煤礦地質(zhì)災(zāi)害普查規(guī)章制度

實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)水富縣富榮礦業(yè)公司太平富榮煤礦地質(zhì)災(zāi)害普查制度2017年2月10日文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)富榮煤礦地質(zhì)災(zāi)害普查制度為了全面、準(zhǔn)確掌握地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的發(fā)展變化情況，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)資料，制定本制度。一、目的以十八大精神為指導(dǎo)，以上級(jí)關(guān)于生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)決策部署和全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神為依托，著眼普及地災(zāi)防治法規(guī)常識(shí)，傳授科學(xué)防災(zāi)理念，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)員全礦力量，開展多層次、全方位的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高我礦地質(zhì)災(zāi)害防治能力，鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)為充分掌握井田內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，為編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案提供準(zhǔn)確依據(jù)，根據(jù)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要，特制定本制度。本制度所稱地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查排查，是指職能管理部門在上一年度排查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、特征、威脅范圍和對(duì)象、穩(wěn)定性和危害性及防治措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面調(diào)查排查分析，為編制年度地質(zhì)災(zāi)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)害防治方案提供依據(jù)。三、成立地質(zhì)災(zāi)害普查領(lǐng)導(dǎo)組組 長：陳學(xué)兵副組長：晏祥愛成員：郝燦民、楊云貴、石俊生、凌小軍、羅富春、彭國榮、何德明、胡成華、楊季平、蘇益銀、晏祥力、劉順華、蔣維兵、李超、康井明、舒益興等。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地測科，凌小軍兼辦公室主任，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害排查日常工作。領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：組長全面負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及普查工作的指揮及安排，負(fù)責(zé)整改所需資金的落實(shí)。副組長協(xié)助組長工作，協(xié)調(diào)指揮各科室普查工作，負(fù)責(zé)組織制定整改方案、安全技術(shù)措施，重點(diǎn)負(fù)責(zé)隱蔽致災(zāi)因素調(diào)查工作的跟蹤及監(jiān)督。成員在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下主要根據(jù)各專業(yè)結(jié)合礦井實(shí)際，切實(shí)認(rèn)真的進(jìn)行本專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱蔽致災(zāi)因素調(diào)查，共同開展完成地質(zhì)災(zāi)害 （隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素） 普查工作。礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門具體開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查摸底工作，并負(fù)責(zé)編制專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施，和整改方案工作，區(qū)隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)內(nèi)的隱蔽致災(zāi)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，科室技術(shù)人員負(fù)責(zé)督促幫扶區(qū)隊(duì)人員共同提高專業(yè)知文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)識(shí)。收集現(xiàn)場資料并分析可能存在的隱患，真正做到消除隱患，確保礦井安全生產(chǎn)。四、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)及重點(diǎn)排查期防治重點(diǎn)：1、人員居住區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)根據(jù)幾年全礦地質(zhì)災(zāi)害普查情況和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況分析，地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)域主要在工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)較大的區(qū)域。我礦防治重點(diǎn)：由于受地質(zhì)環(huán)境的影響， 雨季發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害可能性較大。2、主要排土交通干線地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)我礦排土交通道路的地質(zhì)災(zāi)害主要是道路兩側(cè)的邊坡，由于切坡過陡導(dǎo)致穩(wěn)定性差，汛期明顯加劇邊坡的失穩(wěn)，導(dǎo)致崩塌、滑坡。相關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)監(jiān)管，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3、重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)礦區(qū)、工業(yè)區(qū)主要表現(xiàn)為排土場滑坡、崩塌、泥石流、等災(zāi)害。礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治顯得十分重要。領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)測檢查管理，督促相關(guān)科室開展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，規(guī)范不合理工程行為，及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)礦區(qū)周圍存在的問題進(jìn)行排查，特別重視巖土和廢渣堆放點(diǎn)的監(jiān)測，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)4、河流及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)對(duì)外排土場范圍要加強(qiáng)防范因強(qiáng)降雨影響可能發(fā)生不同程度的滑坡、泥石流等災(zāi)害。相關(guān)科室、部門要加強(qiáng)預(yù)測防范，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)采取措施，必要時(shí)進(jìn)行合理避讓，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。重點(diǎn)排查期我礦地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)形式主要是雨季型，主要發(fā)生在主汛期5月至9月，以突發(fā)性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂縫為主，集中強(qiáng)降雨是主要誘發(fā)因素。為提前做好防范工作，并充分考慮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的滯后性，全礦地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期5月至9月作為重點(diǎn)防范期。要求有關(guān)部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及早進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。五、防治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立礦雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由礦長擔(dān)任，副組長由各分管副礦長擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的指揮機(jī)構(gòu)為礦地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，按《富榮煤礦地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，編制好地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)急預(yù)案，成立或調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擬訂汛期地質(zhì)災(zāi)害防治帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話。要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入日常工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是要建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)建全、人員落實(shí)；二是要組織編制和及時(shí)發(fā)布轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理；四是把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入年度計(jì)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，用于對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和防治；五是制定重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案；六是組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，增強(qiáng)職工的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力，有條件時(shí)要組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急演練；七是組織相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害的檢查，督促責(zé)任部門采取措施，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門要按照各自職責(zé)，組織開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查、檢查；積極協(xié)助辦公室做好人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任事故的調(diào)查與處理。存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的建筑物、設(shè)施、場地等落實(shí)防災(zāi)措施，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）落實(shí)預(yù)防措施。一是建立群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級(jí)落實(shí)具體責(zé)任人及監(jiān)測人，按規(guī)定要求做好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)。要密切關(guān)注氣象臺(tái)發(fā)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)布的強(qiáng)降水天氣過程預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，認(rèn)真分析本礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，制定有針對(duì)性的防范措施。三是落實(shí)防災(zāi)措施。1、實(shí)行24小時(shí)值班制度和匯報(bào)制度，做好值班記錄。2、保證地面河道等排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)已有排水設(shè)施河道等進(jìn)行清理、疏通，保證雨季排水設(shè)施完好、暢通。3、組織全礦開展汛期險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，提高職工的對(duì)汛期險(xiǎn)情和山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害事故的了解和認(rèn)識(shí)，掌握山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的形成、特征和預(yù)防的基本知識(shí)，提高預(yù)防搶險(xiǎn)救援的基本技能。4、強(qiáng)化防汛管理，制定各項(xiàng)汛期管理考核制度，對(duì)失職或不落實(shí)者進(jìn)行處罰或追究責(zé)任。5、對(duì)本礦及周邊礦井的采空區(qū)、塌陷區(qū)進(jìn)行徹底清查，疏通排水涵洞，回填低凹處。灌漿堵塞各種裂隙，對(duì)受水害威脅的地點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)分區(qū)式監(jiān)控，對(duì)各要害場所的排水設(shè)備和供電設(shè)備定期檢查，做到全部完好，管、閥、引水裝置等設(shè)施齊全完善，供電保護(hù)系統(tǒng)和各種電纜、防避雷裝置可靠有效，確保安全生產(chǎn)。6、對(duì)行政福利區(qū)、工業(yè)場地、采坑出入口要進(jìn)行逐一排查，對(duì)有可能導(dǎo)入洪水的上緣相關(guān)地帶挖鑿截洪溝，防止汛期洪水淹沫事故發(fā)生。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)7、對(duì)礦區(qū)內(nèi)的破舊房屋進(jìn)行排查。對(duì)墻體破裂、有被淹坍塌危險(xiǎn)的房屋進(jìn)行拆除、封閉，防止汛期人員進(jìn)入發(fā)生事故。8、特別抓好水泵檢修、供電線路檢修、保護(hù)預(yù)防性整定試驗(yàn)等工作，確保排水順暢和供電設(shè)備完好、系統(tǒng)可靠，備用能力充足。對(duì)排水系統(tǒng)能力進(jìn)行認(rèn)真測定，合理匹配水泵管路，保證系統(tǒng)排水能力達(dá)到規(guī)定要求，確保高質(zhì)量完成水泵的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；努力抓好防治水工作，確保實(shí)現(xiàn)雨季安全生產(chǎn)。9、嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，因制度不落實(shí)或失職行為造成事故的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，嚴(yán)格追究責(zé)任。、開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查、檢查，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，予以公告，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行工程建設(shè)及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)，并采取工程應(yīng)急治理或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。四是開展危險(xiǎn)性評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是貫徹落實(shí)預(yù)防為主，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要舉措。（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳計(jì)劃，充分采取各種形式，開展地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害以及防御的基本措施向職工宣傳到位，增強(qiáng)職工的地質(zhì)災(zāi)害文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。（五）突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)。汛期是我礦地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，也是全年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)防范期。（六）認(rèn)真開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)組織力量、籌集資金，采取有力措施，排除險(xiǎn)情。一方面要按照地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度的要求，及時(shí)