0997西方行政學(xué)說(shuō)XXXX09作業(yè)答案XXXX0911

0997+西方行政學(xué)說(shuō)20130901132013-09-2013-09-2013-09-2013-10-02132013-09-2013-10-2013-10-2013-11-03132013-10-2013-11-2013-11-2013-11-04132013-11-2013-12-2013-12-2013-12-01任務(wù)試卷總分：100 一、論述題（共1道試題，共100的科學(xué)，是國(guó)家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識(shí)。行政管理學(xué)，作為一門科學(xué)，在20世紀(jì)初 以下作品題（五選一）一、作品題（共1道試題，共100）以“行政在政府中的角色”以“非正式組織”以“Y理論”為主題，撰寫一篇小論文。它通過(guò)對(duì)角色之間和角色與社會(huì)整體之間的利益關(guān)系調(diào)整,在堅(jiān)持社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)自身的倫理價(jià)值。庫(kù)珀在其《行政倫理學(xué)：實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑》一書中提到兩個(gè)概念：“客觀責(zé)任”和“主觀責(zé)任”“客觀責(zé)任”是政府基于整體的倫理精神而制定的公務(wù)員角色權(quán)利-義務(wù)規(guī)范機(jī)制；“主觀責(zé)任”是公務(wù)員的倫”而主觀責(zé)任卻”“保持高度的客觀責(zé)任是重要的，它不僅有利于整體感、自尊心和認(rèn)同感的培養(yǎng)，也有利于履行我們的客觀責(zé)任”“客觀責(zé)任”主觀責(zé)任”“（一）現(xiàn)代公共行政理論表明，政府權(quán)力來(lái)源于公眾意愿，政府和行政人員的角色職責(zé)就是代表公眾利益，“‘需要一種精心設(shè)計(jì)的責(zé)任結(jié)構(gòu)以確保以公民名義行事的人為公民的利益付出最大的努力’”個(gè)具有兩千多年封建統(tǒng)治的大國(guó)，集權(quán)、專制的官僚統(tǒng)治模式根深蒂固，所謂“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的傳統(tǒng)統(tǒng)治理念已成為一種深沉的行政文化積淀。在這種理念支配下，政府行政主體的主要角色職責(zé)是對(duì)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)治-管理。政府行政主體有著無(wú)比優(yōu)越的社會(huì)地位，它要求社會(huì)公眾一致會(huì)的發(fā)展要求行政角色職責(zé)由傳統(tǒng)的統(tǒng)治-管理型向服務(wù)-管理型轉(zhuǎn)變；要求行政主體作為社會(huì)公眾權(quán)益“為公民服務(wù)”在形式上倒錯(cuò)為“為自己服務(wù)”“百姓的公仆”在事實(shí)上成為百姓的“主人”，這種行政角色職責(zé)的轉(zhuǎn)變不徹底，是行政角色美德缺失的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。（二）（三）“逐利”,政府利益應(yīng)從屬于公共利益。對(duì)此，學(xué)者張康之指出“,在公共領(lǐng)域中,必須摒除私人領(lǐng)域中的個(gè)人利益至上的原則,并以公共利益至上的原則取而代之”“一個(gè)自”（四）并存,同時(shí)起作用,但又不能完全起作用,這就不可避免地要導(dǎo)致許多行政角色規(guī)范的“真空”和“漏洞”。政府及行政人員“‘權(quán)力本位’思想仍然根深蒂固，另一方面現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的‘利本位’思想又可能誘使行政主體將手中的權(quán)力出租，謀取私利，一旦權(quán)力擁有者將手中的權(quán)力異化為”]“意識(shí)同一性是指社會(huì)在存在統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上，擁有一種能夠統(tǒng)攝人心、整合社會(huì)、具有普遍意義的價(jià)值”[2](P85)（一）精神氣質(zhì)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。不同的社會(huì)環(huán)境和文明形態(tài)下，社會(huì)成員的精神氣質(zhì)不同，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出的民族個(gè)性不同，對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響也不同。馬克斯·天職”精神“”)在這種精神氣質(zhì)支配下，資本主義企業(yè)家是“在冷酷無(wú)情的生活環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的人，”對(duì)于新型的工人勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)是一種“天職”，他們”[7](P97)程立顯先生也特別提到“:就個(gè)體道德而論,公正是道德的起碼要求……沒(méi)有公正就沒(méi)有道德。抓公正原則的教育，最容易得到人們的心理認(rèn)同,一旦見(jiàn)效又能促進(jìn)其他品性的養(yǎng)成,全面提高人的道”[8](P124)唯有把公正精神作為行政角色美德建構(gòu)的核心理念，政府和行政人員將維護(hù)公共利益、為社會(huì)公眾服務(wù)內(nèi)化為“天職”，才能強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，操守角色美德；整個(gè)社會(huì)才能擁有充滿同情心和公平“倫[2](P356)這或許是尼采宣布“上帝死了”卻又瘋狂的到處尋找上帝的緣由所在。（二）“體系。以美國(guó)為例，1978年公布的政府道德法要求聯(lián)邦政府的所有高級(jí)官員,包括聯(lián)邦最高法院的9位大法官,都必須每年填報(bào)財(cái)務(wù)公開(kāi)表。1989年的道德改革法又禁止聯(lián)邦政府的所有工作人員,包括所有的法官,接受任何和他們有公務(wù)往來(lái)的人的禮物。以監(jiān)督政府行為為己任的非營(yíng)利組織“公共廉正中心”(CenterofPublicIntegrity)收集了47個(gè)州的將近7000名州議員們向有關(guān)部門上報(bào)的財(cái)務(wù)公開(kāi)聲明,并于2005年1月將這些議員們2004年上報(bào)情況公之于眾。這也就是說(shuō),要達(dá)成行政公正,必須訴求于法律,讓政府為民施政方略在人民的監(jiān)督中真正實(shí)現(xiàn),這是行政角色美德建構(gòu)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行法律制度對(duì)政府行發(fā)展的行政角色規(guī)范制度，使行政人員時(shí)刻感受52到被監(jiān)督和被嚴(yán)懲的約束機(jī)制，養(yǎng)成“不能貪”“不敢（三）政府行政角色美德是通過(guò)行政人員的個(gè)體德性行為表達(dá)出來(lái)的，孔子曰：“為政以德，譬如北辰，居”[10]當(dāng)前，公正、廉潔、透明、勤勉的行政人員隊(duì)伍與以人為本的公共權(quán)力運(yùn)行方式,已“小團(tuán)體”“小圈子管理心理學(xué)的研究表明：在人際交往中，人們彼此之間有的“情投意合”，有的具有共同的興趣愛(ài)好，存在以人為本，認(rèn)識(shí)非正式組織的合理性黑格爾說(shuō)，存在的就是合理的。非正式組織的存在也是如此。潤(rùn)滑劑”的作用，保障單位工作運(yùn)行的暢通。再次，它有些作用是積極的，與正式組織存在目標(biāo)追求是相同的，兩者的和諧相處增強(qiáng)了員工的向心力和凝聚力。因勢(shì)利導(dǎo)，促使非正式組織向積極方向轉(zhuǎn)化對(duì)無(wú)害型非正式組織，管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到其潛在的變化趨它通過(guò)對(duì)角色之間和角色與社會(huì)整體之間的利益關(guān)系調(diào)整,在堅(jiān)持社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)自身的倫理客觀責(zé)任”是政府基于整體的倫理精神而制定的公務(wù)員角色權(quán)利-“主觀責(zé)任“客觀責(zé)任是源于法律、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)對(duì)行政人員的角色期待“而主觀責(zé)任卻根植于我們自己對(duì)忠誠(chéng)、良知、認(rèn)同的信仰”。他認(rèn)為，當(dāng)行政人員在行政實(shí)踐中面臨著角“履行我們的客觀責(zé)任”。[1](P78)。行政人員集“客觀責(zé)任”和“主觀責(zé)任”于一身，就具備了以其角色職責(zé)為“意識(shí)同一性是指社會(huì)在存在統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上，擁有一種能夠統(tǒng)攝人心、P85)（一）精神氣質(zhì)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。不同的社會(huì)環(huán)境和文明形態(tài)下，社會(huì)成員的精神氣質(zhì)不同，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出的民族個(gè)性不同，對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響也不同。馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》天職”精神“把工作賺錢看作是人人都必須追求的自身目的，”[6](P8)“在冷酷無(wú)情的生活環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的”[6](P46)“天職”，他們有高度的責(zé)任心，忠于職守。既艱苦勞動(dòng)、積極進(jìn)取，又具有自制力和節(jié)儉的習(xí)慣。正是新型的資本主義企業(yè)家和工人勞動(dòng)者煥然一新的精神氣質(zhì)和思想觀念，為資本主義社會(huì)的誕生和發(fā)展提供了重要條件。馬克斯·韋伯從文化的層面揭示了資本主義理性精神對(duì)于資本主義社會(huì)興起的基礎(chǔ)性意義。今天，”[7](P97)程立顯先生也特別提到“:就個(gè)體道德而論,公正是道德的起碼要求……沒(méi)有公正就沒(méi)有道德。抓公正原則的教育，最容易得到人們的心理認(rèn)同,一旦見(jiàn)效又能促進(jìn)其他品性的養(yǎng)成,全面”[8](P124)唯有把公正精神作為行政角色美德建構(gòu)的核心理念，政府和行政人員將維護(hù)公共利益、為社會(huì)公眾服務(wù)內(nèi)化為“天職，才能強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，操守角色美德；整個(gè)社會(huì)才能擁有充滿同“倫理環(huán)境是個(gè)體德性生長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)土壤，在一個(gè)貧瘠的土地上難以生長(zhǎng)出普遍的璀璨道德之花”。[2](P356)“上帝死了”（二“做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。[9](P333)因此，必須完善行政立法，加強(qiáng)法律對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，制1978年公布的政府道德法(thsinGovernmntAct)要求聯(lián)邦政府的所有高級(jí)官員,包括聯(lián)邦最高法院的9位大法官,都必須每年填報(bào)財(cái)務(wù)公開(kāi)表。1989年的道德改革法(ThesReformActof1989)又禁止聯(lián)邦政府的所有工作人員,包括所有的法官,接受任何和“公共廉正中心”(CenerofPublicIntegrty)收集了47個(gè)州的將近7000名州議員們向有關(guān)部門上報(bào)的財(cái)務(wù)公開(kāi)聲明,并于2005年1月將這些議員們2004年上報(bào)情況公之于眾。這也就是說(shuō),要達(dá)成行政公正,必須訴求于法律,讓政府為民施政方略在人民的監(jiān)督中真正實(shí)現(xiàn),這是行政角色美德建構(gòu)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行法律制度對(duì)政府行政角色美德的色規(guī)范制度，使行政人員時(shí)刻感受52二、政府行政角色美德的缺失伴隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程，中國(guó)的社會(huì)結(jié)行政角色職責(zé)轉(zhuǎn)變不徹底現(xiàn)代公共行政理論表明，政府權(quán)力‘需要一種精心設(shè)計(jì)的責(zé)任結(jié)構(gòu)以確保以公民名義行事的人為公民的利益付出最大的努力’”。[3](P264)中國(guó)作為一個(gè)具有兩千多年封建統(tǒng)治的大國(guó)，集權(quán)、專制的官僚統(tǒng)治模式根深蒂固，所謂“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的傳統(tǒng)統(tǒng)治但是，在行政實(shí)踐中，某些地方政府和行政人員的角色美德理念相對(duì)滯后，依然以“自我為中心”進(jìn)行價(jià)值“為公民服務(wù)”為自己服務(wù)”“百姓的公仆”在事實(shí)上成為百姓的“主人”，這種行政角色職責(zé)的轉(zhuǎn)變不徹底，是行政角色美德（二）行政角色責(zé)任定位不明確柏拉圖曾將各司其職、各守其分作為理想公正社會(huì)的內(nèi)會(huì)公眾的“父母官”，傳統(tǒng)的“官本位”思想可能導(dǎo)致他“民本”意識(shí)淡薄，官僚主義嚴(yán)重。同時(shí)，行政人員作（三）行政角色逐利傾向“逐利”是社會(huì)各領(lǐng)域廣泛認(rèn)同的行為的純收益者,政府利益應(yīng)從屬于公共利益。對(duì)此，學(xué)者張康之指出“,在公共領(lǐng)域中,必須摒除私人領(lǐng)域中的個(gè)人利益至上的原則,并以公共利益至上的原則取而代之”。[4](P262)不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，政府及其“（四）權(quán)力腐敗蔓延從角色理論的角度而言，所謂權(quán)力腐敗，是指由于行政角色無(wú)規(guī)范或規(guī)范不清，,同時(shí)起作用,但又不能完全起作用,真空”“漏洞”“‘權(quán)力本位’現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的‘利本位’思想又可能誘使行政主體將手中的權(quán)力出租，謀取私利，一旦權(quán)力擁有者將”[5]當(dāng)前，公共行51到被監(jiān)督和被嚴(yán)懲的約束機(jī)制，養(yǎng)成“不能貪”“不敢貪”“全心全意為人民服務(wù)”的心理暗示和角色美德習(xí)慣，政府行政才能朝著追求公正（三）加強(qiáng)行政人員個(gè)體德性的培養(yǎng)政府行政角色美德是通過(guò)行政人員的個(gè)體德性行為“[10]當(dāng)前，公正、廉潔、透明、勤勉的行政人員隊(duì)伍與以人為本的公共權(quán)力運(yùn)行方式,不僅要讓行政人員明白自己的“客觀責(zé)任”，而且要通過(guò)各種途徑提升行政人員的“主觀責(zé)任”。第二，要加意識(shí)的正向認(rèn)知，接受積極的影響，引導(dǎo)行政人員朝著追求公正、踐行角色美德的方向發(fā)展，是謂“情通理達(dá)”。第三，要強(qiáng)化行政人員的角色自律，行政人員角色美德的履行并非一件易事，它時(shí)常受到各方面的影響或干擾。深厚的角色自律精神必然會(huì)使行政人員排除各種干擾和阻力，將外在強(qiáng)制變?yōu)閮?nèi)在自覺(jué)，漸進(jìn)決策模式的中國(guó)實(shí)踐---1958年,我國(guó)實(shí)行的是戶口自由遷移政策,公民遷移非?；钴S。194991958年1月9日,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了我國(guó)第一個(gè)戶籍管理法規(guī),發(fā)展階段從1958年之后,措施,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最終確定。19589月,5人小組發(fā)出了《關(guān)于精簡(jiǎn)職工和,明確限制小城市戶口遷往大中城市。196212月,公安部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)戶口管理工作的意見(jiàn)》,對(duì)大城市人口實(shí)行特別控制的體制由此開(kāi)始。1975年,修正后的《憲法》取消了關(guān)于公民遷徙自由的條文。197711月,,確立了處遷往北京、上海、天津三市的0進(jìn)行嚴(yán)格控制。至此,城鎮(zhèn)戶口與農(nóng)村戶口、/非農(nóng)業(yè)戶口0與/農(nóng)業(yè)戶口0初步改革十一屆三中全會(huì)之后,為解決落實(shí)政策人員、返城知青和精簡(jiǎn)干部、職工的/落戶0問(wèn)題國(guó)家有關(guān)部門調(diào)整了/農(nóng)轉(zhuǎn)非0政策,把/農(nóng)轉(zhuǎn)非0的控制指標(biāo)由原來(lái)的1.5j,調(diào)整為2j。1989年10月15日,此正式確立。19987月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,適省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)始根據(jù)各自實(shí)際情況推行戶籍改革。2006146個(gè)調(diào)研組,分赴全國(guó)12個(gè)省市,就戶籍改革展開(kāi)綜合調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為,進(jìn)一步深化戶籍改革,已經(jīng)具備了許多有利條件,時(shí)機(jī)195819日,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《戶口登記條例》,標(biāo)志著城鄉(xiāng)有別的二元戶籍制度的形成。戶籍制度的運(yùn)行目標(biāo)是緩和現(xiàn)實(shí)的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī),在建國(guó)初期,為肅清國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力,中國(guó)政府在城市推行戶口登記制度,并提出《特種人口管理的暫行辦法》.1956年秋天,不少省份出現(xiàn)糧食大量欠收,不堪重負(fù)的緊急事態(tài),中國(guó)政府接連發(fā)出防止農(nóng)村人口盲目流動(dòng)的指示。由以上兩個(gè)事例,我們可以發(fā)現(xiàn),戶籍制度的最終形成是一系列行政舉措持續(xù)作用的結(jié)果,而中國(guó)政府提出這些行政舉措的初衷均在于緩和現(xiàn)實(shí)的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī),維持社會(huì)穩(wěn)定。在戶籍制度決策中,淋漓盡致的體現(xiàn)。尤以80年代中國(guó)政府在/農(nóng)轉(zhuǎn)非0政策上的調(diào)整,表現(xiàn)最為明顯。在戶籍制度的演化中,一方面,我們經(jīng)?？梢钥吹礁髦醒氩课?lián)合發(fā)布相關(guān)法規(guī),例如:1980年9月,公安;另一方面,,1992年8月公安部擬,10月開(kāi)始,浙江、山東等省先后以省政府名義下發(fā)了實(shí)行當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制度的通知,并著手試行。由此可見(jiàn),戶籍制度的相關(guān)政策制定過(guò)程是政府橫向的各個(gè)部門以及政府縱向的上下層級(jí)共同作用的結(jié)果。從上文的論述看來(lái),1.12大膽實(shí)驗(yàn)、勇于糾錯(cuò)是中國(guó)政府決策的顯著特點(diǎn)。例如在試行/當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制0的過(guò)程中,3.1.3改革開(kāi)發(fā)初期,中國(guó)政府對(duì)/農(nóng)轉(zhuǎn)非0控制指標(biāo)的調(diào)整是為了解決落實(shí)政策人員、返城知青和精簡(jiǎn)干部、職工的/落戶0問(wèn)題,結(jié)果卻出現(xiàn)了所謂的/農(nóng)轉(zhuǎn)非0過(guò)快增長(zhǎng)。3.2的科學(xué)化程度仍有進(jìn)一步提高的空間。可喜的是,我們看到2006年國(guó)務(wù)院組織了調(diào)研組對(duì)全國(guó)各地的戶籍改革進(jìn)行了調(diào)研,并得出了/0的結(jié)論。這表明,中國(guó)政府正在自覺(jué)地推動(dòng)公共政策決策的3.3中國(guó)公共政策決策的封閉性強(qiáng),公共政策決策的民主化程度主要體現(xiàn)在廣大民眾特別是標(biāo)的群體對(duì)公共政策的參與程度與影響程度。在本文所分析的戶籍制度演變過(guò)程中,作為戶籍制度的直接影響對(duì)象,廣大的農(nóng)民幾乎處于失語(yǔ)的狀態(tài)。在政策構(gòu)建與政策決策階段,廣大農(nóng)民缺乏影響政府決策的有效渠道;即使是在議程設(shè)定的過(guò)程中,亦鮮見(jiàn)農(nóng)民,,均鮮見(jiàn)普通民眾特別是標(biāo)的群體的參與。由此看來(lái),3.4小結(jié)戶籍制度的演變貫穿于建國(guó)后中國(guó)社會(huì)演化變革的始終,程的分析,我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)公共政策決策應(yīng)以漸進(jìn)決策模式解釋更為合理,而且中國(guó)公共政策的民主化與科學(xué)化的程度正在不斷提高。Y理論在知識(shí)型員工管理中的應(yīng)用·德魯克(PerterDrucker)，最早提出了知識(shí)型員工的概念，在其1959年出版的《明天的里程碑》一書中首先使用了“知識(shí)工人”這一術(shù)語(yǔ)。他認(rèn)為：知識(shí)型員工是指那些掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念，利用知識(shí)或信息工作的人。加拿大知識(shí)管理專家弗朗西斯·赫瑞比(FrancisHoribe)“知識(shí)型員工就價(jià)值。如管理人員，專業(yè)技術(shù)人員和銷售人員等”。我國(guó)學(xué)者王興成、盧繼傳和徐耀宗在《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》一動(dòng)，為企業(yè)(或組織)帶來(lái)知識(shí)資本增值，并以此為職業(yè)的人員。綜合專家學(xué)者對(duì)知識(shí)型員工研究，我本人從而為企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)資本增值的工作人員。二、麥格雷戈的Y美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家，行為科學(xué)家麥格雷戈1957年在其文章“企業(yè)的人性面”一文提出X理論之后，又的能力，而不是少數(shù)人特有的能力。6.在現(xiàn)代企業(yè)模式下，大部分人都只是發(fā)揮了一部分智能潛力。Y理三、應(yīng)用Y“知識(shí)型員工的生產(chǎn)力將成為對(duì)人員進(jìn)行管理的中心議題和21世紀(jì)對(duì)管理的最大”YY3.工作的設(shè)置要具有挑戰(zhàn)性，激發(fā)知識(shí)型員工的成就動(dòng)機(jī)。Y理論假設(shè)人可以用高度的想象力、智力、創(chuàng)任務(wù)名稱：03任 課程名稱：西方行政學(xué)注：總計(jì)20套題，只提供前10套答案，如抽題不再前十套中可重抽題不任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2016-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.ABC;02.ABC;03.ABC;04.ABCD ;07.D;08.BD ;12.CD;13.ABCD ;18.ABCD;19.ABCD;20.ABCD三、判斷題（共20道試題，共2001-06-11-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共2003任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2006-16-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.AD;02.AB;03.D;04.B;05.ABCD06.ABCD;07.ABC;08.D;09.ABC;10.ABCD ;12.ABCD;13.D;14.CD;15.ABCD16.C;17.C;18.ABC;19.ABC;20.ABCD三、判斷題（共20道試題，共2011-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共20行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是19世紀(jì)末2003任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2006-16-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.ABCD;02.ABCD;03.ABCD;04.BD;05.AB06.ABCD;07.ABCD;08.D;09.ABC;10.CD11.B;12.D;13.D;14.ABC;15.ABCD B;17.ABC ;20.ABCD三、判斷題（共20道試題，共2001-11-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共2003任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2011-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.AC;02.ABCD;03.ABCD;04.ABCD;05.ABCD06.ABC;07.ABCD;08.ABC ;10.D11.BC;12.AB;13.B;14.ABCD;15.CD16.ABCD;17.ABC ;19.AD;20.D三、判斷題（共20道試題，共2011-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共2003任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2001-06-11-16-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.AD;02.C;03.ABCD;04.AB;05.ABCD06.D;07.ABCD;08.CD;09.ABCD;10.ABC11.ABC;12.D ;14.ABCD;15.ABC16.ABCD;17.ABC ;19.ABCD;20.ABD三、判斷題（共20道試題，共2001-11-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共20采用一種叫做“差別計(jì)件制”03任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2006-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.ABC;02.ABC;03.D;04.ABCD;05.B06.ABCD;07.C;08.BD ;10.AC11.AB;12.ABC ;14.C;15.D16.AD;17.ABCD;18.ABCD;19.ABC;20.ABD三、判斷題（共20道試題，共2001-11-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共2003任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2006-16-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.ABCD;02.ABCD;03.B;04.ABCD;05.ABCD06.BD;07.ABCD;08.ABC;09.ABCD;10.CD AD;12.ABC;13.ABCD;14.AC;15.D16.D;17.C;18.ABCD;19.ABC 三、判斷題（共20道試題，共2001-06-11-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共2003任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2006-11-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.ABCD ;03.ABC;04.ABCD;05.D06.C ;08.C;09.D;10.CD11.AC;12.ABCD;13.ABCD;14.ABCD;15.D ABC;17.ABC;18.ABCD 三、判斷題（共20道試題，共2001-06-11-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共20(6)03任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2001-06-11-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.ABC;02.ABCD;03.ABCD;04.B;05.C06.BC;07.D;08.BD;09.D;10.C11.ABCD;12.ABC;13.AC;14.ABCD 16.AB;17.ABC;18.ABCD ;20.AD三、判斷題（共20道試題，共2001-06-11-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共20上傳附件文件操作03任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共20道試題，共2001-11-二、不定項(xiàng)選擇題（共20道試題，共40分。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案01.D;02.ABC;03.ABD;04.ABCD;05.ABC06.ABCD;07.AB;08.ABCD;09.BC;10.D11.C;12.C ;14.C;15.D16.ABCD;17.ABCD ;20.ABCD三、判斷題（共20道試題，共2001-06-11-16-四、簡(jiǎn)答題（共2道試題，共20(6)運(yùn)用公共治理理論，以“行政學(xué)的發(fā)展”科學(xué)主義與人文主義是現(xiàn)代西方哲學(xué)領(lǐng)域的兩大主要思潮。但是,由于近代以來(lái)科學(xué)的成功,科學(xué)在人們的生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位,在社會(huì)科學(xué)中,科學(xué)方法得到了越來(lái)越多的運(yùn)用,似乎有取代人文社會(huì)科學(xué)的傾向。這不能不使人思考,科學(xué)方法在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域到底有多大的運(yùn)用范圍?在哲學(xué)領(lǐng)域的運(yùn)用中到底有多大的合法性?我們知道,哲學(xué)就是人學(xué),筆者認(rèn)為,人的本性決定了科學(xué)主義是不可能完全取代人文社會(huì)科學(xué)的研究的,在薩特的哲學(xué)中,自由不是人的本質(zhì),而是人的存在。人的存在先于本質(zhì),是人的本質(zhì)形成的基礎(chǔ)。薩特把存在分為自在的存在和自為的存在兩個(gè)領(lǐng)域:自在的存在是物的存在,是其所是而不是其所不是;自為的存在則是人的存在,/存在,對(duì)于自為來(lái)說(shuō),0[1]所以,人總是生活在虛無(wú)之中,表現(xiàn)為他現(xiàn)在所還不是的東西。在現(xiàn)實(shí)生活中,自為存在的這種性質(zhì)就表現(xiàn)為人的欲望和理想等人所/缺乏的東西0,他總是力求成為其所是,但一旦成為其所是,就成為自在的存在,就被人拋棄在過(guò)去了,因而也就不再是其所是。人總是追求成為其所是的東西,但這種在追求中的東西以一種/應(yīng)該0的方式表現(xiàn)出來(lái),既然是/應(yīng)該0,就證明它還不是現(xiàn)實(shí),?在薩特的哲學(xué)中,本質(zhì)是已經(jīng)過(guò)去了的存在,是已經(jīng)形成了的東西,是自在的存在。自在的存在具有絕對(duì)的致密性與充實(shí)性,不再可以改變,因而不可能是自由的。自由只能是自為的存在。/說(shuō)自為應(yīng)是其所是,說(shuō)它在不是其所是時(shí)是其所不是,說(shuō)存在先于本質(zhì)并是本質(zhì)的條件,或反過(guò)來(lái)按照黑格爾的公式說(shuō)-本質(zhì)是過(guò)去的存在.,其實(shí)說(shuō)的都是同樣的一件事,即人是自由的。在薩特看來(lái),人之所以是自由的,是因?yàn)槿耸且环N自為的存在,,面對(duì)人所要成為的東西,人就可以成為,也可以不成為,可以成為這樣的,,人的活動(dòng)是一種自由的活動(dòng),是/我0/我0是我0,由于這種自由來(lái)自人的自為存在,來(lái)自人的虛無(wú)性,在人的選擇之前,還不是自在的存在,因而屬于人的存在而不屬于人的本質(zhì)。既然在薩特看來(lái),自由只是人的存在而不是人的本質(zhì),那么我們?cè)诖颂岢龅娜说淖杂杀举|(zhì)又有何根據(jù)呢?為此,,本質(zhì)是一事物之所以為一事物的根據(jù),與事物的存在具有直接的同一性。對(duì)于這一點(diǎn),我們用西方哲學(xué)中比較容易理解。西方哲學(xué)認(rèn)為,我們是通過(guò),,通,必然的運(yùn)動(dòng),人也就不再成其為人,人對(duì)自身的行為也就不需要負(fù)任何責(zé)任,現(xiàn)代理論界一般認(rèn)為,科學(xué)主義作為一種廣泛影響的哲學(xué)思潮,誕生于19世紀(jì)六七十年代,約經(jīng)歷了三個(gè)階段:19世紀(jì)六七十年代至20世紀(jì)20年代末期;20世紀(jì)30年代初期至60年代;20世紀(jì)60,家孔德創(chuàng)立并發(fā)展起來(lái)的。1843年他出版的5實(shí)證哲學(xué)教程6標(biāo)志著實(shí)證主義哲學(xué)的誕生。在孔德看來(lái),實(shí)證哲學(xué)的/一切本質(zhì)都包含在實(shí)證這個(gè)詞中,我把這個(gè)次列為一種新哲學(xué)之首0(轉(zhuǎn)引自[2]),是/有用0、/精確0、/相對(duì)0的東西,實(shí)證主義哲學(xué)是一種能夠向人們提供各種有用的精確的建設(shè)性的知識(shí)的哲學(xué)。這樣的哲學(xué)與自然科學(xué)是相同一的。在方法論上,孔德的實(shí)證主義哲學(xué)的核心是觀察與假說(shuō),這正是19,孔德提出了著名的三段論,經(jīng)歷三個(gè)階段:神學(xué)階段、形而上學(xué)階段、實(shí)證主義階段。在他看來(lái),當(dāng)前哲學(xué)的主要任務(wù)就是要擺脫傳統(tǒng)的形而上學(xué)哲學(xué)觀,建立實(shí)證主義哲學(xué)觀。但在這里也看出,孔德在一定的程度上也是承認(rèn)神學(xué)與形而上學(xué)的歷史意義的。因而從后來(lái)的科學(xué)主義思潮看來(lái),孔德的觀點(diǎn)是不夠徹底的。在20世紀(jì)的20年代到30年代,隨著相對(duì)論、量子力學(xué)的提出,數(shù)理邏輯和科學(xué)在其他領(lǐng)域的飛速發(fā)展,科學(xué)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這時(shí)產(chǎn)生了邏輯實(shí)證主義。邏輯實(shí)證主義堅(jiān)持徹底的經(jīng)驗(yàn)證實(shí)原則,反對(duì)傳統(tǒng)的形而上學(xué)并提出了/統(tǒng)一科學(xué)0的思想,試圖通過(guò)方法的統(tǒng)一與語(yǔ)言的統(tǒng)一來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)科學(xué)的統(tǒng)一。邏輯實(shí)證主義哲學(xué)認(rèn)為,真正的科學(xué)知識(shí)只有一種,即自然科學(xué),除此以外的知識(shí)都算不上真正的知識(shí),只能算是意見(jiàn);真正的認(rèn)識(shí)方法也只有一種,即自然科學(xué)的方法或解釋的方法,人文科學(xué)的理解只能算是科學(xué)的前奏而已;真正的科學(xué)語(yǔ)言也只有一種,那就是物理學(xué)的語(yǔ)言,其他的語(yǔ)言都只是個(gè)別的非科學(xué)的語(yǔ)言?？偲饋?lái)看,科學(xué)主義有以下三方面的內(nèi)容:一是認(rèn)為自然科學(xué)是世界上最精確最可靠的知識(shí),它是其他科學(xué)的典范;其次是認(rèn)為自然科學(xué)的說(shuō)明方法或解釋方法是人類獲取知識(shí)的唯一正確和有效的方法,是人類一切認(rèn)識(shí)方式的楷模。它堅(jiān)持科學(xué)知識(shí)與技術(shù)萬(wàn)能的觀念,認(rèn)為物理學(xué)的那種方法可以取代哲學(xué),特別是代替人們行為科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等其他領(lǐng)域研究方法的觀點(diǎn);其三是認(rèn)為自然科學(xué)的知識(shí)可以推廣至解決人類的一切問(wèn)題,即科學(xué)是萬(wàn)能的、普適的。這種觀點(diǎn)認(rèn)為科學(xué)知識(shí)可以取代其他一切知識(shí),其他領(lǐng)域的知識(shí)都應(yīng)該在科學(xué)知識(shí)與方法的面前接受檢驗(yàn),那些不能轉(zhuǎn)化為科學(xué)知識(shí)的知識(shí)都是虛假的,德的觀點(diǎn)是一種弱的科學(xué)主義的話,社會(huì)科學(xué)至少有一部分有其現(xiàn)實(shí)的合理性或歷史的合理性;強(qiáng)的科學(xué)主義思想則認(rèn)為人文科學(xué)的一切領(lǐng)域都應(yīng)該納入到科學(xué)的框架中來(lái)進(jìn)行,從上面的分析可以知道,科學(xué)主義對(duì)人文主義的指摘與排斥首先是從方法論上來(lái)入手的。他們認(rèn)為,只有自然科學(xué)的方法才是唯一的方法,?這主要就是物理學(xué)的研究方法。我們知道,物理學(xué)研究的對(duì)象是人所面對(duì)的可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)來(lái)觀察的世界,是物質(zhì)的世界,從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論上來(lái)看,這就是堅(jiān)持主體與客體二分的原則。與此相應(yīng),物理學(xué)的研究對(duì)象都是可以觀察的,,物理學(xué)的研究對(duì)象是可以分解與綜合的。即我們可以通過(guò)一定的方法把對(duì)象分解開(kāi),進(jìn)行部分的認(rèn)識(shí),再次,物理學(xué)研究方法具有實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性。最后,也是十分關(guān)鍵的一條,就是堅(jiān)持世界因果聯(lián)系的普遍性。即世界上的事物都處在相互聯(lián)系之中,任何對(duì)象的運(yùn)動(dòng)與變化都可以用此前其他事物的運(yùn)動(dòng)與變化來(lái)解釋。這些在前的就是因,在后的就是果。從哲學(xué)的角度看,堅(jiān)持事物的因果聯(lián)系是科學(xué)的本體論前提?？茖W(xué)的一,我們要證明某學(xué)科是科學(xué)方法所不適合的,就必須說(shuō)明該學(xué)科研究方法的特殊性,研究對(duì)象具有以下四個(gè)方面的其中之一,它就是物理學(xué)所無(wú)法研究的了:第一,它本身是非感性的存在,對(duì)它的研究不能運(yùn)用科學(xué)的觀察方法;第二,這個(gè)對(duì)象不可被分解與綜合;第三,具有不可重復(fù)性;第四,它不遵循因果規(guī)律。而人事實(shí)上就是這樣的研究對(duì)象。在第一節(jié)中,我們說(shuō)明了自由是人的本質(zhì),而自由的根本特性就,思主義哲學(xué)中,我們說(shuō)自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí),這只是從人與自然的關(guān)系的角度來(lái)說(shuō)的,,東在后來(lái)把自由的定義改為/對(duì)自由的認(rèn)識(shí)與對(duì)世界的改造0,自由絕對(duì)不只是一個(gè)認(rèn)識(shí)論的概念也是一個(gè)實(shí)踐的概念,,在沒(méi)有行動(dòng)之前,就不能準(zhǔn)確地規(guī)定在行動(dòng)之后,/可以自行開(kāi)啟一個(gè)因果系列的理念0然,康德的哲學(xué)研究的主要是自由對(duì)道德的意義問(wèn)題,講的是道德領(lǐng)域的/自由意志0,這是有點(diǎn)狹隘的。自由,馬蜂窩要去捅,我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利,這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利,在第一步我們確實(shí)取得了預(yù)期的結(jié)果,但是第二步第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響,常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了。事實(shí)上,正是人的自由以及一旦行動(dòng),人又面臨著無(wú)法改變的后果,人才需要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。自由本身只有對(duì)有意識(shí)的人來(lái)說(shuō)才是存在的,因?yàn)橹挥腥说囊庾R(shí)才使人能夠在多種行動(dòng)可能性中進(jìn)行選擇,而有意識(shí)的選擇意味著對(duì)后果的先知。也就是說(shuō),作為有意識(shí)的人,你的選擇不僅僅是對(duì)一件事情的開(kāi)始的選擇,更是對(duì)結(jié)果的選擇,因此,人必須對(duì)自己的結(jié)果負(fù)責(zé)。人正是在這個(gè)意義上才是惟一需要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的動(dòng)物。所以,在做出選擇之前,我們都強(qiáng)調(diào)對(duì)必然性的認(rèn)識(shí),,即使如此,選擇還涉及到價(jià)值與意義的問(wèn)題,與生活觀點(diǎn)的制約,不可能完全理性化。但是,我們也必須承認(rèn),人的許多其他方面是可以用科學(xué)的方法來(lái)加以研究的。比如,人的肉體方面就可以用生物學(xué)的方法來(lái)加以研究。再比如,現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)心理學(xué)也取得了較大的成就,使人們對(duì)自己的心理活動(dòng)有了更多的了解與認(rèn)識(shí)。同樣,社會(huì)學(xué)中也存在較多的科學(xué)方法,因?yàn)樯鐣?huì)學(xué)是從人的感性行為中研究人的活動(dòng),事實(shí)上就把人當(dāng)成了機(jī)器來(lái)看待,一旦涉及感性行為的價(jià)值與意義問(wèn)題,社會(huì)學(xué)就無(wú)法解決這方面的問(wèn)題了。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)而能源日益緊缺的情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院提出創(chuàng)設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的構(gòu)想，“節(jié)約型政府”“節(jié)約型社會(huì)約一張紙”的節(jié)約口號(hào)，希望政府通過(guò)自身的節(jié)約行為為社會(huì)公眾起到示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，政府消耗著巨!1)##2我們國(guó)家最大的浪費(fèi)莫過(guò)于戰(zhàn)略決策的失七五”九五”*#1在-###億至!###億元。因此，節(jié)約水、電、紙的口號(hào)雖然敲響了政府在能源消耗方面的警鐘，但是，建