職業(yè)病防治法解讀

職業(yè)病防治法解讀匯報(bào)人：xxx20xx-04-08職業(yè)病防治法概述職業(yè)病預(yù)防與控制制度用人單位職業(yè)病防治責(zé)任勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障監(jiān)督管理與法律責(zé)任職業(yè)病防治法修訂與展望目錄職業(yè)病防治法概述01立法背景隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，職業(yè)病問題日益突出，嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，亟需通過立法來加強(qiáng)職業(yè)病的預(yù)防和控制。立法意義職業(yè)病防治法的出臺，標(biāo)志著我國職業(yè)病防治工作進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的軌道，為保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力保障。立法背景與意義第一次修正2011年12月31日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議對職業(yè)病防治法進(jìn)行了第一次修正，進(jìn)一步完善了相關(guān)條款。初始立法2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，并于2002年5月1日起施行。后續(xù)修正在隨后的幾年中，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)又先后對職業(yè)病防治法進(jìn)行了三次修正，以適應(yīng)職業(yè)病防治工作的新形勢和新要求。職業(yè)病防治法歷史沿革職業(yè)病的定義和范圍明確了職業(yè)病的定義和范圍，包括塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒等十大類職業(yè)病。規(guī)定了用人單位在職業(yè)病防治方面的責(zé)任和義務(wù)，包括建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制、提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件等。明確了勞動(dòng)者在職業(yè)病防治方面的權(quán)利和義務(wù)，包括獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)健康檢查等。規(guī)定了zheng府及其有關(guān)部門在職業(yè)病防治方面的監(jiān)督管理職責(zé)，包括制定職業(yè)病防治規(guī)劃、zu織職業(yè)病防治工作等。明確了違反職業(yè)病防治法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括行zheng責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。用人單位的責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督管理法律責(zé)任勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)職業(yè)病防治法主要內(nèi)容職業(yè)病預(yù)防與控制制度02職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)01企業(yè)需向相關(guān)部門申報(bào)存在的職業(yè)病危害因素，以便及時(shí)采取預(yù)防措施。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”02建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，確保從源頭上控制職業(yè)病危害。職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)03對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，以評估危害程度并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。前期預(yù)防制度用人單位應(yīng)采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。用人單位責(zé)任用人單位必須為勞動(dòng)者提供必要的職業(yè)病防護(hù)用品，并告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害及防護(hù)措施。勞動(dòng)者有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。勞動(dòng)者權(quán)益保障用人單位應(yīng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，以確保工作環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)病危害因素監(jiān)測勞動(dòng)過程中防護(hù)與管理職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)由省級以上人民zheng府衛(wèi)生行zheng部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作。職業(yè)病診斷依據(jù)職業(yè)病診斷應(yīng)依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)結(jié)果、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料進(jìn)行綜合分析。職業(yè)病鑒定當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民zheng府衛(wèi)生行zheng部門申請鑒定。職業(yè)病診斷與鑒定制度職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度用人單位職責(zé)用人單位應(yīng)zu織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。勞動(dòng)者權(quán)益勞動(dòng)者有權(quán)了解自己的職業(yè)健康檢查結(jié)果，并有權(quán)要求用人單位提供相關(guān)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理用人單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。用人單位職業(yè)病防治責(zé)任03用人單位基本義務(wù)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明。告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或zu織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作。建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，確保工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道等。優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料用人單位應(yīng)當(dāng)盡可能采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，以替代可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生行zheng部門申報(bào)危害項(xiàng)目，接受監(jiān)督。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度、接觸人數(shù)、作業(yè)場所分布等用人單位在申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度、接觸人數(shù)、作業(yè)場所分布等材料。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度設(shè)立監(jiān)測機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，檢測、評價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行zheng部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價(jià)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障04知情權(quán)培訓(xùn)權(quán)拒絕權(quán)檢舉控告權(quán)勞動(dòng)者基本權(quán)利01020304勞動(dòng)者有權(quán)了解工作場所職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施和待遇等相關(guān)信息。勞動(dòng)者有權(quán)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高職業(yè)病防護(hù)意識和技能。勞動(dòng)者有權(quán)拒絕沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。勞動(dòng)者有權(quán)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。告知義務(wù)勞動(dòng)合同中應(yīng)明確職業(yè)病防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)用品配備和使用等條款。防護(hù)條款勞動(dòng)合同中應(yīng)明確職業(yè)病患者的工資待遇、醫(yī)療救治、康復(fù)和定期檢查等條款。待遇條款勞動(dòng)合同中職業(yè)健康條款工傷保險(xiǎn)用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)者患職業(yè)病后，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。民事賠償勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。同時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位提出民事賠償要求。工傷保險(xiǎn)與民事賠償勞動(dòng)者有權(quán)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的min主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。參與權(quán)勞動(dòng)者有權(quán)對用人單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使監(jiān)督權(quán)，不得因勞動(dòng)者行使監(jiān)督權(quán)而對其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。監(jiān)督權(quán)勞動(dòng)者參與和監(jiān)督監(jiān)督管理與法律責(zé)任05123各級zheng府應(yīng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃和計(jì)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，zu織實(shí)施。制定職業(yè)病防治規(guī)劃和計(jì)劃zheng府應(yīng)建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)職業(yè)病防治工作。zu織協(xié)調(diào)職業(yè)病防治工作zheng府應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識，提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防護(hù)意識和能力。加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育政府監(jiān)督管理部門職責(zé)03查處安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生違法行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法查處安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生違法行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。01制定安全生產(chǎn)zheng策和標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)zheng策和標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求。02監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)組織職業(yè)病診斷和鑒定衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織職業(yè)病診斷和鑒定工作，確保勞動(dòng)者得到及時(shí)、準(zhǔn)確的診斷和鑒定。開展職業(yè)病監(jiān)測和報(bào)告衛(wèi)生行政部門應(yīng)開展職業(yè)病監(jiān)測和報(bào)告工作，及時(shí)掌握職業(yè)病發(fā)病情況和趨勢，為制定防治措施提供依據(jù)。制定職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)病診斷和鑒定提供依據(jù)。衛(wèi)生行政部門職責(zé)010203用人單位違法行為法律責(zé)任用人單位未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、未按照規(guī)定對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測等違法行為，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。勞動(dòng)者違法行為法律責(zé)任勞動(dòng)者不履行職業(yè)病防護(hù)義務(wù)，如不正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品、不遵守職業(yè)病防治操作規(guī)程等，也可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其他相關(guān)違法行為法律責(zé)任其他與職業(yè)病防治相關(guān)的違法行為，如中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件、違規(guī)銷售和使用有毒有害物品等，也將受到法律的制裁。違法行為法律責(zé)任職業(yè)病防治法修訂與展望060102初次頒布2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，自2002年5月1日起施行。第一次修正2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》。第二次修正2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》。第三次修正2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》。第四次修正2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》。030405職業(yè)病防治法修訂歷程明確了用人單位在職業(yè)病防治中的主體責(zé)任，加強(qiáng)了zheng府對職業(yè)病防治的監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化了職業(yè)病防治的責(zé)任主體根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展和職業(yè)病診斷的需要，適時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大了職業(yè)病的范圍，更好地保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。擴(kuò)大了職業(yè)病的范圍簡化了職業(yè)病診斷程序，強(qiáng)化了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的職責(zé)，提高了職業(yè)病診斷的準(zhǔn)確性和公正性。完善了職業(yè)病診斷與鑒定制度要求用人單位加強(qiáng)對勞動(dòng)者的職業(yè)病防治知識