地方公務(wù)員廣東申論58

廣東申論58申論二、給定資料1．旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》于2005年2月16日正式生效。目前全球已有141個(gè)國家和地區(qū)簽署議定書，其中包括30個(gè)工業(yè)化國家?！毒┒甲h定書》規(guī)定，中國作為發(fā)展中國家尚不承擔(dān)二氧化碳等溫室氣體的減排義務(wù)。但“后京都協(xié)定時(shí)代”，中國雖然沒有時(shí)間表，卻可能承受越來越大的國際壓力。2．為了21世紀(jì)的地球免受氣候變暖的威脅，1997年12月，149個(gè)國家和地區(qū)的代表在日本東京召開《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議，經(jīng)過緊張而艱難的談判，會(huì)議通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳等6種溫室氣體的數(shù)量，要比1990年減少5.2%，發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)。對各發(fā)達(dá)國家說來，從2008年到2012年削減目標(biāo)是：與1990年相比歐盟削減8%、美國削減7%、日本削減6%、加拿大削減6%、東歐各國削減5%～8%，新西蘭、俄羅斯和烏克蘭則不必削減，可將排放量穩(wěn)定在1990年的水平上。議定書同時(shí)允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量分別比1990年增加10%、8%、1%。3．在過去的25年里，中國雖然創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長超過8%的世界奇跡，但與此同時(shí)，在社會(huì)、環(huán)境等許多方面也付出了巨大代價(jià)。全國人大代表、中鐵四局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理程聚生認(rèn)為，只重經(jīng)濟(jì)，忽視環(huán)境，偏面追求產(chǎn)值，使環(huán)境和資源承擔(dān)了過重的負(fù)荷。中國社科院社會(huì)學(xué)所專家李培林說，中國人均水資源量只有2500立方米，是世界人均水量的1/4；而單位產(chǎn)值的礦產(chǎn)資源與能源消耗是世界平均值的3倍；單位面積的污水負(fù)荷量是世界平均數(shù)的16倍多；中國工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率約為發(fā)達(dá)國家的1/35。4．長江是我國最大的河流，素以水量大、自凈能力強(qiáng)而著稱，現(xiàn)在也面目全非了。干流上21個(gè)大中城市，每年向長江排放63億噸廢污水，以致每個(gè)城市附近江段都有10—30公里不等的污染段，加起來總長已超過500公里；江面上每年有航船30多萬艘次，向江中排放36億噸廢污水；沿江兩岸及船舶向江中丟棄的垃圾更是難以數(shù)計(jì)。2000年10月，記者再次看到的長江，依然水質(zhì)渾濁，江面上漂浮著稻草屑、泡沫飯盒及死豬、死雞?？拷鹬迚蔚睦e累了3米厚，人站在垃圾上面居然沉不下去。長江既是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體，又是人們主要的生活飲用水源。人們無法擺脫這樣一個(gè)惡性循環(huán)：自己排污自己吃。5．發(fā)菜和甘草是都國家重點(diǎn)保護(hù)的野生固沙植物，在保護(hù)草場資源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年由于亂采濫挖，不僅使資源瀕臨枯竭，還造成草原大面積退化、沙化，沙塵暴頻頻光顧。據(jù)專家介紹，每挖二兩發(fā)菜，要破壞相當(dāng)于16個(gè)足球場大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20畝草原沙化。在寧夏西海固地區(qū)，每年外出摟發(fā)菜、挖甘草者約有10多萬人?！案什葜l(xiāng)”鹽池縣的馬兒莊、惠安堡和馮記溝鄉(xiāng)一帶，80年代還是芳草萋萋的綠色莽原，如今，已變得滿目瘡痍，流沙茫茫，幾乎寸草不生。6．著名的錫林郭勒大草原位于北京市正北方，是我國最主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。據(jù)說，從前每到夏天，這里綠草連天，牛羊滿地，一片“風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊”的優(yōu)美景致。由于當(dāng)?shù)厮葚S美，所產(chǎn)的蘇尼特羊因肉質(zhì)鮮美被北京東來順飯莊列為首選羊肉?？墒侨ツ?月再踏足其上時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這里既沒有草，也很少看到牛羊，只剩下干燥的風(fēng)裹著沙礫將人臉刺得生疼。放眼望去，零星點(diǎn)綴著枯草的黃沙地連到天邊，偶然會(huì)有瘦骨嶙峋的死羊躺在沙地上。7．海口萬綠園是?？谑械膶ν獯翱?，園內(nèi)停車場有成片的名貴樹木——印度紫檀，令到此游覽的人們欣喜不已。然而，細(xì)心的游人會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：200多棵紫檀樹被繞上電線，纏上鐵線，釘上開關(guān)、插座、掛上電燈，充當(dāng)起“燈柱”。最多的一棵樹上竟有七八個(gè)開關(guān)、插座，鐵絲已深深地陷入樹身，樹干被弄得傷痕累累。8．近年來，人們經(jīng)常談?wù)摗鞍咨廴尽薄？墒菬o論去菜市場買菜，還是到商店購物，大家用塑料袋裝盛食品、物品都習(xí)以為常，欣然接受。結(jié)果我們經(jīng)常會(huì)看到如下景象：大風(fēng)起處，塑料袋掛滿路旁樹木，有的比圣誕樹還“多彩”。學(xué)校老師在周日組織學(xué)生們撿拾廢棄塑料袋，其行動(dòng)真是可敬可贊，讓人感動(dòng)，可是他們撿得完嗎?白色污染天天在我們身邊泛濫，消滅它，要做的事情太多了。9．市民隨意棄置的廢舊彩電、冰箱、洗衣機(jī)已成為危害城市天藍(lán)水清地綠的一個(gè)新污染源，且有愈演愈烈之勢。據(jù)環(huán)保專家稱，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九的廢家電棄置后都得不到妥善處理，大多混同于一般生活垃圾填埋，構(gòu)成了對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。值得提醒的是，電冰箱中的制冷劑和發(fā)泡劑是破壞臭氧層的物質(zhì)；電視機(jī)顯像管屬于具有爆炸性的廢物，熒光屏為含汞的廢物。這些東西會(huì)導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)滲漏，造成空氣，土壤和水質(zhì)的嚴(yán)重污染，對城市環(huán)境造成極大的破壞。10．由于村前屋后的河流、港溝污染嚴(yán)重，湖北省應(yīng)城市黃灘鎮(zhèn)艾堤村村民長期飲用已被污水滲透的井水，得癌癥和怪病的為數(shù)不少。不到200人的艾堤村4組，先后有5人患癌癥。近四五年來，有7人患癌癥身亡；今年10月以來，又有兩人先后被確診患癌癥。村民們告訴記者，村民常得的病不僅有癌癥，還有腎結(jié)石、皮膚病、不育癥等。11．2000年，我國北方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)沙塵暴、揚(yáng)沙和浮塵天氣，滾滾沙塵掠過華北、東北，跨過長江，直指祖國東南。頻繁襲來的沙塵暴使人們體驗(yàn)到風(fēng)沙的無情，天災(zāi)的恐怖。一份權(quán)威的統(tǒng)計(jì)資料顯示出一種可怕的趨勢：我國沙漠化的擴(kuò)展速度正在不斷加快。20世紀(jì)70年代，沙漠化土地每年推進(jìn)1560平方公里，80年代每年2100平方公里，90年代擴(kuò)展速度增加到每年2460平方公里。氣象部門統(tǒng)計(jì)顯示：20世紀(jì)50年代至70年代的20年間，特大沙塵暴在我國發(fā)生了26次，80年代至90年代已有37次。12．2002年1月，第五次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開，朱镕基在會(huì)上指出：保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和中華民族的復(fù)興。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)和改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，無論什么地方，保護(hù)好環(huán)境就能增強(qiáng)投資吸引力和經(jīng)濟(jì)競爭力。經(jīng)濟(jì)建設(shè)絕不能以破壞人類生存環(huán)境為代價(jià)，不能把環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來或割裂開來，要把認(rèn)識真正統(tǒng)一到走可持續(xù)發(fā)展的道路上來，要讓這種思想深入人心，決不能做“吃祖宗飯、斷子孫生路”的事情。13．有關(guān)專家指出，從源頭抓起，下決心對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)動(dòng)“大手術(shù)”，是解決污染反彈的治本之策。以山東的造紙業(yè)為例，盡管目前已減少到248家，所排放的COD(化學(xué)耗氧量)仍占全省工業(yè)COD排放總量的59.6%。這些造紙廠每天的治污運(yùn)行費(fèi)用就高達(dá)幾萬元，很難實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，只有化小為大，集中治理。濟(jì)寧市將原來的13家草制漿企業(yè)調(diào)整為3家，麥草制漿能力壓縮了69%，造紙產(chǎn)量卻上升了43%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”。第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。我的答案：我的答案：參考答案：所給材料通過沙塵暴、江河水域污染、草原沙漠化、工業(yè)污染和生活廢棄物污染等方面的典型事例，集中反映了我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造成的環(huán)境破壞和污染的嚴(yán)重狀況，說明我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。我的答案：我的答案：參考答案：(1)大力提倡植樹種草，綠化環(huán)境。在沙漠化嚴(yán)重地區(qū)，除國家和各級政府直接投資營建重點(diǎn)綠化項(xiàng)目外，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的積極性，如鼓勵(lì)社會(huì)資金和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與改造荒山，種植經(jīng)濟(jì)林木，實(shí)現(xiàn)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的“雙贏”。(2)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的排污管理，不斷完善工業(yè)排污制度，并大力發(fā)展治污技術(shù)。(3)對污染嚴(yán)重的中小企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策，實(shí)行“關(guān)、停、并，、轉(zhuǎn)”。(4)加大環(huán)保宣傳，使人們普遍認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性，提高環(huán)保意識，并付諸實(shí)際行動(dòng)。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。我的答案：我的答案：參考答案：可持續(xù)發(fā)展：從警醒到行動(dòng)20世紀(jì)初，以工業(yè)電氣化、交通運(yùn)輸摩托化兩大潮流為代表的“第二次工業(yè)革命”以及以機(jī)械化耕作、大量應(yīng)用化肥、殺蟲劑農(nóng)藥為代表的“農(nóng)業(yè)革命”相繼來臨。煙囪林立的工廠、汽車川流不息的公路、拖拉機(jī)耕作的農(nóng)田成為當(dāng)今世界的現(xiàn)代化標(biāo)志，也成為后起國家在發(fā)展過程中孜孜追求的理想。但是，大規(guī)模工業(yè)化帶來了一系列的惡果。人類本身首當(dāng)其沖，成為直接的受害者。在率先工業(yè)化的國家中，由污染造成的公害病導(dǎo)致成千上萬人死亡，成為直接威脅人類健康的一大“殺手”。整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境也由于開發(fā)手段的不當(dāng)而日益惡化：首先是地球生命的基礎(chǔ)——大氣層受到破壞。從20世紀(jì)初開始，高速發(fā)展的化學(xué)工業(yè)將氯氟烴等無節(jié)制地排放入大氣，導(dǎo)致臭氧層空洞從?o年代開始在地球南北極相繼出現(xiàn)并不斷擴(kuò)大；二氧化碳等溫室氣體大量排放，成為地球溫室效應(yīng)的一個(gè)主要原因。從20世紀(jì)中葉開始，由于無節(jié)制砍伐和刀耕火種式的開發(fā)，被喻為“地球之肺”的森林的面積開始以驚人的速度減少。過度機(jī)械化耕作和過量使用化肥、農(nóng)藥造成了土壤質(zhì)量降低。生命之源——水環(huán)境遭受污染。人口增長和人們對更高生活水平的追求給水資源帶來沉重壓力。由于流域破壞、水土流失和污染廢水的排放，地表水資源在質(zhì)和量上都急劇下降。由于人類對生物資源的過度開發(fā)和對物種生存環(huán)境的破壞，每年都有0.2%的生物物種走向滅絕。所有這一切都促使人們思考：地球環(huán)境的“承載能力”是否有界限?發(fā)展的道路與地球環(huán)境的“負(fù)荷極限”如何相適應(yīng)?人類社會(huì)的發(fā)展應(yīng)如何規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧，既保護(hù)人類，也維護(hù)地球的健康?1972年，一個(gè)名為“羅馬俱樂部”的知識分子組織發(fā)表了題為《增長的極限》的報(bào)告。報(bào)告根據(jù)數(shù)學(xué)模型預(yù)言：在未來一個(gè)世紀(jì)中，人口和經(jīng)濟(jì)需求的增長將導(dǎo)致地球資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。除非人類自覺限制人口增長和工業(yè)發(fā)展，這一悲劇將無法避免。這項(xiàng)報(bào)告發(fā)出的警告啟發(fā)了后來者。從80年代開始，最早見諸卡森《寂靜的春天》中的“可持續(xù)發(fā)展”一詞，逐漸成為流行的概念。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在題為《我們共同的未來》的報(bào)告中，第一次闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。報(bào)告指出，所謂可持續(xù)發(fā)展，就是要在“不損害未來一代需求的前提下，滿足當(dāng)前一代人的需求”。1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，來自世界178個(gè)國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人通過了《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》等一系列文件，1998年，中國簽署《京都議定書》，2002年核準(zhǔn)了這一議定書。2005年2月16日其在全球正式生效。明確把發(fā)展與環(huán)境密切聯(lián)系在一起，響亮地提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并將之付諸全球的行動(dòng)?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想是人類社會(huì)近一個(gè)世紀(jì)高速發(fā)展的產(chǎn)物。它體現(xiàn)著對人類社會(huì)進(jìn)步與自然環(huán)境關(guān)系的反思，也代表了人類與環(huán)境達(dá)到“和諧”的古老向往和辯證思考。這一思想從西方傳統(tǒng)的自然和環(huán)境保護(hù)觀念出發(fā)，兼顧發(fā)展中國家發(fā)展和進(jìn)步的要求，在20世紀(jì)的最后10年中又引發(fā)了世界各國對發(fā)展與環(huán)境的深度思考。美國、德國、英國等發(fā)達(dá)國家和中國、巴西這樣的發(fā)展中國家都先后提出了自己的21世紀(jì)議程或行動(dòng)綱領(lǐng)。盡管各國側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都不約而同地強(qiáng)調(diào)要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)注重保護(hù)自然環(huán)境。人類終于從警醒開始付諸行動(dòng)。環(huán)境保護(hù)成了當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的口號。在能源領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國