qū)W術(shù)巔峰，必須有開(kāi)山立派的創(chuàng)新，因此遇到跟蹤研究的項(xiàng)目也應(yīng)該問(wèn)問(wèn)：這種錦上添花是不是必須要做?

這個(gè)讓人無(wú)法回答的兩難問(wèn)題，折射出的或許正是中國(guó)基礎(chǔ)研究對(duì)自身定位的迷惑——現(xiàn)階段的中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)究竟在什么位置?哪些領(lǐng)域需要跟蹤模仿，哪些方向期待從0到1的突破?而為了得到從0到1的突破，我們能否承受結(jié)果的高度不確定性?

當(dāng)美國(guó)停止大型對(duì)撞機(jī)建設(shè)，歐洲卻批準(zhǔn)建設(shè)歐核中心時(shí)，不知道歐洲的科學(xué)家中是否有人問(wèn)過(guò)：美國(guó)都不建了，我們建了有什么用?10多年前，當(dāng)美國(guó)物理學(xué)家們開(kāi)始建設(shè)激光干涉引力波天文臺(tái)時(shí)，不知道是不是也被問(wèn)到類似的問(wèn)題。

面對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)研究的現(xiàn)狀，跟蹤模仿固然重要，但我們也有必要認(rèn)真考慮：拿出多少科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行從0到1的研究是合理的?能不能多一些類似國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)設(shè)立的“非共識(shí)項(xiàng)目”?與之對(duì)應(yīng)，我們應(yīng)該設(shè)計(jì)什么樣的遴選制度和評(píng)價(jià)體系去鼓勵(lì)一部分科學(xué)家從事這樣開(kāi)山立派的研究工作?在實(shí)際操作中，我們是不是可以將這類研究單獨(dú)劃分出來(lái)，予以資助和評(píng)價(jià)?

作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，談?wù)勀銓?duì)開(kāi)放辦學(xué)的理解。

要求：內(nèi)容全面，條理清晰。不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：開(kāi)放辦學(xué)是現(xiàn)代高等教育發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)學(xué)校開(kāi)放課程，學(xué)分互認(rèn)，打破校際圍墻；依靠教育平臺(tái)，集納優(yōu)質(zhì)課程，打破知識(shí)圍墻。此舉能推動(dòng)資源共享，增進(jìn)教育公平。新時(shí)代區(qū)域發(fā)展注重城市群的培育與建設(shè)，高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)性增強(qiáng)。開(kāi)放辦學(xué)以資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為重點(diǎn)，以深度協(xié)同和全面合作為抓手，加強(qiáng)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)，推動(dòng)教師互聘互認(rèn)，推進(jìn)協(xié)調(diào)創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)際交流。就此織就的教育資源網(wǎng)，不僅為師生發(fā)展提供幫助，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才和科技支撐。推動(dòng)開(kāi)放辦學(xué)，要以學(xué)生需求和訴求為導(dǎo)向，確保工作落到實(shí)處。同時(shí)，管理部門與高校要超前謀劃、統(tǒng)籌部署，注重資源共享，做好體制調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。答案解析：第2題、

根據(jù)“給定資料2”，談?wù)効萍际侨绾胃淖內(nèi)藗兩畹摹?/p>

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過(guò)250字。我的答案：我的答案：參考答案：一、守護(hù)生命健康。新冠肺炎疫情反復(fù)，全國(guó)科技系統(tǒng)開(kāi)展抗疫攻堅(jiān)，短時(shí)間內(nèi)分離毒株，完成試劑和疫苗研發(fā)，讓人們免受疾病侵?jǐn)_。二、提供農(nóng)業(yè)支持。衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、田間攝像等技術(shù)助力農(nóng)業(yè)種植、收割全過(guò)程，農(nóng)戶種植效率高，豐產(chǎn)、豐收有保障。三、催生就業(yè)新形態(tài)。直播、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、點(diǎn)播電影等新興業(yè)態(tài)，帶來(lái)新型經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形態(tài)。四、方便交通出行。提供訂票到乘車一站式智能服務(wù)，智慧斑馬線等新技術(shù)讓出行更方便。五、推進(jìn)法治建設(shè)?！爸腔鄯ㄔ骸苯ㄔO(shè)，能遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上審判、智慧執(zhí)行，促進(jìn)社會(huì)公平正義。答案解析：第3題、

請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，回答下列兩個(gè)問(wèn)題。

1．談?wù)勈裁词恰扒缣鞄恪焙汀皳蝹愀苫睢薄?/p>

2．請(qǐng)根據(jù)資料，總結(jié)后疫情時(shí)代做好防疫發(fā)展的工作要點(diǎn)。

要求：

(1)準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)明扼要，條理清晰；

(2)工作要點(diǎn)包括工作任務(wù)及其工作措施；

(3)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：1．“晴天帶傘”指疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，風(fēng)險(xiǎn)依然存在，應(yīng)當(dāng)樹(shù)牢常態(tài)化精準(zhǔn)防控意識(shí)，做到有備無(wú)患?！皳蝹愀苫睢敝附⒊B(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，平時(shí)埋頭苦干，觸發(fā)預(yù)警后能快速控制疫情，確保不擴(kuò)散。形成“晴天帶傘”的工作方式，練就“撐傘干活”的本領(lǐng)，方能實(shí)現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤。2．工作要點(diǎn)。任務(wù)一：加強(qiáng)常態(tài)化防疫，保障良好運(yùn)轉(zhuǎn)。措施：樹(shù)立常態(tài)化防疫意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)防疫區(qū)域的消殺工作，做好人員的出入管控檢測(cè)；分階段、分種類對(duì)企業(yè)進(jìn)行租金減免和政策補(bǔ)貼等。任務(wù)二：壓實(shí)管理責(zé)任，整治防疫漏洞。措施：針對(duì)防控虛化等問(wèn)題，加大日常督導(dǎo)、檢查，并引導(dǎo)群眾、第三方參與監(jiān)督，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效，追責(zé)問(wèn)責(zé)。任務(wù)三：推進(jìn)改革發(fā)展，完善業(yè)務(wù)布局。措施：引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和改革，快速響應(yīng)市場(chǎng)，構(gòu)建多點(diǎn)多級(jí)支撐的業(yè)務(wù)布局，形成線上線下相融合的新商業(yè)模式。答案解析：第4題、

請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，為某報(bào)社刊登的增進(jìn)民生福祉系列報(bào)道寫一則“編者按”。

要求：

(1)緊扣資料，重點(diǎn)突出；

(2)有邏輯性，語(yǔ)言流暢；

(3)不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：編者按：棚戶區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。近年來(lái)，H市聚焦“住有所居”，加強(qiáng)民生之安，把棚改安居當(dāng)成一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉的重要工程來(lái)抓，全面強(qiáng)化統(tǒng)籌組織，成立項(xiàng)目指揮部，確保工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)中，該市緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，高質(zhì)量推進(jìn)住宅樓建設(shè)，并借助先進(jìn)技術(shù)，打造智慧小區(qū)，同時(shí)完善教育等各類公共服務(wù)設(shè)施。2020年，H市對(duì)46個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造和環(huán)境整治提升，面積達(dá)90.07萬(wàn)平方米，惠及群眾10488戶，不僅改善了居民的居住環(huán)境，也提升了城市的形象和品位。如今，隨著棚戶區(qū)改造工作不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的居民離開(kāi)簡(jiǎn)陋的老屋，搬進(jìn)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的新房。未來(lái)，H市將繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，溫暖和呵護(hù)更多百姓的安居夢(mèng)想。答案解析：第5題、

“給定資料5”中提到“‘0’還有更微妙和深刻的意義”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料”和自身認(rèn)識(shí)，圍繞“零”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；

(4)字?jǐn)?shù)1000～1200