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專(zhuān)題3.1:中國(guó)民族關(guān)系、邊疆管理空間空間版1.歷史上對(duì)臺(tái)灣的管理1.歷史上臺(tái)灣的名稱(chēng)秦時(shí),稱(chēng)臺(tái)灣為瀛洲。三國(guó)兩晉南北朝時(shí),稱(chēng)臺(tái)灣為夷洲。隋唐至宋朝時(shí),稱(chēng)臺(tái)灣為流求。元朝時(shí),又稱(chēng)臺(tái)灣為琉球。明朝初葉,稱(chēng)臺(tái)灣為東番明朝中葉,臺(tái)灣又有了大灣、大員、臺(tái)員之稱(chēng)。明朝萬(wàn)歷年間,因臺(tái)灣“地形如彎弓,浮海如平臺(tái)”,遂稱(chēng)之為臺(tái)灣。1662年2月1日,民族英雄鄭成功打敗了盤(pán)踞臺(tái)灣38年的荷蘭殖民者,次年改臺(tái)灣為東都。后來(lái),其子鄭經(jīng)又改東都為東寧。1663年,康熙帝進(jìn)擊臺(tái)灣,恢復(fù)臺(tái)灣名稱(chēng)。2.古代對(duì)臺(tái)灣的管理①三國(guó):孫權(quán)曾派人三次東渡開(kāi)發(fā)臺(tái)灣②隋朝:加強(qiáng)了與流求的接觸,曾三次派人抵達(dá)流求。③明朝:設(shè)澎湖巡檢司進(jìn)行行政管理④清朝:1684年設(shè)臺(tái)灣府,隸屬福建廈門(mén)⑤1885年,中法戰(zhàn)爭(zhēng)后,設(shè)臺(tái)灣省3.新中國(guó)成立后為解決臺(tái)灣問(wèn)題所作措施①1949年渡江戰(zhàn)役后,中共中央提出以武力解放臺(tái)灣,但由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)第7艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽,使我國(guó)解放臺(tái)灣的計(jì)劃受阻(金門(mén)戰(zhàn)役、馬祖戰(zhàn)役至1979年止)*②1955年5月,全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上周恩來(lái)總理提出了爭(zhēng)取用和平方式解放臺(tái)灣問(wèn)題③改革開(kāi)放(20世紀(jì)80年代初,鄧小平提出“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”的構(gòu)想,但首先被運(yùn)用于解決香港、澳門(mén)問(wèn)題。)以后,我們國(guó)家確立了和平統(tǒng)一祖國(guó)的大政方針,并形成了“和平統(tǒng)一,一國(guó)兩制”(“一國(guó)兩制”就是在一個(gè)中國(guó)的前提下,國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度,香港、澳門(mén)、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變。在國(guó)際上代表中國(guó)的,只能是中華人民共和國(guó)。)的對(duì)臺(tái)基本方針。④1979年元旦全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》后,中國(guó)政府推動(dòng)大陸同臺(tái)灣同胞的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,促進(jìn)雙方人員往來(lái)。⑤1987年,臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)始被迫調(diào)整“三不”政策(“不接觸、不談判、不妥協(xié)”),開(kāi)放臺(tái)灣居民赴大陸探親,并在經(jīng)濟(jì)、文化交流等方面,逐步采取了一些開(kāi)放措施。海峽兩岸同胞近40年的隔絕狀態(tài)終于被打破,兩岸關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。⑥1992年,臺(tái)灣“海峽交流基金會(huì)”和大陸“海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)”就解決兩岸事務(wù)性商談中如何表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題,達(dá)成“九二共識(shí)”——“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”。⑦1993年,兩會(huì)舉行“汪辜會(huì)談”,兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性的一步。標(biāo)志著兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了重要一步。經(jīng)過(guò)海峽兩岸同胞的共同努力,兩岸往來(lái)日漸頻繁,民間交往不斷擴(kuò)大,經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展。⑧2005年3月,十屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過(guò)《反分裂國(guó)家法》(背景:進(jìn)入21世紀(jì),“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)不斷加劇,黨和國(guó)家將反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”擺在對(duì)臺(tái)工作更加突出的位置。),充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家以最大誠(chéng)意和盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫立場(chǎng),表現(xiàn)了反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心。⑨2005年4月,胡錦濤邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)訪(fǎng)問(wèn)大陸,成功開(kāi)啟兩岸政黨交流。雙方達(dá)成堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)"、謀求臺(tái)海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展等多項(xiàng)共識(shí)。(2024屆綱要上P185)解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。2015年11月7日,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人⑩2008年12月,兩岸海、空直航及直接通郵正式啟動(dòng),兩岸全面直接雙向通郵、通商、通航的“三通”邁開(kāi)實(shí)質(zhì)性步伐。大陸方面還實(shí)施多項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民政策措施,兩岸在學(xué)術(shù)、文化、教育、體育等方面的交流交往不斷深化。(2024屆綱要上P185)?習(xí)近平和馬英九在新加坡會(huì)面,就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”交換意見(jiàn),這是1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面,具有重要的歷史意義。(2024屆綱要上P198)▲習(xí)近平、馬英九歷史性握手?2022年8月發(fā)布的《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū),全面闡述了新時(shí)代解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略,指明了對(duì)臺(tái)工作方向。白皮書(shū)強(qiáng)調(diào),我們?cè)咐^續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一,但決不承諾放棄使用武力。在中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)推動(dòng)下,兩岸交流合作日益廣泛,2021年兩岸貿(mào)易額增長(zhǎng)至3283.4億美元,是1978年的7000多倍,給臺(tái)灣同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列政策措施,為臺(tái)灣同胞來(lái)大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇,分享大陸發(fā)展機(jī)遇。(2024屆綱要上P198)2016年民進(jìn)黨上臺(tái)后,“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力猖獺。面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂活動(dòng)和外部勢(shì)力干涉臺(tái)溥事務(wù)的嚴(yán)重挑釁,中共十九大鮮明地提出,絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。我們開(kāi)展了反分裂、反干涉重大斗爭(zhēng),牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。中共二十大重申新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略,強(qiáng)調(diào)解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事,要由中國(guó)人來(lái)決定。國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車(chē)輪滾滾向前,祖國(guó)完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!(2024屆綱要上P198)拓展:(1)港澳問(wèn)題1984年12月和1987年4月,中國(guó)政府先后同英國(guó)和葡萄牙政府分別簽署了中英、中葡聯(lián)合聲明。1997年7月1日,中英兩國(guó)政府舉行香港政權(quán)交接儀式,宣告中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)正式成立。1999年12月20日,中國(guó)對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán),中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)正式成立。香港、澳門(mén)的回歸,標(biāo)志著祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)向前邁出重要一步。歷史縱橫:香港、澳門(mén)不是殖民地(2024屆綱要上P184)中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位后,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)就提出,香港、澳門(mén)問(wèn)題是歷史上跡留下來(lái)的帝國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)人民一系列不平等條約的結(jié)果,香港、澳門(mén)是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。解決香港、澳門(mén)問(wèn)題完全屬于中國(guó)主權(quán)范圓內(nèi)的問(wèn)題,根本不屬于通常的所謂“殖民地”范疇,英國(guó)和葡萄牙當(dāng)局只是在香港、漠門(mén)實(shí)行殖民統(tǒng)治,香港、澳門(mén)不是殖民地。1972年11月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以99票對(duì)5票通過(guò)決議,認(rèn)可中國(guó)的主張。(2)新時(shí)代以來(lái)的港澳臺(tái)問(wèn)題----背景:2018年以來(lái),我國(guó)外部形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,特別是美國(guó)單方面執(zhí)意挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦,對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制打壓,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)不利影響。面對(duì)國(guó)際上保護(hù)主義的抬頭、單邊霸凌的逆流,我國(guó)采取有力反制措施,堅(jiān)決揮衛(wèi)自身合法利益,捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制,堅(jiān)定地站在歷史前進(jìn)的正確一邊。(2024屆綱要上P196)過(guò)程:2019年6月,香港爆發(fā)“修例風(fēng)波”,充分暴露出香港在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的制度漏洞。中央政府堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依法打擊和懲治暴力犯罪活動(dòng),止暴制亂,恢復(fù)秩序。2020年6月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》,并將該法列入香港基本法附件三,明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施,對(duì)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全制度機(jī)制作出法律化、規(guī)范化、明晰化的具體安排。這一重大舉措,全面貫徹“愛(ài)國(guó)者治港”原則,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。國(guó)家深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,香港、澳門(mén)保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。(2024屆綱要上P196)學(xué)習(xí)聚焦:應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。黨和圓家團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)。抵御重大風(fēng)險(xiǎn),充服重大阻力、解決重大矛盾,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。(2024屆綱要上P196)熱點(diǎn)跟蹤1996年與2022年臺(tái)海軍演對(duì)比圖2.歷史上對(duì)東北地區(qū)的管理秦朝:設(shè)遼東郡進(jìn)行管理,長(zhǎng)城西漢:設(shè)護(hù)烏桓校尉唐朝:唐玄宗封靺鞨族粟末部首領(lǐng)大祚榮為渤??ね踉涸O(shè)遼陽(yáng)行省管理明朝:設(shè)奴兒干都司,并對(duì)東北女真各部落首領(lǐng)封授官號(hào)①到東北進(jìn)行招托②設(shè)都司、衛(wèi)、所管理③封授女真各部首領(lǐng)官號(hào)④在遼東設(shè)馬市貿(mào)易清朝:抗擊俄國(guó)侵略,進(jìn)行雅克薩之戰(zhàn),簽訂《尼布楚條約》北宋(中外歷史綱要上P50、P51、P52、P61)南宋(中外歷史綱要上P52、P55、P61)3.北方地區(qū)的管理秦朝:北擊匈奴,修長(zhǎng)城(西起臨洮東至遼東)漢朝:漢初:和親;漢武帝:衛(wèi)青、霍去病大敗匈奴;東漢初:匈奴分為南北兩部,南匈奴南遷漢化;89年:竇憲大敗北匈奴,刻銘燕然山(班固撰寫(xiě))三國(guó)兩晉南北朝:西、北邊陲少數(shù)民族內(nèi)遷①采用中原模式的國(guó)號(hào)、年號(hào)建立政權(quán)②學(xué)習(xí)漢族的典章制度③各族頻繁接觸,通婚雜居,互相影響,推動(dòng)了民族交融北民南遷①加速了南方經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)②加強(qiáng)了南遷中原人民與東南、西南人民的交融③推動(dòng)了江南山區(qū)少數(shù)民族與漢族的交融唐朝:①回紇聯(lián)合鐵勒諸部在唐太宗支持下滅東突厥汗國(guó)②回紇后南移歸附唐朝(并改名為回鶻),唐玄宗冊(cè)封回紇首領(lǐng)骨力裴羅為懷仁可汗③被安置在北方的東突厥部眾反叛唐朝并建立后突厥汗國(guó),后被唐玄宗與回紇、葛邏祿聯(lián)手平定④回鶻后瓦解,一部遷入內(nèi)地與漢人融合,另一部·遷入西域融合當(dāng)?shù)鼐用?,發(fā)展為后來(lái)的維吾爾族元朝:設(shè)嶺北行省管理明朝:修長(zhǎng)城防御蒙古人南下;瓦剌、韃靼威脅北部邊防;1571年韃靼首領(lǐng)俺答汗與明朝訂立和議,接受明朝冊(cè)封。在宣府、大同設(shè)馬市并擴(kuò)大貿(mào)易清朝:將軍轄區(qū);理藩院;在蒙古族設(shè)立盟、旗兩級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)治①打敗并收降漠南蒙古,繼而滿(mǎn)蒙聯(lián)姻,加強(qiáng)對(duì)漠南蒙古的控制②漠北和漠西蒙古遣使進(jìn)貢③徹底平定漠西蒙古準(zhǔn)噶爾部叛亂④設(shè)盟、旗,蒙古王公為盟長(zhǎng)、旗長(zhǎng)⑤土爾危特部回歸4.西北地區(qū)的管理漢朝:設(shè)立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡;派張騫出使西域,開(kāi)辟了絲綢之路;前60年在烏壘城設(shè)置西域都護(hù)府,作為管理西域的軍政機(jī)構(gòu);設(shè)田官進(jìn)行屯戍唐朝:設(shè)安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府,統(tǒng)轄天山南北;西北草原各族尊奉唐太宗為“天可汗”;①唐高宗聯(lián)合回紇滅西突厥②武則天設(shè)置北庭都護(hù)府,與安西都護(hù)府統(tǒng)轄天山南北元朝:設(shè)北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務(wù)。設(shè)甘肅行省,主要不通過(guò)“羈縻”(冊(cè)封和朝貢),而更多地呈現(xiàn)出與內(nèi)地統(tǒng)治形式一體化的趨向。明朝:設(shè)赤斤蒙古、沙州、哈密等衛(wèi)清朝:平定漠西蒙古準(zhǔn)噶爾部叛亂和大小和卓叛亂,1762年設(shè)立伊犁將軍總領(lǐng)軍政事務(wù)。5.西藏地區(qū)的管理唐朝:①文成公主和親(唐太宗)②金城公主和親(唐中宗)③長(zhǎng)慶會(huì)盟(唐穆宗,唐蕃會(huì)盟碑)元朝:設(shè)直屬中央政府的宣政院進(jìn)行管理;①蒙古皇子闊端與吐蕃首領(lǐng)薩班涼州會(huì)談,西藏開(kāi)始接受中央政府的管轄②忽必烈封八思巴為帝師(西藏上層僧人的最高封號(hào)),領(lǐng)宣政院事,代表中央政府管理佛教和藏族事務(wù)明朝:稱(chēng)烏思藏,封授僧俗首領(lǐng)法王、王等稱(chēng)號(hào),設(shè)立行都指揮使司進(jìn)行管理。①救封西藏僧俗領(lǐng)袖為“王”“法王”②建立羈康性質(zhì)的行都指揮使司等機(jī)構(gòu)并任用藏族上層人士進(jìn)行管理③通過(guò)貢賜、茶馬貿(mào)易進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流清朝:①冊(cè)封五世達(dá)賴(lài)為“達(dá)賴(lài)?yán)铩雹趦?cè)封五世班禪為“班禪額爾德尼”③設(shè)駐藏大臣,代表朝廷與達(dá)賴(lài)、班禪共同治理西藏④駐藏大臣主持金瓶掣簽儀式確認(rèn)達(dá)賴(lài)、班禪繼承人并報(bào)朝廷批準(zhǔn)⑤頒布《欽定藏內(nèi)善后章程》29條,以法律形式明確和落實(shí)中央政府對(duì)西藏地方的管轄權(quán)(中央機(jī)構(gòu):理藩院(掌管蒙古族、藏族事務(wù))民族政策:對(duì)邊疆地區(qū)采取因地制宜的政策,尊重各民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰,優(yōu)待各族上層分子)6.嶺南地區(qū)的管理秦朝:南撫夷越設(shè)三郡(南海、桂林、象郡)
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