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文檔簡介
教育部20XX年度工作要點
20XX年教育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,以農(nóng)村教育和高水平大學(xué)建設(shè)為重點,促進(jìn)各級各類教育持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,努力辦好讓人民滿意的教育。
一、不斷興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮,開創(chuàng)教育工作新局面
1.按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求,把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入,認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,認(rèn)真組織實施《20XX-20XX年教育振興行動計劃》。
2.立足全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,研究制定《2020年教育發(fā)展綱要》。根據(jù)黨的十六大的總體要求,加強宏觀思考和戰(zhàn)略研究,勾畫中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系藍(lán)圖,努力做到發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。
3.以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),切實把握好各項教育事業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。促進(jìn)各級各類學(xué)校準(zhǔn)確定位,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。做好教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃編制的前期工作。研究制定教育支持東北等老工業(yè)基地振興的政策措施。
4.大力弘揚和培育民族精神,加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作。全面落實中小學(xué)德育大綱,制定《中小學(xué)弘揚和培育民族精神實施綱要》,廣泛開展以愛國主義為核心的民族精神教育。繼續(xù)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,加強誠信教育,進(jìn)一步加強青少年思想道德建設(shè)。加強法制教育和國防教育。促進(jìn)學(xué)校教育、社會教育和家庭教育有機結(jié)合。做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作,創(chuàng)建安全文明校園。
5.啟動實施“高?!畠烧n’建設(shè)計劃”,加強高校思想政治工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄧小平理論和“三個代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。推進(jìn)高?!皟烧n”課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。強化對學(xué)生課外活動和生活的引導(dǎo)與管理,推進(jìn)思想政治教育進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)絡(luò)。加強校園文化建設(shè),提高大學(xué)生人文、科學(xué)和藝術(shù)素養(yǎng)。深入開展大學(xué)生社會實踐活動。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,維護(hù)高校穩(wěn)定。
6.認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見》。以積極而慎重的態(tài)度,加大發(fā)展工作力度,提高發(fā)展工作質(zhì)量,把大批優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來。加強和改進(jìn)學(xué)生基層黨組織建設(shè),努力實現(xiàn)高年級學(xué)生“支部建在班上”的目標(biāo)。
7.加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加大思想、組織和作風(fēng)建設(shè)力度,深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革,把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。積極開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部和管理骨干培訓(xùn),提高理論素養(yǎng)和管理水平。以加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為主題,召開“第十三次全國高校黨建工作會議”。
8.堅持正確的輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步加強宣傳思想工作。大力宣傳教育事業(yè)改革發(fā)展的巨大成就,全面準(zhǔn)確地宣傳教育工作的方針政策、工作思路和重大部署,營造全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍,引導(dǎo)和激勵教育戰(zhàn)線干部群眾抓住機遇加快發(fā)展。認(rèn)真做好第20個教師節(jié)紀(jì)念活動和宣傳工作,在全國范圍內(nèi)表彰優(yōu)秀教師,促進(jìn)全社會進(jìn)一步形成尊師重教的風(fēng)氣。
二、落實農(nóng)村教育在教育工作中的重中之重地位,推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展
9.貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》。啟動并實施“國家西部地區(qū)‘兩基’攻堅計劃”,以農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)為突破口,加強西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)。切實抓好中部農(nóng)村地區(qū)的“兩基”鞏固提高工作。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)高水平、高質(zhì)量“普九”。認(rèn)真做好西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和婦女掃盲教育工作。
10.鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。全面落實縣級政府對教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。積極配合做好核定縣級財力工作,落實中央、省、地(市)財政轉(zhuǎn)移支付政策,增強財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費保障能力。完善農(nóng)村中小學(xué)“保工資、保安全、保運轉(zhuǎn)”的投入保障機制,確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放。繼續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”和“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”,確保校舍安全。推動各地制定義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)并落實相應(yīng)的保障措施,確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大免費發(fā)放教科書范圍,推動各地健全資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育助學(xué)制度。
11.深化農(nóng)村教育改革,大力推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革,在實現(xiàn)國家基礎(chǔ)教育基本要求時,緊密結(jié)合農(nóng)村實際,適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容。繼續(xù)開展“綠色證書”教育。實行靈活的教學(xué)和學(xué)籍管理制度,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。積極實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”,大力開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。全面實施“高校農(nóng)業(yè)科技教育絡(luò)聯(lián)盟計劃”,充分發(fā)揮高校在推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”中的重要作用。
12.組織實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計劃。著力抓好中西部地區(qū)試點工作,加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校三種模式現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的建設(shè)。加強教育教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源來源多樣化。積極配合開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。
13.繼續(xù)推動高中階段教育快速發(fā)展。認(rèn)真做好高中階段教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推動中西部農(nóng)村地區(qū)縣中建設(shè),多種形式地擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極發(fā)展幼兒教育。繼續(xù)發(fā)展特殊教育。
14.全面貫徹教育方針,扎實推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)深入開展義務(wù)教育階段新課程實驗工作并逐步推廣,啟動普通高中新課程實驗工業(yè)渠道。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到西部、基層和國家重點建設(shè)單位就業(yè),到中小就業(yè),鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場的統(tǒng)一、開放和規(guī)范化建設(shè),加強畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。全力建設(shè)和用好“全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息”。加強對畢業(yè)生就業(yè)狀況的監(jiān)測,健全畢業(yè)生就業(yè)率、待業(yè)率公布制度。
31.鞏固高等教育管理體制改革成果。繼續(xù)發(fā)揮中央和省級兩級政府的積極性,加強高等學(xué)校共建工作,促進(jìn)學(xué)科深度融合和優(yōu)化發(fā)展。進(jìn)一步完善和落實相關(guān)政策,繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會化改革。改進(jìn)并嚴(yán)格設(shè)置普通高校的審批工作。深化高校內(nèi)部管理體制改革,加快推進(jìn)教師聘任制改革,擴(kuò)大職員制改革試點。加強學(xué)校制度建設(shè),推進(jìn)依法治校。
四、深化改革,擴(kuò)大開放,推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
32.繼續(xù)貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。進(jìn)一步完善職業(yè)教育管理體制,強化地(市)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任,鼓勵行業(yè)、發(fā)展職業(yè)教育。實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度。積極實施職業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。
33.實施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”。面向就業(yè)、面向市場,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想。大力實施“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培訓(xùn)計劃”,加快培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)急需的實用人才。大力推廣“訂單”式培養(yǎng)模式,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強與行業(yè)、和用人單位的合作,實行靈活、多樣、開放的職業(yè)教育模式。
34.充分利用現(xiàn)有資源,推進(jìn)終身教育體系建設(shè)。統(tǒng)籌各種教育與社會資源,充分發(fā)揮普通高校和廣播電視大學(xué)的作用,建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共資源平臺。積極推進(jìn)建立非全日制教育培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證與積累制度,促進(jìn)各級各類教育的銜接與溝通。加強自學(xué)考試管理。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,探索開放式繼續(xù)教育新模式。
35.積極發(fā)展成人教育,推動學(xué)習(xí)型、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。積極發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前引導(dǎo)性培訓(xùn)和工作崗位職業(yè)技能培訓(xùn),廣泛開展職工在職業(yè)余學(xué)習(xí)。
36.繼續(xù)貫徹《國務(wù)院深化改革和加快發(fā)展民族教育的決定》,進(jìn)一步加強民族教育工作。加強維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的教育。繼續(xù)加大“雙語”教學(xué)和改革力度,實施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃。積極鼓勵和引導(dǎo)高層次人才向西部高校流動,做好教育援藏、援疆項目工作,繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏中學(xué)(班)和新疆班。支持西部各省(自治區(qū)、直轄市)重點辦好一所較高水平的大學(xué),支持高等院校擴(kuò)大定向招收少數(shù)民族學(xué)生和建設(shè)民族預(yù)科教育基地。
37.貫徹落實《國家通用語言文字法》,加強語言文字規(guī)范化工作。加快語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),重視語言基礎(chǔ)資源的建設(shè)。做好語言文字生活監(jiān)測和社會咨詢服務(wù)。加強評估、培訓(xùn)、測試和宣傳工作,推進(jìn)語言文字應(yīng)用規(guī)范化。加大推廣普通話工作力度。搭建高水平的語言文字平臺,優(yōu)化國家通用語言文字的應(yīng)用環(huán)境。
38.推進(jìn)教師教育改革。建設(shè)以師范大學(xué)和一批高水平大學(xué)為先導(dǎo),專科、本科、研究生三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展,職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相互溝通的現(xiàn)代教師教育體系。推動教師培養(yǎng)模式創(chuàng)新,加強教育學(xué)科建設(shè)。研究制定教師教育機構(gòu)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和課程與質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。大力加強中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)。召開全國教師教育工作會議,推進(jìn)教師培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育改革。
.實施“教育信息化建設(shè)工程”。加快中國教育與科研計算機和中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸?shù)纳墧U(kuò)容工程建設(shè),積極推進(jìn)下一代互聯(lián)的研究與建設(shè),促進(jìn)建立國家教育資源服務(wù)體系。全面實施高等學(xué)校校園建設(shè)工程,積極推進(jìn)國家級教育信息化應(yīng)用支撐平臺建設(shè)。推動示范性絡(luò)學(xué)院、數(shù)字化校園、數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館建設(shè)。研究開發(fā)數(shù)字化實驗和虛擬實驗系統(tǒng),創(chuàng)建上開放實驗系統(tǒng)。大力加強信息技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)。
40.大力促進(jìn)民辦教育健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》,推動《〈民辦教育促進(jìn)法〉實施條例》盡快頒布。按照“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的原則,進(jìn)一步促進(jìn)獨立學(xué)院健康發(fā)展。依法保障民辦學(xué)校權(quán)益,認(rèn)真落實土地、稅收等優(yōu)惠政策。大力推進(jìn)體制與機制創(chuàng)新,支持和鼓勵發(fā)展多種形式的民辦教育,促進(jìn)形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。
41.進(jìn)一步改革和完善教育投入體制。推動建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政制度,依法落實教育財政撥款“三個增長”政策,保持教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。認(rèn)真做好部門預(yù)算工作,努力爭取和落實重點建設(shè)項目經(jīng)費。進(jìn)一步拓寬經(jīng)費籌措渠道,建立社會投資和捐資教育的有效激勵機制。鼓勵學(xué)校開展勤工儉學(xué)、發(fā)展校辦。嚴(yán)格教育經(jīng)費管理,提高教育經(jīng)費使用效益。
42.進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放,加強全方位、高層次的教育國際合作與交流。加大吸引和支持優(yōu)秀留學(xué)人才回國和為國服務(wù)工作力度。深化國家公派出國留學(xué)改革,加大高層次人才選派力度。繼續(xù)完善來華留學(xué)生管理制度,擴(kuò)大和提高來華留學(xué)生的規(guī)模與層次。加快實施“漢語橋工程”,啟動境外“孔子中文學(xué)院”建設(shè),積極推進(jìn)中美絡(luò)語言教學(xué)合作項目,改革和完善漢語水平考試管理辦法。貫徹落實《中外合作辦學(xué)條例》,促進(jìn)《〈中外合作辦學(xué)條例〉實施細(xì)則》盡快頒布,積極引進(jìn)高等教育和職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。繼續(xù)加大教育涉外工作監(jiān)管力度。進(jìn)一步密切與港澳臺地區(qū)的教育合作與交流。繼續(xù)加強與聯(lián)合國教科文等國際組織的合作,做好第28屆世界遺產(chǎn)委員會議組織籌備和召開工作。
五、堅持依法治教,轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提高教育工作管理水平
43.完善中國特色教育法律法規(guī)體系。全力做好《義務(wù)教育法》修訂工作,組織專門力量,盡快完成修訂草案并上報國務(wù)院,力爭盡早通過。全面啟動《教育法》、《教師法》、《高等教育法》和《學(xué)位條例》修改工作,開展起草《學(xué)校法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《教育投入法》和《教育考試法》的可行性研究。積極推動各地制定配套性的教育法規(guī)和規(guī)章。
44.貫徹落實《行政許可法》,加快政府職能轉(zhuǎn)變。改革教育行政審批制度,清理教育行政許可項目,建設(shè)相關(guān)配套制度。堅持依法行政、依法治教,規(guī)范教育行政部門在政策制定、宏觀調(diào)控和監(jiān)督指導(dǎo)方面的職能。完善教育行政執(zhí)法責(zé)任制度,加強行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步做好教育普法工作。加強科學(xué)民主決策。積極推進(jìn)政務(wù)公開,實施教育電子政務(wù)示范工程,提高決策的透明度和公共參與度。
45.加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。堅決查處違法違紀(jì)案件,堅決糾正招生、考試等工作中的不正之風(fēng)。繼續(xù)加大治理教育亂收費工作力度,在全國義務(wù)教育階段推行“一費制”,在城鎮(zhèn)高
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