拌合站綜合應急預案

第二十章拌和站應急預案

第一條總則

(1)編制目的

通過應急救援預案的編制、演練、實施，增強職工的安全生產意識，提高對

事故的應急處置能力，減少事故造成的傷亡，降低事故造成的損失，保證

我拌和站的生產安全，促進國家重點鐵路工程又快又好地建設。

(2)編制依據

依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

(3)適用范圍

1.適用區(qū)域：中鐵十二局集團有限公司濟青高鐵項目部隧道分部拌和

站.

2o適用事故類型：拌和站停電事故、火災事故、觸電傷害、重大設備事

故、洪水、高處作業(yè)事故.

(4)應急預案體系

體系包括以下6個專項應急預案：

lo高處墜落

2o觸電傷亡

3o停電：現場發(fā)生停電導致正在攪拌硅凝固在拌和機中。

4o大風地震：將現場的房屋、料棚、儲料罐等掀翻、傾覆。

5o交通事故

6o機械傷害：攪拌機運行時將人卷入、車輛碰撞。

(5)應急工作原則

以人為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地預

防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救

援人員的安全防護。

(6)統(tǒng)一領導，資源共享。

在項目部及拌和站領導統(tǒng)一領導下，各管理員負責日常工作的開展，辦

公區(qū)和生活區(qū)的應急救援資源接受統(tǒng)一調配，保證應急處置方案的順利實

施。

(7)預防為主，防戰(zhàn)結合。

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應

急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風

險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

第二條中鐵十二局集團有限公司濟青高鐵項目部

隧道分部拌和站危險性分析

1、施工情況

1）生產工藝如下：

2、安全情況

1）場內機動車輛較多，注意限速及交通安全

2）有住房及倉庫，注意防火安全

序危害級

作業(yè)活動場所危害因素控制措施備注

號

別

二機械設備維修

保養(yǎng)

維修人員水平

選取水平高、素質好的

1維修人員差、素質差，2

維修人員修理

修理不認真

不檢測；

儀器不準；

配齊完好殮測儀器，按

業(yè)務不熟悉，

2檢測試驗2使用說明書及有關標

檢測不正確；

準規(guī)范進行認真檢驗

工作不認真負

責

高空墜落；

碰撞；加強設備維修保養(yǎng)，按

3吊重掛鉤不可靠；2起重作業(yè)安全操作規(guī)

繩索磨損；程小心操昨

繩索夾角大

第四條應急組織體系及職責

第二條中鐵十二局集團有限公司濟青高鐵項目部隧道分部拌和站應急救

援組織體系包括“應急救援工作領導小組”、“應急救援日常工作小組”和“事

故應急處置與善后小組”.

(1)應急管理體系網絡圖

（2）應急救援管理機構和職責

組長：李衛(wèi)民（指揮長），對應急救援工作負總責，負責建立應急救援組織

體系，為應急救援工作提供人力、物力支持，當事故發(fā)芻時對救援工作進行總

指揮。

組員：咎世輝、盧武、盧柯良、丁振華、郭獻光、馮勇、高定明、李榮軍、

寇立飛、林貞山。職責是支持和監(jiān)督應急救援日常工作小組的工作，為其日常工

作的開展提供人力、物力、財力支持，督促各項工作內容的落實。

（3）應急救援日常工作小組

運行管理小組設置在辦公室，設組長一名、組員兩名。

日常工作如下圖所示：

組長：李衛(wèi)民；負責日常運行工作的計劃與安排，負責預案編制、資源配置

計劃的制定和落實、應急救援教育培訓計劃的制定、應急救援演練工作的開展

等工作的開展計劃.

組員：咎世輝、盧武；配合組長的計劃安排，做好應急救援預案編制資料

的收集、整理與預案編制；教育、培訓資料的準備與教育培訓工作的組織開展；

應急救援演練工作的準備與開展。

(4)事故應急處置與善后小組

設置總指揮1人，副總指揮1人，下設救援資源保障小組、現場傷員搶救

小組、設備搶險小組、保衛(wèi)小組、善后處理小組，共5個小組。

總指揮

現

設

資

場

備

善

現

源

傷

物

后

場

保

員

資

處

保

障

搶

搶

理

衛(wèi)

小

救

險

小

小

組

小

小

組

組

組

組

總指揮：李衛(wèi)民。負責事故現場救援行動的總體指揮工作。判斷是否啟動應

急預案，是否上報上級救援機構和是否需要上級協作；在安全的地方，嘗試對危

險設施進行直接操作、控制；組織調查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故

的發(fā)展過程;指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場事件管理人員和關

鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安

全監(jiān)管人員保持密切聯系；對難以解決的緊急情況做出安排；在事故緊急狀態(tài)結

束之后，安排恢原受事故影響地區(qū)的正常秩序。

副總指揮：咎世輝、盧武。配合總指揮做好現場搶險的指揮工作，在總指揮

不能及時到場的時候執(zhí)行總指揮的職責。

資源保障小組：辦公室其他成員擔任組員。根據事故類別，負責召集搶險救

援的人員；協調有關部門提供各類應急裝備、器材和物資,確保搶險救援所需的

人力、物資、設備、資金.必要時，請求上級救援組織或地方政府機構協調兄弟

單位協助救援.

現場傷員搶救小組：辦公室其他成員擔任組員。根據現場傷員的受傷情況,

確定傷員搶救的臨時處置方案,在資源保障小組的配合下，以最快的速度和最安

全的方式把傷員運送到醫(yī)療機構救治。

設備搶險小組：物設部其他設備相關成員擔任組員，在出現人員傷亡、設

備損壞的情況下，根據設備出險情況，向總指揮提出搶險方案，組織設備搶險

方案的實施。在需要設備輔助救援時，聯絡相關設備，保證救援工作實施。

現場保衛(wèi)小組：作業(yè)班組長擔任組員，負責事故現場的安全保衛(wèi)、治安管

理和交通疏導工作；組織疏散、撤離、危險區(qū)域內的人員、物資；根據事故現

場情況，設置警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種不利于社會

穩(wěn)定的活動，維護現場治安；并負責安排搶險救援人員的膳食.

善后處理小組：綜合辦公室成員任組員。根據實際情況，協調安全監(jiān)督、公

安、工會、保險公司等相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認；及時通知

傷亡人員家屬，做好相應的接待和安撫解釋工作，穩(wěn)定傷者、傷亡人員家屬及

其相關人員的情緒，防止出現不穩(wěn)定的局面；及時向項目部及指揮部報告善后

處理的動態(tài)。

具體成員見下表：

組長：李衛(wèi)民

副組長：咎世輝、盧武

組員：盧柯良、丁振華、郭獻光、馮勇、高定明、李榮軍、寇立飛、林

貞山

第五條預防與預警

(1)危險源預控

按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則，成立安全工

作管理組織機構，積極開展安全教育培訓、安全檢查整改工作，做好日常施工

作業(yè)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范現場作業(yè)，按章指揮、按章操作,對拌和站內所有的危

險源尤其是高空作業(yè)，要有專人監(jiān)控、責任到人.

1、各施工作業(yè)隊在作業(yè)前對作業(yè)人員進行班前安全講話，充分考慮到因施

工人員素質、精神狀態(tài)等因素對施工造成的不安全因素，確保作業(yè)人員人身安

全和作業(yè)安全。

2、嚴格落實各項安全管理制度及各工種安全操作規(guī)程。

3、按要求對施工過程中存在的危險源進行辯識,確定重大危害因素，并制

定切實有效的控制措施.

4、加強施工人員的安全素質教育，定期組織培訓，定期對主要崗位、工種

進行考核。定期組織安全大檢查，嚴格落實隱患整改工作。

5、加強施工生產的監(jiān)控力度，重點工作、重點部位設專人監(jiān)控。

6、加強一般工作人員及特殊工種勞動防護用品的配備，按勞動防護用品管

理辦法保證發(fā)放的數量和質量。

7、與就近或醫(yī)療技術較成熟的醫(yī)療機構建立聯系，并在項目經理部及拌和

站予以公布，以便及時開展應急醫(yī)療救護。

8、做好大型設備的靜載、動載和空載試驗工作，加強設備的運行過程監(jiān)控

及日檢、月檢、年檢工作.強化設備維修，大型設備、終點設備實行強制性定期

維修。

（2）危險源監(jiān)控

1、按照施工區(qū)域分布劃分危險源監(jiān)控單元，各個區(qū)域設置一名監(jiān)控責任

人.

2、結合施工進度、施工內容的變化，明確危險源的類型.

3、監(jiān)控以危險源的類型、危險源的預控措施落實情況為重點.

（3）預警行動

在對項目部危險源的監(jiān)控過程中，若發(fā)現可能導致事故發(fā)生的因素，目擊人

可以直接向事故應急處置小組反映情況。小組接到信息后，按照應急預案及時

研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

（4）信息報告與處置

1、事故應急信息報告

1）信息報告的方式：對講機、手機、當面報告。

2）對講機頻道使用情況、相關人員的通信方式，均要在職工中公開。

3）對講機、手機要全天開機.（對講機頻道分配、通訊錄見附表）。

4）報告程序：事故目擊者向現場生產負責人報告少生產負責人向應急救援

領導小組匯報》領導小組啟動預案，調集各應急小組，視情況向上級主管部門

或單位報告。

2、事故信息上報與傳遞

1）事故發(fā)生后，拌和站站長向拌和站站長匯報。

2）拌和站站長向中鐵十二局集團有限公司濟青高鐵項目部負責人、二航

局六分公司經理和二航局六分公司安監(jiān)部匯報.

3）再上一級的匯報由中鐵十二局集團有限公司濟青高鐵項目部負責人、

二航局六分公司安監(jiān)部按照《生產安全事故報告與調查欠理條例》執(zhí)行。

(5)應急響應

1、響應分級

(1)預案啟動條件

發(fā)生下列情況時，由總指揮宣布啟動應急救援預案。

1)安全事故的險情、人員傷亡、財產損失有可能繼續(xù)增大。

2)安全事故所造成的后果或影響有可能繼續(xù)擴大。

3)雖不屬于重大安全事故，但事故隱患排除過程中，情況發(fā)生突然變化,

有可能造成嚴重后果.

4)總指揮認為有必要啟動《應急救援預案》。

(2)響應分級

0級：不啟動，由當事人自行解決。一般的情況是個別工人受輕微傷害，

設備有小故障如：手擦破皮、皮膚被尖銳物體劃傷、設備停轉。

1級：啟動，由項目部協助解決。情況一般指工人受重傷，發(fā)生嚴重機損事

故。

2級：啟動，向局指項目部、周邊單位或醫(yī)療單位求助。如：發(fā)生較大的

傷亡，本部救援指揮人員不在，資源無法配置，或者本部資源不足以應對事故傷

亡或損失.

3級:啟動，向政府部門求援。如：發(fā)生了群死群傷事故.

(6)響應程序

1、發(fā)現人向現場施工負責人匯報，施工負責人向事故應急救援小組總指揮

(項目經理)報告；

2、總指揮決定是否要啟動預案，啟動哪一級的預案;

3、若不需要啟動，則在事故處理的同時，其他生產照常.

4、若需要啟動事故應急救援預案，則需要視情況，看是否需要停止施工,

全力解決出現的問題。此時的程序是：

1)指揮保衛(wèi)組做好現場的隔離和警戒工作。同時，指揮傷員搶救小組，先

對傷員進行現場的緊急救護，然后送往醫(yī)院救治。

2)指揮設備搶險小組對出現的設備故障和事故進行搶險，防止事故的進一

步擴大。

當安全事故超出內部搶險救援的能力，應及時作出要求外部搶險救援的決

定，并積極配合、全力協助外部搶險救援隊伍。

(7)應急結束

1、事故得到及時處理，不會再繼續(xù)擴大，造成更大的傷亡或損失。

2、傷員得到妥善安置，傷情能得到有效控制。

第六條應急物資裝備保障

項目部專門建立防汛搶險物資倉庫，配備必需的器材，落實專人保管，建立

臺帳，做好物資的動態(tài)管理，殖時掌握物資儲備情況，包括品種、數量、質量,

按類別整齊分列，并貼上標簽，注明名稱、數量等。

應急物資一覽表

序單數負責

設備名稱用途存放地點

號

位量人

林貞

1擔架付2救援隧道倉庫

山

隧道分部辦

中暑藥品若林貞中者治

2公室

干山療

其它常用藥品及若林貞應急治

3辦公室

消毒劑干山療

高定

臺拌和站應急

4電焊機1搶修物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

氣割設備套搶修

51物資儲備庫

明

高定

臺拌和站應急

6套絲機1搶修物資儲備庫

明

高定

臺拌和站應急

7電錘1搶修物資儲備庫

明

高定

臺拌和站應急

8電鉆2搶修物資儲備庫

明

高定

臺拌和站應急

9管鉗3搶修物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

行燈變壓器臺搶修

102物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

11應急燈、手電個20搶修物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

電測量儀表搶修

12套2物資儲備庫

明

拌和站應急

絕緣護具若高定搶修

13物資儲備庫

干明

高定

拌和站應急

消防工具套消防

145物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

15消防鉤把5消防物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

消防鍬消防

16把5物資儲備庫

明

高定

只拌和站應急

17消防桶5消防物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

18消防斧把2消防物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

19消防箱個1消防物資儲備庫

明

5公斤干粉滅火高定

□拌和站應急

208消防物資儲備庫

器明

高定

拌和站應急

消防

21水帶條3物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

22水箱個2消防物資儲備庫

明

高定

拌和站應急

消防

23水槍把3物資儲備庫

明

第七條信息報告程序

1、報告原則

有關單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大事故情況。

2、報告程序

事故發(fā)生以后，拌和站必須在5分鐘內報告項目部，項目部10分鐘內將情

況報項目部，同時在30分鐘以內利用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況

報本級公司應急領導小組辦公室.按有關規(guī)定，必須向當地政府主管部門或其他

相關方報告的，為確保報告的全面規(guī)范性，報告內容應經應急領導小組辦公室

審核后上報，該過程應在事故發(fā)生后2小時內完成.向上級主管部門的報告，由

應急響應領導小組辦公室負責。

按以上報告程序，事故發(fā)生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報,

報告的內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；發(fā)生的

簡要經過，險情的基本情況；原因的初步分析；已采取的救援措施；報告單位及

報告時間。重大安全事故的對外報告和公布，由項目部應急領導小組辦公室統(tǒng)

一歸口管理。

匯報程序：按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序逐

級向上級相關主管部門上匯報。

第八條后期處置

(1)傷員處理

按國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定，做好事故的善后經濟補償事宜。

(2)事故調查

事故調查小組在事故得到控制以后，迅速到受到保護的現場調查取證，查

明產生事故的原因。上級主管部門或地方政府部門組織的事故調查小組調查時,

應積極配合.

根據事故產生的原因，確定事故的性質和責任。根據事故定性與事故的嚴

重程度，對產生事故的責任部門或責任人依照相關法律、法規(guī)，提出事故處理

意見。

（3）事故處理

按照事故“四不放過”的原則進行事故處理，獎勵事故救援立功人員，處罰

事故責任人，對責任人和相關員工進行安全教育，分析事故原因并研究制定安

全措施.

（4）事故總結

拌和站在事故處理完畢后，認真總結經驗教訓，寫出書面材料報報上級主

管部門.

（5）事故報告

按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求，決定是否要上報事故.

一旦需要，要按照文件要求進行。

1）上報的部門

發(fā)生安全事故后，拌和站向項目部報告，項目部向濟青公司安質部報告.

由指揮部和濟青公司安質部按照《生產安全事故報告與調查處理條例》決定是

否上報到上一級部門.

2）事故報告應包括以下內容：

a.發(fā)生事故的單位、時間、地點、報告人及聯系電話。

b.事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計。

co事故原因、性質的初步判斷.

d.事故搶救處理的情況和采取的措施。

e.需要有關部門協助搶險救援和事故處理的有關事宜。

(6)恢復生產

事故發(fā)生以后，項目部在處理事故時，在確認危險已經解除且經應急救援

領導小組同意的前提下，應盡快組織人員恢復生產，避免影響施工生產進度。

第九條處置措施

(1)高處墜落時，現場立即對傷員進行簡單傷口處理，報120等待搶救。而

且一旦發(fā)生高空墜落事故由拌和站安全員組織搶救傷員，拌和站站長打電話

“120”急救中心電話，項目經理保護好現場防止事態(tài)擴大。同時察看事故現場

周圍有無其它危險源存在。若果工人從高處墜落，確認人員已死亡，立即保護

現場。如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血，應立即聯系120急救車

或距現場最近的醫(yī)院，并說明傷情.為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專

科醫(yī)院。如果是外傷大出血，急救車未到前，現場采取止血措施。如果是骨折則

要注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架

或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。若是一般性傷情送往醫(yī)院檢查，

防止破傷風。另外項目經理應組織查明事故原因及責任人，制定有效的防范措

施，防止類似事故發(fā)生，且對所有員工進行事故教育，宣布事故處理結果，最

后以書面形式向上級報告.

(2)觸電時，立即通知電工到現場斷電后施救，不得盲目施救。

應急小組組織現場人員進行救護，救護人員要鎮(zhèn)定，切不可驚慌失措，首

先要盡快使觸電者脫離電源，觸電時間越短，救活率越高，否則將擴大事故范圍

或產生嚴重后果。救護員不可直接用手或用金屬、潮濕的物品作為救護工具，

必須采用絕緣工具，觸電者如高空觸電，應有防止摔傷的措施。如夜間進行觸

電救護，應解決臨時照明，以利搶救。人觸電后可能由于痙攣或失去知覺而抓緊

帶電體，不能自行擺脫電源.救護人員可根據情況采用下列方法使觸電者擺脫電

源。

①在低壓設備上發(fā)生觸電時，如果觸電地點或附近有電源開關，插座、

應立即斷開電源，如附近無開關、插座，要用絕緣柄、電鉗或干燥的斧頭切斷

電源線，要一相一相的翦線，避免短路電弧傷人，如果觸電者的衣服是干燥的也

沒有緊纏在身上，可抓衣服拉其脫離電源，切不可觸及身體。救護時最好用一只

手，立在干燥的木板、凳子上穿絕緣鞋進行，注意自己的身體不要觸及其他接

地體。

②在高壓設備上觸電時，應立即通知變電所變電，同時由電工或安

全員穿上絕緣鞋、帶上絕緣手套用符合耐壓要求的絕緣棒，使觸者電脫離帶電體

或脫離地面,如上述條件不具備時，可投擲裸導線如鋼筋、鐵絲等造成線路短路,

迫使自動保護裝置自動切斷電源。

當觸電者脫離電源后傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，切不可輕率認為

死亡，要盡快由急救員或安全員實施急救措施，用口對口（鼻）人工呼吸法、胸

外擠壓法進行急救，不可采土埋，同時要電話通知急救中