七國集團數(shù)字政府服務補償 202410_第1頁
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文檔簡介

4.1.設計響應社會不斷變化需求的數(shù)字政府服務 4.2.提高數(shù)字政府的治理水平 執(zhí)行摘要政府在提供支持民眾和企業(yè)日常生活的公共服務中扮演著至關重要的角色。隨著公眾對政府數(shù)字化服務期望的不斷提高,利用數(shù)字技術和服務數(shù)據(jù)來提升這些服成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將使政府能夠在數(shù)字環(huán)境中高效運作,并提供更加可靠、簡單且有效的公共服務。這一轉(zhuǎn)型可以增強公眾對政府的信任,促進社會包容,并支持可持續(xù)經(jīng)濟增長。它基于從電子政務(即將政府運作和服務置于互聯(lián)網(wǎng)上)向數(shù)字政府(利用數(shù)字技術和數(shù)據(jù)重塑和改進政府運作和服務)的范式轉(zhuǎn)變,正如這部匯編由經(jīng)合組織公共治理司應意大利2024年G7輪值主席國及求準備,旨在為G7數(shù)字和技術工作組內(nèi)的討論提供信息。匯編的目的是在G7成員之間分享數(shù)字政府服務的案例,以指導未來的作為G7與烏克蘭政府密切合作和支持的一部分,烏克蘭數(shù)字轉(zhuǎn)型部分享的數(shù)字政府服務案例也在此匯編中得到展示,而烏克蘭在全球數(shù)字政府領域處于領先地位。該匯編顯示,G7成員國和烏克蘭正向公眾提供廣泛的數(shù)字化政府服務,包括數(shù)字公共基礎設施的方法,以便利公眾服務的訪問并提高用戶體驗,這表明它們致力于通過數(shù)字化技術為公眾謀福利。盡管采取了不同的方法和定制化解決方案來適應各自國家的具體情況,但許多解決方案在數(shù)字身份和數(shù)據(jù)及信息共享等領域滿足了共同的需求。這些解決方案的推動因素包括以人為本的設計和交付公共政務向前看,G7成員可以將此匯編作為資源,以在未來輪值主席國期間促進數(shù)字討論。G7成員可以優(yōu)先考慮的領域包括公共部門數(shù)據(jù)共享與互操作性、公共部門這部匯編是在2024年意大利七國集團(G7)主席國及成員國的要在提供數(shù)字政府服務的案例。它包括了G7成員國利用數(shù)字公共基礎設施促進公眾服務訪問的方法。這部匯編為推進G7在數(shù)字政府領域的相關工作做出了貢獻,這些工作涉及使用數(shù)字技術和數(shù)據(jù)作為政府現(xiàn)代化戰(zhàn)略的組成部分,以創(chuàng)造公共價和解決方案列表詳見附錄A。大多數(shù)G7成員國已經(jīng)實施了單點登錄或聯(lián)邦身份解決方案,促進了對在線政府服務的簡化訪問(詳見附錄1中的示例)。這些解決方案允許用戶使用一套憑據(jù)登錄各種政府平臺,從而消除管理多個密碼的需要。向統(tǒng)一認證方法的過渡不僅提升英國的GOV.UKOne登錄府服務。這將允許用戶使用相同的電子郵件地址和密碼訪問任何政府服務,并重復使用其憑據(jù)訪問多個服務。目前,已有3 ,已創(chuàng)建了170萬個賬戶,驗證了410萬個身份,而其應用程序已被下載超過55程,以允許用戶證明他們就是自己聲稱的那個人。目前,47個聯(lián)邦機構和州合在線政府服務。目前,二十多個不同的聯(lián)邦部門和機構利用這些數(shù)字身份驗證意大利的SPIDPID提供其數(shù)字化服務,另有189家非公共服務提供商(包括金融服務、保 ),約有37,500,000名意大利公民擁有SPID。供的六種之一進行登錄。其中一個選項是烏克蘭的綜合電子識別系統(tǒng)(ISEI,ID.GOV.UAISEI是烏克蘭通用的電子身份識別和用戶認證平臺。該平臺允許數(shù)字服務提供商安全便捷地識別訪問其服務的用戶,既可以通過存儲在文件或云端的電子簽名,也可以通過用戶的現(xiàn)有儲個人信息。它可以用于離線證明持卡人的身份、驗證對離線和在線服務的訪問權限,并提供法律認可的電子簽名。要在線使用,eID卡持有者通常需要一個讀卡器或具備NFC(近場通信)功能的智能手機。在G7成員國中,日本、意大利、法 國家電子身份證在傳統(tǒng)身份證件方面提供了多項優(yōu)勢,包括通過高級加密技術增強的安全性、便捷訪問廣泛在線服務的能力、以及通過啟用電子簽名和數(shù)字文件驗證提高效率,從而減少紙質(zhì)交易的需求。它們還可以促進不同服務之間的互操作性、提供法律約束力的簽名,并通過減少手動處理來為政府和企業(yè)帶來成本節(jié)然而,缺點包括高額的實施成本(包括與卡片發(fā)行和管理相關的成本以及推廣使用確保兼容性和安全性的挑戰(zhàn),包括針對涉及敏The個人號碼卡是由日本內(nèi)閣府與數(shù)字機構共同發(fā)布的 ,公民和居民可以使用此證書進行身份驗證服務,使持卡人能夠在線驗證身份意大利的CIEThe電子身份證(CIE)允許驗證持卡人的身份并訪問機構的在線服務。CIE擴展了傳統(tǒng)意義上的身份概念,為公民提供了唯一且安全的數(shù)字密鑰,以便訪問在線公共行政服務。截至本報告撰寫之時,大約已發(fā)德國的eID(在線-澳大利亞)設備(微芯片)中,該設備是所有身份證件、電子居留許可和歐盟及歐洲經(jīng)濟區(qū)公民的eID卡的一部分。eID可被所有公司和郵政服務提供商等關鍵服務提供商接受。德國的公民和居民均可獲得e數(shù)字身份錢包的趨勢日益增長。這些錢包通過使用戶能夠安全地存儲經(jīng)過驗證的在使公民和企業(yè)能夠輕松共享和存儲個人身份屬性,以及其他經(jīng)過驗證的證明(例如,購買火車票時的年齡證明、租車時的駕駛資格證明,或用于線下和線上服務的身份認證的一組屬性,如姓名、出生日期和地址)。錢包通常可以在線上線法國標識法國標識是由內(nèi)政部和安全標題國家機構開發(fā)的。持有法國電子身份證供的公共服務,如稅收、健康保險、退休網(wǎng)站、家庭補助基金等,也可以訪問 ,以及分享屬性或身份憑證。(包括公民、居民以及在任何成員國設立的企業(yè))將能夠在個人移動設備上下載、安裝并使用歐盟數(shù)字身份錢包。這些數(shù)字身份錢包將由各成員國發(fā)行,受成員國委托發(fā)行,或獨立發(fā)行但得到成員國認可?;詳?shù)據(jù)庫是由政府維護的核心數(shù)據(jù)庫,存儲特定轄區(qū)內(nèi)的個人、組織和實體這些登記記錄包括土地所有權、企業(yè)信息和關鍵統(tǒng)計數(shù)據(jù),這些登記記錄是公共服務交付的重要資產(chǎn),并確保信息準確、及時且跨機構一致,從而減少數(shù)據(jù)重復訪問自己的數(shù)據(jù),并在有強大保障措施的情況下,用于支持個人行使人權、參與訪問自己的數(shù)據(jù),并在有強大保障措施的情況下,用于支持個人行使人權、參與ANPR是公民居住和選舉信息的國民登記冊。它包含了所有居民公民的數(shù)據(jù),包括意大利人和外國人,以及居住在國外的意大利人(AIRE)。這是一個集中ANPR通過國家數(shù)字數(shù)據(jù)平臺(PDND)安全地與其他國家級官方數(shù)據(jù),如勞動、教育、稅務、養(yǎng)老和社保登記等。這一注冊網(wǎng)絡簡化并自動化了驗證或恢復數(shù)據(jù)的過程,以提供更集成的服務給公民,避免數(shù)據(jù)重復。ANPGDPR要求。支持在公共部門內(nèi)外安全可靠地共享基礎注冊數(shù)據(jù)的解決方案至關重要,因為這五章中的G7示例)。它們可以加快行政流程、改善服務交付,并通過賦予公民對自身數(shù)據(jù)的控制權來增強其能力,同時保持高標準的安臺法國API企業(yè)據(jù)的公共管理機構很可能會使用它,無論是為了共享數(shù)據(jù)還是使用數(shù)據(jù)(或兩一次性原則。平臺成員可以以簡單、快速和安全的方式相互溝通,無需讓公民重復提供其他部門已有的信息。每個參與的行政機構可以通過機器對機器通信重用和共享數(shù)據(jù)及文件(需經(jīng)用戶批準)。目前,該平臺已涵蓋超過6,000個實作在框架內(nèi)單個數(shù)字網(wǎng)關顯著提高了公民、公司和公共管理低了成本。通用服務OOTS的共同服務于2023年12完全控制自己的數(shù)據(jù),但他們能夠通過要求相關當局直接從原始來源獲取文件 ,從而在單一市場內(nèi)自動交換文件。TheOOTS形成一個覆蓋整個歐盟的政府間數(shù)據(jù)空間,并將無縫集成到公共行政部門共同的數(shù)據(jù)空間中,連接作為可信信息源(基案》在政府機構和其他組織之間交換與個人號碼相關的個人信息。該系統(tǒng)允許公民在完成各種行政手續(xù)時避免提交多份文件(如居住證、稅務證書等)。為法使用它。此外,NWS本身并不存儲個人信息;它僅傳輸由各個分散的公共機支持在適當情況下將政府數(shù)據(jù)作為開放數(shù)據(jù)提供對于促進創(chuàng)新、增強透明度和改一個關于開放數(shù)據(jù)的全球討論先例。今天,G7成員國繼續(xù)推進開放數(shù)據(jù)倡議,包據(jù)門戶開放數(shù)據(jù)的訪問。該門戶由35個歐洲國家和歐盟機構、機關及實體共同過網(wǎng)頁界面、API以及SPARQL端點供所有官方歐盟語言版本的用戶和機器訪該門戶涵蓋了整個數(shù)據(jù)價值鏈:數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)嵌入和數(shù)據(jù)重用。超越了元數(shù)據(jù)(關于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù))的收集,該門D是美國政府開放數(shù)據(jù)網(wǎng)站旨在通過匯集由聯(lián)邦政集的元數(shù)據(jù),形成一個中央且不斷更新的目錄,來幫助公眾和政策制定者做出決策、促進創(chuàng)新和經(jīng)濟活動、實現(xiàn)美國聯(lián)邦機構的任務,并加強開放透明政府的基礎。聯(lián)邦政府機構利用該網(wǎng)站使其數(shù)據(jù)集對公共URL獲取的情況下提供這些元數(shù)據(jù),因此該目錄還包含來自五十個非聯(lián)邦開放數(shù)據(jù)。該門戶還提供了以下功能:?全文搜索功能,允許用戶搜索開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容。?圖表、圖形等可功能,用于展示開放數(shù)據(jù)。?通信功能,允許用戶分享對開放數(shù)據(jù)的反饋集中訪問。它支持公共部門內(nèi)部及與公眾之間的數(shù)據(jù)共享,旨在增加透明度并此外,門戶還為用戶提供了一個單一的信息來源,并確保所有聯(lián)邦機構之間的最近經(jīng)合組織(OECD)的數(shù)據(jù)表明,G7成員國在提供高價值政府數(shù)據(jù)集作為開放數(shù)據(jù)方面進展顯著(圖2.1)。總體而言,G7提供了經(jīng)合組織評估的50%的高價值數(shù)據(jù),略高于經(jīng)合組織平均值的47%。除了地理空間數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(經(jīng)合組織平均值為67%)以及教育(經(jīng)合組織平均值為37%)之外,G7成員政府財政和問責制政府財政和問責制4440%10%20%30%40%50%60%70%80%注:圖表顯示了加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和歐盟的平內(nèi)。歐盟的價值計算為21個同時也是經(jīng)合組織成單數(shù)字門戶是集中式的在線平臺,提供統(tǒng)一的政府服務和信息接入點,簡化了市民和企業(yè)的互動(附錄7)。通過整合不同的政府服務、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,這些門戶簡化流程,減少行政負擔,并提高服務交付效率,使用戶能夠更快、更便捷地完此外,單一數(shù)字門戶可以通過提供關于政府服務和程序的清晰信息以及允許用戶跟蹤其申請狀態(tài)來增強透明度。這些門戶還可能通過減少冗余和降低運營成本來實現(xiàn)顯著的成本節(jié)約。為了滿足不同用戶的需求,這些門戶通??梢酝ㄟ^不同的渠道(如移動應用程序或網(wǎng)站)訪問,并在這些渠道之間提意大利的IO應用程序公共服務直接引入公民的智能手機。作為更廣泛生態(tài)系統(tǒng)的一部分,該生態(tài)系統(tǒng)由模塊化、可組合且相互連接的平臺驅(qū)動,以推動公共部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,I的生活質(zhì)量。IO是一款面向意大利公民的移動應用,整合了關鍵的公共服務功能,包括: ),并在個人日歷中添加提醒?獲取服務和稅費的通知(例如車稅、學校食堂費用、罰款等),并通過應用內(nèi)消息直接支付或掃描二維碼在幾秒鐘人文件(例如稅號)使用。目前,IO提供了各種國家級和地方級服務,機構可以請求激活這些服務 ,總共整合了約32.5萬項單一服務,涉及近16000家機構。向公民提供在線提交簽證申請(外國公民)或護照申請(居住在國外的德國公民)的服務,并旨在未來提供所有領事服務的訪問權限。雖然根據(jù)法律規(guī)定,德國行政機構必須接受非數(shù)字化的簽證和護照申請,但目標是使門戶網(wǎng)站成為我的服務加拿大帳戶是一個由加拿大政府提供的安全在線門戶,允許加民和居民訪問各種政府服務和福利。完成一次注冊后,用戶可以使用單一登錄訪問其賬戶。就業(yè)和社會發(fā)展部(ESDC)下的MSCA提供了與就業(yè)保險(EI )、加拿大養(yǎng)老金計劃(CPP)和老年保障金(OAS)相關的個性化信息。用戶可以通過門戶查看個人福利信息、更新聯(lián)系詳情、申請福利以及提交電子文件。MSCA的主要用戶是符合條件或正在領取就業(yè)保險、加拿大養(yǎng)老金計劃和老年保障金的加拿大公民和居民。這包括從申請就業(yè)保險的在職人員到領取退休金的老年人在內(nèi)的廣泛人群。此外,MSCA還為加拿大公民提供了檢索社保號碼、訪問社會保障委員會上訴以及自助協(xié)議的能力。不斷從用戶那里收集反饋,并利用這些反饋對MSCA進行迭代改進,以更好地反映客戶需求,使其從此外,CRA的我的帳戶使客戶能夠提交、查看、管理與個人所得稅和福利加拿大稅務局(CRA)和就業(yè)和社會發(fā)展部(ESDC)合作,提供了在同一安全會話日本的我的號碼門戶(myNaportal)是數(shù)字機構運營的在線服務。它允許公民在一個地方完成諸如托兒和護理服務等行政程序,并允許他們查看政府機構的通知。具體服務包括:?查驗政府機關持有的個人資料互動層次,該層次便捷、無縫且以人為中心。它結合了移動應用、數(shù)字文件以及面向公民和企業(yè)的公共服務門戶。到2024年第一季度你的歐洲是一個歐盟門戶,提供所有官方歐盟語言版本,旨在幫助公民移居您的歐洲網(wǎng)站提供了實用且用戶友好的關于歐盟法律基本權利的信息;接入涵蓋各歐盟國家門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡,這些門戶網(wǎng)站提供了有關歐盟規(guī)則在每個歐盟國家的應用信息,適用于跨境用戶;提供在線程序訪問,以及免費的電子郵件或電話聯(lián)系歐盟援助服務,以獲得更加個性化或詳細的幫助和建議。2023年,美國政府計劃創(chuàng)建和組織及時且必要的政府信息和服務,以使人們能夠更容易地在任何時間、任何地點、以他們想要的方式找到并理解所需政府服務和信息。除了USA.gov這一官方政府信息和服務指南于人們:聯(lián)絡中心通過電話或網(wǎng)絡聊天回答關于政府服務的問題(支持英語和西班聯(lián)絡中心通過電話或網(wǎng)絡聊天回答關于政府服務的問題(支持英語和西班 數(shù)字時代為政府部門、公民和企業(yè)之間提供了更便捷和安全的溝通機會。向公民和公共服務用戶分享信息需要在公民與政府之間建立安全的數(shù)字通信渠道,因為通常會交換敏感的個人數(shù)據(jù)。同時,重要的是要提供更加用戶友好且跨平臺一致意大利的SEND在為國家與公民之間的溝通創(chuàng)建的各種基礎設施中,SEND利用數(shù)字機遇以提高接收、管理、控制和存儲來自機構的法律價值通知的可能性。SEND的主要提議是為公共機構提供一個集中管理系統(tǒng),以簡化整個通知流程。行政部門只需提交需要發(fā)送的文件;SEND將負責發(fā)送工作,從而降低收件人不可用和當們能夠數(shù)字下載和提交文件。然而,對于仍希望繼續(xù)依賴傳統(tǒng)服務和接收方式個政府運行的服務,因此使用它無需進行外部采購。默認情況下,它提供雙語界面和加拿大政府標志的品牌選項,以確保符合聯(lián)邦身份計劃的要求。該工具通過一個強大的API連接到其他服務,包括電子郵件列表軟件(如Lists一個統(tǒng)一的數(shù)字支付系統(tǒng)可以在公共部門中簡化個人和組織支付各種政府服務(如稅款、罰款和費用)的過程,通過提供一個單一且一致的界面(見箱9)。這種便利可以鼓勵更及時和高效的付款,減輕公民的負擔并增加對政府服務的可訪問性。同樣地,一個通用的支付解決方案可以簡化政府部門的支付流程,減少行政為公民提供服務的參與實體支付稅款、關稅或費用的方式。公民可以決定從當前的409家支付服務提供商(PSPs)中選擇最適合他們的一項。統(tǒng),特別適用于處理各種類型的支付。其優(yōu)勢包括節(jié)省時間和資源、自動化支付和債務核對、改善用戶體驗以及通過減少現(xiàn)GOV.UK薪酬GOV.UK薪酬是一項免費服務,可供需月費,也無需繳納初始費用,也不需要進行采購流程。它使服務團隊能夠快速輕松地替換線下支付方式,提供一個完全符合支付卡行業(yè)(PCI)標準的安全且易于訪問的用戶體驗,該體驗托管在GOV.大的電子政務基礎組件以處理支付交易。因此,ePayBL是一個共同設計和開持聯(lián)邦行政服務的電子支付和賬單。作為中央數(shù)據(jù)樞紐,ePayBL還確保了所需支付服務提供商的集成,并將與記賬、現(xiàn)金管理和會計相關的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)至下游的HKR系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)。電子支付平臺ePayBL為聯(lián)邦當局提供了通過IT程序(例如行政門戶或網(wǎng)絡商店解決方案)集成其基于費用的行政服務的一種高效且簡單的解決方案。公民可以使用ePayBL以私人部門熟悉的支付方式(如信用卡支付)繳納費用和費用。ePayBL可以靈活地集成到現(xiàn)有的專門程序和行政門戶中。通過其使用,可以加快計費流程,降低行政成本,并確保預算合來自G7成員國的經(jīng)驗表明,優(yōu)質(zhì)的數(shù)字政府服務,包括數(shù)字公共基礎設施,不僅需要技術,還需要更多其他因素。數(shù)字政府服務依賴于其設計和交付方式能否有用戶為中心的方法來設計數(shù)字政府服務,優(yōu)先考慮用戶的權利、需求和偏好。此外,還包括在可行的情況下優(yōu)先考慮促進互操作性的標準、開可以為服務提供商提供資源,使其能夠開發(fā)政府單獨無法構建的創(chuàng)新應用程序和 還可以從合理的服務設計和交付原則中受益,例如OECD數(shù)字時代公共.,從經(jīng)合組織成員國收集的原則。七國集團的例子包括英.,設計、開發(fā)和部署成功的數(shù)字政府服務,包括數(shù)字公共基礎設施,需要適當治理、協(xié)調(diào)、合作)來指導數(shù)字政府政策的設計與實施,從而實現(xiàn)公共部門的可持續(xù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;級政府中使用數(shù)字技術與數(shù)據(jù)(包括策略、項目管理工具、財務管理機制、法對于機構模式,所有G7成員國和烏克蘭均已確立了在推動數(shù)字政府政策方面的領導角色和責任(詳見表1)。除法國,這些機構的職責不僅限于數(shù)字政府,還涵蓋其他政策領域,如公共行政和加拿大財政部秘書處(TBS)加拿大TBS及其首席信息官(CIO)創(chuàng)新(DSIT)政府在英國的政策。DSIT還負責科學、創(chuàng)新、技術、數(shù)據(jù)保護和電信、人工智能、數(shù)字對于政策杠桿而言,G7成員國已認識到制定全面的國家數(shù)字政府和政府數(shù)據(jù)戰(zhàn)略角色和目標至關重要,同時確保問責制并指導變革。這些戰(zhàn)略與詳細的行動計劃相結合,提供了清晰的戰(zhàn)略方向,明確了具體的目標、優(yōu)致有助于協(xié)調(diào)各部門和機構的努力,確保資源的有效分配,防止重復努力,并將加拿大的聯(lián)邦公共服務數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為公共部門礎,從而能夠在整個公共服務領域更有效地利用數(shù)據(jù)和信息作為戰(zhàn)略資產(chǎn),包該戰(zhàn)略支持政府的整體優(yōu)先事項,并旨在協(xié)調(diào)和塑造聯(lián)邦、國家和國際數(shù)字及數(shù)據(jù)相關倡議的格局。這包括通過補充和完善《2022年數(shù)字雄心》以及建具體到開放數(shù)據(jù)領域,加拿大還在其開放政府國家行動計劃(作為開放政府伙伴關系的一部

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