危貨運輸安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃

安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃編制：審核：批準(zhǔn)：發(fā)布日期：2023年1月4日實施日期：2023年1月4日安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》及公司的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作部署，特制定公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃。長期規(guī)劃時間為10年。中期規(guī)劃時間為5年。一、指導(dǎo)原則1、長期規(guī)劃：時間為10年，在每一個長期計劃的末期，根內(nèi)、外部因素和安全發(fā)展形勢，結(jié)合上一個階段安全生產(chǎn)規(guī)劃的實施效果，制定下一階段的發(fā)展規(guī)劃，確保短期規(guī)劃與長期規(guī)劃適宜性、一致性。2、中期規(guī)劃：時間為5年，與國家安全發(fā)展規(guī)劃制定期間以及交通運輸安全規(guī)劃制定期間相一致。二、長期規(guī)劃（10年內(nèi)）安全目標(biāo)1、有效遏制和預(yù)防較大以上道路交通事故發(fā)生；爭取不發(fā)生重大交通責(zé)任事故，防范和減少一般交通事故發(fā)生。2、不發(fā)生污染、泄漏、火災(zāi)等事故。3、無工傷、職業(yè)健康安全事件發(fā)生；無影響社會穩(wěn)定事件。4、道路運輸交通事故死亡率明顯下降或保持零狀態(tài)。5、安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運行有效。6、建立現(xiàn)代安全管理技術(shù)控制和操作系統(tǒng)，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。三、中期規(guī)劃安全目標(biāo)1.有效遏制和預(yù)防較大以上道路交通事故發(fā)生；努力防范和減少一次死亡3人及以下和重傷5人的一般交通事故發(fā)生；力爭道路交通事故死亡率逐年下降，力爭到2024年交通責(zé)任傷人頻率、交通責(zé)任死亡頻率、交通責(zé)任經(jīng)損頻率均下降20％以上或達(dá)到零狀態(tài)。2.年均交通事故死亡率下降20％以上，事故起數(shù)下降15%。3.道路交通事故經(jīng)濟(jì)損失逐年明顯下降。4.不發(fā)生職工傷亡事故，火災(zāi)事故為零。5.形成安全教育的長效機(jī)制，實現(xiàn)安全三級教育。6.安全標(biāo)準(zhǔn)化及各項安全管理體系更加完善，更加有效。四、跨年度計劃序號公司計劃總目標(biāo)跨年度目標(biāo)1死亡指標(biāo)：0逐年保持2傷人指標(biāo)：0逐年保持3每年有財產(chǎn)損失的交通責(zé)任事故起數(shù)：0起逐年保持4發(fā)生燃燒、爆炸、泄露及造成環(huán)境污染責(zé)任性事故起數(shù)逐年保持5隱患排查治理率100%逐年保持5每年進(jìn)行風(fēng)險辨識并制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施逐年保持6衛(wèi)星定位裝置完好率：95%，在線率：100%逐年遞增7安全標(biāo)準(zhǔn)化及其他安全規(guī)章制度落實率95%以上逐年保持五、安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃實施方案5.1完善管理制度，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系5.1.1完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實各級領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。5.1.2完善安全教育培訓(xùn)制度。按照新形勢下企業(yè)安全教育新的要求，對安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行調(diào)整，使之更加制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。5.1.3完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎懲辦法，更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.1.4提高事故預(yù)防管理能力。制定更有效的防控措施，采取科學(xué)的隱患排查治理方法，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。5.1.5完善事故管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。5.2加強學(xué)習(xí)宣傳，全面提高認(rèn)識進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)習(xí)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，通過學(xué)習(xí)，理解和掌握相關(guān)條款，明確自己的安全職責(zé)，熟練掌握并運用安全操作規(guī)程，確保作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。5.3搞好教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)5.3.1根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確各職能部門的安全職責(zé)，制定培訓(xùn)計劃，并適時組織實施。5.3.2組織開展員工培訓(xùn)，不斷增強員工的安全意識和責(zé)任意識，提高員工業(yè)務(wù)技能和操作技能。5.3.3嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)資格管理制度。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，持證上崗率達(dá)成100%。5.4加強自身建設(shè)，不斷持續(xù)改進(jìn)5.4.1重視完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。5.4.2按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要，有計劃，有步驟地進(jìn)行安全人力資源的配備。5.5建立安全管理信息反饋制度，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真督促落實整改措施。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，全體職工要更清醒地認(rèn)識到“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，一定要抓好抓實安全工作，不斷增強安全保障能力，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與發(fā)展。確保2024年底和2029年底分別對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和長期考核。5.6跨年度計劃實施方案5.6.1完善安全生產(chǎn)管理規(guī)定，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。根據(jù)新的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求對公司安全管理體系進(jìn)行修訂完善，使其更加符合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需求，提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力；推進(jìn)對危貨車輛安全隱患排查整治，嚴(yán)厲治理疲勞、超速、超員等違法違規(guī)行為；提高駕駛員準(zhǔn)入培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)；實施企業(yè)安全生產(chǎn)管理提升活動，通過3年的時間提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和事故防范能力；完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。5.6.2強化車輛安全動態(tài)監(jiān)督管理，為車輛安全提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對車輛衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控設(shè)備不斷進(jìn)行技術(shù)更新或升級，始終保持技術(shù)的先進(jìn)性，有效性。實施更加有效的科技動態(tài)監(jiān)管；完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法和發(fā)生死亡事故負(fù)主責(zé)以上駕駛員實施零容忍；按照行業(yè)管理部門規(guī)定和要求對本單位車輛逐步實施規(guī)范、統(tǒng)一管理。5.6.3提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理科技水平和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展風(fēng)險辨識及分級管控，定期開展隱患排查治理，查看企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高安全管理系統(tǒng)平臺的技術(shù)管理水平，實施安全生產(chǎn)在線安全管控和計算機(jī)管理；健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適時修訂、清理和跟蹤評價；積極推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)工藝流程、技術(shù)和裝備，提高企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.6.4完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。對公司應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)預(yù)案修訂、演練，組建專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，配備專業(yè)的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，強化救援人員的專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高事故救援和處置能力。5.6.5加強安全宣傳教育培訓(xùn)，開展企業(yè)安全文化建設(shè)，完善培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。建設(shè)綜合安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地和安全文化示范單位，對企業(yè)安全管理技術(shù)人員實施繼續(xù)教育，強化對一線安全管理人員、操作人員、駕駛員培訓(xùn)，單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種設(shè)備操作人員持證上崗率達(dá)到100%，從而提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。5.6.6關(guān)于規(guī)劃實施與評估各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定具體的實施方案，逐級分解落實規(guī)劃主要任務(wù)、措施和目標(biāo)指標(biāo)，加快啟動規(guī)劃重點工程，積極推進(jìn)本規(guī)劃實施，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保規(guī)劃主要任務(wù)和目標(biāo)如期完成。1）加強保障。健全和完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使