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文檔簡介

上海市申論模擬92申論【給定資料】1.地區(qū)差距問題是一個歷史的問題,也是一個現(xiàn)實的問題,還是一個發(fā)展中的問題。由于我國國土遼闊,不同地區(qū)之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎(chǔ)有別,我國的地區(qū)差距問題由來已久。中華人民共和國成立以后,盡管居住在西部地區(qū)的少數(shù)民族在政治上實現(xiàn)了與漢族真正的平等,但是,東部地區(qū)與西部少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、社會事業(yè)發(fā)展和資源分布等方面仍存在著很大的差距。為了解決這一現(xiàn)實問題,二十世紀五六十年代,中央政府制定了一系列的援藏和援疆的政策,我國對口支援政策開始萌芽;1979年全國邊防工作會議提出要“組織內(nèi)地發(fā)達省、市實行對口支援邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)”,正式確立了對口支援工作制度。我國改革開放在區(qū)域發(fā)展政策上,實行沿海優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,但是一直堅持對口支援政策,中央根據(jù)政策實行情況,對其不斷地進行補充和調(diào)整,在長期的實踐中,經(jīng)過不斷探索,逐漸創(chuàng)造出一種具有中國特色的行之有效的幫助欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的“對口支援”模式。這種通過政府的力量推動經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行資金、技術(shù)、人才、物資、教育、醫(yī)療等方面對口支援的模式,只有中國才能做到,體現(xiàn)了我國社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。然而,在對口支援工作中,某地卻曾上演“哄搶”鬧劇。當(dāng)滿載支援物資的卡車駛進政府院內(nèi),令人意想不到的是,本應(yīng)充滿暖意的支援活動卻上演了數(shù)百名群眾群起哄搶的鬧劇。鬧劇的上演雖然與當(dāng)?shù)氐目陀^環(huán)境、群眾的自身原因有著密切的關(guān)系,但政府的做法才是關(guān)鍵原因。對口支援,本是先富帶后富的協(xié)調(diào)發(fā)展舉措,可在某些地區(qū)卻演變?yōu)椤敖o錢給物,修房子修路”的簡單工作,無疑是對政策的曲解。2.如果說建房修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市的“筋”與“骨”,那么文化建設(shè)則是城市的“氣”與“神”。潛移默化、潤物無聲,城市文化建設(shè)有著一種無形的力量,為經(jīng)濟社會的和諧、健康和跨越式發(fā)展提供了有力的支撐。多年來,上海文化援疆發(fā)揮了“黏合劑”的作用。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),鑄就了喀什城市文化的“血”與“肉”。2010年世博會后,上海市人大代表陳東兼任文化援疆領(lǐng)導(dǎo)小組組長,基本每年都去喀什。時間最短的一次,來回不超過24小時,陳東曾笑言,那次是“千山萬水只為一刻”,趕赴巴楚縣為電視連續(xù)劇《援疆兄弟》開機儀式揭牌?!对值堋放臄z時,為節(jié)約經(jīng)費,時任上海援疆前方指揮部總指揮陳靖把自己的車輛借給攝制組;許多援疆干部也參與其中,利用休息時間本色出演,與醫(yī)生、老師和大學(xué)生志愿者一起客串“路人甲”和“路人乙”。民族情誼在拍攝間隙發(fā)酵升華,播出時,劇名改成了《同心兄弟》。2016年6月,由上海援疆前方指揮部支持拍攝的電影《漂著金子的河》,在上海影城進行了專場放映,成為首次參加國際A類電影節(jié)的援疆文化產(chǎn)品,在上海電影節(jié)獲得極高評價。影片取材自澤普縣古勒巴格鄉(xiāng)科克墩村黨支部書記、“全國最美村官”劉國忠的真實事跡,把民族之間的深厚感情搬上了熒幕。在“歌舞之鄉(xiāng)”新疆,維吾爾族人以能歌善舞著稱,在南疆廣為流傳的“十二木卡姆”更是維吾爾族人民智慧的結(jié)晶。2014年10月,在上海援疆前方指揮部的多方努力之下,莎車縣“十二木卡姆”文化藝術(shù)團的30多位維吾爾族民間藝人首次飛越萬里來上海演出。藝人們原汁原味的吹拉彈唱,贏得了臺下觀眾熱烈的掌聲。演出受到的歡迎,大大鼓舞了上海援疆人的干勁和士氣,他們決定趁熱打鐵,請專業(yè)團隊來為“十二木卡姆”量身打造一臺音樂劇。2016年,這部原創(chuàng)音樂劇順利登上了第十八屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)的舞臺,所有演員都來自莎車縣。對這些維吾爾族演員來說,赴上海巡演,以前是想都不敢想的,簡直是“質(zhì)”的飛躍。9場演出,使數(shù)以萬計的觀眾沉醉在這一世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中。注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)馗刹亢蛯I(yè)技術(shù)人才,是上海援疆增強文化軟實力的著力點。通過“請進來”和“走出去”的方式宣傳文化,系統(tǒng)、深度培訓(xùn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀骨干,提高帶頭人的文化素質(zhì)修養(yǎng)。援疆干部們像紅軍長征一樣,充當(dāng)起了“宣言書”“宣傳隊”“播種機”,立志為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支干得好、留得住的骨干隊伍,培育一批具有成長性的欄目。其中,最具代表性的欄目就是《喀什我最?!?。這檔真人秀節(jié)目從2015年6月播出以來,豐富了群眾的精神文化生活,電視受眾超過400萬人,迅速成為喀什電視臺的品牌欄目。當(dāng)?shù)卮嬖谝粋€奇特的現(xiàn)象,那就是普通話水平呈現(xiàn)一定的年代斷層,年事較高的“爺奶輩”和年輕的“兒女輩”普通話都很好,中間的“父母輩”則普遍不行。節(jié)目要求參賽者分別用普通話和維吾爾語來演唱曲目,自然融入了雙語教育的理念,以群眾喜聞樂見的形式,最大限度地發(fā)揮了藝術(shù)的凝聚力和向心力。“2015上海.喀什宣傳周”前夕,時任市政府駐新疆辦事處常務(wù)副主任方城和援疆干部王明宇來宣傳部商議,陳東專門召集了新聞處、文藝處、事業(yè)產(chǎn)業(yè)處和文廣局重大活動處處長,研究“喀什周”的宣傳工作。“上??κ埠献髡搲薄ⅰ扒橄悼κ病睌z影圖片展、“尋夢絲綢之路”文藝演出、滬喀青少年手拉手夏令營等一系列豐富多彩的活動相繼舉行,好評如潮??κ驳淖匀伙L(fēng)貌、人文景觀和民俗風(fēng)情,如同一泓清流,引發(fā)了人們對“喀什文化”的關(guān)注,推動了滬喀兩地的合作發(fā)展。多年來,兩地文化互動從未間斷,交往、交流、交融已形成常態(tài)。作為2012年上?!拔幕表椖康闹仡^戲之一,時任市委宣傳部部長楊振武還帶領(lǐng)上海交響樂團為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團作專場演出。3.2018年10月11日,“奔跑吧!柑桔”大型對口支援公益活動在湖北省宜昌市夷陵區(qū)百里荒景區(qū)舉行,該活動由卜海市合作交流辦公竄發(fā)起,夷陵區(qū)政府共同主辦,新電商平臺“拼多多”為主要合作平臺?;顒觾x式上,上海市政府合作交流辦公室副巡視員張榮生表示:“此次是利用互聯(lián)網(wǎng)電商新載體,整合兩地資源,創(chuàng)新開拓對口支援工作,希望更多上海企業(yè)參與到支援幫扶工作中。”通過因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),結(jié)合社會力量推動產(chǎn)銷一體化,助力打造區(qū)域性名牌等綜合措施,上海對口支援工作再創(chuàng)新成果。夷陵是上海市對口支援的區(qū)域之一。自1992年全國人大批準(zhǔn)建設(shè)三峽水電站起,夷陵便與上海結(jié)下了不解之緣。作為三峽工程所在地,工程規(guī)劃與建設(shè)期間,夷陵投入了大量人力物力,為工程無私奉獻。在上海市副市長彭沉雷看來,上海是三峽工程防洪、交通、供水、發(fā)電四大功能的直接受益者,做好對口支援工作,是上海人民回饋庫區(qū)人民的有效途徑。自1992年以來,上海市建立對口支援夷陵區(qū)幫扶機制,在產(chǎn)業(yè)培育、項目引進、資金援助、改善民生、干部培訓(xùn)等方面傾力幫扶夷陵,累計援助資金4.94億元,援建項目391個,幫助引進經(jīng)濟合作項目20多個,委派掛職干部14批22名,培訓(xùn)各級黨政干部及專業(yè)技術(shù)人員4000余人次,為促進移民安穩(wěn)致富和夷陵經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。隨著新技術(shù)、新模式的涌現(xiàn),上海繼續(xù)加大力度,通過創(chuàng)新方式加強與夷陵的合作。此次深入結(jié)合夷陵柑橘的地方品牌優(yōu)勢,并引入新電商平臺“拼多多”作為合作補充,便是因地制宜的成果之一。夷陵區(qū)是全國知名的“桔都茶鄉(xiāng)”,柑桔栽培歷史悠久,現(xiàn)有柑橘32萬畝,總產(chǎn)量71.4萬噸,面積和產(chǎn)量位居湖北之首。如今,柑桔已成為夷陵6萬橘農(nóng)增收致富的甜蜜產(chǎn)業(yè),為夷陵區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收做出了重要貢獻。據(jù)了解,“奔跑吧!柑桔”活動擬打造成一年一度的品牌活動,培育夷陵“柑桔文化節(jié)”新亮點、樹立“奔跑桔”口碑、提升百里荒景區(qū)知名度并逐步集聚人氣、通過國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)知名平臺提升社會和企業(yè)對夷陵的關(guān)注度以利地區(qū)招商、推動品牌柑桔電商銷售以促進農(nóng)業(yè)增收。某電商平臺在上海市合作交流辦公室的指導(dǎo)下,與夷陵區(qū)政府簽署了關(guān)于推進區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將充分整合政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢,按照“政企聯(lián)合、優(yōu)勢互補、共促共贏、長期合作”的原則,通過政企聯(lián)動,探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”框架下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接路徑,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的有效、健康、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,進一步擴大夷陵柑桔品牌在全國范圍的知名度與美譽度。對于此次合作,湖北省宜昌市三峽工委書記羅毅表示:“柑桔是宜昌的一張名片,在與上海對口支援合作中,要利用電商平臺,把宜昌的柑桔輸送到全國?!?.近年來,我國在東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作上取得了顯著成效,為西部地區(qū)貧困人口脫貧做出了重要貢獻。但肯定成績的同時也應(yīng)看到,當(dāng)前各地仍存在一些較普遍的突出問題,需引起重視并研究解決。首先是基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)等硬件配套條件不足。例如,新疆喀什地區(qū)曾希望上海某玻璃集團在當(dāng)?shù)卦úAa(chǎn)線,但該集團考察后發(fā)現(xiàn)供水、物流等配套設(shè)施無法滿足生產(chǎn)需要,最后只能作罷。其次是勞動力素質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗等軟件配套條件跟不上。如不少援建項目在當(dāng)?shù)卣也坏胶线m的技術(shù)人員與工人、許多雇工組織性和紀律性較差等。幫助受援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入東部地區(qū)市場存在流通渠道不暢的問題。由于受援地區(qū)缺少規(guī)模大、實力強的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),再加上交通不便,造成當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品進入東部地區(qū)頗費周折,不僅時間長而且成本高。對口支援地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)普遍不盡完善,當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)產(chǎn)品并沒有較統(tǒng)一的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致其進入東部地區(qū)后市場競爭力偏弱。由于市場推介營銷欠缺等原因,東部地區(qū)消費者對來自對口支援地區(qū)的許多特色農(nóng)產(chǎn)品了解少、認可度較低,購買意愿不強。近兩年,東部地區(qū)均不同程度地增加了對口支援財政預(yù)算額,在資金投入大幅增長的情況下,相關(guān)部門對如何使用資金規(guī)劃不足、短期內(nèi)找不到較合適的產(chǎn)業(yè)項目,出現(xiàn)了大范圍的資金長期沉淀在賬面上的現(xiàn)象。審計中發(fā)現(xiàn),有些受援地未作安排的幫扶資金積壓規(guī)模已達到歷史最高點,援助資金使用壓力之大前所未有。此外,部分援助資金未用于原先雙方確定的援建協(xié)作項目,而被當(dāng)?shù)嘏灿玫搅似渌胤?;還有一些項目開工后獲得了其他財政資金補助,使援助資金出現(xiàn)結(jié)余,但結(jié)余資金有的未經(jīng)審批直接挪用于其他項目。東部地區(qū)和西部地區(qū)間存在較明顯的產(chǎn)業(yè)梯度差,作為東部地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),往往難以直接對接相對落后的西部受援地。因此,不少東部省市在產(chǎn)業(yè)幫扶項目上找不到有效抓手。除了當(dāng)?shù)厝狈椖颗涮啄芰ν?,還有一個重要原因就是當(dāng)?shù)卣J為實施這些項目會過度增加工作量,如果不能按期保質(zhì)完成,將影響后期考核驗收。有當(dāng)?shù)馗刹刻寡裕骸斑@兩年幫扶力度加大、幫扶項目增多,但考慮到優(yōu)質(zhì)項目較少、人手精力有限,照單全收怕后期審計出問題,所以計算投入產(chǎn)出比后,有些項目不愿接、不敢接?!苯陙恚椖恐小敖昏€匙”項目逐步減少,由受援方組建項目法人的“交支票”已成為援疆項目的主要模式。由于“交支票”項目主要由受援方組織具體實施,某些前方干部覺得“不必過多插手”或“不宜干預(yù)太多”,在監(jiān)管責(zé)任意識上有所欠缺。而更普遍的問題是,因“交支票”項目數(shù)量較多、分布較散且非自己直接管理,前方工作機構(gòu)與干部對這些項目的實施詳情掌握不充分,在如何監(jiān)督好此類項目上也往往找不到、找不準(zhǔn)有效抓手,難以充分履行好跟蹤監(jiān)管責(zé)任。5.地處南疆喀什地區(qū)中部的伽師縣,維吾爾語稱“排孜阿瓦提”,意為美麗富饒的地方,但在過去很長一段時間里,這只是人們的一種美好期望,人們都叫它“苦水灘”。因為伽師三分之一的縣域為沙漠、三分之一為鹽堿地,屬國家級貧困縣,人口43萬,貧困人口12.56萬,精準(zhǔn)脫貧難度較大。新一輪援疆計劃啟動以來,G省對口支援新疆前方指揮部(以下簡稱“G省前指”)駐伽師工作隊與伽師縣委、縣政府達成共識,必須引領(lǐng)伽師由農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)強縣。G省前指駐伽師工作隊在G省前指和伽師縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,力爭走出一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新路子。在經(jīng)濟比較落后的南疆發(fā)展產(chǎn)業(yè),許多地方強調(diào)的是國企先行、國企帶動。但國企資源有限,大家都搶,沒有明顯資源優(yōu)勢的貧困縣很難占得先機。因此,伽師縣及G省前指駐伽師工作隊轉(zhuǎn)變觀念,厘清政府行為的邊界,實施國企、民企并重的“雙輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)政策,既不放棄追蹤大國企,又將日常標(biāo)的瞄準(zhǔn)民營企業(yè),特別是民營實體經(jīng)濟中特別發(fā)達的G省佛山的民營企業(yè),樹立“市場為土”的招商意識,通過建立中小企業(yè)孵化基地,吸引了佛山越來越多的民營企業(yè)來伽師縣投資興業(yè)。觀念一變天地寬,如今的伽師縣工業(yè)園已形成了吸引民間資本的產(chǎn)業(yè)洼地。2015年從G省到伽師投資1億元開辦潤澤服裝有限公司的陳潤澤董事長說:“來到伽師與官員談項目,感覺跟佛山的官員談話一樣,很有市場觀念,效率也是一流的,我覺得很親切、很熟悉,僅考察了四天,就決定簽約落戶伽師了?!币WC農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定就業(yè),必先保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為了讓企業(yè)樹立在伽師扎根發(fā)展的信心與決心,在G省前指駐伽師工作隊的建議下,伽師縣將產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策由“筑巢引鳳”調(diào)整為“引鳳筑巢”。如今伽師縣以區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢等比較優(yōu)勢為導(dǎo)向,將“當(dāng)?shù)赜惺袌?、中亞有需求”的日用品、小家電、小機械等裝配制造業(yè)和“當(dāng)?shù)赜匈Y源、周邊有市場”的紡織服裝業(yè)、銅下游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)作為招商的主攻方向,引導(dǎo)企業(yè)自己投資,建設(shè)適用的廠房,政府待企業(yè)投產(chǎn)后給予一定的固定資產(chǎn)建設(shè)補貼,使企業(yè)家在伽師縣有了一大筆屬于自己的固定資產(chǎn),因而更有恒心在伽師經(jīng)營、發(fā)展好企業(yè),而不再有一有風(fēng)吹草動就拎包走人的思想,使外來企業(yè)家逐步實現(xiàn)本土化,成為真正的伽師人。對于有一定實力的企業(yè)家,引鳳筑巢可為伽師縣帶來眾多的就業(yè)崗位。但如何吸引實力不夠或信心不足的企業(yè)主落戶伽師縣,如何吸引本土大學(xué)生開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,成為伽師縣委、縣政府和G省前指駐伽師工作隊思考的又一課題。對此,伽師再次移植佛山民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,運用市場機制的杠桿作用,發(fā)揮已落戶企業(yè)家的“頭雁”功能,請企業(yè)家牽頭,建立了喀什地區(qū)第一個民營中小企業(yè)孵化基地——興業(yè)中小企業(yè)孵化基地暨佛山創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,由佛山吳川商會副會長牽頭,以工業(yè)地產(chǎn)的運作模式建設(shè)占地一千畝的伽師工業(yè)園區(qū)“園中園”,由企業(yè)家自行以商招商,帶領(lǐng)一大群佛山的小微企業(yè)主南雁北飛,落戶伽師佛山創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由于主客觀條件的限制,目前在南疆各工業(yè)園區(qū)就業(yè)的員工多為40歲以下的青年人。同時,在貧困人口中,已婚婦女、中老年人不愿遠離家庭就業(yè)的思想依然存在。為了解決這一重點脫貧人群的就業(yè)瓶頸問題,近年來,G省佛山援疆工作隊在伽師縣的產(chǎn)業(yè)扶貧實踐中,注重引進有較高輻射能力的低門檻勞動密集型企業(yè),并努力引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流水線延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居乃至農(nóng)戶,形成了“園區(qū)總部企業(yè)+校企實訓(xùn)基地+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星工廠+村居加工作坊”、以G省金成電子為龍頭的全鏈就業(yè)模式。為了方便伽師縣各年齡段貧困人口增收脫貧,金成電子將流水線延伸到農(nóng)戶家庭,將一些簡單的電子插件通過村委會發(fā)放到農(nóng)民家庭,全家人都可利用業(yè)余時間組裝插件,按件計收,有的農(nóng)戶可增收近千元。通過這種1個總部企業(yè)加X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星工廠、再加N個村居加工作坊的1+X+N全鏈就業(yè)模式,僅金成電子一家企業(yè),就為伽師工業(yè)園區(qū)提供至少6000個就業(yè)崗位。栽下梧桐樹,引得鳳凰來。為了促進產(chǎn)業(yè)扶貧,推進伽師形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,伽師縣委、縣政府和G省前指駐伽師工作隊致力營造良好的“親商、安商、富商、惠商”的環(huán)境,在伽師縣工業(yè)園區(qū)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心,為企業(yè)招收員工提供一站式服務(wù)。為此,G省前指駐伽師工作隊先后投入2.5億元產(chǎn)業(yè)扶持援疆資金,改善伽師縣工業(yè)園區(qū)水、電、路、燈等基礎(chǔ)設(shè)施,新修了聯(lián)通縣城和高速路口的佛伽大道,為產(chǎn)城融合奠定基礎(chǔ);整合國家和財政資金,改善了園區(qū)員工宿舍的住宿條件。這些“植樹造林”的舉措,引得各類企業(yè)“百鳥歸巢”,初步形成了伽師的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。6.橫跨5000公里,告別五光十色的國際大都市,踏上雪域高原、大漠戈壁,第九批170名上海援疆干部人才接棒,在新疆這片土地上揮灑汗水與熱血。上海援疆工作已經(jīng)持續(xù)21年,2018年是對口支援喀什地區(qū)的第八個年頭。在中國“巴旦姆之鄉(xiāng)”莎車、喬戈里峰下的“核桃之鄉(xiāng)”葉城、昆侖山下的“黃金之河”澤普和享譽中外的“絲路明珠”巴楚,隨處可見他們忙碌的身影?!皫椭?dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療技術(shù),減少誤診、誤治,是我們醫(yī)療隊助力脫貧攻堅的一種方式?!弊鳛樯虾!敖M團式”援疆醫(yī)療隊里唯一一位“60后”,倪玉蘇深感責(zé)任重大,其所在的喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院(下稱喀什二院)是對口支援醫(yī)院。2018年春節(jié)后,倪玉蘇接待了一個出生50大的病人。男嬰的雙耳被診斷為先天性猿耳,沒有耳輪舟狀窩,他的媽媽慕名來到了喀什二院。此前,孩子經(jīng)歷了一場肺部感染,經(jīng)過一個月的住院治療,家里已經(jīng)沒有余錢。尋常的earwell矯正器治療僅器械費用就高達9800元/只,媽媽打起了退堂鼓。倪玉蘇按照2013年的一篇國外文獻報道技術(shù),驗證過幼兒在出生兩個月的窗口期內(nèi),可以通過保守治療,治愈輕度畸形。隨后,他手把手指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)生李慧林、麥合巴.阿布來提,把麻醉導(dǎo)管管芯做成特定的形狀,消毒后用膠布貼在孩子耳朵上。整個治療僅花費了30元。一周后,父母欣喜地發(fā)現(xiàn),孩子已完全康復(fù),不停感謝來自上海的醫(yī)生。麥合巴說:“以前遇到這樣的孩子,我們無能為力,只能等孩子長大后到外地手術(shù),術(shù)后效果也不那么好。”一場手術(shù)的費用動輒數(shù)萬元,貧困家庭往往不堪重負而放棄,孩子則在飽受畸形困擾中成長,難免滋生自卑等負面情緒。麥合巴坦言:“這次的治療開創(chuàng)了喀什地區(qū)耳畸形早期干預(yù)治療新領(lǐng)域,填補了多年的空白。”在倪玉蘇看來,既然來援疆,就不能白來,走的時候要把理念和技術(shù)留在當(dāng)?shù)?。在倪玉蘇主任的指導(dǎo)和幫扶下,自2017年3月以來,喀什二院耳鼻咽喉頭頸外科引進新技術(shù)11項。目前,李慧林、麥合巴醫(yī)師團隊已掌握相關(guān)技術(shù),致力于造福新疆各族兒童。據(jù)了解,上?!敖M團式”援疆醫(yī)療隊20名隊員分別來自上海18家三甲醫(yī)院,以院包科,給當(dāng)?shù)貛砹讼冗M的理念和前沿的技術(shù),打造了一支“帶不走”的醫(yī)療隊。同時,上海“組團式”援疆醫(yī)療力量下沉到縣市,打造縣域醫(yī)療服務(wù)中心,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體服務(wù)水平。2017年,上海對口支持的四縣傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率較2012年分別下降8.2%、41.2%和16.5%。上海援疆隊伍中還有一支教師團隊,踐行著“扶貧先扶智”的理念。澤普縣第五中學(xué)的大課間里,一群學(xué)生正在楊勇的帶領(lǐng)下練習(xí)無人機試航。幾個學(xué)生戴著墨鏡,神情嚴肅,在楊勇的指令下,控制無人機或懸停,或翱翔?!盁o人機體積不小,但飛起來速度很快,飛的姿勢也特別酷炫?!碧婆瑺?吾買爾說:“我喜歡科技,姐姐在杭州上學(xué),我也想走出喀什,去上海讀書?!彼难凵窭镩W爍著對現(xiàn)代化生活的向往。楊勇表示,開課的初衷是讓這里的孩子了解世界前沿科技。剛開課的時候,一大群孩子跑來圍觀無人機。目前,每周兩節(jié)理論課,每天半小時實操課,學(xué)生掌握的技能進步很快,“操作起來絕不亞于上海的學(xué)生”。此外,VR技術(shù)、3D打印課程也頗受歡迎。“這得多虧后方的支持,如果沒有這些設(shè)備,課程很難開起來。上海的學(xué)校捐了好幾臺機器,我們援疆的老師也自費買了些,前不久,我老婆還帶著VR眼鏡來探親。”楊勇說。楊勇所在的澤普五中,是自治區(qū)確定的9所教育人才“組團式”援疆試點學(xué)校之一,10位上海援疆教師分布不同學(xué)科,在“以研促教,以教促研”的同時,還肩負起初中教育聯(lián)盟的工作,助推當(dāng)?shù)亟逃獍l(fā)展。也正是他們的到來,讓當(dāng)?shù)仄胀ㄔ捤胶推占岸扔辛嗣黠@提高。上海援疆前方指揮部黨委書記、總指揮,喀什地委副書記楊崢表示,盡管每一個上海援疆干部人才從不同的工作崗位而來,有不同的年齡、背景、經(jīng)歷和文化程度,但都把受援地作為自己的第二個家鄉(xiāng),在默默無聞的援疆工作中架起了兩地人民友誼的橋梁。第1題、結(jié)合給定資料,概括上海文化援疆的主要成績。要求:概括準(zhǔn)確,語言精練,字數(shù)不超過300字。我的答案:我的答案:參考答案:上海文化援疆的主要成績?yōu)椋旱谝?,用影視劇傳播情感。上海在文化援疆中支持拍攝影視劇集,不僅促進援疆干部與本地居民的情感交流,而且?guī)椭麄鲀?yōu)秀事跡,傳播民族間深厚情感。第二,用創(chuàng)新手段宣傳非遺。上海援疆前方指揮部經(jīng)多方努力,不僅將民間藝人送至上海演出,而且請專業(yè)團隊將傳統(tǒng)節(jié)目打造為音樂劇,令人們沉醉于非遺文化。第三,用節(jié)目培養(yǎng)人才。上海在文化援疆工作中借助節(jié)目制作,系統(tǒng)、深度培訓(xùn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀骨干,提升帶頭人素養(yǎng),由此改進節(jié)目質(zhì)量,發(fā)揮文化藝術(shù)的宣傳教育作用。第四,用交流引發(fā)關(guān)注。上海在文化援疆工作中相繼舉行多種文化活動,介紹當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌、人文景觀和民俗風(fēng)情,引發(fā)文化關(guān)注,促進文化交流,推動合作發(fā)展。答案解析:第2題、G省對口支援伽師經(jīng)濟建設(shè)取得了明顯成績,請結(jié)合給定資料,分析我們可以借鑒的做法。要求:概括準(zhǔn)確,語言精練,字數(shù)不超過250字。我的答案:我的答案:參考答案:G省對口支援伽師經(jīng)濟建設(shè)帶給我們的啟發(fā)有:一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。支援單位要引導(dǎo)對口支援地區(qū)將發(fā)展思想從只重國企轉(zhuǎn)為“國”“民”并舉,發(fā)揮市場力量。二是留住外來企業(yè)。政府可利用財政補貼鼓勵企業(yè)自建廠房,通過固定資產(chǎn)實現(xiàn)企業(yè)本地化轉(zhuǎn)變。三是發(fā)揮“頭雁”作用。政府運用市場機制,引導(dǎo)已落戶企業(yè)建設(shè)孵化基地,帶動小微企業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)雙創(chuàng)人才。四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。政府引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移低端生產(chǎn),為支援地區(qū)增設(shè)就業(yè)崗位,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。支援單位要加強資金投入,幫助時口支援地區(qū)完善設(shè)施及公共服務(wù)。答案解析:第3題、結(jié)合給定資料,概括我國在東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作中存在的問題。要求:概括準(zhǔn)確,語言精練,字數(shù)不超過350字。我的答案:我的答案:參考答案:東西部在扶貧協(xié)作和對口支援工作中存在的問題有:第一,設(shè)施不齊。受援地軟硬件配套條件不足,設(shè)施無法滿足生產(chǎn)需求,高素質(zhì)人力資源匱乏。第二,銷售不暢。受援地缺少強大的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),更受制于交通問題,導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品流通不暢,而且農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不盡完善,缺乏營銷,未能得到東部消費者認同。第三,資金沉淀。東部地區(qū)增大資金投入,但西部缺乏規(guī)劃與合適項目,出現(xiàn)大范圍資金長期沉淀現(xiàn)象,部分地區(qū)挪用援助資金。第四,項目不接。東西部間存在產(chǎn)業(yè)梯度差,東部產(chǎn)業(yè)項目難以直接對接西部,而且受援地貧困人口與當(dāng)?shù)卣匀狈χ鲃映薪拥木?。第五,監(jiān)管欠缺。部分支援方干部缺乏監(jiān)管責(zé)任意識,加之項目數(shù)量多、分布散且非直接管理,未能充分履行監(jiān)管責(zé)任。答案解析:第4題、結(jié)合給定資料,以“對口支援

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