2018年公務(wù)員國考《申論》真題卷及答案（地市級）

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留傳達(dá)下來，但沙壩村卻沒有變革的跡象，人們還在觀望。時任大隊書記的楊某回憶說：“那有各種財產(chǎn)都是國家（集體）的，國家的東西，哪個敢隨便動！”到了1981年底，沙壩村把耕地按好、中、差進(jìn)行了搭配，然后按人口平均發(fā)包給村民，完成“分田到戶”，第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在沙壩村初步落實。從此，在土地所有權(quán)不變的情況下，營權(quán)、使用權(quán)。當(dāng)時的規(guī)定是：所有承包地土地，不許出租、買賣；不許在承包地上建除。而后中央提出的“為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系，鼓勵農(nóng)民增九大報告明確提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土L村位于某省中北部沿海平原區(qū)，糧食作物以小麥、玉米為主，冬口分配土地先從位置、水利條件較好的圍莊地開始，圍莊地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到村民李某在二輪承包時家里只有他們夫婦和未成年的兒子，多年后兒子娶妻生子這樣，30年不變也是國家規(guī)定的。”子和孫子都在外地打工、上學(xué)。每年的秋收季節(jié)都是萬老漢最發(fā)愁的時候，繁重的勞動地流轉(zhuǎn)出去，但因為地比較零散，收益也不高，流轉(zhuǎn)也很困難。村里和萬老漢情況差不幾年一直在外地打工的王某說：“種地費時費力不說，農(nóng)忙時回家打理，請假還要被扣現(xiàn)任村支書告訴記者說，村里二輪承包后一直沒進(jìn)行土地調(diào)整，這是因為國家對盾突出的個別農(nóng)戶。2006年因為村民的承包地占用量與家庭人口不會研究決定：凡是人口減少以及已經(jīng)遷往城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶，其承包的土地份額一律收回，的農(nóng)戶。村民石某因妻子去世而被收回了2畝據(jù)該法律，家庭承包經(jīng)營權(quán)的主體是農(nóng)戶整體，而不是家庭成員個體。只要承包方的家庭不能收回。只有在承包經(jīng)營的家庭消亡，或承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的情收回承包地。如果承包方自愿放棄承包地，則應(yīng)提前半年提出申請。最后法院判決村委會這一告，那次土地調(diào)整就沒往下進(jìn)行。后來，國家對土地調(diào)整的限制越來越嚴(yán)格，多次強2016年春，李某和一些農(nóng)戶以土地承包量有失公平為由府的支持。面對這種局面，村支書無奈地說：“這樣一來，我們的壓力很大，看來村里的簡單的事?！敝行模貎r昂貴，住宅樓比較密集。為了體現(xiàn)其景觀的生態(tài)性，小區(qū)內(nèi)有一條人工河道地分割成大小不一的碎片。河邊花香草綠，綠柳成蔭，不少涼亭假山點綴其間。但仔細(xì)敞明亮的室內(nèi)舞蹈室、羽毛球館及各類文體活動室。但羽毛球館和健身房是不對社區(qū)居民辦理會員卡。舞蹈室在有對外演出活動時用于排練使用，平時都上著鎖。其他文體活到了2006年進(jìn)行商業(yè)開發(fā)以后，南平巷變道經(jīng)營。人流量和車流量驟增，傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無存。近兩年，因為這里的居住環(huán)境在如何把握歷史文化保護(hù)、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者之間的關(guān)系問題上，業(yè)內(nèi)人觀感會變，對城市的體驗度會變，相應(yīng)地，城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園的是全體市民，彰顯的是城市價值。每個在這里生活、工作的市民，都能感受到這座城了新橋。王公貴族們突破正統(tǒng)的束縛，在橋上縱閱覽。巴黎人可以在這里了解巴黎發(fā)生的大事象的歌曲也在此廣泛傳播，以至于產(chǎn)生了許多“新橋歌手”。作家賽維涅侯爵夫人認(rèn)為“是新橋創(chuàng)作了這些歌”下。露天表演是造成新橋交通擁堵的一個原因，另外一個更重要的原因便是橋上頭市場就出現(xiàn)了，各種新奇的東西這里都可以找到。沒有人會預(yù)料到，這座橋會在十幾年前的圣保羅，經(jīng)?？梢钥吹礁蝗藚^(qū)被高高的院墻和鐵絲網(wǎng)包圍、門口警衛(wèi)森貧富差異過大，富人為了尋求安全導(dǎo)致居住空間分異。貧困區(qū)稅收銳減，政府提供的警服務(wù)質(zhì)量下降，這又促使一些中等收入的家庭遷走，公共空間迅速衰敗。一些人為了生或搶，富人只能選擇加強保安防范措施。這樣的治安環(huán)境，無人敢去投資。于是，政府向公眾開放的商業(yè)空間，也成為地方政府和私人開發(fā)商最樂告天地，被設(shè)計得優(yōu)雅、別致、生機勃勃，成為日常生活審美化的最典型不過的展示空間建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟(jì)或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚夏天由這兩根管道集中供冷?！盨市管線管理所負(fù)責(zé)人在向記者介紹管廊建設(shè)的前機構(gòu)的設(shè)立，形成了多元主體的常態(tài)化溝通和快速推進(jìn)機制，有效避免了推諉扯皮、難以“地下綜合管廊造價和維護(hù)可不是一般的昂貴”，管廊開在記者參觀的時候，工作人員介紹：S市地處江南水家團(tuán)隊反復(fù)論證，最終為項目設(shè)計施工提供了充分依準(zhǔn)化、智慧化的目標(biāo)，在鋪設(shè)管線時同步建設(shè)全面的監(jiān)控、感知系統(tǒng)，并為信息系統(tǒng)后對大面積地下管線實施統(tǒng)一綜合管理。建成的綜合管廊囊括消防、照明、排水、通知、火災(zāi)報警等系統(tǒng)，可以通過一個終端對所有管線進(jìn)行實時監(jiān)控和調(diào)度管理，并具效制衡和匹配，導(dǎo)致社會各方的投融資積極性都不高。和省財政支持外，如果項目建成后特許經(jīng)營期內(nèi)收費不能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市財政將進(jìn)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)成本、運營周期、物價水平等多重因素，制定收費項目和收費以入廊或租賃的方式獲得管線所有權(quán)、使用權(quán)，讓管線需求者根據(jù)自身實際情況選益共同體的方式，吸引電力、給排水、通信等單位成為管廊建設(shè)主體——管廊開發(fā)公空間發(fā)展的潛力倍增。這讓人想到《老子》里的話：“鑿戶牖以為室，當(dāng)其無，有室【參考答案一】1.第一輪：推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，包產(chǎn)到戶用權(quán)，不準(zhǔn)出租、買賣，建房、燒磚瓦等，土地承包期一般應(yīng)在十五年以上。2.第二年不變。明確提出小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定，發(fā)包期內(nèi)不得調(diào)整承包地。明確承不增地，減人不減地。3.十九大報告提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪【參考答案二】使用權(quán)，不準(zhǔn)出租、買賣，建房、燒磚瓦等。2.1984年提出土地后再延長三十年不變。3.90年代確定小調(diào)整、大穩(wěn)這個看法有道理。城市建設(shè)與管理單純追求經(jīng)濟(jì)或美觀，忽視市民真實需求，會導(dǎo)身空地等公共場所被擠壓，設(shè)施盈利化、利用不方便等會導(dǎo)致居民生活單調(diào)，鄰里陌生，心業(yè)化會破壞古建筑肌理、文化資源和傳統(tǒng)文化氣息，惡化居住環(huán)境。3.公用空間缺失還會城市公共空間能夠平衡社會關(guān)系，交流信息，催生文藝創(chuàng)作，提高城市吸引力。因地下綜合管廊是將自來水管道、供電、通信電纜等管線整體遷入地下的公共配套設(shè)我市從以下幾點入手：一是設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。市長擔(dān)任組長，并涵蓋轄區(qū)內(nèi)單位主通和快速推進(jìn)機制；編制規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。二是解決資金問題。組建開發(fā)公司，借力社設(shè)、運營和管理事務(wù)；爭取國家試點和省財政支持，通過補貼確保股東基礎(chǔ)收益。三是研分析，組織專家反復(fù)論證；建設(shè)監(jiān)控、感知系統(tǒng)，預(yù)留升級接入口，實施統(tǒng)一綜合管性。合理制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，讓管線需求者自主選擇使用方式；打造利益共同體，讓試談“有”與“無”隨著時代的發(fā)展，人們對城市有了更高的期待，傳統(tǒng)城市入，從滿足人民群眾實際需求的角度建設(shè)市民自由活動空間。另一方面，我們要始終記得樣，來自農(nóng)村曠野的李奶奶，才不會因城市空間的逼仄和種種限制而們生活無法慢下來就沒有閑暇，就不會有文化創(chuàng)造。所以，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的同時，要留下古建筑保護(hù)區(qū)、特色文化街區(qū)；建設(shè)寫字樓的同時，留下