本科課程-政治學(xué)原理-第十章-政治文化與社會(huì)資本

第十章政治文化與社會(huì)資本《政治學(xué)原理》PoliticalCultureandSocialCapital前言

PrefaceMonday,October28,2024《政治學(xué)原理》2為什么民主在有的國(guó)家成為一種形式主義的制度擺設(shè)？如何使民主制度有效地運(yùn)作起來(lái)？這是政治文化和社會(huì)資本理論共同關(guān)注的問(wèn)題。90年代帕特南在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)：現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)》中提出了社會(huì)資本理論，它的演變脈絡(luò)、思考方式及其理論和現(xiàn)實(shí)意義是本章將要討論的內(nèi)容。重點(diǎn)問(wèn)題政治文化研究的時(shí)代背景政治文化概念的界定政治文化的分類與功能社會(huì)資本與政治文化之間的關(guān)系政治社會(huì)化的機(jī)構(gòu)與功能1政治文化研究在政治學(xué)中的位置政治文化的分類與功能2Monday,October28,20243本章主要內(nèi)容

MainContent《政治學(xué)原理》社會(huì)資本3政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生4過(guò)渡頁(yè)

TransitionPageMonday,October28,20244《政治學(xué)原理》1政治文化研究在政治學(xué)中的位置政治文化的分類與功能2社會(huì)資本3政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生4Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》5政治文化研究在政治學(xué)中的位置《布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)》將“政治文化”定義為“關(guān)于一種舊觀念的相當(dāng)新的術(shù)語(yǔ)”。也就是說(shuō),政治文化的研究對(duì)象是既有的、傳統(tǒng)的,但研究方法卻是全新的、現(xiàn)代的。關(guān)于政治文化的研究有著久遠(yuǎn)的歷史,柏拉圖、亞里士多德、孟德斯鳩等許多思想家都從歷史條件和社會(huì)文化條件出發(fā),強(qiáng)調(diào)文化習(xí)俗、習(xí)慣、特征和傳統(tǒng)在政治中的作用。一、政治文化研究的緣起（一）政治文化研究的學(xué)術(shù)淵源政治文化作為現(xiàn)代學(xué)科意義上的研究領(lǐng)域是從近代開(kāi)始形成的。最終,行為主義革命及其新型研究技術(shù)的應(yīng)用為政治文化研究提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,系統(tǒng)論、跨文化比較和大規(guī)模調(diào)查等研究方法的采用,對(duì)政治文化研究產(chǎn)生了深刻的影響。Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》6（二）政治文化研究的時(shí)代背景政治文化研究最核心的問(wèn)題意識(shí)仍然是民主制度的穩(wěn)定問(wèn)題。也就是說(shuō)，學(xué)者們關(guān)心的是民主的政治制度究竟需要什么樣的文化環(huán)境來(lái)配套？什么樣的政治文化類型有利于民主制度的建立和發(fā)展？當(dāng)代政治文化研究的開(kāi)拓者和理論奠基人、美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德和維巴合著的《公民文化》一書(shū)中,嘗試通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利和墨西哥五個(gè)國(guó)家的系統(tǒng)調(diào)查,了解這些國(guó)家的政治體制得以建立并運(yùn)行的一般性政治態(tài)度和方式,以便找到一種能夠維持西方式的政治民主制的文化條件或社會(huì)心理?xiàng)l件。在其中認(rèn)為，西方民主制度遭遇的挑戰(zhàn)來(lái)自兩個(gè)方面:首先是兩次世界大戰(zhàn)期間德國(guó)、意大利、西班牙原有民主政權(quán)的崩潰，以及法西斯主義的上臺(tái)；其次是第二次世界大戰(zhàn)以后，一些新興獨(dú)立國(guó)家仿照西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立的民主制政體在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的政治動(dòng)蕩和社會(huì)問(wèn)題，以至于波及了整個(gè)世界范圍內(nèi)的穩(wěn)定。政治文化研究在政治學(xué)中的位置Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》7值得注意的是,政治學(xué)者的這些學(xué)術(shù)思考與美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略密不可分,說(shuō)到底是服務(wù)于美國(guó)的國(guó)家利益的。有學(xué)者認(rèn)為,《公民文化》一書(shū)的創(chuàng)作驅(qū)動(dòng)力是贏得世界正在崛起的國(guó)家中人們的心,影響他們的思維方式,以便使西方的民主在與蘇聯(lián)的極權(quán)主義爭(zhēng)奪第三世界的斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手。在這個(gè)意義上,政治文化之所以能夠在20世紀(jì)60年代中期成為政治學(xué)研究的一種支配性視角,部分是由于其提供了在第三世界推動(dòng)政治變革的藍(lán)圖,而這正是多數(shù)美國(guó)外交與軍事政策所首要關(guān)注的。政治文化研究在政治學(xué)中的位置Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》8二、政治文化的界定自20世紀(jì)五六十年代政治文化研究興起以來(lái),阿爾蒙德對(duì)政治文化的定義堪稱經(jīng)典。他將政治文化解釋為政治系統(tǒng)成員的行為取向或心理因素,并進(jìn)一步明確概括為政治認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià),包括一國(guó)居民中當(dāng)時(shí)所盛行的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀和技能。派伊在繼承了阿爾蒙德的經(jīng)典定義的基礎(chǔ)上上進(jìn)行了進(jìn)一步發(fā)揮,在《政治文化與政治發(fā)展》一書(shū)的導(dǎo)言里,將政治文化概括為社會(huì)的各種傳統(tǒng)、公共機(jī)構(gòu)的精神、公民的情感與集體的理性以及領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)格與行為規(guī)范。穆迪則對(duì)阿爾蒙德的概念采取了批判的態(tài)度,主張政治文化也應(yīng)該涵蓋政治制度。帕特里克則《政治文化的概念》中統(tǒng)計(jì)了比較有影響的關(guān)于政治文化的定義，主要分為三類:一是認(rèn)為政治行為并不屬于政治文化的范疇；二是認(rèn)為政治文化應(yīng)包括政治行為；三是認(rèn)為政治文化概念的外延應(yīng)該擴(kuò)大到一般的社會(huì)文化層次。政治文化研究在政治學(xué)中的位置Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》9也有其他學(xué)者主張,對(duì)于政治文化概念的理解,只從內(nèi)部視角來(lái)考察是不夠的,還必須將其與已有的相關(guān)概念進(jìn)行比較。他們認(rèn)為,政治文化是包括多種要素的多層次結(jié)構(gòu),在任何一個(gè)政治統(tǒng)治體系當(dāng)中,政治意識(shí)形態(tài)即占統(tǒng)治地位的政治思想都應(yīng)占據(jù)政治文化的最高層,對(duì)整個(gè)政治文化起著統(tǒng)率的作用；在較低的層面,政治文化主要體現(xiàn)為廣大的社會(huì)成員對(duì)政治統(tǒng)治體系所具有的政治信仰、政治認(rèn)識(shí)、政治情感。與此不同的是,有的學(xué)者則認(rèn)為政治文化是宏觀的政治結(jié)構(gòu)、政治體制與微觀的政治行為、政治觀念和政治心理之間的中間地帶。它通過(guò)微觀層面?zhèn)€體心理層面激發(fā)出的對(duì)政治的集體層面、對(duì)宏觀政治遠(yuǎn)行的影響。政治文化研究在政治學(xué)中的位置Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》10三、政治文化研究的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)及批判政治文化研究的興起在當(dāng)時(shí)開(kāi)創(chuàng)了政治學(xué)研究的全新路徑,其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)可以歸結(jié)為以下三點(diǎn)。在宏觀分析與微觀分析之間架起了一座橋梁1使人們對(duì)長(zhǎng)期使用的相關(guān)概念理解更清晰、系統(tǒng)2體現(xiàn)了政治學(xué)對(duì)其他社會(huì)科學(xué)研究成果的有效利用3政治文化研究在政治學(xué)中的位置Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》11但必須指出的是,政治文化研究在其發(fā)展過(guò)程中,也遭到了來(lái)自左翼與右翼兩個(gè)方向的批判和攻擊。010203從學(xué)術(shù)研究的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷來(lái)看,政治文化研究帶有濃重的西方中心主義色彩,其成果是直接為美國(guó)的政治利益服務(wù)的。在政治文化研究的方法論上存在一定的漏洞:數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)和處理，樣本的選擇，結(jié)論是否具有普適意義。對(duì)政治文化研究的前提假設(shè)——政治文化與政治結(jié)構(gòu)是互相獨(dú)立的兩個(gè)變量——存在質(zhì)疑。政治文化研究在政治學(xué)中的位置過(guò)渡頁(yè)

TransitionPageMonday,October28,202412《政治學(xué)原理》1政治文化研究在政治學(xué)中的位置政治文化的分類與功能2社會(huì)資本3政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生4Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》13政治文化的分類與功能一、政治文化的分類（一）公民文化的類型對(duì)政治系統(tǒng)及其輸入和輸出目標(biāo)，以及作為能動(dòng)參與者的自我，均缺乏起碼的認(rèn)識(shí)和情感的政治文化。存在于一個(gè)社會(huì)較為原始的初級(jí)階段。地域型政治文化01對(duì)政治制度和政治輸出的取向明確，但是對(duì)政治輸入和政治參與者的自我缺乏認(rèn)識(shí),處于被動(dòng)的服從關(guān)系。一般存在于威權(quán)型的國(guó)家中。依附型政治文化02對(duì)整體制度及其輸入和輸出均有明確積極的取向，對(duì)個(gè)人在政體中的角色相當(dāng)清晰，具有積極的認(rèn)知、情感和價(jià)值取向。是與民主制度相配套的政治文化類型參與型政治文化03阿爾蒙德和維巴在《公民文化》一書(shū)中,根據(jù)一國(guó)人民對(duì)政治系統(tǒng)和自身的態(tài)度,將公民文化分為地域型文化、依附型文化和參與型文化三種類型,也有學(xué)者稱其為狹隘型文化、順從型文化、參與型文化。Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》14（二）精英文化與大眾文化這種政治文化的劃分,是以深層的社會(huì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。精英指的是在政治系統(tǒng)中占有一定地位,或是能夠?qū)ι鐣?huì)政治生活產(chǎn)生一定影響的人。精英對(duì)政治體系、政治行為的認(rèn)知、情感、價(jià)值取向等在政治文化的研究中被稱為精英文化；大眾意指在政治生活中的一般成員,民眾持有基本的個(gè)體認(rèn)同和民族認(rèn)同,但對(duì)參與社會(huì)政治生活的態(tài)度則依社會(huì)條件和個(gè)人地位的不同而異。精英文化與大眾文化的分野是各國(guó)普遍存在的問(wèn)題,兩者之間的關(guān)系也呈現(xiàn)多種形態(tài),它們有可能發(fā)生沖突,并體現(xiàn)在政治行為層面上。精英文化與大眾文化的研究方法不盡相同。對(duì)精英文化而言,更多地涉及對(duì)意識(shí)形態(tài)的詮釋,對(duì)運(yùn)行規(guī)范特征的分析,并對(duì)政治家行為背后的動(dòng)機(jī)進(jìn)行解剖；對(duì)大眾文化而言,則要求更多地運(yùn)用調(diào)查研究的方法收集大眾意見(jiàn)、公共評(píng)價(jià)和一般性政治文化信息。政治文化的分類與功能Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》15二、政治文化的功能政治文化的功能010203政治文化為政治體系的確立和維系提供合法性支持政治文化還在某種程度上影響政治體系的變遷和發(fā)展政治文化在一定程度上影響著政治體系的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)政治文化的功能就是政治文化對(duì)政治系統(tǒng)所產(chǎn)生的作用。在政治文化與政治系統(tǒng)的相互作用中,政治文化對(duì)于政治體系的建立、穩(wěn)定和發(fā)展都起著重要的作用。歸納起來(lái),主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。政治文化的分類與功能過(guò)渡頁(yè)

TransitionPageMonday,October28,202416《政治學(xué)原理》1政治文化研究在政治學(xué)中的位置政治文化的分類與功能2社會(huì)資本3政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生4Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》17社會(huì)資本1993年哈佛大學(xué)政治學(xué)教授帕特南出版了著名的《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái):現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)》一書(shū)，在其中運(yùn)用了“社會(huì)資本”的分析框架，帶來(lái)了政治文化研究路徑的全面復(fù)興。一、社會(huì)文化傳統(tǒng)中的社會(huì)資本研究帕特南首先梳理出關(guān)于民主制度績(jī)效的三種不同解釋模式。強(qiáng)調(diào)制度設(shè)計(jì)，“相信結(jié)構(gòu)和程序的設(shè)計(jì)”能夠?qū)γ裰髦贫鹊目?jī)效產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。第一種模式強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)民主制度績(jī)效重要影響，認(rèn)為民主有效性取決于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮。第二種模式強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化因素的重要性，從政治文化角度解釋民主治理方面產(chǎn)生差異的原因。第三種模式Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》18二、社會(huì)資本的概念123指的是個(gè)人的“聯(lián)系”或“關(guān)系”，將社會(huì)資本看作是社會(huì)關(guān)系的功能和形式，通過(guò)這些關(guān)系，人們可以使已經(jīng)獲得的金融資本和人力資本的效用最大化。狹義社會(huì)資本觀強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的公共產(chǎn)品性質(zhì)。認(rèn)為社會(huì)資本由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素所組成，社會(huì)資本是生產(chǎn)性的，與物質(zhì)資本和人力資本一樣，社會(huì)資本并非可以被完全替代。過(guò)渡社會(huì)資本觀宏觀層次的社會(huì)資本定義，將社會(huì)資本與集體行動(dòng)和公共政策聯(lián)系起來(lái)。認(rèn)為社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征，如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們可以通過(guò)促進(jìn)合作行動(dòng)而提高社會(huì)效率。擴(kuò)展的社會(huì)資本觀關(guān)于社會(huì)資本的概念尚無(wú)一致的定義,不同學(xué)科的學(xué)者分別從各自的角度未看待社會(huì)資本。他們都將社會(huì)資本視為一種可以利用的,促進(jìn)人類行動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的資源。到目前為止,以下三種界定比較值得關(guān)注社會(huì)資本Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》19三、使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái):老問(wèn)題新回答在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái):現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)》一書(shū)中，帕特南運(yùn)用社會(huì)資本的分析框架，討論了意大利南部和北部制度績(jī)效的不同，以及社會(huì)資本對(duì)于南部和北部制度績(jī)效的影響，從而得出了社會(huì)資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和民主治理的結(jié)論。帕特南在研究中將意大利北方和南方之間地區(qū)政府績(jī)效的顯著差異最終歸因于公民參與以及人們之間信任水平的差異。他指出，北方和南方采取了完全不同的方法:南方主要依靠垂直性的結(jié)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題；北方主要依賴互惠規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)，這些橫向的公民聯(lián)系所支撐的經(jīng)濟(jì)和制度績(jī)效水平總體上高于社會(huì)和政治關(guān)系始終被垂直建構(gòu)的南方?；セ菀?guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)社會(huì)信任,它們都是具有高度生產(chǎn)性的社會(huì)資本,使得遵守規(guī)范的公民共同體能夠解決它們的集體行動(dòng)問(wèn)題,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和民主治理。其中,社會(huì)信任是社會(huì)資本最關(guān)鍵的因素；互惠規(guī)范有效地限制了機(jī)會(huì)主義的行為；稠密的社會(huì)交換網(wǎng)絡(luò)將增加關(guān)系的重復(fù)和聯(lián)系,從而也將增加社會(huì)信任水平。社會(huì)資本過(guò)渡頁(yè)

TransitionPageMonday,October28,202420《政治學(xué)原理》1政治文化研究在政治學(xué)中的位置政治文化的分類與功能2社會(huì)資本3政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生4Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》21政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生一、什么是政治社會(huì)化政治文化是一個(gè)政治體系得以維系并順利運(yùn)行的基本心理環(huán)境,它的形成需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在社會(huì)的政治生活中,如何對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行政治訓(xùn)練,使之具備必要的政治認(rèn)知和知識(shí),這便是政治社會(huì)化。政治社會(huì)化是20世紀(jì)中期才出現(xiàn)的一個(gè)術(shù)語(yǔ),是政治學(xué)與社會(huì)學(xué)相互滲透的產(chǎn)物。政治社會(huì)化是政治文化傳遞與社會(huì)資本再生的過(guò)程,是政治文化形成、維持和改變的過(guò)程,是政治文化傳承與創(chuàng)新的過(guò)程,是個(gè)人與系統(tǒng)互動(dòng)的過(guò)程,是一個(gè)復(fù)雜、多元、持續(xù)的過(guò)程。Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》22二、政治社會(huì)化的途徑父母的言行無(wú)疑會(huì)給子女帶來(lái)許多影響，家庭的生活方式和交往方式都會(huì)使兒童意識(shí)到其社會(huì)地位，從而奠定最初的政治情感意識(shí)的基礎(chǔ)。家庭學(xué)校的政治社會(huì)化過(guò)程是精心設(shè)計(jì)的。作為一個(gè)正式組織，學(xué)校的教育實(shí)質(zhì)上是一種有意識(shí)、有目的、正規(guī)的政治社會(huì)化的培養(yǎng)過(guò)程。學(xué)校具有大體相同的教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及興趣愛(ài)好相近的人們自愿結(jié)合形成同輩團(tuán)體，并在其中之間形成一種獨(dú)特的微觀文化。同輩團(tuán)體人們?cè)诮Y(jié)社的過(guò)程中學(xué)會(huì)相互交往和相互溝通的藝術(shù)，社會(huì)資本（規(guī)范、信任和網(wǎng)絡(luò)）就是在這些活動(dòng)和過(guò)程中得以培育、再生和發(fā)展的。其他組織通過(guò)宣傳組織的主張、信仰來(lái)影響社會(huì)成員的政治取向，通過(guò)組織活動(dòng)向其成員傳播政治知識(shí)和政治技能，培養(yǎng)成員特定的政治文化。社會(huì)政治組織通過(guò)時(shí)刻存在的信息傳遞，它成為一種影響相當(dāng)廣泛的政治社會(huì)化途徑，成為民眾接觸、了解政治事件最主要的渠道。大眾傳播媒介政治社會(huì)化的主要途徑政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生Monday,October28,2024《政治學(xué)原理》23三、政治社會(huì)化的功