防洪防汛應(yīng)急預(yù)案10

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案10一、適用范圍

本預(yù)案適用于《防洪防汛應(yīng)急預(yù)案10》相關(guān)范圍內(nèi)的防洪防汛應(yīng)急管理工作。具體包括：

1.本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)防洪防汛工程、設(shè)施和企事業(yè)單位。

2.本預(yù)案適用于可能受到洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響的區(qū)域。

3.本預(yù)案適用于各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織在防洪防汛工作中的應(yīng)急響應(yīng)和救援行動(dòng)。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪防汛能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，確保防洪防汛應(yīng)急工作有序、高效進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保各部門(mén)、各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，迅速應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。

4.生命至上，確保安全。在防洪防汛工作中，始終把人民群眾的生命安全放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.科學(xué)決策，依法實(shí)施。根據(jù)防洪防汛法律法規(guī)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)施具有法律效力。

6.依靠群眾，廣泛參與。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防洪防汛工作。

7.完善預(yù)案，動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)實(shí)際情況和演練經(jīng)驗(yàn)，不斷修訂完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪防汛應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部成員主要包括：

（1）指揮長(zhǎng)：由政府部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員單位：包括水利、氣象、國(guó)土、住建、交通、公安、消防、衛(wèi)生、民政、通信等部門(mén)，負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

（1）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。

（2）指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（3）組織、協(xié)調(diào)救援力量進(jìn)行救援。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，提出應(yīng)對(duì)措施。

（5）監(jiān)督、檢查防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容的落實(shí)。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員主要包括：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮工作。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)人員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

（3）成員：包括各相關(guān)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策和指令。

（2）組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量，開(kāi)展救援工作。

（3）收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（4）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)、各單位的協(xié)作配合。

（5）確?，F(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立逐級(jí)上報(bào)制度，險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向所屬單位報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，及時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。

（3）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、需進(jìn)一步支援的事項(xiàng)等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）設(shè)立內(nèi)部報(bào)警電話或廣播系統(tǒng)，確保在緊急情況下迅速傳達(dá)指令。

（2）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，包括各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員，確保報(bào)警信息快速傳遞。

（3）定期檢查報(bào)警設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取預(yù)警信息。

（2）利用手機(jī)短信、社交媒體、電視、廣播等渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取防范措施。

（3）與周邊地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情類(lèi)別和嚴(yán)重程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行緊急救援，包括轉(zhuǎn)移受威脅的群眾、搶修水毀設(shè)施等。

（3）調(diào)用救援物資、設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。

（4）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)安置，提供生活必需品，確保受災(zāi)群眾基本生活。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，掌握險(xiǎn)情水毀具體情況。

（2）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情水毀情況，報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情水毀發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、救援進(jìn)展等。

（3）根據(jù)上級(jí)要求，定期或不定期匯報(bào)險(xiǎn)情水毀后續(xù)處理情況。

（4）對(duì)險(xiǎn)情水毀原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后防洪防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚、圍擋等是否穩(wěn)固，是否符合防洪防汛要求。

（2）確保臨時(shí)設(shè)施的基礎(chǔ)排水暢通，防止因積水導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)。

（3）對(duì)臨時(shí)設(shè)施的屋頂、墻面等進(jìn)行加固，防止因大風(fēng)導(dǎo)致?lián)p壞。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑周邊的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保排水設(shè)施正常工作，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑邊坡的穩(wěn)定性，預(yù)防因雨水浸泡導(dǎo)致的滑坡、坍塌等事故。

（3）對(duì)基坑內(nèi)的降水設(shè)備進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備運(yùn)行正常。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性，確保在風(fēng)雨天氣中能安全作業(yè)。

（2）對(duì)起重機(jī)械的防風(fēng)裝置進(jìn)行檢查，防止因大風(fēng)導(dǎo)致機(jī)械傾覆。

（3）對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，確保車(chē)輛在惡劣天氣條件下能正常運(yùn)行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合規(guī)范，防止因結(jié)構(gòu)不穩(wěn)導(dǎo)致坍塌事故。

（2）對(duì)腳手架的防風(fēng)、防雨措施進(jìn)行檢查，確保腳手架在風(fēng)雨中安全穩(wěn)定。

（3）定期對(duì)腳手架的連接件、支撐件進(jìn)行檢查，防止因銹蝕、松動(dòng)等原因造成安全隱患。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合安全規(guī)范，防止因雨水浸泡導(dǎo)致漏電事故。

（2）對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備密封良好，防止雨水侵入。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

（4）在臨時(shí)用電區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先級(jí)和范圍。

（2）對(duì)水毀設(shè)施進(jìn)行搶修，確?；A(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

（3）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清潔、消毒，防止疫情發(fā)生。

（4）對(duì)臨時(shí)安置的受災(zāi)群眾提供心理輔導(dǎo)和安撫工作，協(xié)助他們恢復(fù)正常生活。

（5）對(duì)防洪防汛物資和設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)和補(bǔ)充，為下一次應(yīng)急響應(yīng)做好準(zhǔn)備。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)類(lèi)似災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于應(yīng)急響應(yīng)流程、救援行動(dòng)、信息傳遞、設(shè)備操作等。

（3）演