風(fēng)電場(chǎng)工程策劃書

風(fēng)電場(chǎng)精品工程策劃書

目錄

一、編制目的.....................................................................................3

二、精品工程指導(dǎo)思想.............................................................................3

三、編制依據(jù).....................................................................................3

四、項(xiàng)目管理目標(biāo).................................................................................4

（一）、工程質(zhì)量管理總目標(biāo)........................................................................4

（二）、工程安全管理總目標(biāo)........................................................................4

（三）、工程建設(shè)工期總目標(biāo)........................................................................4

（四）、工程造價(jià)總目標(biāo)............................................................................5

五、工程簡(jiǎn)介.....................................................................................5

（一）、工程概況..................................................................................5

（二）、主要參建單位及設(shè)備........................................................................6

（三）、特點(diǎn)和難點(diǎn)分析............................................................................7

六、精品工程組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、設(shè)計(jì)方案、管理流程和管理制度........................................8

（一）、工程項(xiàng)目的建設(shè)組織管理模式................................................................9

（二）、建設(shè)項(xiàng)目組織管理總體框架圖................................................................9

（三）、項(xiàng)目公司部門設(shè)置方案，各部門的管理要素分配及主要管理職責(zé).................................10

（四）、對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理工作要求，設(shè)計(jì)單位的主要管理職責(zé).........................................10

（五）、對(duì)施工單位的管理工作要求，施工單位的主要管理職責(zé).........................................11

（六）、對(duì)監(jiān)理單位的管理工作要求，監(jiān)理單位的主要管理職責(zé).........................................11

七、精品工程目標(biāo)與策劃..........................................................................12

（一）、總體目標(biāo).................................................................................12

（二）、目標(biāo)管控責(zé)任.............................................................................12

（三）、工程職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)管理...........................................................13

（四）、工程質(zhì)量目標(biāo)管理.........................................................................14

（五）、工程造價(jià)目標(biāo)管理.........................................................................17

（六）、工程進(jìn)度目標(biāo)管理.........................................................................23

（七）、綠色施工管理.............................................................................23

（八）、設(shè)計(jì)優(yōu)化.................................................................................28

（九）、施工優(yōu)化.................................................................................28

（十）、管理創(chuàng)新.................................................................................29

（十一）、強(qiáng)制性條文執(zhí)行.........................................................................30

（十二）、科技成果申報(bào)...........................................................................30

（十三）、關(guān)鍵部位質(zhì)量控制要點(diǎn)...................................................................31

（十四）、安全健康與環(huán)境管理亮點(diǎn).................................................................31

（十五）、安全防護(hù)設(shè)施及視覺系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化要求.......................................................33

（十六）、土建工程工藝亮點(diǎn).......................................................................37

（十七）、風(fēng)電機(jī)組安裝工程工藝亮點(diǎn)...............................................................43

（十八）、電氣設(shè)備及線路工程工藝亮點(diǎn).............................................................44

（十九）、工程檔案管理亮.........................................................................48

（二十）、綜合管理亮點(diǎn)...........................................................................49

（二1一-）、生產(chǎn)準(zhǔn)備.............................................................................50

（二十二）、建筑形象及色彩策劃...................................................................50

八、精品工程實(shí)施計(jì)劃與驗(yàn)收、考評(píng)................................................................50

1

（一）、實(shí)施計(jì)劃.................................................................................51

（二）、質(zhì)量評(píng)價(jià).................................................................................55

（三）、工程驗(yàn)收.................................................................................56

（四）、精品工程評(píng)價(jià)............................................................................56

九、獎(jiǎng)勵(lì)考核....................................................................................56

2

一、編制目的

為貫徹集團(tuán)公司“管理效益提升”的總體管理思路，以創(chuàng)精品工程為主線，落實(shí)國(guó)

家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》，全面貫徹集團(tuán)公司“價(jià)值

思維、效益導(dǎo)向”的理念，落實(shí)“科技引領(lǐng)、管理創(chuàng)新、流程再造”要求，推進(jìn)集團(tuán)公

司風(fēng)電精品工程創(chuàng)建活動(dòng)的開展，促進(jìn)工程建設(shè)水平的不斷提高，實(shí)現(xiàn)“工期短、造價(jià)

低、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好”的精品工程目標(biāo)，依據(jù)公司集團(tuán)制【2017】15號(hào)文件要求，結(jié)合

《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)評(píng)選辦法》、《風(fēng)力發(fā)電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程》NB/T31022-2012）,

把本工程建設(shè)成公司集團(tuán)精品示范風(fēng)電工程、從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、

即達(dá)設(shè)計(jì)值。提高新能源錫盟公司風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目管理水平，將公司田地風(fēng)電項(xiàng)目打造成

為集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)精品示范工程，我們組織編制了《公司田地175MW風(fēng)電項(xiàng)目精品工

程策劃書》（以下簡(jiǎn)稱《策劃》）。

《策劃》的主要內(nèi)容包括：工程概述、總體目標(biāo)、目標(biāo)管理、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、

施工優(yōu)化、造價(jià)控制、強(qiáng)條執(zhí)行、質(zhì)量控制要點(diǎn)、管理創(chuàng)新、科技成果、QC成果、信息

化建設(shè)、示范亮點(diǎn)、管理亮點(diǎn)、檔案管理等。

本策劃適用于公司田地風(fēng)電項(xiàng)目新建工程的所有施工項(xiàng)目。參與本工程建設(shè)的建設(shè)、

監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試單位及各級(jí)管理人員等均應(yīng)熟悉、貫徹、執(zhí)行本策劃，并制定

實(shí)施細(xì)則。在本工程建設(shè)實(shí)施過程中，我們將根據(jù)各級(jí)專家、領(lǐng)導(dǎo)及參建各方提出的寶

貴意見，適時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充、修訂與完善。

二、精品工程指導(dǎo)思想

圍繞公司工程建設(shè)總目標(biāo)，按照工程建設(shè)精品工程標(biāo)準(zhǔn)，確定綜合創(chuàng)建目標(biāo)和指標(biāo)，

落實(shí)精品工程的各項(xiàng)保證措施，提前策劃，實(shí)現(xiàn)精品工程建設(shè)全過程創(chuàng)建成功。

明確創(chuàng)建精品工程和責(zé)任單位，并運(yùn)用監(jiān)督檢查、考核評(píng)比、總結(jié)提高等激勵(lì)手段

進(jìn)行過程管理，激發(fā)各參建單位的各方面潛能，從而確保高標(biāo)準(zhǔn)完成工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)

三、編制依據(jù)

1《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資（2009）3183號(hào)）；

2《國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程審定辦法》（2013年修訂稿）；

3《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法》（2017年修訂）；

3

4《中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選辦法2016》；

5《風(fēng)力發(fā)電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程》（NB/T31022-2012）；

6《創(chuàng)建電力優(yōu)質(zhì)工程一策劃與控制》（中國(guó)電力建設(shè)專家委員會(huì)編）；

7《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》（風(fēng)電2009版）；

8《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》DLfT5191-2004;

9《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50375-2016；

10《中國(guó)公司集團(tuán)公司風(fēng)電工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見》；

11《中國(guó)公司集團(tuán)公司風(fēng)電工程主要設(shè)備采購(gòu)指導(dǎo)手冊(cè)》；

12《集團(tuán)公司風(fēng)電項(xiàng)目精品工程管理辦法0320》中國(guó)公司集團(tuán)公司工程管理標(biāo)準(zhǔn)；

13《工程策劃管理規(guī)定》中國(guó)公司集團(tuán)公司工程管理標(biāo)準(zhǔn)（Q/CDT2030101-2009）；

14《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)[2007]223號(hào)）；

15《電力建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法》（2012版）；

16《風(fēng)力發(fā)電企業(yè)科技文件歸檔與整理規(guī)范》（NB"31021-2012）；

17《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB"19580-2004）。

四、項(xiàng)目管理目標(biāo)

（一）、工程質(zhì)量管理總目標(biāo)；

1、基本目標(biāo)：本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，

使本工程范圍內(nèi)的建筑、安裝、調(diào)試項(xiàng)目的合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到97%以上；將

項(xiàng)目打造為階段性精品工程，力爭(zhēng)集團(tuán)公司項(xiàng)目整體精品工程。

2、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)：達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、一次通過環(huán)保、水保、土地、電網(wǎng)公司、質(zhì)檢等政府部

門的工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

（二）、工程安全管理總目標(biāo)；

杜絕重大人生傷亡事故；不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事

故；不發(fā)生重大交通事故；不發(fā)生重大垮塌事故、水淹廠房事故；不發(fā)生有影響的環(huán)境

污染事故；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到集團(tuán)要求的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明樣板工地。

（三）、工程建設(shè)工期總目標(biāo)；

計(jì)劃開工時(shí)間：2018年04月150；

4

計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間：2019年12月31日；

工程總工期21個(gè)月。

（四）工程造價(jià)總目標(biāo)：

總造價(jià)控制目標(biāo)（動(dòng)態(tài)）：137290.34萬(wàn)元；

單位造價(jià)控制目標(biāo)（動(dòng)態(tài)）：7845.16元/kW。

五、工程簡(jiǎn)介

（一）、工程概況

1、工程地理位置

公司田地175MW風(fēng)電項(xiàng)目工程位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣西南部，距縣

政府所在約30km。場(chǎng)址中心處位于東經(jīng)116叼15.55”,北緯41。54'45.71"。

場(chǎng)址地形主要為丘陵山地，海拔高度在1400?1650米左右。交通狀況較好，附近有

G207國(guó)道經(jīng)過，場(chǎng)區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)和村村之間有村村通道路，經(jīng)檢修后可作為風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備運(yùn)輸

道路路徑使用。該項(xiàng)目落地多倫縣大北溝鎮(zhèn)境內(nèi)，預(yù)計(jì)總投資14.7億元。

2、風(fēng)資源情況

以測(cè)風(fēng)塔為代表的風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址風(fēng)能資源初步評(píng)價(jià)結(jié)論如下：

該風(fēng)電場(chǎng)代表年70m高度年平均風(fēng)速為7.9m/s,年平均風(fēng)功率密度為449.8W/m2,

風(fēng)功率密度等級(jí)屬于4級(jí),年有效風(fēng)速小時(shí)數(shù)達(dá)8102h（3m/s?25m/s）,盛行180°?360°

（S-N）風(fēng)，85m輪轂高度處平均風(fēng)速為8.lm/s,年平均風(fēng)功率密度為477.7W/m2,50

年一遇標(biāo)準(zhǔn)空氣密度下最大風(fēng)速為37.lm/s。風(fēng)電場(chǎng)地區(qū)風(fēng)向穩(wěn)定、風(fēng)能資源豐富，具備

較高的開發(fā)價(jià)值，適宜建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)。

3、建設(shè)規(guī)模

公司田地175MW風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為350MW,本期建設(shè)175MW,安裝59臺(tái)3000kW

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)一座220kV升壓站，風(fēng)電場(chǎng)升壓站出單回220kV線路至錫盟

交流特高壓清潔能源匯集配套建設(shè)的太仆寺旗500kV匯集站的220kV側(cè)。年上網(wǎng)電量預(yù)

計(jì)為528.098GW』。年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2984小時(shí)。容量系數(shù)為0.34。

4、工程招標(biāo)標(biāo)段劃分

本工程建設(shè)建設(shè)任務(wù)重、難度高。為了保證工程建設(shè)順利進(jìn)行和各項(xiàng)工程建設(shè)目標(biāo)

的實(shí)現(xiàn)，公司多倫瑞源新能源有限公司將監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料和施工承包進(jìn)行分開

5

招標(biāo)。

（二）、主要參建單位及設(shè)備

1、主要參建單位

單位名稱主要工作任務(wù)

建設(shè)

公司多倫瑞源新能源有限公司工程建設(shè)融資及全面管理

單位

風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)（風(fēng)機(jī)、箱變基礎(chǔ)；集

內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司電線路；道路等）及升壓站全部

設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)

單位

220kV送出線路設(shè)計(jì)

施工準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝、

監(jiān)理檢驗(yàn)、試驗(yàn)、調(diào)試、試運(yùn)、質(zhì)量

單位驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及精品工程驗(yàn)收

等全過程監(jiān)理

施工

單位

負(fù)責(zé)升壓站設(shè)備調(diào)試

調(diào)試負(fù)責(zé)風(fēng)機(jī)調(diào)試

單位

運(yùn)行

公司多倫瑞源新能源有限公司負(fù)責(zé)風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行工作

單位

2、主要設(shè)備一覽表

名稱數(shù)量型號(hào)制造廠

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及

附屬設(shè)備59臺(tái)

塔筒

主變壓器2臺(tái)

無(wú)功補(bǔ)償

變電站綜合自動(dòng)

化系統(tǒng)

并網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化

系統(tǒng)設(shè)備

GIS

6

35kV開關(guān)柜

集電線路設(shè)備

風(fēng)場(chǎng)風(fēng)機(jī)變壓器

（三）、特點(diǎn)和難點(diǎn)分析

1、工程建設(shè)特點(diǎn)

1）項(xiàng)目建設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣西南部，距縣政府所在

約30km。，不占耕地及森林。項(xiàng)目擬選用國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)，對(duì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)

步有一定的推動(dòng)作用。

2）建設(shè)地點(diǎn)分散，施工機(jī)具移動(dòng)頻繁。由于風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模較大，風(fēng)機(jī)布點(diǎn)范圍大而分

散，每臺(tái)風(fēng)機(jī)施工作業(yè)完成后，需立即轉(zhuǎn)場(chǎng)至另一施工地點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)分散、施工機(jī)具

和材料移動(dòng)頻繁、施工用水、電供應(yīng)困難較大，為此需要合理安排分部分項(xiàng)工程及工序

交叉作業(yè)。首先開通風(fēng)電場(chǎng)區(qū)通向外界的主干路，然后按工程分期分段的次序，修建風(fēng)

機(jī)之間的支路，合理籌劃，盡量縮短吊車移動(dòng)距離。同時(shí)在修筑施工道路、臨時(shí)施工場(chǎng)

地時(shí)，必須根據(jù)大件設(shè)備運(yùn)輸、卸車、就位安裝以及施工機(jī)械的轉(zhuǎn)場(chǎng)要求，考慮道路的

路面荷載和轉(zhuǎn)彎半徑，做好充分準(zhǔn)備，做到路基堅(jiān)實(shí)，路面、場(chǎng)地平整，滿足施工所需。

3）質(zhì)量要求高。風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)的施工質(zhì)量直接關(guān)系到風(fēng)機(jī)的順利安裝并投入正常使用，

質(zhì)量要求較高。因此，要求基礎(chǔ)施工必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求的水平精度。方能保證基礎(chǔ)以上

塔筒的垂直度符合規(guī)范要求。不至由于風(fēng)的側(cè)壓力而造成整個(gè)風(fēng)機(jī)機(jī)組傾斜。如果在風(fēng)

機(jī)基礎(chǔ)施工完畢后，檢測(cè)基礎(chǔ)表面水平度超標(biāo)，將意味著該風(fēng)力發(fā)電機(jī)基礎(chǔ)不合格。

4）工程管理要求最優(yōu)。工程建設(shè)從一開始就確立了精品工程目標(biāo)，編制了精品工程

策劃書。在工程管理中推行“事前策劃、樣板引路、過程控制、一次成優(yōu)”的質(zhì)量管理

思路，要明確創(chuàng)建中國(guó)公司集團(tuán)公司精品示范項(xiàng)目的目標(biāo)。

5）工程科技含量高。由于本項(xiàng)目風(fēng)資源較好，準(zhǔn)備安裝當(dāng)前國(guó)內(nèi)風(fēng)電建設(shè)中較為先

進(jìn)的國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組。

6）綜合指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。風(fēng)資源較好，風(fēng)機(jī)可利用小時(shí)數(shù)較高，年發(fā)電量高，要求通

過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、優(yōu)化，在節(jié)省能源、資源和降低成本方面要有明顯效果。

7）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。項(xiàng)目建成后，根據(jù)每

年可發(fā)電量528.098GW.h,年利用小時(shí)為2984h。按照火電消耗標(biāo)準(zhǔn)煤326g/kWh計(jì)，項(xiàng)

目投運(yùn)后每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約17.22萬(wàn)噸;按消耗純凈水3.1L/kWh計(jì),每年可節(jié)水163.71

萬(wàn)噸。

7

與目前的火力發(fā)電廠相比，若煙塵排放量按0.718g/kWh計(jì),SO2排放量按5.744g/kWh,

NOx排放量按8.617g/kWh計(jì),CO2排放量按789.98g/kWh計(jì),灰渣排放量按U9.45g/kWh

計(jì)。則本工程每年可減少污染物排放量：煙塵379.17噸，SO23033.4噸，NOx4550.62

噸，CO241.71噸，灰渣6.31萬(wàn)噸。

8）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)中國(guó)公司集團(tuán)公司電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司節(jié)能減排目標(biāo)

的實(shí)現(xiàn)有一定的推動(dòng)作用，體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的方向。

9）項(xiàng)目建設(shè)以達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，體現(xiàn)了國(guó)家質(zhì)量興國(guó)的要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代質(zhì)量管理

的要求。

10）工程建設(shè)管理引用重心前移的工程質(zhì)量保證程序和“步步歸零、階段清零”的

質(zhì)量問題處理程序，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零缺陷啟動(dòng)、零垃圾、零尾工移交”的目標(biāo)。

11）工程管理實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重心下沉，管口前移，每個(gè)月到現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)兩次及以上。

2、工程建設(shè)難點(diǎn)及控制措施

1）建設(shè)地點(diǎn)分散，施工機(jī)具移動(dòng)頻繁。

由于風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模較大，風(fēng)機(jī)布點(diǎn)范圍大而分散，每臺(tái)風(fēng)機(jī)施工作業(yè)完成后，需立即

轉(zhuǎn)場(chǎng)至另一施工地點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)分散、施工機(jī)具移動(dòng)頻繁。

控制措施：

協(xié)調(diào)建設(shè)單位提前策劃吊裝計(jì)劃及施工組織，合理安排風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)。

2）工程征地難度大

項(xiàng)目建設(shè)在多倫縣大北溝鎮(zhèn)境內(nèi)，規(guī)劃雖然未占用耕地，但因當(dāng)?shù)厝司孛娣e少，

部分荒地被村民開發(fā)為耕地，和當(dāng)?shù)卮迕駵贤y度大，征地較困難。

控制措施：

充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部協(xié)調(diào)人員的積極性，充分利用外部資源輔助協(xié)調(diào)工作的開展；根據(jù)

工程實(shí)際進(jìn)度情況，制定協(xié)調(diào)工作開展計(jì)劃，分區(qū)劃點(diǎn)各個(gè)擊破，根據(jù)計(jì)劃提前做好準(zhǔn)

備工作，確保不影響工程進(jìn)度。

3）參建單位安全意識(shí)不高、管理責(zé)任不到位；現(xiàn)場(chǎng)安全檢查易流于形式、隱患排查

不徹底、閉環(huán)整改不及時(shí)；不按規(guī)定管理外包隊(duì)伍等，造成現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生；

安全管理存在盲區(qū)和真空，安全基礎(chǔ)工作薄弱。

控制措施：

（1）開工前必須做到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置到位，人員的數(shù)量和資質(zhì)要符合

要求，安全管理制度要通過評(píng)審。

（2）狠抓責(zé)任和制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理和各參建單位安全管理的監(jiān)督，確保各項(xiàng)

8

安全保證體系和安全監(jiān)督體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）認(rèn)真落實(shí)好“七不準(zhǔn)”制度，嚴(yán)禁帶病的機(jī)械、不安全的人員、有問題的材料

設(shè)備等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持安全關(guān)口前移。基建工程要借鑒集團(tuán)公司生產(chǎn)安全管理理念，進(jìn)

一步規(guī)范安全例會(huì)、施工單位的班前站班會(huì)、施工技術(shù)交底會(huì)以及安全隱患的排查處理，

強(qiáng)化對(duì)安全的管控。

（4）持續(xù)扎實(shí)開展安全隱患排查工作，著眼重大危險(xiǎn)源的管控、重大安全隱患的治

理。高度重視施工大型吊車進(jìn)場(chǎng)安裝使用以及重大技術(shù)方案的審批、大型腳手架的搭設(shè)、

交叉作業(yè)區(qū)域封閉施工等安全管理。

（5）現(xiàn)場(chǎng)積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，認(rèn)真組織開展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作。細(xì)致、扎實(shí)、有效開展春季和秋季安全質(zhì)量大檢查和文明樣板

工地考評(píng)活動(dòng)，加大對(duì)參建單位考核力度，重獎(jiǎng)重罰，確保工程施工安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施

工。

（6）按照合同約定，嚴(yán)格監(jiān)控承包人管理機(jī)構(gòu)和管理人員按承諾到位，人員全部持

證上崗；全面實(shí)施門禁制度，掌握現(xiàn)場(chǎng)人員特種工持證情況、人員的身體狀況、現(xiàn)場(chǎng)的

安全教育培訓(xùn)狀況以及人員作業(yè)時(shí)間狀況，堅(jiān)持以人為本，消除人的不安全因素。同時(shí)

增強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、事故高發(fā)環(huán)節(jié)一分包的監(jiān)管能力，認(rèn)真執(zhí)行分包的審批手續(xù)，杜絕以

包代管、以罰代管的情況發(fā)生。

（7）堅(jiān)持先地下后地上的施工程序，精心組織各標(biāo)段之間的銜接和交叉配合，以文

明施工為切入點(diǎn)，爭(zhēng)做集團(tuán)公司在建工程文明樣板工地的標(biāo)桿。

（8）強(qiáng)化紅線意識(shí)，制定并發(fā)放紅線卡，確保全方位全覆蓋，確?，F(xiàn)場(chǎng)每位參建人

員明白自身從事的工作存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，如何防范起到警鐘長(zhǎng)鳴作用。

（9）編制《安全文明施工手冊(cè)》和《安全管理手冊(cè)》，印刷發(fā)放給參建單位員工和

管理人員，強(qiáng)化安全知識(shí)和安全意識(shí)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，達(dá)到安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目的。

（10）就集團(tuán)公司給我項(xiàng)目部下發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)提示函逐條制定防范措施，對(duì)防范措

施進(jìn)行逐條落實(shí)。

（11）根據(jù)工程進(jìn)展情況，向各施工方發(fā)放安全風(fēng)險(xiǎn)提示函，重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)

行防范。

（12）充分發(fā)揮安監(jiān)體系監(jiān)督作用，每天組織安全聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防死守，

不留死角。

（13）制定反違章積分管理細(xì)則，加大反違章考核力度，重獎(jiǎng)重罰。

（14）出臺(tái)道路保潔管理設(shè)施細(xì)則，明確責(zé)任單位，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)。

9

（15）安全文明施工常態(tài)化，遇到問題，馬上就辦，一辦到底。

六、精品工程組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、設(shè)計(jì)方案、管理流程和管理制度

（一）、工程項(xiàng)目的建設(shè)組織管理模式:

公司新能源錫盟公司學(xué)田地項(xiàng)目直接管理方式，組織機(jī)構(gòu)模式為矩陣式組織機(jī)構(gòu),

（二）、建設(shè)項(xiàng)目組織管理總體框架圖:

10

（三）、錫盟公司部門設(shè)置，各部門的管理要素分配及主要管理職責(zé);

序部門部門崗位職責(zé)

號(hào)總?cè)藬?shù)

務(wù)

文

秘業(yè)

1總經(jīng)部6人

務(wù)

行

事

跌

綜合部主任1人

系

公

關(guān)

去

成員5人

務(wù)

青

事

$-

準(zhǔn)

設(shè)

材

建

息

理

信

管

栗

理

檔

管

勤

理

管

后

作

檢

工

紀(jì)

理

治

綜A

口

2項(xiàng)目開9人工程監(jiān)理管理

發(fā)部主任1人工程設(shè)計(jì)管理

項(xiàng)目經(jīng)理1人工程施工管理

土建專工1人工程質(zhì)量管理

電氣專工1人工程安全管理

工程安全1人工程技術(shù)管理

工程質(zhì)量1人工程信息管理

工程檔案1人工程檔案管理

風(fēng)資源專責(zé)1人招投標(biāo)管理

技經(jīng)管理

前期專責(zé)1人

3計(jì)劃部5人計(jì)劃管理

計(jì)劃部主任1人項(xiàng)目管理

副主任1人合同管理

統(tǒng)計(jì)分析

成員3人

4生產(chǎn)部5人風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行

生產(chǎn)主任1人風(fēng)場(chǎng)事故處理

副主任1人

專責(zé)3人

5安監(jiān)部3人

主任1人

專工1人

設(shè)備專責(zé)1人

6財(cái)務(wù)部6人

主任1人

副主任1人

會(huì)計(jì)3人

11

出納1人

7政工部3人企業(yè)文化建設(shè)

主任1人精神文明建設(shè)

黨建工作

成員2人工會(huì)工作

青年工作

8人資部3人

主任1人

成員2人

（四）、對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理工作要求，設(shè)計(jì)單位的主要管理職責(zé):

1、按照設(shè)計(jì)合同的規(guī)定和要求，完成設(shè)計(jì)和服務(wù)工作，并對(duì)設(shè)計(jì)文件和資料的完整

性和正確性負(fù)責(zé)。

2、開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，控制工程造價(jià)。

3、參加施工圖總圖評(píng)審、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審，負(fù)責(zé)解釋設(shè)計(jì)意圖，并根據(jù)評(píng)審意

見修改設(shè)計(jì)文件。

4、及時(shí)消除設(shè)計(jì)缺陷和完善設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)變更。

5、編制竣工圖。

6、編寫設(shè)計(jì)總結(jié)，組織設(shè)計(jì)回訪。

（五）、對(duì)施工單位的管理工作要求，施工單位的主要管理職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)完成風(fēng)電場(chǎng)合同范圍內(nèi)的設(shè)備及材料保管、建筑工程、安裝工程、技術(shù)服務(wù)、

調(diào)試、配合整套系統(tǒng)的啟動(dòng)和售后服務(wù)，并根據(jù)工程合同和相關(guān)法律、法規(guī)，完成合同

工程的保修；

2、施工承包方按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的相關(guān)要求，完成以下工作：

3、按約定向業(yè)主方提供年、季、月、周工程進(jìn)度計(jì)劃和工程用款計(jì)劃及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)

表；

4、按工程需要設(shè)置施工使用的照明、圍欄及警衛(wèi)，并做好安全、防護(hù)設(shè)施的維護(hù)和

維修。施工承包方未履行上述義務(wù)造成工程、財(cái)產(chǎn)和人身傷害，由施工承包方承擔(dān)責(zé)任；

5、采取有效措施實(shí)施地方政府和有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)交通和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定。

因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)由業(yè)主方會(huì)同施工

承包方事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，因施工承包方責(zé)任造成的罰款由施工承包方承

12

擔(dān);

6、已竣工工程在交付業(yè)主方之前，施工承包方可受業(yè)主方委托代保管。由施工承包

方按約定負(fù)責(zé)保護(hù)工作，保護(hù)不善發(fā)生損壞，施工承包方自費(fèi)予以修復(fù)。

7、按合同的要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)工作。

8、施工期間按業(yè)主方《安全文明施工管理規(guī)定》執(zhí)行。交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到合同文

件的要求，承擔(dān)因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。

9、施工承包方未按合同約定履行上述義務(wù)，承擔(dān)由此造成的費(fèi)用支出，賠償業(yè)主方

因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

（六）、對(duì)監(jiān)理單位的管理工作要求，監(jiān)理單位的主要管理職責(zé)：

1、監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報(bào)送委派

的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定

的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告

監(jiān)理工作。

2、監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平

相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益，全力為委托人提供質(zhì)量、安全、進(jìn)度、

投資控制服務(wù)。

3、監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，

應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人。

4、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)

有關(guān)的保密資料。

七、精品工程目標(biāo)與策劃

目標(biāo)管理是整個(gè)精品工程的開始，我們根據(jù)規(guī)范要求和工程的具體情況以及特點(diǎn)，

來確定工程的總體目標(biāo)和各階段目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)配備相應(yīng)的資源。目標(biāo)一旦確定，就

要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性，要不折不扣地兌現(xiàn)并對(duì)我們的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針負(fù)責(zé)。

（一）、總體目標(biāo)

確保機(jī)組實(shí)現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，高等級(jí)通過質(zhì)量評(píng)價(jià)，創(chuàng)建精品樣板工程。

13

（二）'目標(biāo)管控責(zé)任

為確保工程建設(shè)總體目標(biāo)與操作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任與每個(gè)階段性目

標(biāo)完成的時(shí)限，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，制定如下目標(biāo)。（見表7-1）

表7-1階段性目標(biāo)落實(shí)責(zé)任表

一

序基本項(xiàng)目時(shí)間責(zé)任單位

號(hào)

1獲得自治區(qū)級(jí)及以上設(shè)計(jì)獎(jiǎng)2018年10月主體設(shè)計(jì)院

工程竣工專項(xiàng)驗(yàn)收全部完成

（1）環(huán)境保護(hù)2020年2月

（2）水土保持設(shè)施2020年3月

2

（3）工程建設(shè)檔案2020年2月

（4）消防工作2019年12月公司多倫瑞

（5）勞動(dòng)安全、職業(yè)健康2019年12月源新能源有

限公司

3工程竣工質(zhì)量監(jiān)督與安全鑒定全部2020年4月

完成

4通過工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收2020年3月

5工程質(zhì)量評(píng)價(jià)驗(yàn)收2020年3月

6評(píng)為精品工程2020年4月

（三）、工程職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)管理

1、安全目標(biāo)（增加安全生產(chǎn)1號(hào)文內(nèi)容）

1）杜絕重傷及以上事故；

2）杜絕重大設(shè)備事故（含施工機(jī)械事故）；

3）杜絕重大垮（坍）塌事故；

4）杜絕火災(zāi)事故；

5）杜絕較大及以上交通責(zé)任事故；

6）杜絕重大誤操作事故；

7）杜絕一般及以上環(huán)境污染事故；

8）爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)公司集團(tuán)公司“安全文明施工樣板工地”。

2、職業(yè)健康目標(biāo)

1）不發(fā)生職業(yè)病

2）不發(fā)生員工集體中毒事件

3）不發(fā)生射源遺失或射線傷害事故

4）不發(fā)生大面積傳染病

3、環(huán)境管理目標(biāo)

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1）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故，施工期間生活、建筑垃圾集中存放、妥善處理。

2）環(huán)保設(shè)施與主設(shè)備同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用，實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)二

3）水土保持工作按照批準(zhǔn)的水土保持方案和審查意見全部實(shí)施。

4）廠界噪聲符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備噪聲達(dá)到廠家保證值。

5）零廢水廢氣排放。

4、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理措施

1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，創(chuàng)建公司集團(tuán)公司“安全文

明施工樣板工地”。根據(jù)《中國(guó)公司集團(tuán)公司工程建設(shè)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、文明施

工檢查考評(píng)管理辦法》編制《青島海西風(fēng)電工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理及文明施工實(shí)

施細(xì)則》。

2）建立健全安全生產(chǎn)保證體系。成立公司青島海西風(fēng)電工程安健環(huán)委員會(huì)，建立以

安委會(huì)為核心，以參建單位各級(jí)行政正職負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)保證體系；建立以安委會(huì)下屬

安健環(huán)工作組、監(jiān)理、各施工單位專職安監(jiān)機(jī)構(gòu)、專職安全員為網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)監(jiān)督體

系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行全面管理。

3）認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)土建、安裝施工設(shè)備設(shè)施的安全性能，保證設(shè)備設(shè)施的安全性符合

國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的設(shè)備設(shè)施要限期進(jìn)行整改，達(dá)

到標(biāo)準(zhǔn)要求后方可使用。

4）審查各施工單位上報(bào)的施工安全措施，確保安全措施科學(xué)、合理、有效，安全設(shè)

施齊全到位。

5）制訂安全管理、勞動(dòng)安全保護(hù)、安全檢查、安全事故、障礙、未遂的統(tǒng)計(jì)、報(bào)表

和檢查的臺(tái)賬記錄。堅(jiān)持對(duì)設(shè)備、人身事故以及未遂事故按照“四不放過”的原則進(jìn)行

處理。

6）適時(shí)開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全性評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)中提出的問題限期整改。

7）確保各種起重機(jī)械、大型施工機(jī)械的安全性能良好，并取得經(jīng)地方政府技術(shù)監(jiān)督

局驗(yàn)收合格證。使用人員應(yīng)有專項(xiàng)培訓(xùn)上崗證并熟知設(shè)備的安全性能狀況，確保機(jī)械設(shè)

備的安全使用。

8）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)和考核管理，參建人員安全教育培訓(xùn)的全員覆蓋率100%。

安全考試全員覆蓋率100%。

9）安全管理活動(dòng)與業(yè)績(jī)考核掛鉤，安全管理做到全員化、過程化、程序化、規(guī)范化。

15

（四）、工程質(zhì)量目標(biāo)管理

1、施工準(zhǔn)備階段的控制

審查施工承包商及其選擇的分包單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)，審查原材料供應(yīng)商的資質(zhì)，

不合格的分包商、供應(yīng)商不得參與本工程建設(shè)。

檢查施工所用的原材料、構(gòu)件的質(zhì)量，實(shí)行見證取樣檢驗(yàn)制度，不合格的原材料與

構(gòu)件不得在工程中使用。檢查材料的采購(gòu)、保管、領(lǐng)用等管理制度是否完備并監(jiān)督其執(zhí)

行。未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料、設(shè)備和構(gòu)件不準(zhǔn)在工程上使用和安裝，不準(zhǔn)進(jìn)

入下一道工序的施工，不準(zhǔn)撥付工程進(jìn)度款，不準(zhǔn)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

作好設(shè)備的開箱驗(yàn)收，對(duì)檢查出的問題按有關(guān)程序進(jìn)行消缺處理，對(duì)已發(fā)現(xiàn)缺陷的

設(shè)備不得進(jìn)入安裝。

查驗(yàn)重要施工機(jī)械、起吊設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)的有效合格證件。檢查承包商試驗(yàn)室及其試驗(yàn)

人員的資質(zhì)與持證上崗情況。查驗(yàn)其檢驗(yàn)、測(cè)量與試驗(yàn)設(shè)備的有效合格證件。檢查現(xiàn)場(chǎng)

施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實(shí)施。

組織施工組織總設(shè)計(jì)的編制，審查施工單位提交的專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書

或施工方案。重點(diǎn)審查施工技術(shù)方案，施工質(zhì)量保證措施，安全文明施工措施。

組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)檢工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。（其中包括參

與審查調(diào)試大綱、調(diào)試計(jì)劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施及調(diào)試報(bào)告）。

督促協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位及設(shè)備廠家的配合接口工作，組織安排好廠家技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)

計(jì)院工地代表的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。

檢查單位工程開工條件，審核批準(zhǔn)開工報(bào)告。

2、施工過程的控制

施工工藝過程質(zhì)量控制：制定并實(shí)施重點(diǎn)部分的見證點(diǎn)（W點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）、

旁站點(diǎn)（S點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

要配備一定數(shù)量的旁站監(jiān)理人員以保證對(duì)工程按計(jì)劃進(jìn)行有效的旁站監(jiān)督，需要進(jìn)行旁

站監(jiān)督的項(xiàng)目的設(shè)置按公司集團(tuán)公司的規(guī)定執(zhí)行。

工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，停工待檢點(diǎn)

必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后才能進(jìn)入下一道工序。

審批施工作業(yè)文件，主持分項(xiàng)、分部工程關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)評(píng)。

對(duì)原材料的使用進(jìn)行跟蹤檢查，施工單位必須對(duì)所有原材料的使用建立臺(tái)帳紀(jì)錄，保證

其可追溯。

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定期召開質(zhì)量例會(huì)，通報(bào)質(zhì)量狀況，分析質(zhì)量趨勢(shì)，做出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出預(yù)控

和改進(jìn)措施并監(jiān)督實(shí)施。

做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作。核查設(shè)計(jì)變更并跟蹤檢查是否按已批準(zhǔn)的變

更文件進(jìn)行施工。

工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任。審核、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的

技術(shù)措施或方案，檢查處理措施的效果。對(duì)承包商在工程中的不合格項(xiàng)分為處理、停工

處理、緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個(gè)程序進(jìn)行閉環(huán)管理，監(jiān)理

人員對(duì)不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。

審查承包商編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”并監(jiān)督實(shí)施。

3、隱蔽工程的控制

隱蔽工程驗(yàn)收項(xiàng)目，參見《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》，其中地基驗(yàn)槽應(yīng)有

設(shè)計(jì)專業(yè)人員參加驗(yàn)收并簽字認(rèn)可。施工單位自行檢查需隱蔽工作項(xiàng)目已施工完，并具

備驗(yàn)收的基本條件，向監(jiān)理單位提交“隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，并同時(shí)提供以下資料：與隱

蔽工作有關(guān)的設(shè)備消缺、設(shè)計(jì)變更、不合格項(xiàng)處理的簽證記錄；經(jīng)過復(fù)核的隱蔽部件材

質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告；經(jīng)過復(fù)核的隱蔽項(xiàng)目施工自檢原始記錄；隱蔽工作報(bào)告（含施工作業(yè)質(zhì)量

與標(biāo)準(zhǔn)的差異，遺留問題的處理意見）。監(jiān)理在約定的時(shí)間內(nèi)按照“驗(yàn)標(biāo)”的規(guī)定組織好對(duì)

該隱蔽項(xiàng)目的驗(yàn)收，符合條件的給于簽證，同意隱蔽施工，進(jìn)入下一道工序。存在問題

的，列出清單，施工單位對(duì)提出的問題認(rèn)真整改完善，然后在此進(jìn)行檢查驗(yàn)收。隱蔽工

程的驗(yàn)收約定需要建設(shè)單位參加的項(xiàng)目，應(yīng)通知建設(shè)單位參加。

4、調(diào)試質(zhì)量保證措施

1）提高調(diào)試在優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建過程中的“關(guān)鍵”作用的認(rèn)識(shí)，實(shí)行調(diào)總負(fù)責(zé)制，充分發(fā)

揮調(diào)試單位的納總作用，實(shí)施調(diào)試監(jiān)理，認(rèn)真執(zhí)行“啟動(dòng)調(diào)試工作規(guī)定”和調(diào)試“驗(yàn)標(biāo)”等規(guī)

程，按照本規(guī)劃制定的質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)照公司集團(tuán)公司《風(fēng)電工程精品工程管理辦法》（2015

版）和行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程要求的技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)格試驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全面達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)。

2）調(diào)試要早介入，熟悉工程條件和技術(shù)資料，做好調(diào)試策劃工作。作好機(jī)組啟動(dòng)前

的準(zhǔn)備工作，編制機(jī)組《調(diào)試大綱》，項(xiàng)目部根據(jù)啟委會(huì)和試運(yùn)指揮部，明確試運(yùn)過程中

的組織分工和調(diào)試計(jì)劃，確定重要的分系統(tǒng)調(diào)試和整套啟動(dòng)調(diào)試原則方案。

3）組織好《調(diào)試大綱》的編制和評(píng)審工作，整套啟動(dòng)以前組織好系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)工

作。組織好分系統(tǒng)和整套啟動(dòng)調(diào)試措施的編制和評(píng)審工作；明確各項(xiàng)調(diào)試工作的組織、

調(diào)試方法和應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在編制技術(shù)措施的同時(shí)編制安全保證措施。調(diào)試單位

要積極收集和熟悉工程技術(shù)資料、設(shè)備說明書和出廠保證書，對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行調(diào)

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研，做好充分技術(shù)準(zhǔn)備。對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議紀(jì)要及施工圖紙進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問

題及時(shí)提出修改建議。

4）除主體調(diào)試單位承擔(dān)的項(xiàng)目外，要提前妥善安排好其他單位（如環(huán)保、消防、電

網(wǎng)等部門）承擔(dān)的試驗(yàn)、調(diào)試項(xiàng)目和設(shè)備供應(yīng)商主持、參與的項(xiàng)目。提前安排好本工程

要求的特殊試驗(yàn)項(xiàng)目。

5）試運(yùn)過程中嚴(yán)格檢查節(jié)點(diǎn)條件，把住入門關(guān)，切實(shí)落實(shí)分部試運(yùn)、整套啟動(dòng)、帶

負(fù)荷試運(yùn)、進(jìn)入240試運(yùn)等各階段試運(yùn)應(yīng)具備的條件，真正做到不具備試運(yùn)條件的不進(jìn)

行試運(yùn)，試運(yùn)中發(fā)生的問題及時(shí)解決，保證各分系統(tǒng)在試運(yùn)結(jié)束后都能滿足運(yùn)行要求，

不留尾工。

6）加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)試文件包管理制度，做到整個(gè)調(diào)試工作不漏項(xiàng)、不甩

項(xiàng)；做到每項(xiàng)工作都有措施，每項(xiàng)工作都有記錄，每項(xiàng)工作都經(jīng)過質(zhì)量驗(yàn)收；做到前級(jí)

工作對(duì)后級(jí)負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工作都有責(zé)任人。

7）加強(qiáng)外圍系統(tǒng)的調(diào)試工作，對(duì)待外圍系統(tǒng)和對(duì)待主系統(tǒng)一樣的重視。調(diào)試人員

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范和調(diào)試措施的操作程序，規(guī)范作業(yè)行為，使每項(xiàng)工作都在程序控制范

圍內(nèi)進(jìn)行。

8）調(diào)試人員要對(duì)參加試運(yùn)人員進(jìn)行技術(shù)交底，指導(dǎo)運(yùn)行人員對(duì)投入的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)

行操作，認(rèn)真監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

9）調(diào)試人員在機(jī)組動(dòng)態(tài)調(diào)試中，認(rèn)真做好記錄和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)

地完成各項(xiàng)指標(biāo)，順利完成240小時(shí)試運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)試資料管理，做到試驗(yàn)規(guī)范，數(shù)據(jù)真

實(shí)可靠，結(jié)果明確，報(bào)告完整。

10）組織好試運(yùn)過程中的消缺完善工作，力爭(zhēng)240小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)完成后零缺陷移

交生產(chǎn)。

（五）、工程造價(jià)目標(biāo)管理

1、造價(jià)控制目標(biāo)

1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理控制工程造價(jià)。確?？偨Y(jié)算控制在執(zhí)行概算之內(nèi)。確保單位千

瓦靜態(tài)投資造價(jià)控制在7486.51元，力爭(zhēng)將千瓦造價(jià)控制更低。

2）在工程（經(jīng)批準(zhǔn)的）投資總額范圍內(nèi)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，控制工程

造價(jià)

工程設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。這兩個(gè)階段分別形成初步設(shè)計(jì)

概算和施工圖預(yù)算。在工程設(shè)計(jì)階段，特別是初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取優(yōu)化

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設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。

(1)整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)

控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位，

公司同心新能源有限公司在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造

價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整

個(gè)設(shè)計(jì)過程中，各自檢查了本專業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后

控制在限額內(nèi)。我公司在收到設(shè)計(jì)文件時(shí)，著重檢查設(shè)計(jì)文件中有否包含概(預(yù))算文件,

以及是否滿足限額設(shè)計(jì)的要求。

(2)按限額設(shè)計(jì)的要求，合理分配各種費(fèi)用的限額，并應(yīng)充分考慮工程變更、材料價(jià)

格波動(dòng)等不可預(yù)見的因素而預(yù)留足夠的預(yù)備費(fèi)。

(3)編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，雖可套用概算定額，但可結(jié)合編制時(shí)的材料、人工、機(jī)械臺(tái)班

價(jià)格變化做一些調(diào)整，真實(shí)反映當(dāng)前實(shí)際價(jià)格。

3)嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用

工程實(shí)施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的變化，均可能產(chǎn)生工程變

更。為了降低工程變更費(fèi)用，公司多倫瑞源新能源有限公司采取下列措施：

(1)提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，減少圖紙本身的問題而引起的設(shè)計(jì)變更。

(2)提高工程招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確。避免在編

制工程量清單時(shí)，項(xiàng)目未考慮齊全，造成漏項(xiàng)，或者工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，而在開標(biāo)后工

程量清單核對(duì)時(shí)，增加費(fèi)用。

(3)公司多倫瑞源新能源有限公司在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，特別是

分階段實(shí)施的工程，周全考慮了各階段要實(shí)施的項(xiàng)目。盡可能減少在工程實(shí)施過程中，

臨時(shí)增加項(xiàng)目，而產(chǎn)生的變更，避免施工單位提出工期及費(fèi)用上的索賠。

對(duì)于必需的工程變更，變更前應(yīng)預(yù)算費(fèi)用，將設(shè)計(jì)變更控制在工程預(yù)備費(fèi)-定范圍內(nèi)

(-般為1/3左右)。

4)不能忽視安全對(duì)造價(jià)控制的影響

田地風(fēng)電工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)

安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。但對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

上的節(jié)約，也不容忽視。至《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全、文明、環(huán)境、職業(yè)健康管

理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對(duì)安全、

文明的投入。只有建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)操

作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)。才能降低安全風(fēng)險(xiǎn)，降低工程造價(jià)。

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5）田地風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)總投資為145900萬(wàn)元，單位千瓦動(dòng)態(tài)投資8242.94元/kW。初

步設(shè)計(jì)概算（不含送出）靜態(tài)總投資132511.3萬(wàn)元，單位千瓦靜態(tài)投資7486.51元/千瓦；

建設(shè)期貸款利息4779.04萬(wàn)元；動(dòng)態(tài)總投資為137290.34萬(wàn)元，單位千瓦動(dòng)態(tài)投資7845.16

元/千瓦。

6）項(xiàng)目投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)完成竣工結(jié)算工作。

2、造價(jià)目標(biāo)管理措施

1）、實(shí)行工程招標(biāo)制

①按照集團(tuán)公司文件《工程招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》的精神，全面配合及協(xié)助集團(tuán)公司

和新能源公司進(jìn)行田地項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

②合理確定施工標(biāo)段的劃分，結(jié)合區(qū)域和施工場(chǎng)地布置情況，盡量減少分標(biāo)，避免

各標(biāo)段間的交叉施工，以滿足現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工的要求。

2）、施工圖設(shè)計(jì)

①按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，合理選擇設(shè)備參數(shù)和備用裕量，認(rèn)真開展設(shè)計(jì)優(yōu)化和

設(shè)備選型工作，加強(qiáng)方案論證和管理。

②督促設(shè)計(jì)單位按批準(zhǔn)的概算書進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，督促設(shè)計(jì)單位編制限額設(shè)計(jì)