《清潔生產(chǎn)審核第三方服務(wù)工作指南》（征求意見稿）

1T/ZECAX—2024清潔生產(chǎn)審核第三方服務(wù)工作指南本文件規(guī)定了廣東省清潔生產(chǎn)審核第三方機(jī)構(gòu)在開展清潔生產(chǎn)審核服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循的基本原則、服務(wù)內(nèi)容、審核流程、質(zhì)量控制、績效評(píng)估等要求。本指南適用于廣東省范圍內(nèi)從事清潔生產(chǎn)審核服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)，以及委托這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。同時(shí)，本指南也可作為行業(yè)主管部門進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估的依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T25973工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則GB/T21453工業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南編制通則GB/T43329-2023清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則DB13/T1579清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則DB11/T1414清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生與效益計(jì)算技術(shù)要求DB11/T1040工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1清潔生產(chǎn)審核Cleanerproductionaudit按照一定程序和方法,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷,鑒別確定物料和能量流失的特征、部位與環(huán)節(jié)找出能耗高、物耗高、效率低、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,提高效率、降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定和實(shí)施技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。3.2“雙超”Pollutantsexceedthestandardorthetotalamount污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的。3.3“雙有”Useordischargeoftoxicandharmfulsubstances使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。3.4強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)Mandatorycleanerproductionauditenterprises由國家和地方法律法規(guī)規(guī)定的需要進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。3.5自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)Voluntarycleanerproductionauditenterprises本標(biāo)準(zhǔn)3.4條款規(guī)定以外的、自愿與政府清潔生產(chǎn)管理部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議的企業(yè)。3.6第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)Third-partytechnicalserviceorganizations2T/ZECAX—2024協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，為企業(yè)提供咨詢、審核、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。3.7清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算Benefitcalculationofcleanerproductionsolution按照一定方法對(duì)已實(shí)施和擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的資源節(jié)約和環(huán)境效益進(jìn)行計(jì)算。4第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)能力要求4.1基本條件協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a）具有獨(dú)立法人資格，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度，擁有健全的內(nèi)部審查程序、技能培訓(xùn)、檔案管理、考核管理、責(zé)任追溯等規(guī)章制度；b）具備開展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設(shè)備或手段；c）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員；d）擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。4.2專業(yè)能力開展清潔生產(chǎn)審核的人員應(yīng)具備以下條件：a）掌握清潔生產(chǎn)審核知識(shí)，獲得清潔生產(chǎn)審核師證書；b）至少包括工藝技術(shù)、環(huán)保、能源、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員；c）具有三年以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具備物料平衡、能量和水平衡計(jì)算的能力；d）工藝技術(shù)、環(huán)保、能源三專業(yè)的審核人員至少有一名具有高級(jí)職稱或有兩名具有中級(jí)職稱。5基本工作內(nèi)容與程序5.1基本工作內(nèi)容5.1.1審核準(zhǔn)備階段該階段的基本工作內(nèi)容包含但不限于：——簽訂合同；——開展宣傳培訓(xùn)；——指導(dǎo)企業(yè)組建審核工作小組；——收集和查閱基礎(chǔ)資料；——初步現(xiàn)場考察；——審查企業(yè)環(huán)保合規(guī)性；——明確審核依據(jù)、范圍及要求；——制定審核工作計(jì)劃；——協(xié)助企業(yè)完成平臺(tái)注冊(cè)及信息公布。5.1.2審核實(shí)施階段該階段的基本工作內(nèi)容包含但不限于：——現(xiàn)狀調(diào)研和深入現(xiàn)場考察；——評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平；——匯總實(shí)施明顯易行的方案；——確定及分析審核重點(diǎn)；——設(shè)置審核目標(biāo)；——提出、篩選和確定方案；——指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施方案；——測試及核算已實(shí)施方案的效果；——總結(jié)方案實(shí)施后對(duì)企業(yè)的影響；3T/ZECAX—2024——評(píng)價(jià)企業(yè)審核后清潔生產(chǎn)水平。5.1.3審核總結(jié)階段該階段的基本工作內(nèi)容包含但不限于：——制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃；——編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；——開展第三方自評(píng)價(jià)；——協(xié)助企業(yè)開展審核評(píng)估驗(yàn)收工作。5.2工作流程與程序清潔生產(chǎn)審核第三方服務(wù)工作各階段主要內(nèi)容和產(chǎn)出見圖1。4T/ZECAX—2024圖1清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)工作流程5T/ZECAX—20246總體原則6.1誠信原則6.1.1第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得虛構(gòu)或篡改數(shù)據(jù)以迎合企業(yè)或其他利益相關(guān)方的需求。6.1.2第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)保持透明溝通，及時(shí)反饋審核中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，確保信息傳遞的準(zhǔn)確無誤。6.1.3第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于清潔生產(chǎn)審核的法律法規(guī)，確保審核工作的合法性和合規(guī)性。6.2合作原則6.2.1明確雙方責(zé)任，嚴(yán)格遵守合同條款，與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，積極配合完成清潔生產(chǎn)審核的各項(xiàng)工作任務(wù)。6.2.2及時(shí)與企業(yè)溝通審核進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)問題，聽取企業(yè)的意見和建議，共同制定解決方案。6.2.3與企業(yè)分享清潔生產(chǎn)方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)典型案例的推廣應(yīng)用。6.2.4提高自身競爭力，為企業(yè)提供咨詢、審核、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等“一站式”綜合服務(wù)。6.3保密原則6.3.1應(yīng)嚴(yán)格遵守保密協(xié)議，妥善保管企業(yè)提供的商業(yè)機(jī)密和技術(shù)資料，不得擅自泄露給第三方。6.3.2對(duì)審核過程中獲取的敏感信息，應(yīng)嚴(yán)格控制傳播范圍，確保信息的安全性和保密性。6.3.3對(duì)于因違反保密原則而造成的損失或損害，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。7服務(wù)工作技術(shù)要點(diǎn)7.1審核啟動(dòng)7.1.1輔導(dǎo)強(qiáng)制性審核企業(yè)在名單發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)登陸“廣東省清潔生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)賬號(hào)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w、企業(yè)官方網(wǎng)站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關(guān)信息，企業(yè)清潔生產(chǎn)信息公示表參見附錄A。7.1.2制定清潔生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)內(nèi)容大綱，在全廠范圍進(jìn)行清潔生產(chǎn)宣傳，委派專家進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持，指導(dǎo)企業(yè)成立清潔生產(chǎn)工作小組，并幫助企業(yè)內(nèi)部組織全體員工參加清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，確保企業(yè)員工對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)知率高于95％。7.1.3結(jié)合企業(yè)實(shí)際和主管部門要求，制定詳實(shí)的清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，協(xié)助并督促企業(yè)按計(jì)劃有序開展清潔生產(chǎn)審核工作。7.2資料的收集及分析7.2.1資料的收集應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。a）生產(chǎn)狀況資料：包括工藝流程與設(shè)備、主要原輔料、水、能源消耗與計(jì)量器具配備情況及產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值等；b）環(huán)保狀況資料：包括環(huán)保手續(xù)文件、排污許可執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和排放種類及數(shù)量、資源綜合利用情況、污染物治理技術(shù)與設(shè)施設(shè)備、檢測報(bào)告及固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)生、貯存與處置情況等；c）管理狀況資料：包括管理體系認(rèn)證情況、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和廢物管理的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康安全的相關(guān)規(guī)定及清潔生產(chǎn)管理和激勵(lì)制度等；d）其它資料：包括企業(yè)簡介、上一輪清潔生產(chǎn)審核開展情況及專家驗(yàn)收意見等。6T/ZECAX—20247.2.2技術(shù)服務(wù)工作中應(yīng)對(duì)所收集資料進(jìn)行核查與數(shù)據(jù)分析，包括但不限于以下內(nèi)容：a）節(jié)能環(huán)保合規(guī)性檢查：對(duì)照國家和地方的節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理部門的要求，結(jié)合行業(yè)類別和特性，檢查企業(yè)的節(jié)能環(huán)保相關(guān)手續(xù)是否合規(guī)，識(shí)別潛在的違法問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；；b）資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性：客觀分析所收集的數(shù)據(jù)和信息是否符合生產(chǎn)實(shí)際和物質(zhì)平衡邏輯，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；核實(shí)數(shù)據(jù)來源，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑正確、合理；c）數(shù)據(jù)的完整性和和代表性：審查數(shù)據(jù)是否覆蓋審核范圍，確保沒有遺漏審核重點(diǎn)信息；數(shù)據(jù)應(yīng)采集于正常生產(chǎn)負(fù)荷狀態(tài)，并具有時(shí)間跨度，以便于分析趨勢和變化；d）資源、能源消耗和利用效率分析：分析能源、水資源、原材料等的使用效率，識(shí)別浪費(fèi)和不合理使用的環(huán)節(jié)；評(píng)估廢物回收和循環(huán)利用的情況；e）污染物的產(chǎn)生與排放：核查污染物（廢水、廢氣、固廢、噪音等）的產(chǎn)生量、成分、處理和排放情況；分析污染物減排的潛力和可能的改進(jìn)措施；f）生產(chǎn)過程和工藝設(shè)備：審查生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性和合理性，識(shí)別落后工藝和設(shè)備；分析生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制和優(yōu)化點(diǎn)。7.2.3數(shù)據(jù)分析方法可選用但不限于對(duì)標(biāo)法、回歸分析法、物質(zhì)平衡法、生命周期分析法。7.3現(xiàn)場考察的要點(diǎn)7.3.1現(xiàn)場考察宜在企業(yè)正常生產(chǎn)工況下進(jìn)行，且應(yīng)當(dāng)全面覆蓋審核的各個(gè)階段，具體包括審核準(zhǔn)備、審核實(shí)施以及審核總結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)。其目的包括但不限于以下幾個(gè)方面:了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況，驗(yàn)證資料的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的資源浪費(fèi)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等問題，提供清潔生產(chǎn)審核總體思路，為確定審核重點(diǎn)、擬定相關(guān)平衡實(shí)測方案、分析能耗高物耗高、效率低、污染重的原因、提出各種可能的清潔生產(chǎn)方案提供支撐及評(píng)估清潔生產(chǎn)實(shí)施效果。7.3.2現(xiàn)場考察要點(diǎn)應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容:a）生產(chǎn)工藝流程：實(shí)地觀察并理解整個(gè)生產(chǎn)工藝流程，包括原料投入、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品輸出等各個(gè)環(huán)節(jié)，特別關(guān)注生產(chǎn)過程中能耗、水耗、物耗大的部位以及污染物產(chǎn)生與排放量多、毒性大、處理處置難的部位；b）設(shè)備運(yùn)行狀況：檢查生產(chǎn)設(shè)備、公用設(shè)備的類型、新舊程度、運(yùn)行狀況和維護(hù)情況，評(píng)估設(shè)備的效率和能源消耗情況；c）資源消耗：觀察原材料的儲(chǔ)存、使用和浪費(fèi)情況，檢查能源（如電力、燃料、水等）的消耗點(diǎn)、消耗量和計(jì)量器具的配備情況（按照GB17167的有關(guān)規(guī)定及行業(yè)相應(yīng)推薦標(biāo)準(zhǔn)）；d）廢物產(chǎn)生與處理：識(shí)別生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢物（廢水、廢氣、固廢等），考察廢物收集、儲(chǔ)存、處理和處置設(shè)施的規(guī)范性和運(yùn)行狀況，評(píng)估環(huán)保設(shè)施的處理效率；e）污染物排放：查看污染物排放點(diǎn)，評(píng)估排放口的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；檢查排放監(jiān)測設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)情況；f）現(xiàn)場管理：評(píng)估現(xiàn)場的管理狀況，包括物料擺放、作業(yè)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等；檢查現(xiàn)場是否有明確的標(biāo)識(shí)和操作規(guī)程；g）節(jié)能減排技術(shù)：尋找企業(yè)已經(jīng)采用的節(jié)能減排技術(shù)和措施，評(píng)估這些技術(shù)的應(yīng)用效果和推廣潛h）持續(xù)改進(jìn)：了解企業(yè)是否建立了持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，如定期的審核、采集員工建議等，核查企業(yè)是否對(duì)之前審核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了改進(jìn)。i）合規(guī)性：檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中是否遵守了節(jié)能、環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)，識(shí)別可能存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。7.3.3現(xiàn)場考察方法包括但不限于以下方面:a）原始資料查閱：查閱企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)原始記錄，如：生產(chǎn)報(bào)表、原料購置與消耗表、資源和能源消耗統(tǒng)計(jì)表、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況記錄、廢物的產(chǎn)生與處置臺(tái)賬、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄、檢修記錄等。b）交流與問詢：與管理人員交流，以了解企業(yè)的管理策略、節(jié)能減排目標(biāo)及未來規(guī)劃；與技術(shù)人員、操作工人交談，以了解生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際情況，識(shí)別關(guān)鍵部位、關(guān)鍵問題。7T/ZECAX—2024c）現(xiàn)場記錄：記錄考察過程、發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容，形成現(xiàn)場考察記錄表（參見附錄B）；必要時(shí)，在征得企業(yè)同意的情況下，對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行拍照或錄像，以便后續(xù)分析。7.4清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平評(píng)價(jià)7.4.1與行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比評(píng)價(jià)根據(jù)資料分析和現(xiàn)場考察結(jié)果，對(duì)照企業(yè)所在行業(yè)現(xiàn)行有效的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，應(yīng)針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，明確企業(yè)現(xiàn)狀各項(xiàng)指標(biāo)與行業(yè)先進(jìn)水平之間的差距，分析改進(jìn)潛力。7.4.2參考同行業(yè)企業(yè)或與企業(yè)歷史最佳水平制定自評(píng)價(jià)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)未發(fā)布評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)企業(yè)，可通過參照行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策等文件，對(duì)比同行業(yè)企業(yè)及結(jié)合企業(yè)自身歷史最佳水平來制定企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方案，評(píng)價(jià)方案宜參考《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》（GB/T43329-2023）建立評(píng)價(jià)體系框架，并明確各級(jí)指標(biāo)設(shè)置的依據(jù)。7.5審核重點(diǎn)的確定與分析7.5.1審核重點(diǎn)的確定應(yīng)通過全面分析評(píng)價(jià)及針對(duì)現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵問題確定備選審核重點(diǎn)，運(yùn)用簡單對(duì)比法、打分法、權(quán)重總和計(jì)分排序法等方法確定審核重點(diǎn)，備選審核重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下方面:a)污染物超標(biāo)、能耗超標(biāo)或有毒有害物質(zhì)使用或排放的環(huán)節(jié)；b)工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊的環(huán)節(jié)；c）原材料、水資源及能源消耗大、公眾壓力大和有明顯清潔生產(chǎn)潛力的環(huán)節(jié)；d）廢棄物產(chǎn)生量或排放量較多、處理處置較難的部位；e）地方政府主管部門下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)；f）通過標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比、指標(biāo)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的主要問題。7.5.2“雙超”企業(yè)應(yīng)將超標(biāo)污染物產(chǎn)生部位列為審核重點(diǎn)；“雙有”企業(yè)應(yīng)將毒性大的部位或有毒有害特征物列為審核重點(diǎn)；超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或重點(diǎn)(主要)用能單位應(yīng)將用能系統(tǒng)列為審核重點(diǎn)；超過單位產(chǎn)品取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或重點(diǎn)(主要)用水單位應(yīng)將用水系統(tǒng)列為審核重點(diǎn)；重點(diǎn)污染源監(jiān)控單位應(yīng)將重點(diǎn)污染物類別及其特征污染物列為審核重點(diǎn)。7.5.3獲取企業(yè)審核重點(diǎn)的原輔材料、水、能源和重點(diǎn)特征污染因子輸入輸出數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)不完整應(yīng)進(jìn)行實(shí)測，制定實(shí)測計(jì)劃，明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測時(shí)間和周期，確保數(shù)據(jù)具有代表性。7.5.4分析各物料平衡的結(jié)果，圍繞清潔生產(chǎn)審核八個(gè)方面，結(jié)合審核重點(diǎn)物料、能源、水資源損失原因和廢物走向情況，進(jìn)而提出清潔生產(chǎn)方案。7.6清潔生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)置要求7.6.1清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)與審核重點(diǎn)問題相對(duì)應(yīng)，應(yīng)有中高費(fèi)/重點(diǎn)清潔生產(chǎn)方案做支撐。7.6.2清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)有定量化、可操作，并設(shè)有清潔生產(chǎn)近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注以下a）國家、行業(yè)和地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及規(guī)劃要求；b）環(huán)境保護(hù)法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求；c）能耗限額、水耗定額標(biāo)準(zhǔn)要求；d）污染物總量控制、主要污染物及有毒有害物減排要求；e）行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求；f）國內(nèi)外同行業(yè)類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家先進(jìn)水平；g）政府下達(dá)的年度節(jié)能節(jié)水減排考核指標(biāo)；h）企業(yè)內(nèi)部管理體系文件設(shè)定的目標(biāo)；i）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)。8T/ZECAX—20247.6.3清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理，具有時(shí)限性和前瞻性，并具有激勵(lì)作用：a）低于清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系要求的單位，目標(biāo)設(shè)置應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系要求；b）“雙超”企業(yè)按相關(guān)要求和期限，應(yīng)將須達(dá)到的國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)列為目標(biāo)；c）“雙有”企業(yè)針對(duì)使用的有毒有害原輔材料或排放的有毒有害物質(zhì)，能體現(xiàn)有毒有害物質(zhì)減量或減排要求；e）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)將能源消耗限額要求列為目標(biāo)；f）重點(diǎn)(主要)用能單位應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門設(shè)定的節(jié)能考核目標(biāo)；i）超過單位產(chǎn)品取水定額的企業(yè)，應(yīng)將取水定額要求列為目標(biāo)；j）重點(diǎn)(主要)用水單位應(yīng)設(shè)定節(jié)水目標(biāo)；k）重點(diǎn)污染源監(jiān)控單位應(yīng)設(shè)置重點(diǎn)污染物類別中的特征污染物削減目標(biāo)。7.6.4清潔生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成應(yīng)排除產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值變化的影響。7.7中高費(fèi)/重點(diǎn)方案的確定與實(shí)施7.7.1第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助企業(yè)對(duì)初步篩選出來的中高費(fèi)/重點(diǎn)方案進(jìn)行綜合評(píng)估、可行性分析，深入理解方案的技術(shù)原理和效益的實(shí)現(xiàn)路徑，必要時(shí)可與企業(yè)協(xié)商召開專家評(píng)審會(huì)，評(píng)估方案的技術(shù)成熟度、可靠性和可實(shí)施性，明確方案實(shí)施的必要性和預(yù)期效果。7.7.2第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握企業(yè)中高費(fèi)/重點(diǎn)方案可行性分析方面應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）方案介紹：包括方案實(shí)施背景以及采取的具體措施；b）技術(shù)評(píng)估：包括技術(shù)原理、作業(yè)過程、配套的相關(guān)設(shè)施設(shè)備、主要指標(biāo)以及預(yù)計(jì)方案實(shí)施后的資源和能源節(jié)約量；c）環(huán)境評(píng)估：應(yīng)分析廢物產(chǎn)排量的變化（重點(diǎn)估算污染物排放總量的變化），評(píng)估污染物的變化是否會(huì)造成二次污染或交叉污染，規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；d）經(jīng)濟(jì)評(píng)估：預(yù)計(jì)方案實(shí)施后的運(yùn)營成本和經(jīng)濟(jì)效益，利用投資償還期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)判斷該方案在經(jīng)濟(jì)上是否可行。7.7.3推動(dòng)企業(yè)中高費(fèi)/重點(diǎn)方案的實(shí)施應(yīng)結(jié)合清潔生產(chǎn)總體計(jì)劃，為企業(yè)選定的中高費(fèi)/重點(diǎn)方案制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，包括時(shí)間表、責(zé)任部門、人員分工，定期對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。根據(jù)實(shí)施效果反饋，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)方案進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。7.8清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算方法7.8.1基本要求包括以下內(nèi)容：a）清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的各項(xiàng)可行方案應(yīng)進(jìn)行資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算；b）清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算應(yīng)包括核算和估算，已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案宜采用核算為主，估算為輔的方法；擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案宜采用估算方法；c）清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算應(yīng)遵循定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則；d）涉及技術(shù)設(shè)備改造、原輔材料替代、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、廢物循環(huán)利用、過程優(yōu)化控制等方面的清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算宜采用定量評(píng)價(jià)；涉及管理優(yōu)化、員工素質(zhì)提升等方面的清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算宜采用定性評(píng)價(jià)；e）清潔生產(chǎn)方案效益定量評(píng)價(jià)應(yīng)提供核算依據(jù)，應(yīng)以實(shí)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)記錄等客觀信息和真實(shí)有效數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)；f）涉及節(jié)約資源和節(jié)能的清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算，應(yīng)通過監(jiān)測值或根據(jù)能量平衡分析、物料平衡分析、水平衡分析、能源轉(zhuǎn)換效率、能源損失率、水重復(fù)利用率、原料利用率等參數(shù)計(jì)算獲得；g）涉及污染物減排的已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算，應(yīng)以方案實(shí)施前后污染物排放數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行核算；涉及污染物減排的擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算，應(yīng)參考同類技術(shù)或設(shè)施的效益進(jìn)行估算。7.8.2清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算方法參見附錄C。7.9清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的編寫9T/ZECAX—20247.9.1第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后，協(xié)同企業(yè)梳理和總結(jié)審核工作成果，根據(jù)合同約定，承擔(dān)、參與或輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的編寫。7.9.2根據(jù)企業(yè)完成審核的形式（全流程清潔生產(chǎn)審核或簡易清潔生產(chǎn)審核），按照《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好清潔生產(chǎn)審核相關(guān)工作的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2017〕133號(hào)）附件1、附件2的相關(guān)要求編寫企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。當(dāng)審核報(bào)告編寫規(guī)范文件被修訂或頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用最新版本或地方標(biāo)準(zhǔn)。7.10申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收前的工作要求7.10.1第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，避免報(bào)告出現(xiàn)與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)不符或重點(diǎn)內(nèi)容疏漏等問題。7.10.2第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)審核報(bào)告實(shí)行內(nèi)部審查機(jī)制，提交驗(yàn)收申請(qǐng)前宜先按照“編寫人員互審——項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核——技術(shù)總監(jiān)核定”對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行審查，以保證報(bào)告的編寫質(zhì)量。7.10.3第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（參見附錄D）對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收前評(píng)價(jià)，確保企業(yè)具備審核驗(yàn)收條件。7.11評(píng)估驗(yàn)收須知7.11.1評(píng)估驗(yàn)收程序包括初審、現(xiàn)場考察、聽取匯報(bào)、材料審查、質(zhì)詢交流、形成驗(yàn)收意見等，具體評(píng)估驗(yàn)收流程按照《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作流程的通知》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕3號(hào)）執(zhí)行。當(dāng)評(píng)估驗(yàn)收流程被修訂或頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用最新版本或地方標(biāo)準(zhǔn)。7.11.2第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助符合評(píng)估驗(yàn)收條件的企業(yè)向當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并通過“廣東省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收管理平臺(tái)”上傳驗(yàn)收申請(qǐng)相關(guān)資料。申請(qǐng)材料包括《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》、《廣東省清潔生產(chǎn)審核績效表》以及《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)表》，驗(yàn)收申請(qǐng)表格式宜參見附錄E。7.11.3所有申請(qǐng)材料應(yīng)加蓋企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)公章。7.11.4第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同企業(yè)認(rèn)真研究、充分理解審核報(bào)告初審意見，在主管部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)修改完善并重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)，不得影響最終驗(yàn)收時(shí)間。7.11.5根據(jù)評(píng)估驗(yàn)收意見，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助企業(yè)在1個(gè)月內(nèi)將修改完善后的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（加蓋公章）、修改說明、清潔生產(chǎn)審核績效表（表內(nèi)績效數(shù)據(jù)需根據(jù)專家組意見修正）上傳至“廣東省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收管理平臺(tái)”。7.11.6第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同承擔(dān)驗(yàn)收結(jié)果的相應(yīng)責(zé)任。除合同約定條款外，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的，由清潔生產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的，將被依法追究法律責(zé)任。7.12清潔生產(chǎn)資料的移交、歸檔第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作結(jié)束后將清潔生產(chǎn)相關(guān)文件資料按合同約定整理移交給企業(yè)，協(xié)助企業(yè)完成歸檔。移交、歸檔資料包括但不限于：a）清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)合同；b）清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（含送審稿和實(shí)施稿等稿件）；c）清潔生產(chǎn)審核績效表；d）評(píng)估驗(yàn)收意見表；e）評(píng)估驗(yàn)收評(píng)分表；f）“廣東省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收管理平臺(tái)”登錄網(wǎng)址、賬號(hào)和密碼；g）其它必要的資料。T/ZECAX—2024（資料性）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核信息公示表格式污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)或者超過總量控制指標(biāo)的企業(yè)，宜按表A.1格式填寫。表A.1企業(yè)清潔生產(chǎn)審核信息公示（雙超）企業(yè)名稱所在地法人代表下達(dá)清潔生產(chǎn)審核文件審核原因一、污染物排放超標(biāo)或超總量情況種類污染物名稱排放濃度(g/m3)排放量(t/a)超標(biāo)及超總量情況廢氣廢水二、其他違法情況超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的企業(yè)，宜按表A.2格式填寫。表A.2企業(yè)清潔生產(chǎn)審核信息公示（超能源限額）企業(yè)名稱所在地法人代表下達(dá)清潔生產(chǎn)審核文件審核原因一、單位產(chǎn)品能源消耗情況能源種類消耗量產(chǎn)值/產(chǎn)品產(chǎn)量單位產(chǎn)值/產(chǎn)品能耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況T/ZECAX—2024使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，按表A.3格式填寫。表A.3企業(yè)清潔生產(chǎn)審核信息公示（雙有）企業(yè)名稱所在地法人代表下達(dá)清潔生產(chǎn)審核文件審核原因一、有毒有害原輔材料使用情況(上一年實(shí)際用量)名稱數(shù)量用途備注二、排放有毒有害物質(zhì)情況(上一年)種類污染物名稱排放濃度(g/m3)排放量(t/a)廢氣廢水三、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和處置情況(上一年）名稱類別產(chǎn)生量(t)外置量(t）備注四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況類別環(huán)保措施數(shù)量落實(shí)情況風(fēng)險(xiǎn)防范編制應(yīng)急預(yù)案事故收集池防滲漏雨水閘門T/ZECAX—2024（資料性）清潔生產(chǎn)審核現(xiàn)場考察記錄表格式清潔生產(chǎn)審核第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考察記錄表參照表B.1格式。表B.1清潔生產(chǎn)審核現(xiàn)場考察記錄表企業(yè)名稱服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目名稱考察人員考察內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)問題：記錄人：記錄時(shí)間：T/ZECAX—2024（規(guī)范性）清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算方法C.1節(jié)能量的計(jì)算方法節(jié)能量計(jì)算方法執(zhí)行GB/T13234。節(jié)能量按公式（1）計(jì)算：式中：△E—清潔生產(chǎn)方案節(jié)能量，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（tce/a）；E0—方案實(shí)施前年度消耗能源量，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（tce/a）；E1—方案實(shí)施后提供與方案實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的年度所需要消耗能源量，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（tce/a）。C.2資源節(jié)約量計(jì)算方法資源節(jié)約量應(yīng)包括水資源節(jié)約量和物料節(jié)約量。水資源節(jié)約量按公式（2）計(jì)算：式中：△Q—清潔生產(chǎn)方案水資源節(jié)約量，立方米/年（m3/aQ0—方案實(shí)施前年度取水量，立方米/年（m3/a）；Q1—方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的年度取水量，立方米/年（m3/a）。物料節(jié)約量按公式（3）計(jì)算，參照?qǐng)?zhí)行：式中：△M—清潔生產(chǎn)方案物料節(jié)約量，噸/年（t/a）；M0—方案實(shí)施前年度物料消耗量，噸/年（t/aM1—方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的年度物料消耗量，噸/年（t/a）。C.3污染物減排量計(jì)算方法C.3.1廢水減排量計(jì)算方法廢水減排量按公式（4）計(jì)算：式中：△W—清潔生產(chǎn)方案廢水減排量，立方米/年（m3/a）；W0—方案實(shí)施前年度廢水排放量，立方米/年（m3/aW1—方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的廢水量，立方米/年（m3/a）T/ZECAX—2024C.3.2水污染物減排量計(jì)算方法水污染物應(yīng)包括常規(guī)污染物和特征污染物。主要污染因子符合本市或國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、重金屬污染物減排量計(jì)算執(zhí)行國家和地方相關(guān)規(guī)定。水污染物減排量按公式（5）計(jì)算：式中：△P—清潔生產(chǎn)方案水污染物減排量，噸/年（t/a）；W0—方案實(shí)施前年度廢水排放量，立方米/年（m3/aW1—方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的廢水量，立方米/年（m3/aC0—方案實(shí)施前水污染物排放濃度，mg/L；C1—方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的水污染物排放濃度，mg/L。C.3.3大氣污染物減排量計(jì)算方法大氣污染物應(yīng)包括常規(guī)污染物和特征污染物。主要污染因子符合本地或國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物減排量按照《廣東省工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物減排量核算方法（2023年修訂版）》計(jì)算；二氧化硫、重金屬污染物等其它大氣污染物執(zhí)行國家和地方相關(guān)規(guī)定。大氣污染物減排量按公式（6）計(jì)算：式中：△G—清潔生產(chǎn)方案大氣污染物減排量，噸/年（t/a）；G0—方案實(shí)施前年度大氣污染物排放量，噸/年（t/aG1—方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的大氣污染物，噸/年（t/a）。C.3.4固體廢物減排量計(jì)算方法固體廢物包括一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物減排量應(yīng)以廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單為主要核算依據(jù)。固體廢物減排量按公式（7）計(jì)算：式中：△S—清潔生產(chǎn)方案固體廢物減排量，噸/年（t/a）；S0—方案實(shí)施前年度固體廢物產(chǎn)生量，噸/年（t/aS1—方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)年度固體廢物產(chǎn)生量，噸/年（t/a）。T/ZECAX—2024（規(guī)范性）清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收第三方自評(píng)價(jià)表清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收第三方自評(píng)價(jià)根據(jù)表D.1進(jìn)行。表D.1清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收第三方自評(píng)價(jià)表企業(yè)名稱：第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：評(píng)價(jià)時(shí)間：清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收重點(diǎn)指標(biāo)[1]序號(hào)指標(biāo)要求1提交的驗(yàn)收資料真實(shí)，無弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。2企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國家或地方要求的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)核定的主要污染物總量控制指標(biāo)或污染物減排指標(biāo)要求3企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗符合限額標(biāo)準(zhǔn)要求[2]4已達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三級(jí)水平（國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平）或同行業(yè)基本水平5符合國家或地方制定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求6清潔生產(chǎn)審核開始至驗(yàn)收期間，未發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或已完成違法違規(guī)的限期整改任務(wù)7納入國家、省或市節(jié)能減排規(guī)劃、行動(dòng)方案的企業(yè)，應(yīng)實(shí)施有針對(duì)性的中高費(fèi)/重點(diǎn)方案，或企業(yè)未到達(dá)當(dāng)?shù)卣块T要求的績效目標(biāo)的。8企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場不存在臟亂差、嚴(yán)重跑冒滴露現(xiàn)象，環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，危險(xiǎn)廢物貯存場所按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置清潔生產(chǎn)審核與實(shí)施過程評(píng)價(jià)[3]編號(hào)項(xiàng)目序號(hào)主要內(nèi)容要求分值得分1基本條件（20分）1清潔生產(chǎn)審核報(bào)告符合《廣東省清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)指南》較好7-5分；一般4-2分；差1分82規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況制定合理的清潔生產(chǎn)管理制度及激勵(lì)制度，并切實(shí)有效執(zhí)行23生產(chǎn)現(xiàn)場狀況生產(chǎn)現(xiàn)場清潔整齊、綠化好、管理規(guī)范、設(shè)備無明顯跑冒滴漏54淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備情況備工作符合地方政府的進(jìn)度要求52審核過程（30分）5領(lǐng)導(dǎo)重視、成立機(jī)構(gòu)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，各部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管參與工作小組，任務(wù)分工明確26開展宣傳培訓(xùn)在全廠范圍進(jìn)行清潔生產(chǎn)宣傳，企業(yè)內(nèi)部組織全體員工參加清潔生產(chǎn)培訓(xùn)（1次以上），員工對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)知率高于95%2T/ZECAX—20247生產(chǎn)過程全面分析、客觀評(píng)價(jià)客觀說明納入強(qiáng)制性審核的原因，全面分析能源資源消耗現(xiàn)狀、有毒有害原輔材料使用和替代情況、生產(chǎn)工藝和設(shè)備運(yùn)行狀況、污染物產(chǎn)排及治理情況等，能夠探明并指出企業(yè)現(xiàn)存的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘清潔生產(chǎn)潛力，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)水平，評(píng)價(jià)依據(jù)充分68審核重點(diǎn)設(shè)置情況等環(huán)節(jié)作為必要考慮或優(yōu)先考慮因素，能夠著重環(huán)節(jié)49清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置情況1.清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置比照行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠針對(duì)審核重點(diǎn)提出節(jié)能、降耗、減污等目標(biāo)，符合企業(yè)實(shí)際，具有定量化、可操作性2.如是“雙超”企業(yè)，其清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；如是“高耗能”企業(yè)，其清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)；如是“雙有”企業(yè)，其清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置能體現(xiàn)企業(yè)有毒有害物質(zhì)減量或減排要求2審核重點(diǎn)的資源能源及產(chǎn)污分析料流失、資/能源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生的主要原因及存在問題6水和能源計(jì)量按照行業(yè)規(guī)范GB17167，安裝必要的水和能源計(jì)量設(shè)備2方案產(chǎn)生與篩選及可行性分析充分發(fā)動(dòng)全體員工提出合理化建議，方案產(chǎn)生有合理的依據(jù)，針對(duì)性強(qiáng)，中/高費(fèi)方案可行性分析完整充分3持續(xù)清潔生產(chǎn)有符合實(shí)際的持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，下一步改進(jìn)33方案實(shí)施（40分）方案的產(chǎn)生中高費(fèi)/重點(diǎn)方案