裕華煤礦安全文化建設(shè)實(shí)施方案

20176 第一章 ①本質(zhì)安全最初用于電氣、儀表設(shè)備，主要是指利用本身構(gòu)造的設(shè)計(jì)，防止電火花的產(chǎn)生，以免引起火災(zāi)或爆炸，這是一項(xiàng)設(shè)備自身本質(zhì)上的安全設(shè)計(jì)。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，還是靜態(tài)過(guò)程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤，煤礦生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶?zhuān)瑹o(wú)事故發(fā)生的格局。故而，煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢(shì)在必行。①目前，國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诎踩幕睦斫夂驼J(rèn)識(shí)有多種解釋。觀念、行為與物態(tài)的總和。3個(gè)層次不同的部分組煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。①裕華煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)以關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，珍惜生命，無(wú)人則安”“不了的事故”等安全理念和安全價(jià)值觀融于礦管理者和全體員工的具體工作中，落實(shí)在煤礦的管理制度和管理實(shí)踐中，形成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過(guò)安全文化的建設(shè)，影響各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺(jué)性，以文化的力量保障裕華煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。裕華煤礦本質(zhì)安全文情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視員工的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。①溝通和互動(dòng)，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化在全體員工中的認(rèn)同感，提升思想境界和管理水平，推動(dòng)我礦各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。①“”對(duì)安全指令的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)制度的檢查落實(shí)做到了兩手抓、兩手硬。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，防患于未然。第二章裕華煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)保障體系 長(zhǎng)：李海 員：周長(zhǎng)和、王仁杰、 毅、 波、畢成業(yè)（二）①①①①①①①①①①①①①裕華煤礦緊密?chē)@本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo)，利用礦廣播、信息“安全生產(chǎn)月”“知識(shí)搶答賽”“安全崗”活動(dòng)中受到教育，在參與中得到提高。開(kāi)展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高員工對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成生命第一的潛意識(shí)觀念。用礦工身邊的發(fā)生的通俗易懂、具體生動(dòng)的故事，激發(fā)員工愛(ài)礦如家的真情實(shí)感，調(diào)動(dòng)張貼安全文化標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識(shí)牌，營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。①①①①①“事實(shí)證明，很多事故都是可以避免的，之所以會(huì)發(fā)生事故，只是因?yàn)橐恍┕芾砣藛T和操作人員缺乏安全防范意識(shí)和超前意識(shí)，忽略了平時(shí)的安全工作，才未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，直到隱患擴(kuò)大、惡化，甚至造成嚴(yán)重的后果。要做到防范于未然，必須具備超前預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的能力，并有一個(gè)嚴(yán)、細(xì)、勤、實(shí)的工作作風(fēng)。還要加大安全監(jiān)督管理的力度，把各才能牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)，才能使事故的發(fā)生率降到最低點(diǎn)?！跋朐谇啊毕氲酵ㄟ^(guò)什么辦法，采取什么措施，運(yùn)用什么手段，才能保證安全生產(chǎn)，“”在工作前首先要做到“五思而行”。所謂“五思而行”就是指：“做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備作此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；”。在安”“我”字當(dāng)頭，從“我”做起，從身邊做起，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。這樣，所有的“我”合在一起，就是一個(gè)偌大的“安全防護(hù)管理者要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大“做在前”，要認(rèn)真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止和杜絕類(lèi)似事故的重演。要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，事故多發(fā)區(qū)段的防護(hù)等，做到了如指掌，心中有數(shù)，對(duì)煤礦的發(fā)展，要心有所思，腦有所想，并付諸于行動(dòng)，把安全工作當(dāng)成職工生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的大事，思想上行動(dòng)上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實(shí)做到“生命至上，安全第一”?？傊诿旱V安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須樹(shù)立超前意識(shí)，只有樹(shù)立安全管①選擇安全控制措施。為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)的所涉及①管理是一門(mén)科學(xué)，其基本要素包括人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī)構(gòu)和章法等，前五項(xiàng)是管理內(nèi)容，后兩項(xiàng)是管理手段，管理的基本原理就是研科學(xué)的安全管理，就需要安全理論作為基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種?！笆潞筇幚怼薄笆潞筇幚怼睘椤笆孪瓤刂啤卑踩芾黼m然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要不斷研究探討和把愚昧無(wú)知往往是安全之禍、事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。如近幾年一些煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸、透“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。面對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒(méi)有一定的科學(xué)知識(shí)，別說(shuō)駕馭它，使用它，就算是完好的裝備，也可能損壞。要是掌握了科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)聰明起來(lái)，減少盲目性。有的工人在多年從事危險(xiǎn)的工作當(dāng)中始終都安全“知識(shí)就是科學(xué)”，科學(xué)管理就是安全之源，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。管理網(wǎng)絡(luò)、部門(mén)分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。它對(duì)企業(yè)及其員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。①反“三違”實(shí)施、檢查、改進(jìn))實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移、深入現(xiàn)場(chǎng)跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，著力保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。①打擊力度狠，絕不姑息遷就?！皽?zhǔn)”就是把安全工作的重心放在安全質(zhì)量標(biāo)深化反“三違”活動(dòng)，加大各類(lèi)事故的查處力度。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故，四不放過(guò)”嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)起的作用、應(yīng)做的工作得以落實(shí)。①提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進(jìn)及支護(hù)實(shí)行標(biāo)識(shí)留名制度，從過(guò)程中保證了工程質(zhì)量，杜絕了各種因工程質(zhì)量差帶來(lái)的事故。①①①①備件、電力等的合理使用情況，并審查落實(shí)全礦機(jī)電設(shè)備、配件、材料計(jì)劃。①①①①在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)、基建技術(shù)管理工作，組織編制①①①①在機(jī)電礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井日常機(jī)電管理工作，機(jī)電安裝工程的工業(yè)控制，調(diào)度通訊等日常管理。我礦主要是通過(guò)特殊培訓(xùn)、技能演習(xí)，全員教育、日常教育，案例回顧、安全宣傳，文學(xué)藝術(shù)、行為抽樣、三不傷害，科學(xué)監(jiān)察、嚴(yán)格檢查，安全活動(dòng)、班組建設(shè)等來(lái)強(qiáng)化和鞏固員工自身的安全意識(shí)和安全行為。最終目的主要體現(xiàn)在企業(yè)員工的遵章守紀(jì)、行為規(guī)范，人機(jī)協(xié)調(diào)、操作高效，文明活動(dòng)、身心健康等方面。強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范，進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮，掌握必需的應(yīng)急自救技能，進(jìn)行合理的安全操作等等。主要通過(guò)以下幾個(gè)重點(diǎn)來(lái)實(shí)施：①做到不死人”及“瓦斯超限就是事故”“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒(méi)有避免不了改進(jìn)培訓(xùn)方法。每年年初，由礦組織對(duì)全礦進(jìn)行一次培訓(xùn)需求調(diào)查，“”實(shí)用、實(shí)效、讓員工學(xué)得懂、記得住等出發(fā)，采取集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實(shí)際操作演示等形式方法，分類(lèi)組織培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位規(guī)范操作、安全技能、業(yè)務(wù)水平、安全綜合素質(zhì)和動(dòng)手解決問(wèn)題等能力的提高，并加強(qiáng)培訓(xùn)效果的檢查評(píng)估，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，為班組建設(shè)提供素質(zhì)保障。來(lái)，我礦采取內(nèi)培與外培相結(jié)合、送出去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，狠抓員工認(rèn)真制定和落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，做到了時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、教師落實(shí)。每年至少對(duì)全體員工進(jìn)行一次輪訓(xùn)，重要崗位半年進(jìn)行一次復(fù)查考試，并建立健全了安全培訓(xùn)檔案。尤其對(duì)新招員工和新分大學(xué)生，均要舉辦崗前培訓(xùn)班，簽訂師徒責(zé)任書(shū)。60分的一律視為不及格，要進(jìn)行補(bǔ)考。前預(yù)控，提高員工對(duì)作業(yè)環(huán)境安全隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的認(rèn)知和可控能力。建及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)和再學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。工作之前要思考五個(gè)問(wèn)題。即：本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做本項(xiàng)工作是否已配戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做。通過(guò)堅(jiān)持這樣做，有效地提高了員工的安全意識(shí)，保障了作業(yè)安全。①①①技能和經(jīng)驗(yàn)。要掌握安全技術(shù)，就不能不首先掌握一般的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育的主要內(nèi)容包括:煤礦的基本生產(chǎn)概況，施工技術(shù)過(guò)程，各工種作業(yè)方法，各種機(jī)械設(shè)備的性能及基本知識(shí)，工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗(yàn)，以及工程類(lèi)型、結(jié)構(gòu)等基本知識(shí)。①①“面向全家福宣誓”典型案例分析”“事故現(xiàn)身說(shuō)法”強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)親情化管理，不斷培養(yǎng)班組員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)“安全標(biāo)兵“技術(shù)能手”“崗位明星”“十佳班組長(zhǎng)”等，努力使安全理念和要求，全員認(rèn)知、熟讀熟記、入腦入心，內(nèi)化到心一是努力提高員工勞保待遇，為員工辦好事實(shí)事。在認(rèn)真搞好員工日常勞動(dòng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，礦里每年為員工做礦服，增發(fā)工作服及絨衣褲，為井下員工配備了特制工作服，為綜采隊(duì)員工配備了特制頭盔、防塵防沖擊面具和護(hù)目鏡等。發(fā)放勞保原則從執(zhí)行死規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂ぷ骷鞍踩枰l(fā)放，較大幅度提高了員工勞保水平，滿足了員工工作需要，保障了安全防護(hù)。與此同時(shí)，礦里要每年千方百計(jì)為員工辦好事實(shí)事。如提高員工收入5休假；先后分批組織員工前往各礦參觀學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)；為全礦員工贈(zèng)充分調(diào)動(dòng)了員工自覺(jué)遵章守紀(jì)、自覺(jué)管理安全的積極性，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的前提條件。強(qiáng)對(duì)“家園”環(huán)境的建設(shè)。重新修建了場(chǎng)區(qū)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)改造澡堂，單身職能職工俱樂(lè)部；修建了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、臺(tái)球室、等體育場(chǎng)地；建立了職工超市等等。充分利用場(chǎng)所設(shè)備深入開(kāi)展各種文化建設(shè)、文體娛樂(lè)及知識(shí)競(jìng)賽、演講等活動(dòng)，為廣大員工創(chuàng)造了良好的生活和工作環(huán)境，營(yíng)造了改善了員工們的業(yè)余文化生活，加強(qiáng)了安全文化建設(shè)，充分激發(fā)了廣大員工愛(ài)礦如家的真情實(shí)感，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。2017年我礦本質(zhì)企業(yè)文化建設(shè)的工作思路是：緊跟公司戰(zhàn)略部署，圍10煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)要與管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，要把煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容與管理工作相統(tǒng)一，建立煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)考核考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)考核使員工盡快轉(zhuǎn)變觀念，更新思想；通過(guò)考核塑造全體員工共同實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期行為，并隨著本質(zhì)安全文化建設(shè)的實(shí)施不斷深化。要建立獎(jiǎng)懲制度提醒和督促員工遵循本質(zhì)安全文化。要把貫徹實(shí)施公司企業(yè)安全文化建設(shè)核心理念和我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)作為月、季和