江門市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)管理辦法試行

江門市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)管理辦法（試行）江門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則江門市科學(xué)技術(shù)局2002—10—16第一章總則第一條為了做好江門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作，保證市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《江門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法）第二十六條的規(guī)定，制定本細(xì)則.第二條本細(xì)則適用于市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的申報(bào)、推薦、評(píng)審、授獎(jiǎng)等各項(xiàng)工作。凡《實(shí)施辦法》已作出明確具體規(guī)定的，本細(xì)則一般不予重復(fù)或解釋。第三條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)貫徹尊重知識(shí)、尊重人才的方針，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化，加速科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。第二章獎(jiǎng)勵(lì)范圍和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第四條《實(shí)施辦法》第五條所稱“組織"，是指從事研究開發(fā)、應(yīng)用推廣，并在本市注冊(cè)登記的企業(yè)、事業(yè)單位，以及與上述單位合作研究、開發(fā)應(yīng)用,并將科技成果應(yīng)用于本市的國(guó)內(nèi)外組織?！肮?是指實(shí)施項(xiàng)目的主要完成人。第五條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目類型包括科技進(jìn)步類、軟科學(xué)研究類、科學(xué)發(fā)現(xiàn)類和技術(shù)發(fā)明類。第六條《實(shí)施辦法》第六條第(二)項(xiàng)所稱“技術(shù)改造項(xiàng)目”,是指在為了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造性地采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，并在改善生產(chǎn)手段，縮短研制周期,降低物資消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得顯著效益.第七條《實(shí)施辦法》第六條第（三)項(xiàng)所稱“科技成果推廣應(yīng)用工作”,是指在組織或?qū)嵤┛萍汲晒茝V應(yīng)用工作中，有所創(chuàng)新，對(duì)原有科技成果或提高其技術(shù)水平或改進(jìn)其工藝方法，并能結(jié)合實(shí)際，形成一整套切實(shí)可行的措施。第八條《實(shí)施辦法》第六條第(四)項(xiàng)所稱“科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作"，是指標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科技信息、科技立法和科技檔案等；同項(xiàng)所稱“社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)”，是指環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源調(diào)查及其合理利用、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及其防治等。第九條《實(shí)施辦法》第六條第（五)項(xiàng)所稱“軟科學(xué)研究項(xiàng)目"是指以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以提高決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化水平為目的，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,所取得具有創(chuàng)新性和指導(dǎo)性的科學(xué)技術(shù)成果。第十條《實(shí)施辦法》第六條第(七)項(xiàng)所稱“重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)"是指在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律做出的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn).“重大技術(shù)發(fā)明”是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明。第十一條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選項(xiàng)目必須是創(chuàng)新性突出，實(shí)施應(yīng)用(或出版、發(fā)表)一年以上，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著，推動(dòng)科技進(jìn)步作用明顯.第十二條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選項(xiàng)目的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先以上水平，成為行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，成果轉(zhuǎn)化程度高,對(duì)本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用，并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益，可以評(píng)為一等獎(jiǎng).在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，對(duì)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用，并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)。在技術(shù)上有一定創(chuàng)新,有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高,對(duì)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定作用,并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益,可以評(píng)為三等獎(jiǎng)。（二)技術(shù)改造項(xiàng)目要求在技術(shù)改造后，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益明顯提高.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參照技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目.(三）科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目要求有所創(chuàng)新、措施得力，效果明顯。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參照技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。(四)社會(huì)公益項(xiàng)目在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先以上水平,并在行業(yè)得到廣泛應(yīng)用,取得了重大的社會(huì)效益,對(duì)科技和社會(huì)進(jìn)步有重大意義,可以評(píng)為一等獎(jiǎng);在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，在行業(yè)得到較廣泛應(yīng)用，取得了較大的社會(huì)效益，對(duì)科技和社會(huì)進(jìn)步有較大意義，可以評(píng)為二等獎(jiǎng)；在技術(shù)上有所創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平，已經(jīng)在行業(yè)推廣應(yīng)用,并取得了一定的社會(huì)效益，對(duì)科技和社會(huì)進(jìn)步有一定意義，可以評(píng)為三等獎(jiǎng)。(五）軟科學(xué)研究項(xiàng)目軟科學(xué)研究成果必須已被有關(guān)部門和單位所采用，且效益顯著.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參照社會(huì)公益項(xiàng)目。（六）重大工程項(xiàng)目能團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，取得了重大的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益，對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域的科技進(jìn)步有重大作用,可以評(píng)為一等獎(jiǎng).能團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度較大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，取得了較大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益,對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域的科技進(jìn)步有較大作用，可以評(píng)為二等獎(jiǎng).能團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有所創(chuàng)新，技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度較大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益，對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展有一定作用,可以評(píng)為三等獎(jiǎng).（七）重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大技術(shù)發(fā)明項(xiàng)目重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目以其科學(xué)水平、科學(xué)價(jià)值和在國(guó)內(nèi)外權(quán)威期刊發(fā)表的論文數(shù)及被引用數(shù)作為主要評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。重大技術(shù)發(fā)明項(xiàng)目要求具有發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)或植物新品種權(quán)等；對(duì)本領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步有推動(dòng)作用,技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)的市內(nèi)領(lǐng)先水平以上，并取得良好經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。第十三條《實(shí)施辦法》第八條第二款所稱“特等獎(jiǎng)”項(xiàng)目,是指在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中,特別在高新技術(shù)領(lǐng)域或取得系列或重大技術(shù)發(fā)明，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，總體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上,并創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，申報(bào)前一年實(shí)現(xiàn)新增上繳稅額達(dá)1000萬元以上（由所在市、區(qū)稅務(wù)部門審核)；或者在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得系列或者特別重大發(fā)現(xiàn),豐富和拓展了學(xué)科的理論，引起該學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的突破性發(fā)展,為國(guó)內(nèi)外同行所公認(rèn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展作出了特別重大的貢獻(xiàn)。第三章評(píng)審機(jī)構(gòu)第十四條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))的主要職責(zé)是：(一)根據(jù)各學(xué)科（專業(yè)）評(píng)審組初評(píng)結(jié)果,評(píng)定市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目、擬獎(jiǎng)人及擬獎(jiǎng)等級(jí)；(二）對(duì)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作提出意見和建議;(三)研究解決市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作中出現(xiàn)的其他問題。第十五條評(píng)審委員會(huì)委員共11，13人。設(shè)主任委員1人，設(shè)副主任委員2人。主任委員由市科學(xué)技術(shù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,委員人選由市科學(xué)技術(shù)局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后聘任。每屆任期3年。第十六條評(píng)審委員會(huì)下設(shè)的各學(xué)科（專業(yè))評(píng)審組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1人，組員若干人。組長(zhǎng)由評(píng)審委員會(huì)成員擔(dān)任。第四章申報(bào)和推薦第十七條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)程序市直單位向市科學(xué)技術(shù)局申報(bào)；各縣級(jí)市、區(qū)單位向所在市、區(qū)科學(xué)技術(shù)局申報(bào)。科學(xué)技術(shù)局對(duì)各自受理的項(xiàng)目進(jìn)行初審、簽署推薦意見后報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室。多個(gè)單位共同完成的項(xiàng)目，由第一完成單位組織聯(lián)合申報(bào).第十八條申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目必須經(jīng)過科技成果評(píng)價(jià)和科技成果登記。前款“科技成果評(píng)價(jià)"，是指通過鑒定、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收、專利授權(quán)、行業(yè)審定等方法，對(duì)科技成果的學(xué)術(shù)、技術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)定的行為。第十九條申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)應(yīng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書，并提供真實(shí)、可靠的評(píng)價(jià)材料和有關(guān)材料(包括推廣應(yīng)用證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、其他證明材料和研制工作總結(jié)、技術(shù)研究報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告以及其他必須附送的技術(shù)文件等）。第二十條法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證，且直接關(guān)系到人體健康、公共安全和公共利益的項(xiàng)目，如動(dòng)植物新品種、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等，在未獲得主管行政部門批準(zhǔn)之前,不得申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審。第五章評(píng)審第二十一條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審規(guī)則如下:（一）評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查合格的提交相應(yīng)學(xué)科（專業(yè))評(píng)審組進(jìn)行初評(píng);（二）學(xué)科（專業(yè))評(píng)審組以會(huì)議方式進(jìn)行初評(píng)，以記名投票表決產(chǎn)生初評(píng)結(jié)果;(三）對(duì)學(xué)科(專業(yè))評(píng)審組綜合評(píng)價(jià)較高的候選項(xiàng)目,評(píng)審委員會(huì)可根據(jù)需要到現(xiàn)場(chǎng)考察;(四）評(píng)審委員會(huì)以會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)審，以無記名投票表決產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果.(五）評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審會(huì)議必須有三分之二以上(含三分之二)多數(shù)委員參加,表決結(jié)果方可有效.（六)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獲得到會(huì)委員的二分之一以上多數(shù)通過。第二十二條一、二、三等獎(jiǎng)各等級(jí)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù),分別約占擬獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的10，、30，、60，.第二十三條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作實(shí)行回避制度。候選項(xiàng)目的完成人,不得以評(píng)審委員會(huì)委員或者學(xué)科（專業(yè))評(píng)審組成員的身份參加被推薦項(xiàng)目的評(píng)審。第二十四條評(píng)審委員會(huì)委員、評(píng)審組成員以及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)候選項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容及評(píng)審情況保守秘密。第六章異議及其處理第二十五條評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的擬獎(jiǎng)項(xiàng)目、擬獎(jiǎng)人及擬獎(jiǎng)等級(jí)向社會(huì)公布，實(shí)行異議制度。第二十六條異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。凡是涉及擬獎(jiǎng)項(xiàng)目的權(quán)屬和創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性與事實(shí)不符等問題所提出的異議為實(shí)質(zhì)性異議;對(duì)候選人、候選單位及其排序的異議，為非實(shí)質(zhì)性異議。擬獎(jiǎng)項(xiàng)目的完成人、完成單位或推薦單位對(duì)擬獎(jiǎng)等級(jí)的意見，不屬于異議范圍.如對(duì)擬獎(jiǎng)等級(jí)不能接受，可以要求撤銷。下一年度可以重新申報(bào)、推薦市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審。第二十七條提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在擬獎(jiǎng)項(xiàng)目公告之日起30日內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)辦公室提供書面異議材料，并提供有效的證明材料.逾期不予受理.提出異議的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份。個(gè)人提出異議的應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實(shí)姓名,寫明通訊地址和聯(lián)系電話；以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。凡是匿名材料或者單位未蓋公章的不予受理。第二十八條評(píng)審委員會(huì)辦公室在接到異議材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審查,如果異議內(nèi)容及其證明材料符合《實(shí)施辦法》和本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)予受理。第二十九條實(shí)質(zhì)性異議的處理由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，有關(guān)推薦單位或項(xiàng)目完成單位協(xié)助。涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤。推薦單位或項(xiàng)目完成單位接到異議通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核實(shí)異議材料,將調(diào)查、核實(shí)情況報(bào)送評(píng)審委員會(huì)辦公室審核。評(píng)審委員會(huì)辦公室認(rèn)為必要時(shí)，可以組織評(píng)審委員會(huì)委員、相關(guān)學(xué)科(專業(yè)）評(píng)審組成員，或者有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。非實(shí)質(zhì)性異議由推薦單位或項(xiàng)目完成單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并提出出初步處理意見報(bào)送評(píng)審委員會(huì)辦公室審核.非實(shí)質(zhì)性異議涉及跨部門的，由評(píng)審委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)推薦單位或項(xiàng)目完成單位協(xié)助，其處理程序參照前款規(guī)定辦理.推薦單位或項(xiàng)目完成單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出調(diào)查、核實(shí)報(bào)告和協(xié)調(diào)處理意見的，該項(xiàng)目不予授獎(jiǎng)。第三十條評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)向評(píng)審委員會(huì)主任報(bào)告異議核實(shí)情況及其處理意見，必要時(shí)，交由評(píng)審委員會(huì)裁決。處理結(jié)果應(yīng)通知提