社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思考

第頁(yè)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思考社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

一、確定與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)定位

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市管理體制改革的不斷深化，社區(qū)黨組織承擔(dān)的工作任務(wù)、面對(duì)的工作對(duì)象、開展工作的途徑和方式都發(fā)生了變化。從工作任務(wù)上看，由單一的黨建工作任務(wù)向全面抓黨的建設(shè)、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等多種任務(wù)轉(zhuǎn)變；從工作對(duì)象上看，由單位管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變；從工作途徑上看，由“以條為主的條塊分割”向“條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)變；從工作方式上看，由以行使行政權(quán)力為主的平面管理方式向提供服務(wù)的非權(quán)力為主的立體管理方式轉(zhuǎn)變。在這種情況下，我們要依據(jù)社區(qū)的現(xiàn)實(shí)功能、社區(qū)黨組織的地位，遵照黨章和有關(guān)條例精神，明確社區(qū)黨組織書記的職責(zé)。

1.在加強(qiáng)黨建、固牢根基，保證黨在社區(qū)的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者作用。社區(qū)黨組織書記要結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，有效地貫徹黨的方針政策，保證黨在社區(qū)的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)；要抓好社區(qū)黨組織自身建設(shè)，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題，按照黨章的有關(guān)規(guī)定，抓好“兩委”班子建設(shè)，抓好黨員的教育管理。當(dāng)前，要積極探索在職黨員參與社區(qū)管理的新途徑，抓好在職黨員八小時(shí)之外作用的發(fā)揮，尤其要抓好流動(dòng)黨員、下崗職工黨員以及人戶分離黨員的教育管理與作用的發(fā)揮以及社區(qū)“兩新”組織中黨組織和黨員作用的發(fā)揮，不斷探索完善新形勢(shì)下社區(qū)黨組織發(fā)揮作用和社區(qū)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.在協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作方面發(fā)揮組織者作用。社區(qū)往往社會(huì)單位眾多，人員構(gòu)成復(fù)雜，利益取向不盡一致。這就要求社區(qū)黨組織書記要從有利于鞏固社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的角度出發(fā)，發(fā)揮政治資源、組織資源的優(yōu)勢(shì)，善于在黨與政、上與下、條與塊、行政與社會(huì)組織之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，把社會(huì)單位、居民群眾的共同點(diǎn)找準(zhǔn)，整合各方利益，聚合各方力量，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

3.在凝聚群眾、服務(wù)群眾，體現(xiàn)社區(qū)群眾的共同利益方面發(fā)揮實(shí)踐者作用。社區(qū)黨組織書記在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾上有得天獨(dú)厚的條件，要牢記黨的宗旨，以凝聚群眾、服務(wù)群眾為己任，做群眾的知心朋友，了解群眾需求，維護(hù)群眾利益，體現(xiàn)社區(qū)的共同利益，讓群眾切身體驗(yàn)到先進(jìn)性建設(shè)的成果、感受到黨的溫暖。

4.在聚合力量、維護(hù)穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)社區(qū)和諧建設(shè)方面發(fā)揮管理者作用。維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)，是社區(qū)黨組織工作目標(biāo)，更是社區(qū)黨組織書記的重要職責(zé)。社區(qū)黨組織書記必須結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究社情民意的特點(diǎn)和規(guī)律，把不和諧、不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中，履行好構(gòu)建和諧社區(qū)第一責(zé)任人的職責(zé)。

5.在發(fā)展文化、建設(shè)文明，樹立社區(qū)居民高尚的思想道德情操方面發(fā)揮引領(lǐng)者作用。要根據(jù)社區(qū)實(shí)際，因地制宜地組織開展豐富多彩、健康向上的文化活動(dòng)，開展互幫互助的社區(qū)公益活動(dòng)，積極發(fā)展群眾性社區(qū)文化，大力創(chuàng)建整潔優(yōu)美、和諧安全、便利舒適的生活環(huán)境。要在社區(qū)明確倡導(dǎo)什么、弘揚(yáng)什么、抵制什么、反對(duì)什么，不斷提高居民的文化素養(yǎng)、文明程度和思想道德情操，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、明確與職責(zé)相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)條件

熟悉黨的工作，具有堅(jiān)定的政治信念。新時(shí)期的社區(qū)黨組織書記，是黨在社區(qū)的代表，一言一行直接體現(xiàn)著社區(qū)黨組織的形象，社區(qū)黨組織書記的政治素質(zhì)是第一位的要求。他們要熟悉黨的知識(shí)和業(yè)務(wù)工作；要忠誠(chéng)黨的事業(yè)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，具有較高的執(zhí)行政策的水平，正確處理局部與全局的利益關(guān)系

熱愛社區(qū)工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。隨著服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，服務(wù)內(nèi)容的不斷增加，服務(wù)項(xiàng)目的不斷細(xì)化，社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)黨組織書記的期望值越來(lái)越高。社區(qū)黨組織書記要熱愛社區(qū)工作，對(duì)社區(qū)群眾充滿愛心，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，不斷滿足群眾的需求，在工作上不斷追求新目標(biāo)。

統(tǒng)攬社區(qū)工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。要善于抓班子、帶隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和創(chuàng)造性，能夠把群眾凝聚在社區(qū)黨組織周圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，能夠調(diào)動(dòng)各種積極因素共同構(gòu)建和諧社區(qū)。

思想品德高尚，具有非權(quán)力因素的人格魅力。非權(quán)力因素的人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)者必備的資質(zhì)條件。在社區(qū)黨組織書記身上主要體現(xiàn)為較強(qiáng)的親和力、向心力和感召力。人格魅力主要來(lái)自于人品，來(lái)自于高尚的思想道德情操，來(lái)自于對(duì)工作、對(duì)群眾的滿腔熱忱。社區(qū)黨組織書記要善于做群眾的思想工作，為群眾辦實(shí)事、解難題，成為居民群眾的知心朋友。

學(xué)習(xí)新知識(shí)，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神。要根據(jù)工作需要及時(shí)掌握必備的新知識(shí)，面對(duì)新情況、新問題，要能提出解決問題的新措施、新辦法，開創(chuàng)工作新局面。尤其要在整合社區(qū)各方利益、凝聚群眾共同奮斗、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、發(fā)揮黨組織及黨員作用等方面，不斷有新作為。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)黨組織書記素質(zhì)

近年來(lái)，XX縣區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記教育培訓(xùn)上進(jìn)行了一些有益的嘗試。我們體會(huì)主要應(yīng)做好以下幾方面工作。

一是納入大培訓(xùn)格局，全區(qū)進(jìn)行整體部署。納入培訓(xùn)的大格局，主要是對(duì)教育培訓(xùn)工作，要進(jìn)行統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，區(qū)委在方向性、全局性、原則性上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與把關(guān)。操作層面可由組織部牽頭，街工委、農(nóng)工委、民政局、社區(qū)學(xué)院各負(fù)其責(zé)，街道（地區(qū)）辦事處具體落實(shí)，逐步形成層級(jí)負(fù)責(zé)、專人管理的管理體制。

二是結(jié)合實(shí)際情況，加大訂單培訓(xùn)力度。首先，內(nèi)容要選準(zhǔn)，要根據(jù)社區(qū)黨組織書記的工作實(shí)際，開設(shè)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、社區(qū)黨建工作、法律法規(guī)等方面的課程，也要有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法和實(shí)際應(yīng)用方面的實(shí)用性知識(shí)，以及心理輔導(dǎo)和調(diào)適、平衡心態(tài)、增強(qiáng)情緒自控能力和抗挫折能力等方面的內(nèi)容。其次，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，要根據(jù)不同的對(duì)象制定不同的培訓(xùn)方案，提出不同的培訓(xùn)要求。第三，要對(duì)社區(qū)黨組織書記提出明確的自學(xué)要求。

三是提供鍛煉機(jī)會(huì)，培養(yǎng)實(shí)際操作能力。主要從兩個(gè)方面入手：其一是在工作職權(quán)范圍內(nèi)適當(dāng)加大工作量，提出相對(duì)比較高的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，使其在完成具體任務(wù)的過程中能力得到鍛煉提高；其二是交流輪崗，使社區(qū)黨組織書記在不同的工作環(huán)境中得到鍛煉和提升，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)各類情況的實(shí)際能力。

四是注重基礎(chǔ)工作，搞好師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。社區(qū)黨組織書記教育培訓(xùn)的師資和教材有其特殊性，在師資