碳中和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設計指南-（征求意見稿）

ICS27.010

團體標準

T/CECA-G00XX—2022

碳中和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設計指南

Evaluationstandardofcarbonneutralityfactory

（征求意見稿）

2022-XX-XX發(fā)布2022-XX-XX實施

中國節(jié)能協(xié)會發(fā)布

T/CECA-G00XX—2022

目次

前言.................................................................................................................................................................3

1.范圍..............................................................................................................................................................1

2.規(guī)范性引用文件..........................................................................................................................................1

3.術(shù)語和定義..................................................................................................................................................2

3.1.溫室氣體（Greenhousegas,簡稱GHG）..................................................................................2

3.2.碳中和..............................................................................................................................................2

3.3.碳信用..............................................................................................................................................2

3.4.經(jīng)核證自愿減排（CCER）...........................................................................................................2

3.5.碳普惠..............................................................................................................................................2

3.6.碳清除..............................................................................................................................................2

3.7.碳抵消..............................................................................................................................................2

4.碳中和設計原則..........................................................................................................................................2

5.園區(qū)基本要求..............................................................................................................................................3

6.園區(qū)碳中和設計內(nèi)容..................................................................................................................................3

6.1.產(chǎn)業(yè)布局..........................................................................................................................................3

6.2.體制機制與政策..............................................................................................................................3

6.3.節(jié)能降碳..........................................................................................................................................4

6.4.綜合能源系統(tǒng)..................................................................................................................................4

6.5.建筑交通..........................................................................................................................................4

6.6.循環(huán)經(jīng)濟..........................................................................................................................................4

6.7.碳匯及綠色電力..............................................................................................................................5

6.8.數(shù)字化監(jiān)管......................................................................................................................................5

6.9.生態(tài)綠化系統(tǒng)..................................................................................................................................5

T/CECA-G

00XX—2022

前言

達峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)和國外兩個大局、深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中

華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，是我國向世界作出的莊嚴承諾，體現(xiàn)了負責任大國

的擔當。實現(xiàn)碳達峰、碳中和不但涉及到我國經(jīng)濟發(fā)展方方面面，還關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展中長期

戰(zhàn)略，是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，任務繁重而艱巨。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放占比很高，是重要領(lǐng)域環(huán)節(jié)。無論是既有園區(qū)改造還是新建園區(qū)建設，

園區(qū)的前期規(guī)劃設計在其全生命周期碳足跡中占有十分重要的地位，基本決定了后續(xù)園區(qū)運

行過程的碳排放水平。但目前國內(nèi)園區(qū)涉及的行業(yè)類型較多，具體園區(qū)而言，碳排放源點多

面廣，較為復雜，目前已發(fā)布的碳中和園區(qū)標準以通用型指標為準，僅從較為寬泛的角度進

行了說明，尚缺少行業(yè)性的園區(qū)碳中和設計標準。

本標準旨在解決這一問題，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能減排雙管齊下的原則，

從節(jié)能降碳、綜合能源建設、碳匯利用、建筑節(jié)能、數(shù)字化監(jiān)管等維度提出具體要求。

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定起草。

本標準規(guī)定了既有園區(qū)碳中和改造和新建園區(qū)碳中和設計工作。

本標準由中國節(jié)能協(xié)會歸口。

主要起草單位：中國船舶重工集團海裝風電股份有限公司、中國船舶第七一四研究所。

主要起草人：譚效時、張婷、宋曉曉。

本標準為首次發(fā)布。

3

T/CECA-G00XX—2022

碳中和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設計指南

1.范圍

本文規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳中和的主要設計要求和內(nèi)容。

本文適用于既有園區(qū)碳中和改造和新建園區(qū)碳中和設計工作。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的

修改單（不包括勘誤表的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研

究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。

ISO14064-1∶2018溫室氣體第1部分∶組織層面對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及

指南(Greenhousegases—Partl:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelfor

quantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals)?

ISO14064-2∶2019溫室氣體第2部分∶項目層面對溫室氣體減排和增除的量化監(jiān)測和報告的規(guī)

范及指南(Greenhousegases—Part2:Specificationwithguidanceattheprojectlevelfor

quantification,monitoringandreportingofgreenhousegasemissionreductionsorremoval

enhancements)?

ISO14064-3∶2019溫室氣體第3部分∶溫室氣體聲明核查與審定的規(guī)范及指南(Greenhouse?

gases—Part3:Specificationwithguidancefortheverificationandvalidationofgreenhousegas

statements)

溫室氣體核算體系企業(yè)核算與報告標準(GHGProtocolCorporateaccountingandreport

standard)

PAS2060碳中和證明規(guī)范(Specificationforthedemonstrationofcarbonneutrality)

GB/T1028工業(yè)余能資源評價方法

GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導則

GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則

GB17167用能單位能源計量器具配置和管理通則

GB/T24256產(chǎn)品生態(tài)設計通則

GB/T39091工業(yè)余熱梯級綜合利用導則

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T/CECA-G00XX—2022

GB50034建筑照明設計標準

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語及定義適用于本標準。

3.1.溫室氣體（Greenhousegas,簡稱GHG）

大氣層中自然存在的和人為產(chǎn)生的，吸收并放射出由地球表面、大氣層和云層中產(chǎn)生發(fā)出紅外輻射

光譜中特定波長的輻射的氣態(tài)成分。

本指南中所指的溫室氣體是在IPCC有消減指標的主要的七種溫室氣體：

二氧化碳（CO2）、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六

氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）。

3.2.碳中和

在一定時間內(nèi)（通常以年度為單位）產(chǎn)生的溫室氣體排放量，按照二氧化碳當量（CO2e）計算，

在盡可能自主減排的基礎(chǔ)上，剩余部分排放量（按比例）被核算邊界外的減排項目，和（或）相應數(shù)量

的碳信用、碳配額清除和（或）抵消的狀態(tài)。

3.3.碳信用

溫室氣體減排項目按照有關(guān)技術(shù)標準和認定程序確認減排量化效果后，由政府部門或其授權(quán)機構(gòu)簽

發(fā)的減排指標。

1個單位碳信用相當于1噸二氧化碳當量。

3.4.經(jīng)核證自愿減排（CCER）

根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(發(fā)改氣候[2012]1668號)第二十一

條，經(jīng)備案的減排量稱為“中國核證自愿減排量(CCER)”，單位以噸二氧化碳當量(tCO2e)計。

3.5.碳普惠

碳低碳權(quán)益是環(huán)境權(quán)益的一種，碳普惠是低碳權(quán)益惠及公眾的具體表現(xiàn)。碳普惠制是為民眾及小微

企業(yè)節(jié)能減碳行為賦予價值而建立的激勵機制。

3.6.碳清除

碳清除是指從大氣中移除二氧化碳，如森林碳匯、碳捕集、碳封存等。

3.7.碳抵消

碳抵消是指在一定時間內(nèi)核算主體產(chǎn)生的直接或間接二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、

節(jié)能減排、購買碳信用等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量。

4.碳中和設計原則

2

T/CECA-G00XX—2022

碳中和設計過程遵循以下原則：

全面統(tǒng)籌規(guī)劃：加強頂層設計，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設目標和要求，明確園區(qū)碳排放的總體目標要求，

從園區(qū)規(guī)劃建設到后期運營，制定碳達峰的實施路徑，明確碳中和的實現(xiàn)方式，將碳達峰、碳中和貫穿

到各環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建“雙碳”目標要求下的綠色制造業(yè)園區(qū)。

節(jié)能降碳雙管齊下：節(jié)能和減碳同時作為重要的設計標準參數(shù)，全面實現(xiàn)資源能源節(jié)約戰(zhàn)略，通過

數(shù)字化智能化手段，提高投入產(chǎn)出效率，持續(xù)降低單位產(chǎn)出碳排放量，從源頭實現(xiàn)碳排放的有效控制。

因地制宜地提升能源利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源使用端，推行分布式可再生能源等配套項目，倡導綠色低碳交

通和生活方式，從終端形成全面實現(xiàn)碳中和。

分類分步驟推動：綜合考慮園區(qū)所在地區(qū)的資源情況、行業(yè)特點，科學制定碳中和方案，鼓勵有條

件的園區(qū)率先達峰。

5.園區(qū)基本要求

本標準主要適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)應依法設立，在開發(fā)建設和運營過程中應遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準要求。

園區(qū)應符合所在轄區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局應該合理合規(guī)。

園區(qū)應建立碳排放管理組織機構(gòu)，并配備相應的管理制度體系，碳排放管理與統(tǒng)計平臺，按期如實

統(tǒng)計園區(qū)的碳排放數(shù)據(jù)，形成臺賬，并與當?shù)卣奶寂欧艛?shù)據(jù)監(jiān)管平臺建立有效鏈接，持續(xù)優(yōu)化溫室

氣體排放管理體系和制度。確保園區(qū)碳中和路徑的落地實施。

6.園區(qū)碳中和設計內(nèi)容

6.1.產(chǎn)業(yè)布局

園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局應符合國家以及所在地方的相關(guān)政策；應淘汰落后及高碳產(chǎn)業(yè)，應以技術(shù)領(lǐng)先，環(huán)境

友好型，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為主。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)應合理，將資源循環(huán)利用作為重要的因素之一，相互之間形成合力，將對環(huán)境的

影響降到最低程度。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局應盡可能緊湊，本著用地集約化原則，提高單位用地產(chǎn)出效益。

園區(qū)應開展產(chǎn)出效益評價，將碳排放權(quán)益和能源使用權(quán)益作為生產(chǎn)要素，針對不同產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出

效益制定不同的政策。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)應涵蓋低碳核心產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。

6.2.體制機制與政策

3

T/CECA-G00XX—2022

碳中和園區(qū)建設應符合國家及所在省市“雙碳”政策體系基本要求和原則，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)方向應滿

足國家工業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，并建立相關(guān)配套性的政策管理體系。

應按照國家相關(guān)行業(yè)碳核算計算的方法學標準，結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向，建立相應的碳排放管理制度，

建立碳排放數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計平臺，形成核算、上報、統(tǒng)計，核查一體化的碳排放管理制度。促進園區(qū)內(nèi)生

產(chǎn)節(jié)能與生活節(jié)能。

6.3.節(jié)能降碳

根據(jù)設計的生產(chǎn)生活情景預測園區(qū)用能和碳排放的需求，開展初步碳盤查，建立溫室氣體排放清單，

并針對重點用能和排放環(huán)節(jié)形成可落地實施的節(jié)能降碳方案；

充分考慮系統(tǒng)效率，采用先進的生產(chǎn)工藝和節(jié)能技術(shù)措施等，提高能源利用效率；

充分考慮設備能效，能源系統(tǒng)和用能系統(tǒng)設備宜選用技術(shù)先進、高能效節(jié)能型產(chǎn)品。

適宜開展能源審計、節(jié)能評估、碳排放評估等工作，通過仿真計算、對標分析等方式挖掘節(jié)能降碳

潛力空間，不斷迭代優(yōu)化設計方案，確保用能和碳排放的需求盡可能低。

6.4.綜合能源系統(tǒng)

綜合考慮園區(qū)所在省市的電、冷、熱、水、氣等能源需求和資源稟賦，因地制宜地制定園區(qū)綜合能

源系統(tǒng)規(guī)劃和建設方案，逐漸完善園區(qū)能源供給側(cè)優(yōu)化。

在園區(qū)及周邊范圍內(nèi)，綜合評估分散式風電、分布式光伏、地熱能、天然氣分布式能源系統(tǒng)、生物

質(zhì)資源等建設條件及經(jīng)濟性，盡可能采用可再生能源作為園區(qū)的主要能源供應。

尤其是針對能夠建設分布式光伏或分散式風電的園區(qū)，應考慮相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動作用，并同

時部署儲能系統(tǒng)，制定以分布式發(fā)電最大消納為目標的園區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化運行策略。

6.5.建筑交通

園區(qū)新建建筑宜在設計規(guī)劃階段植入低碳設計理念，盡可能推廣低碳零碳建筑、裝配式建筑、被動

式建筑等。

園區(qū)建筑應從材料、結(jié)構(gòu)、采光照明、制冷供暖、設備使用、綠化及場地、再生資源及能源利用等

方面綜合考慮進行建筑的節(jié)能及可再生能源利用。

在園區(qū)內(nèi)推廣清潔能源交通運輸工具，公務用車、班車、擺渡車、工程車輛等采用新能源動力類型，

減少燃油使用。

園區(qū)宜綜合考慮廢棄物處理工藝和設備的溫室氣體排放，選擇綜合效益較好且溫室氣體排放較低的

處理方案，并考慮污泥低碳化處理途徑的可行性。

6.6.循環(huán)經(jīng)濟

4

T/CECA-G00XX—2022

園區(qū)企業(yè)宜按照GB/T39091、GB/T1028等標準的規(guī)定，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余壓余熱等采取回

收和再利用措施,實現(xiàn)能源梯級利用。

園區(qū)重點用水企業(yè)宜按照GB/T7119的規(guī)定推進水資源循環(huán)利用，園區(qū)宜自行建設廢水處理、中水

回用系統(tǒng)，提高工業(yè)用水重復利用率和中水回用率，實現(xiàn)水資源梯級利用。同時，部署園區(qū)雨水回收裝

置，實現(xiàn)雨水集蓄利用。

園區(qū)企業(yè)宜針對固體廢棄物（如工業(yè)邊角料等）進行資源化再利用。

園區(qū)宜實施垃圾分類，實現(xiàn)餐廚垃圾和可回收垃圾再利用。

園區(qū)宜視情采用CCUS技術(shù)，對二氧化碳等主要溫室氣體進行捕集和再利用。

6.7.碳匯及綠色電力

園區(qū)應結(jié)合所在省市的碳交易市場的相關(guān)條件，積極參與自愿減排量的開發(fā)，并應該積極嘗試符合

條件的可開發(fā)為國家ccer的可再生能源項目，并統(tǒng)籌規(guī)劃和完成自愿減排開發(fā)，積極投入當?shù)氐奶冀灰?/p>

或國家碳交易市場。

園區(qū)企業(yè)在進行生產(chǎn)生活時，應依據(jù)當?shù)貤l件，積極參與綠色電力交易，應納盡納綠色電力，宜優(yōu)

先參與由當?shù)仉娏灰字行慕M織的綠色電力市場化交易，鼓勵企業(yè)自愿認購綠色電力證書，實現(xiàn)園區(qū)外

購電力的零碳化。

園區(qū)應考慮通過外購碳排放指標、采用碳信用等外部引入方式，對生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的碳排放予以抵

消，實現(xiàn)園區(qū)的動態(tài)碳中和。

6.8.數(shù)字化監(jiān)管

園區(qū)應建立統(tǒng)一的碳排放管理平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)碳排放精細化管理；

園區(qū)用能系統(tǒng)應依據(jù)GB17167等要求配備、使用和管理能源及其它資源的計量器具和裝置，對用

能設備狀態(tài)、能源使用效率等進行監(jiān)測；

能源系統(tǒng)宜在主要節(jié)點部署采集和傳感裝置，對供能設備狀態(tài)、能源生產(chǎn)量等關(guān)鍵參數(shù)進行監(jiān)測；

碳排放管理平臺應同時對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工藝過程數(shù)據(jù)、辦公數(shù)據(jù)等進行采集及分析；

對于不便進行采集監(jiān)測的工藝過程排放等信息，應根據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)利用物料衡算的方法得出。

6.9.生態(tài)綠化系統(tǒng)

園區(qū)應形成區(qū)域自然生態(tài)格局，生態(tài)廊道鏈接，生態(tài)安全框架格局。

園區(qū)路面接縫密封。以控制面源污染、削減地表徑流，同時充分考慮道路的功能、安全、景觀要求

等因素。高性能的聚氨酯膠水將碎石粘結(jié)形成極其堅固、穩(wěn)定的開放孔隙結(jié)構(gòu)，替代無法自然滲透排水

的密實硬化道路的面層

5

T/CECA-G00XX—2022

園區(qū)實現(xiàn)綠色屋頂，種植屋面。在建筑屋面和地下工程頂板的專用防穿刺保護層及防水層上鋪以種

植土，并種植植物，使其起到防水、保溫、隔熱和生態(tài)環(huán)保作用。

園區(qū)使用防水材料。為地下管廊、建筑物地下室、隧道、地鐵等底線建筑提供高性能的防水材料，

避免設施及建筑受到地下水及雨水的影響。

園區(qū)設置雨污水處理系統(tǒng)。收集雨水，處理洗衣、淋浴及廚房排放的廢水，集中凈化處理后回用做

生活雜用水，并使最終排放出去的污水達到特定的水質(zhì)標準。

園區(qū)宜使用高性能管材。提供高強、高抗折性能的管材，確保地下管廊的安全使用。

6

T/CECA-G00XX—2022

目次

前言.................................................................................................................................................................3

1.范圍..............................................................................................................................................................1

2.規(guī)范性引用文件..........................................................................................................................................1

3.術(shù)語和定義..................................................................................................................................................2

3.1.溫室氣體（Greenhousegas,簡稱GHG）..................................................................................2

3.2.碳中和..............................................................................................................................................2

3.3.碳信用..............................................................................................................................................2

3.4.經(jīng)核證自愿減排（CCER）...........................................................................................................2

3.5.碳普惠..............................................................................................................................................2

3.6.碳清除..............................................................................................................................................2

3.7.碳抵消..............................................................................................................................................2

4.碳中和設計原則..........................................................................................................................................2

5.園區(qū)基本要求..............................................................................................................................................3

6.園區(qū)碳中和設計內(nèi)容..................................................................................................................................3

6.1.產(chǎn)業(yè)布局..........................................................................................................................................3

6.2.體制機制與政策..............................................................................................................................3

6.3.節(jié)能降碳..........................................................................................................................................4

6.4.綜合能源系統(tǒng)..................................................................................................................................4

6.5.建筑交通..........................................................................................................................................4

6.6.循環(huán)經(jīng)濟..........................................................................................................................................4

6.7.碳匯及綠色電力..............................................................................................................................5

6.8.數(shù)字化監(jiān)管......................................................................................................................................5

6.9.生態(tài)綠化系統(tǒng)..................................................................................................................................5

T/CECA-G

00XX—2022

前言

達峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)和國外兩個大局、深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中

華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，是我國向世界作出的莊嚴承諾，體現(xiàn)了負責任大國

的擔當。實現(xiàn)碳達峰、碳中和不但涉及到我國經(jīng)濟發(fā)展方方面面，還關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展中長期

戰(zhàn)略，是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，任務繁重而艱巨。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放占比很高，是重要領(lǐng)域環(huán)節(jié)。無論是既有園區(qū)改造還是新建園區(qū)建設，

園區(qū)的前期規(guī)劃設計在其全生命周期碳足跡中占有十分重要的地位，基本決定了后續(xù)園區(qū)運

行過程的碳排放水平。但目前國內(nèi)園區(qū)涉及的行業(yè)類型較多，具體園區(qū)而言，碳排放源點多

面廣，較為復雜，目前已發(fā)布的碳中和園區(qū)標準以通用型指標為準，僅從較為寬泛的角度進

行了說明，尚缺少行業(yè)性的園區(qū)碳中和設計標準。

本標準旨在解決這一問題，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能減排雙管齊下的原則，

從節(jié)能降碳、綜合能源建設、碳匯利用、建筑節(jié)能、數(shù)字化監(jiān)管等維度提出具體要求。

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定起草。

本標準規(guī)定了既有園區(qū)碳中和改造和新建園區(qū)碳中和設計工作。

本標準由中國節(jié)能協(xié)會歸口。

主要起草單位：中國船舶重工集團海裝風電股份有限公司、中國船舶第七一四研究所。

主要起草人：譚效時、張婷、宋曉曉。

本標準為首次發(fā)布。

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碳中和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設計指南

1.范圍

本文規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳中和的主要設計要求和內(nèi)容。

本文適用于既有園區(qū)碳中和改造和新建園區(qū)碳中和設計工作。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的

修改單（不包括勘誤表的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研

究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。

ISO14064-1∶2018溫室氣體第1部分∶組織層面對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及

指南(Greenhousegases—Partl:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelfor

quantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals)?

ISO14064-2∶2