四川省申論模擬191

四川省申論模擬191申論一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

“做好顯山靚水、擴城提質(zhì)、增收創(chuàng)安六大文章，打造生態(tài)文化旅游山水品質(zhì)活力的新型城市。高起點謀劃、高標(biāo)準建設(shè)、高水平經(jīng)營、高效益管理，建設(shè)一個全新的現(xiàn)代城區(qū)。”湖南省寧遠縣委書記劉衛(wèi)華在縣城擴容提質(zhì)三年行動推進會上發(fā)出總動員，自此，一張城鄉(xiāng)融合的宏偉藍圖在九嶷山下徐徐展開。

4年多來，寧遠縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民精心描繪了一幅宜居、宜業(yè)、宜游、生態(tài)、文化大公園的壯美畫卷。目前，縣城建成區(qū)面積由2014年的19平方公里增加到23平方公里，城區(qū)人口由2014年的19.5萬人增加到21.6萬人，城鎮(zhèn)化率由2014年的37.65%提升到47.5%，每年遞增2%。這一切，正是圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、生態(tài)、文化大公園”的戰(zhàn)略定位，實施以綠化、美化、亮化、序化、數(shù)字化、智能化為重點的“縣城擴容提質(zhì)新三年計劃”所帶來的巨大變化。

寧遠的決策者堅持問題導(dǎo)向，針對城市公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不配套不完善的實際問題，提出了“五位一體”的規(guī)劃?！拔逦弧奔磳W(xué)位、床位、車位、攤位和蹲位，解決實實在在的民生事項，讓居民5分鐘能購物、15分鐘能上學(xué)看病、30分鐘能出城……

為將“五位一體”規(guī)劃落地落細落實，特聘請上海交大等專家團隊，實施“多規(guī)合一”，完成了縣城總體規(guī)劃修編(2016年)、三大經(jīng)濟片區(qū)、四大城市片區(qū)控制性詳規(guī)。制定了2030年人口規(guī)模40萬人、用地規(guī)模40平方公里的遠景規(guī)劃，為未來發(fā)展留足空間。

過去的寧遠老城是一塊彈丸之地，只要一袋煙的工夫，就能走訪東南西北四門，再花上一頓飯的時間，就能繞城一周，觀看“三槐、九井、十八巷”。而如今，無論是初來乍到還是長途歸來的人們，都能強烈地感受到這座城市長大了、長高了、變綠了，變美了。

寧遠大力實施以城帶鄉(xiāng)、以景帶村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國際旅游城市、國家生態(tài)園林城市為總抓手，促進產(chǎn)城、景城深度融合。目前，“一城一山”、“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成。

南部文化生態(tài)新城建設(shè)如火如荼，10平方公里的框架全面拉開；歷時3年，投資3億元，長達7.5公里的九嶷大道全線貫通，成為永州市最長的景觀大道。一條條城鎮(zhèn)道路提質(zhì)改造、一個個重點項目相繼竣工、一批批高檔小區(qū)投入使用……一點一滴改變著寧遠。

古城重塑煥發(fā)新的生機，舊城改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造、高端小區(qū)建設(shè)有序推進。泠江路、九嶷路等實現(xiàn)了“白改黑”和道路綠化提質(zhì)，水市路、重華路等道路重新鋪設(shè)了人行道板磚。泠江風(fēng)光帶順利開工建設(shè)、獅子山公園對外迎客、蓮花山公園提檔升級，城鎮(zhèn)居民休閑娛樂有了好去處。

寧遠以創(chuàng)建國家森林城市為契機，以鞏固提升“國衛(wèi)”創(chuàng)建成果為動力，積極推進生活垃圾分類和資源化、減量化、無害化處置，生活垃圾處理率達到99%。2017年榮獲全國首批100個農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，2018年榮獲全國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會生活垃圾分類兩個“全國示范案例”之一，寧遠縣分類項目還榮獲湖南垃圾分類“標(biāo)桿項目”。

在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，寧遠大膽創(chuàng)新、積極探索，用好政府有形之手，放活市場無形之手，讓專業(yè)的機構(gòu)來做專業(yè)的事情。供水供氣，垃圾、污水治理，一大批央企、國企相繼進駐。全縣154個水廠，新建23個易地扶貧搬遷集中安置點供水設(shè)施，實施農(nóng)村安全飲水工程146個，解決了33.8萬農(nóng)村人口安全飲水；投資2.5億元，已建成儲配站氣化站兩座、鋪設(shè)中低壓燃氣主管網(wǎng)60公里，新增燃氣用戶1.57萬戶；投資1.88億元推進垃圾收轉(zhuǎn)運和分類利用，投資4.5億元建設(shè)永州東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠，解決寧遠及周邊兩縣180萬人的生活垃圾處理問題；投資1.35億元建設(shè)縣城及周邊黑臭水體治理和污水處理廠一期提標(biāo)工程。

資料2

在研究城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系時，我們應(yīng)該冷靜地看到中國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度，不能滿足未來快速城鎮(zhèn)化和人口集聚的需求，以及不能充分滿足城鄉(xiāng)居民對更加宜居、更加智慧和更加幸福的現(xiàn)代城市生活的需求。城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，會帶來城市化發(fā)展的“城市病”，并帶來城鎮(zhèn)化過程中的城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的不平衡。當(dāng)前時期，在中匡快速城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要不足和存在的主要問題。

特別是20世紀70年代后期的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制度以來，作為鄉(xiāng)村公共物品的公共基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等等，缺少公共投入的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)公共物品配置的差異性，使得農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會設(shè)施建設(shè)投入相對不足。

由于建設(shè)單位對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，或者出于節(jié)省成本的考慮，以及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作流程不清、建設(shè)標(biāo)準不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施工程實施主體不明確等，當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域問題較多且比較突出，有些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還與工程質(zhì)量問題緊密相關(guān)。例如，一個突出的現(xiàn)象是城市排水設(shè)施建設(shè)，不少城市由于排水體系的管線或河道疏浚、污水處理場站建設(shè)不到位，造成雨水排除沒有出路，降雨量大時甚至造成城市觀海的“內(nèi)澇”現(xiàn)象。在北京、上海、廣州等中心城市具有較強的財政投資能力，教育、醫(yī)療資源豐富，各項基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展很快，但是在城鄉(xiāng)之間、東部地區(qū)和中西部地區(qū)間，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差別性仍然存在顯著差異。

隨著市場化的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)本應(yīng)作為公共物品，但卻帶來相當(dāng)程度上的服務(wù)私有化，一定程度上限制和排斥了普通民眾的獲得，例如，在一些私營性的運動場地、高爾夫球場、養(yǎng)老院設(shè)施、城市綠地等，城市居民的可獲得性并不均等。而對一些城市中心城區(qū)的公共改造，也一定程度上在商業(yè)利益的推動下更加成為面向部分群體的設(shè)施服務(wù)建設(shè)，而相當(dāng)程度上剝奪了普通市民對城市服務(wù)的獲得。

城市化過程中不同空間的基礎(chǔ)設(shè)施配置的不平衡性隨著城市內(nèi)部人口空間分布和再分布，表現(xiàn)得更加不平衡。類似上海這樣的沿海地區(qū)特大城市已經(jīng)出現(xiàn)了郊區(qū)化擴展和新城建設(shè)的現(xiàn)象，但是在郊區(qū)和新城地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會設(shè)施建設(shè)不足，加劇了城市內(nèi)部公共設(shè)施和公共服務(wù)的不平衡。

一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往涉及城市用地規(guī)劃的調(diào)整，涉及工程拆遷的問題，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會對周邊居民產(chǎn)生影響，產(chǎn)生突出的鄰避現(xiàn)象，或者產(chǎn)生對周邊居民的住房損害和健康損害等。近年來，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的利益沖突和群體性事件不斷增加，社會設(shè)施在很多情況是對周邊居民具有外部積極效應(yīng)，例如，公園、體育運動場所，但也有不少城市設(shè)施建設(shè)帶來周邊社區(qū)的噪聲、土地沉降和健康損害，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的不同利益主體的介入、協(xié)調(diào)和沖突表現(xiàn)得更加復(fù)雜。

我國未來面臨快速和大規(guī)模的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，為了提高城鎮(zhèn)化的效率，避免城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)城市病，在完善城市管理能力外，仍然需要進一步加強城鎮(zhèn)化過程中基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮和強化城鎮(zhèn)化過程中的“中國經(jīng)驗”，并以此提升城鎮(zhèn)化的能力，來支撐城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚，并從更高水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來建設(shè)智慧城市，促進城市更加現(xiàn)代化和智能化，建設(shè)生態(tài)城市和可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。

資料3

走進云南省峨山縣練江南苑小區(qū)，道路寬闊平整，綠化帶里鮮花綻放，停車位整齊劃一，新建的休閑涼亭和文化廣場上，居民們?nèi)齼蓛傻鼐墼谝黄穑逶≈柟?，聊天、下棋，一派祥和景象?/p>

曾經(jīng)的練江南苑小區(qū)，可不是這樣干凈整潔的模樣。小區(qū)內(nèi)含22個集中連片的院落，共54棟房屋1104戶居民。住在一樓的居民在自家門前建圍墻、圍菜地，樓上的住戶私擴陽臺，防盜網(wǎng)伸出半米多……

建圍墻看似增加了居民的居住面積，卻也困住了居民自己?！肮矃^(qū)域被擠占，道路變窄，上班開車車難行，下班車輛無處停?！本用袂貑潭髯孕^(qū)建好就一直住在這里，親眼看著小區(qū)環(huán)境越來越差。

2019年12月底，練江南苑成為峨山縣第一個實施老舊小區(qū)改造的小區(qū)，改造計劃把22個院落的圍墻拆除，集中整合為一個小區(qū)。消息傳來，一些居民提出了反對意見。

“拆圍墻，先得拆‘心墻’?！倍肷娇h住建局局長孫衛(wèi)東一語點出要害，“要尊重民意，改不改、怎么改，群眾說了算!”動員工作一點點推進，其中一棵老樹的妥善安頓，給小區(qū)改造帶來了轉(zhuǎn)機。

小區(qū)里有一棵生長了30多年的橄欖樹，按照施工方案，這棵樹因為影響停車位的劃分，原本計劃移栽。但在征求居民們意見時，居民們希望能讓橄欖樹留在原地，與大家繼續(xù)相伴。為了實現(xiàn)居民“把樹留下”的愿望，峨山縣專門召開了一次交流會，最終決定將這棵橄欖樹保留在原地。

保留老樹，修改規(guī)劃的事在小區(qū)迅速傳開。“政府愿意傾聽老百姓的心聲，我們沒有理由不支持工作。”秦喬恩說。

為群眾拆掉“心墻”，拆圍墻的阻力一時間大大減小。陸續(xù)有居民主動清理自家違建，還有居民主動找到社區(qū)，提出“從我家門口開始”。

改造過程中，峨山縣針對群眾提出的訴求一一回應(yīng)：引入智能監(jiān)控、智能門禁等智慧小區(qū)管理系統(tǒng)；修建多處公共曬衣架；整合閑置公共用地，盤活小區(qū)停車資源……孫衛(wèi)東介紹，改造期間累計發(fā)放民意調(diào)查表1064份，收回963份，以高于90%的支持率確定了改造方案。改造項目順利推進，已于去年7月完工。

值得一提的是，峨山縣相關(guān)部門積極引導(dǎo)業(yè)主委員會對小區(qū)內(nèi)的車位使用權(quán)進行出租，出租年限30年，租金收入有效解決了改造資金不足問題。此外，還鼓勵物業(yè)公司提前介入，做好前期日常安全巡邏等工作，確保小區(qū)改造項目竣工后不發(fā)生重建輕管現(xiàn)象。

“目前，峨山縣老舊小區(qū)改造已順利完成一期、二期工程，正在進行三期項目的改造，四期和五期已納入縣‘十四五’規(guī)劃，改造智能化更高、‘造血’功能更完善?！睂O衛(wèi)東說，按實施計劃，峨山縣五期老舊小區(qū)改造將于2022年底前全部完成，共涉及180個小區(qū)、588幢居民樓、6030戶17964人，改造總占地面積82.48萬平方米，將實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)改造全覆蓋。

資料4

“杭州蕭山義橋、樓塔小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治就地取材、因地制宜的匠心令人印象深刻?！薄昂贾莞魂柍＞G、桐廬莪山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)干部群眾共建美麗家園的火熱勁頭、攻堅克難的精神令人難忘?！薄昂贾莸母鱾€小城鎮(zhèn)，每一次來考察都會有不一樣的收獲……”

全國小城鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)場會在杭州召開，來自住建部及江蘇、安徽、陜西等各省(區(qū)、市)的30余位建設(shè)系統(tǒng)代表齊聚杭州，就全國小城鎮(zhèn)建設(shè)工作進行經(jīng)驗交流。憑借一鎮(zhèn)一特色的規(guī)劃設(shè)計、修舊如舊的建筑美化、整潔宜人的鎮(zhèn)村環(huán)境、提升完善的公共配套、優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、可持續(xù)化的長效管理……杭州小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動成果得到考察人員高度評價。

“小城鎮(zhèn)是城與鄉(xiāng)的紐帶和‘黏合劑’，曾經(jīng)是杭州全市域統(tǒng)籌發(fā)展中明顯的短板，既有道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉等‘集鎮(zhèn)病’；也有垃圾亂扔、污水亂排、雜物亂擺、衣服亂曬、廣告亂貼等‘農(nóng)村病’；還有交通擁堵、環(huán)境污染等‘城市病’。”市建委相關(guān)負責(zé)人介紹，為補齊這一“短板”，2016年9月起，杭州以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，深化“千萬工程”，全面啟動針對149個小城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治行動，通過加強規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等“一加強三整治”，扎實推進“規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)”“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”“道亂占治理”“車亂開治理”“線亂拉治理”和“低小散塊狀行業(yè)治理”等六大專項行動，杭州全面解決小城鎮(zhèn)面貌“臟亂差”問題，進一步建設(shè)美麗杭州。

在兩年多的時間里，全市149個小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面完成，一處處風(fēng)景秀麗、宜居宜業(yè)、富美齊進的小城鎮(zhèn)在杭州全面開花：通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，杭州打通“斷頭路”116條、“卡脖子路”81條，新增停車位46776個，新建改建農(nóng)貿(mào)市場178個，新建改造公廁1410個，新增綠化面積414萬平方米，新建改建綠道352公里；累計打造了69個特色彰顯、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、別具韻味的省級樣板示范小城鎮(zhèn)，切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活環(huán)境，有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，直接受惠人群超過200萬，釋放了巨大的民生獲得感。

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厝罕妼π〕擎?zhèn)整治的知曉率99.3%，支持率90.3%，滿意率95%，小城鎮(zhèn)工作得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的普遍好評。

“杭州小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)在提前高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)上，目前已啟動首批27個試點、2022年打造118個美麗城鎮(zhèn)的工作部署，圍繞環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美的‘五美’目標(biāo)，開展基礎(chǔ)設(shè)施、功能服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活品質(zhì)、城鎮(zhèn)治理五大方面的提升行動，力爭杭州小城鎮(zhèn)面貌再上臺階。”市建委負責(zé)人表示，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一場疾風(fēng)暴雨式的環(huán)境攻堅戰(zhàn)，而美麗城鎮(zhèn)建設(shè)則是一場聚焦高質(zhì)量發(fā)展的持久戰(zhàn)，杭州將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，進一步加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗的新格局，決勝全面建成小康社會，持續(xù)為美麗中國建設(shè)提供杭州樣本。

資料5

淥渚鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治在驗收時的成績很不錯，成功創(chuàng)建為省級樣板。由此可見，淥渚鎮(zhèn)在整治方面下了苦功夫。近日，浙江省富陽區(qū)環(huán)境整治工作巡查組在淥渚鎮(zhèn)峴口村的村道和居民樓之間發(fā)現(xiàn)，多處建筑材料和生活垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象，且堆放位置都較為顯眼，嚴重影響村莊的“顏值”。

淥渚鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示，鎮(zhèn)里已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了建筑材料亂堆亂放的現(xiàn)象，目前，峴口村有多戶村民在修建房屋，為了方便，建筑材料一般就放置在路邊。鎮(zhèn)里每周都安排了人員進行巡查，針對該問題，也對村民進行過勸導(dǎo)，但還是存在一些漏洞。

該負責(zé)人說，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中，鎮(zhèn)村兩級干部們做得很辛苦，村民們也都看在眼里，也很珍惜整治后的成果，對于村干部們的勸導(dǎo)，大多數(shù)村民也都理解支持。但建筑材料亂堆亂放僅靠巡查和勸導(dǎo)不能完全杜絕，鎮(zhèn)村兩級也在考慮出臺相關(guān)措施，讓小城鎮(zhèn)保持驗收時的狀態(tài)，讓村民共享整治成果。

在銀湖街道彩虹路兩側(cè)，巡查組看到，車輛亂?，F(xiàn)象較為嚴重。在有車位的路段，車輛并沒有規(guī)范停入車位內(nèi)，而是斜著停放，一輛斜停后，其余的車輛也依次斜停，導(dǎo)致車尾留在機動車行駛車道上，存在安全隱患。此外，也有車輛停放在沒有停車位的路旁，甚至還占據(jù)了人行橫道線位置。

記者從銀湖街道相關(guān)負責(zé)人處了解到，該路段有菜市場和公租房，人流量較大，車輛也較多，雖然附近有臨時停車場，但不少市民圖省力，會把車輛隨便停放在路邊。再加上周邊不少區(qū)塊進行了搬遷，一些老百姓就租住在這附近，人流量和車流量也多了起來，停車位更緊張了。“我們安排了巡查隊員進行勸導(dǎo)，但效果不明顯。”該負責(zé)人坦言，對于人行道上無序停車，城管執(zhí)法力度較大，已有明顯好轉(zhuǎn)。目前，街道也在積極與交警大隊對接，完善彩虹路上的無序停車抓拍系統(tǒng)，巡查勸導(dǎo)也將繼續(xù)進行。

春建鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中也有較為突出的表現(xiàn)，獲評省級樣板。走進春建鄉(xiāng)春建村，小城鎮(zhèn)整體情況還不錯，但在農(nóng)貿(mào)市場外，巡查組發(fā)現(xiàn)了幾處攤位亂擺的情況。有售賣草莓的流動攤位，還有售賣生活用品和食品臨時搭建的攤位，與周圍的景色很不搭。

針對該問題，春建鄉(xiāng)相關(guān)負責(zé)人表示，流動攤販比較難控制，在日常巡邏中也遇到過好幾次，每一次都會對攤販進行耐心勸導(dǎo)，對一些不聽勸導(dǎo)的店鋪和攤販，也會配合采取一些強制措施。從目前來看，情況有所好轉(zhuǎn)但還未完全杜絕。下一步春建鄉(xiāng)將積極研究對策，維護好整治成果。該負責(zé)人也解釋，巡查組看到的臨時攤位是近期春建村的一場展銷會，為期三天，他說，對展銷會之類的臨時攤位，春建鄉(xiāng)也將加大管理力度，不讓春建鄉(xiāng)的“顏值”受損。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，概括湖南寧遠縣大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要措施。

要求：全面、準確。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)規(guī)劃先行，科學(xué)繪就城鄉(xiāng)藍圖。圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、生態(tài)、文化大公園”的戰(zhàn)略定位，實施以綠化、美化、亮化、序化、數(shù)字化、智能化為重點的“縣城擴容提質(zhì)新三年計劃”，并根據(jù)實際情況，提出了“五位一體”的規(guī)劃。(2)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升城市功能。大力實施以城帶鄉(xiāng)、以景帶村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略，促進產(chǎn)城、景城深度融合。加大傳統(tǒng)古村落的保護與開發(fā)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。(3)綠色發(fā)展，全力打造品質(zhì)之城。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，以鞏固提升“國衛(wèi)”創(chuàng)建成果為動力，積極推進生活垃圾分類。用好政府有形之手，放活市場無形之手，讓專業(yè)的機構(gòu)來做專業(yè)的事情，實現(xiàn)資源化、減量化、無害化處置。答案解析：政策背景2022年2月9日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，部署加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力穩(wěn)投資和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)?！吨笇?dǎo)意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化體制機制改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率，推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，逐步形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動減污降碳協(xié)同增效，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》提出，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系；到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時提出了到2025年，新增污水處理能力2000刀立方米/日，生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%等具體目標(biāo)。《指導(dǎo)意見》明確了加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5方面15項重點任務(wù)。一是加快補齊能力短板，包括健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施、逐步提升生活垃圾分類和處理能力、持續(xù)推進固體廢物處置設(shè)施建設(shè)、提升危險廢物醫(yī)療廢物處置能力等。二是著力構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，包括推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃、強化設(shè)施協(xié)同高效銜接等。三是推動智能綠色升級，包括推進數(shù)字化融合、推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色高效發(fā)展等。四是提升建設(shè)運營市場化水平，包括積極營造規(guī)范開放市場環(huán)境、深入推行環(huán)境污染第三方治理、探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等。五是健全保障體系，包括加強科技支撐、健全價格收費制度、加大財稅金融政策支持力度、完善統(tǒng)計制度等?！吨笇?dǎo)意見》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化要素保障，建立評估機制。國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策聯(lián)動，按照職責(zé)分工推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。地方人民政府要細化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定工作措施，推動工作有效落實。主題分析本套試卷緊緊圍繞“加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這個主題展開。給定資料主要涉及新型城鎮(zhèn)化、老舊小區(qū)改造、特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等?？梢哉f，該試卷選取的主題比較新穎，緊扣當(dāng)下熱點話題，具有很強的時代性。資料1：湖南寧遠縣緊緊圍繞建成宜居、宜業(yè)、宜游、生態(tài)文化公園的目標(biāo)，借永州市新型城鎮(zhèn)化的強勁東風(fēng)，邁出了城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。資料2：在完善城市管理能力外，仍然需要進一步加強城鎮(zhèn)化過程中基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。資料3：云南峨山老舊小區(qū)改造：拆圍墻，先去“心墻”。資料4：浙江在創(chuàng)建培育特色小鎮(zhèn)的過程中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，大膽探索、大膽試驗、走出新路，著力培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟，使一批特色小鎮(zhèn)從“被遺忘的角落”大跨步走上時代舞臺。資料5：浙江富陽區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治后，一些問題開始“反彈”：建筑材料生活垃圾亂堆放放、街道兩側(cè)車輛亂停、攤位亂擺亂搭。第2題、

根據(jù)“給定資料2”，概括在中國快速城鎮(zhèn)化過程中，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要不足和存在的主要問題。

要求：全面、準確。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前時期，在我國快速城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要不足和存在的主要問題，包括以下幾個方面：第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足表現(xiàn)得尤其明顯。第二，快速城市化過程中城市建成區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準偏低，不能很好地滿足快速城鎮(zhèn)化的需求。第三，我國城鄉(xiāng)區(qū)域間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在顯著的不平衡性。第四，基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)所引發(fā)的社會問題和社會矛盾正日益突出。答案解析：第3題、

根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬Α安饑鷫?，先得拆‘心墻’”這句話的理解。

要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：隨著老舊小區(qū)改造，拆除違建圍墻是不可避免的，能否做好這項工作，事關(guān)一個城市的和諧穩(wěn)定，事關(guān)廣大群眾的切身利益。在老舊小區(qū)改造中，拆圍墻，稍有不慎，就會成為影響干群關(guān)系的“隔心墻”。從一定意義上來看，做好拆圍墻工作是檢驗干部能力的“試金石”，是反映干群關(guān)系的“顯示屏”。拆圍墻，只是一種形式，更重要的調(diào)整好心態(tài)，要站在群眾的立場想問題，辦事情，真正做到聽民之聲、排民之憂、解民之難與群眾交心，群眾才會破除心里的墻。為民辦事需要真心真意，全心全意，來不得絲毫虛情假意。焦裕祿、蘭輝等，很多例子已經(jīng)說明，只要干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上。答案解析：第4題、

根據(jù)“給定資料4”，談?wù)務(wù)憬厣℃?zhèn)建設(shè)實踐對我國其他地方建設(shè)特色小鎮(zhèn)的啟示。

要求：理解準確，分析透徹，條理清楚。篇幅250字左右。我的答案：我的答案：參考答案：(1)特色小鎮(zhèn)靈魂在于“特”。很多小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)積淀、山水資源、地形地貌、歷史人文等方面，擁有得天獨厚且不可移動的可貴稟賦和特質(zhì)。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，只有以此為依托，找準特色、放大特色，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，凸顯獨特核心元素。(2)特色小鎮(zhèn)命脈在于“產(chǎn)”。浙江從“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展到開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，形成許多區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，小鎮(zhèn)發(fā)展活力噴薄而出。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，使每個小鎮(zhèn)都挖掘出最有基礎(chǔ)、最具潛力的1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使特色小鎮(zhèn)真正做到可持續(xù)發(fā)展。(3)特色小鎮(zhèn)魅力在于“混”。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，挖掘利用生態(tài)稟賦和人文底蘊，強化產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、社區(qū)功能的疊加效應(yīng)，打造產(chǎn)業(yè)富有特色、生態(tài)充滿魅力、文化獨具韻味、宜業(yè)宜游宜居的新型空間，才能使特色小鎮(zhèn)留住人。(4)特色小鎮(zhèn)根本在于“改”。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，只有秉持市場化運作，能由企業(yè)投資的就由企業(yè)投資，政府順勢而為，在制定規(guī)劃政策、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)上發(fā)力，才能使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為自然發(fā)展的過程，避免演變?yōu)樾乱惠嗁Y源浪費。答案解析：第5題、

假設(shè)你是××市××鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作的小組成員，受邀為即將開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治而進行表態(tài)發(fā)言，