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文檔簡介
建設專項資金績效自評報告(32篇)
建設專項資金績效自評報告(通用32篇)
建設專項資金績效自評報告篇1
一、項目建設的必要性
1、是完善區(qū)域路網(wǎng),提高路網(wǎng)服務水平的需要
城市基礎設施的建設將直接服務于經(jīng)濟建設,良好的投資環(huán)境離不開道路等基礎設施的建設。隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出和重要,經(jīng)濟競爭一定程度上即是發(fā)展環(huán)境的競爭,良好的城市氛圍,便捷快速的城市交通將為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供最基本的經(jīng)濟建設平臺。不斷加快基礎設施建設,改善投資環(huán)境,改善生活人居環(huán)境,營造良好的、更富吸引力、更具競爭力的發(fā)展環(huán)境,是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作。
目前該區(qū)域路網(wǎng)比較稀疏,尤其缺少南北向的道路,致使部分進區(qū)企業(yè)的建設受到了很大制約,該項目作為開發(fā)區(qū)的基礎設施工程,建成后將有效增加該區(qū)域的路網(wǎng)密度,使路網(wǎng)布局更加合理,服務功能更加完善。
2、是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要
擬建項目是開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的基礎性工程,命脈工程,支撐和保障工程,它的建設必將對促進開發(fā)區(qū)的建設步伐發(fā)揮重要的作用,進而對全面推進沿?!八狞c一帶”開發(fā)建設產(chǎn)生積極的影響。因此本項目的建設是非常必要的。
3、是支撐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設,提升城市交通環(huán)境的需要
擬建項目所在地為開發(fā)區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)片區(qū),項目沿線部分企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)進場,隨著開發(fā)區(qū)建設的不斷擴張,該區(qū)域交通壓力的日趨嚴峻,對開發(fā)區(qū)的建設產(chǎn)生了非常不利的影響。本項目的建設將提高開發(fā)區(qū)內(nèi)部的通可達性,提升吸引力,帶動土地開發(fā)利用,
二、項目經(jīng)濟社會效益
1、經(jīng)濟效益
本工程投入運營后,能夠優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),提高城市居民生活舒適度、改善道路沿線的環(huán)境質(zhì)量。
1)、項目對區(qū)城相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
交通在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要素中,扮演著越來越最重要的角色,交通是經(jīng)濟發(fā)展的命脈,是城市擴張的動脈。交通運輸是國民經(jīng)濟增長的先導基礎產(chǎn)業(yè)和重要支撐,交通運輸設施的建設可拉動相關的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如旅游業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣、水的生產(chǎn)供應業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)等。
2)、項目對擴大社會服務容量的影響
道路項目作為基礎設施建設項目,投資大,建設和運營期間均可提供大量的就業(yè)機會。促進沿線經(jīng)濟的發(fā)展。
本工程不僅在建設期間為當?shù)鼐用裉峁┝酥苯拥木蜆I(yè)機會,而且道路維護提升后,由于對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,還會為當?shù)鼐用裉峁┖芏嗟拈g接就業(yè)機會,提高就業(yè)者的收入,改善其生活水平。項目的建設可促進道路沿線經(jīng)濟布局,拓寬就業(yè)機會。通過道路的建設,將擴大社會服務容量,推進經(jīng)濟的發(fā)展。
2、社會效益
通過工程隊社會影響的分析工程與社會的護士性分析工程的社會分析及對策分析三個方面的社會評價可知,工程所在區(qū)域的社會環(huán)境現(xiàn)狀較好,通過本工程的建設,可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,增加當?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)機會,提高人民的生活水平,不同利益群體,當?shù)亟M織機構(gòu)和文化技術條件都適應工程的建設。
建設專項資金績效自評報告篇2
一、項目概況
(一)項目基本情況:立項情況、實施主體項目、資金及主要內(nèi)容
預算單位儋州市中醫(yī)醫(yī)院的項目儋州市中醫(yī)醫(yī)院建設項目屬于部門項目
主管部門為儋州市衛(wèi)生健康委員會
項目負責人為:李定國
聯(lián)系電話:項目概述如下:新建市中醫(yī)醫(yī)院,按照三級中醫(yī)醫(yī)院500床設置??偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內(nèi)容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫(yī)技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
(包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現(xiàn)程度的評價指標、標準等)
總體目標:新建市中醫(yī)醫(yī)院,按照三級中醫(yī)醫(yī)院500床設置。總建設面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內(nèi)容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫(yī)技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
20__年年度目標是新建市中醫(yī)醫(yī)院,按照三級中醫(yī)醫(yī)院500床設置??偨ㄔO面積為65813.52㎡。其中一期地上總建筑面積1640㎡;二期地上總面建筑面積49396.52㎡,地下總建筑面積14777㎡。建設內(nèi)容建筑包括一期建設傳染樓;二期建設門診醫(yī)技住院部綜合樓、雨棚部分、污水處理站、液氧站、地下車庫及設備用房、污水池等。
當年年度目標完成情況:
二、項目決策及資金使用管理情況
(一)項目決策情況(包括決策過程和結(jié)果)
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況
預算情況如下:
資金總額-年初預算數(shù)0元,資金總額-全年預算數(shù)165000000元,
財政資金-年初預算數(shù)0元財政資金-全年預算數(shù)165000000元,
專戶-年初預算數(shù)0元,專戶全年預算數(shù)0元,
單位年初預算數(shù)0元,單位全年預算數(shù)0元。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況
資金執(zhí)行情況如下:
資金總額-全年執(zhí)行數(shù).1元,資金總額-執(zhí)行率0元
其中:
財政資金-全年執(zhí)行數(shù).1元,財政資金-執(zhí)行率38.42%
專戶全年執(zhí)行數(shù)0元,專戶-執(zhí)行率0
單位全年執(zhí)行數(shù)0元,單位全年執(zhí)行率0
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等)
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督等情況)
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
其中:項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節(jié)約等情況進行分析,項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進度及質(zhì)量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析;項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析
五、其他需要說明的問題
(一)后續(xù)工作計劃
(二)主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
(包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)
建設專項資金績效自評報告篇3
(一)項目概況
(一)項目資金申報及批復情況
根據(jù)各村的項目實施方案,經(jīng)鎮(zhèn)項目辦實地核實后,提交鎮(zhèn)政府集體研究進行批復。鄉(xiāng)財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉(zhuǎn)入村級資金賬戶。
(二)資金計劃、到位及使用情況
根據(jù)《鹽邊縣農(nóng)村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農(nóng)村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結(jié)合鄉(xiāng)政府對20__年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學客觀的對省、市、縣下達的農(nóng)村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20__年受災較嚴重的分配4萬-5萬元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元;小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元。
(三)項目財務管理情況
我鄉(xiāng)有健全的村級財務管理制度,且嚴格按照財務管理制度執(zhí)行,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況
項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
(二)項目效益情況
1、提高生活質(zhì)量,改觀農(nóng)村面貌。通過公共服務運行的基礎設施管護、衛(wèi)生保潔、綠化亮化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施,基礎設施效益發(fā)揮更加長期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業(yè)余活動更加豐富,大大提高了群眾的生活質(zhì)量。
2、鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎。通過基層組織活動經(jīng)費的保障,使我鄉(xiāng)的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉(zhuǎn),推動基層黨建全面進步全面過硬,推動全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎,公共服務均等化的目標得到了一定提升。
3、服務基層群眾,密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題,做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論
20__年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分,評價總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實際困難,績效目標按期實現(xiàn),按照各項政策要求,不斷提高項目的績效效率。
(二)存在的問題
1、有部分村(社區(qū))資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉(xiāng)財政所。
2、部分村報賬單據(jù)及項目資料不夠完善,報賬不規(guī)范。
3、鄉(xiāng)上管理人員缺乏,特別是工程技術人員和財務管理人員。
(三)下一步工作的建議
1、加強對村上財務人員的政策和業(yè)務培訓。
2、加強財務人員管理工作,將財務管理水平進一步提升。
建設專項資金績效自評報告篇4
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“市發(fā)改委”)系市人民政府組成單位,內(nèi)設行政審批服務科、國民經(jīng)濟綜合規(guī)劃與服務業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設投資公司等3個二級機構(gòu)。20__年編制人數(shù)136人,其中行政編制95人,事業(yè)參公管理人員41人。20__年末實有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業(yè)參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責是擬訂經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略;加強和改善宏觀調(diào)控;綜合協(xié)調(diào)各項政策;推進經(jīng)濟體制改革;引導和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;引導和調(diào)控市場;促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;推進可持續(xù)發(fā)展;組織實施國家應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織編制全市國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員和裝備動員與國民經(jīng)濟的關系,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員和裝備動員有關工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據(jù)
項目前期工作經(jīng)費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐,充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐帶動作用,奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標,具有重要促進作用。根據(jù)《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》(湘政發(fā)〔20__〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據(jù)《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》(懷政發(fā)〔20__〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設,每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20__年,經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過,安排項目前期工作經(jīng)費350萬元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開工建設前的各個工作環(huán)節(jié),主要包括項目建議書(商業(yè)計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經(jīng)費,具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開支范圍是:重大前期項目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入20__年市重點項目的標準是:交通、城建、商貿(mào)物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資20__萬元以上;工業(yè)和社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項目總投資1000萬元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無非法集資現(xiàn)象??h市區(qū)列入市重點項目的標準是:基礎設施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總投資20__萬元以上、社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20__年市重點儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20__年完成項目前期工作、20__年開工建設。20__年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個,投資80.33億元;城建項目71個,投資160.24億元;工業(yè)項目85個,投資104.81億元;商貿(mào)物流項目29個,投資37.10億元;農(nóng)林水利項目27個,投資25.46億元;社會發(fā)展項目56個,投資54.29億元;商住一體化項目16個,投資52.30億元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過加強重大項目前期工作,充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長的拉動作用,不斷增強我市發(fā)展后勁,改善人民群眾生產(chǎn)生活,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標為:根據(jù)懷化實際,20__年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個,全年計劃投資536億元,占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個,投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個,投資160.24億元,占29.90%;工業(yè)項目85個,投資104.81億元,占19.55%;商貿(mào)物流項目29個,投資37.10億元,占6.92%;農(nóng)林水利項目27個,投資25.46億元,占4.75%;社會發(fā)展項目56個,投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個,投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開工的177個,續(xù)建的134個,年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個。同時,市重點辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃,于8月份下發(fā)調(diào)度20__年全市重點項目的通知,在11月份結(jié)合市委黨代會精神,科學構(gòu)建20__年重點項目盤子,初步提出20__年重點投資7大板塊,326個重點項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動全社會投資1800億元左。
2、預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
通過加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實施進度,發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設項目的進程,發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環(huán)節(jié),推進重大項目遵守建設程序,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應市場需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據(jù)《懷化市財政局關于開展20__年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔20__〕26號)文件要求,一是召開委財務工作會議,成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長,黨組成員、副主任楊愛凡為副組長,辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構(gòu),從各科室和二級機構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務骨干組成工作專班,明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20__〕285號),《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20__〕33號),《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔20__〕8號)文件精神;相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關政策規(guī)定和財務會計制度;部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設計評價指標,確定評價方法及評價標準值。
2、組織實施。
嚴格按照省、市有關文件要求,通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20__年市發(fā)改委財政專項資金績效評價指標體系,對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報委領導小組辦公室進行匯總,再報送市財政局。通過績效自評,進一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和??顚S谩痹瓌t,主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據(jù)項目進度,及時撥付專項資金,達到資金設立目的,產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會效益。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20__年,市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬元,結(jié)余9.18萬元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬元,占全部支出的`15.33%;印刷費6.05萬元,占全部支出的1.78%;咨詢費24.00萬元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬元,占全部支出的4.58%;會議費0.83萬元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬元,占全部支出的0.28%;公務接待14.17萬元,占全部支出的4.16%;勞務費0.61萬元,占全部支出的0.18%;公務用車運行維護費34.98萬元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬元,占全部支出的0.51%;其他商品服務支出費58.22萬元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬元,占全部支出的0.60%;贈與1萬元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法,我委成立了專項資金管理領導小組,由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長,分管重點項目和規(guī)劃編制的領導任副組長,有關人員任成員。嚴格遵循??顚S谩ⅹ毩⒑怂愕墓芾碓瓌t。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定,根據(jù)財務管理辦法的相關制度執(zhí)行,專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開,有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初,各業(yè)務科室制定項目工作計劃,項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批,項目結(jié)束后,按實際金額再報相關領導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、??顚S?,不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。
三是會計信息質(zhì)量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī),嚴格按照相關會計制度辦理會計業(yè)務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬,分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案,作為項目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點項目調(diào)度機制,全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創(chuàng)新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現(xiàn)場點評,對責任落實、投資形成進度、現(xiàn)場管理三方面進行計分考評,并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評,并召開集中講評會進行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設作為發(fā)改工作的重中之重,保持項目推動強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱,圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務,有效有力地推動了我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。20__年我市共組織實施重點建設項目311個,開工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點建設項目21個,計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長,預計全年完成投資1149億元,對經(jīng)濟增長貢獻率達56.5%,拉動經(jīng)濟增長4.57個百分點。
(三)項目績效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規(guī)劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
(1)項目的效益性分析
20__年我市組織實施市級重點建設項目311個,總投資536億元,其中新開工項目177個,續(xù)建134個,竣工77個。目前開工311個,開工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點建設項目27個,計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點建設項目71個,計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業(yè)項目:重點建設項目85個,計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿(mào)物流項目:重點建設項目29個,計劃完成投資37.1億元。目前,開工建設項目29個,1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農(nóng)業(yè)(水利)項目:重點建設項目27個,計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會發(fā)展及民生項目:重點建設項目56個,計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點建設項目16個,計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過推進重點項目建設,極大地提升了我市經(jīng)濟實力,取得了極大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項目進展較快,均提前開工建設;懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進,如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學院等5個項目穩(wěn)步實施,各項建設全面展開;芷江機場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復已在抓緊申請落實,實質(zhì)性建設即將啟動;全省打捆項目優(yōu)先保障,著力實施,均完成省下達的各項任務指標。我市在調(diào)度20__年全市重點項目盤子的基礎上,于11月23日上午,舉行20__年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區(qū)擴建、全市農(nóng)村綜合服務平臺等40個,年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個領域。有力地推動了20__年全市重點項目建設步伐。文化(廣告)創(chuàng)意、電子信息、電子商務等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展;生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展,有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%;特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展;中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進,等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會發(fā)展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
1、評分結(jié)果
懷化市發(fā)改委20__年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結(jié)論
在資金使用方面,嚴格制定和執(zhí)行了財務管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關制度,提高了工作人員的監(jiān)管水平,保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
五、績效評價結(jié)果應用建議
各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結(jié)果的應用工作,充分發(fā)揮績效評價以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結(jié)合評價結(jié)果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立評價結(jié)果在部門預算安排中的激勵與約束機制,逐步發(fā)揮績效評價工作的應有作用。評價結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的:財政部門要在安排該項目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障,加快資金撥付進度,或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結(jié)果為不合格的:財政部門要及時提出整改意見,暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法,嚴格遵循??顚S?、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定,根據(jù)財務管理辦法的相關制度執(zhí)行。
樹立全局思維和底線思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調(diào)度提前,項目開工提前“四個提前”思路,統(tǒng)籌年度重點項目建設工作。
(二)存在的問題
一是項目資金未嚴格按照預算執(zhí)行。項目前期工作經(jīng)費結(jié)余萬元9.18萬元,執(zhí)行率為97.38%,執(zhí)行情況較好,其他專項資金明細項目核算不足,由于全市重點項目數(shù)量較多,賬面沒有細化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒有制定具體的分配依據(jù),在項目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點項目支持。一些規(guī)模較小的重點建設項目未獲前期經(jīng)費支持。
三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數(shù)量多,規(guī)模不一,單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
(三)建議
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監(jiān)控,有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生,加大財政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務規(guī)范管理,提高財務管理人員業(yè)務素質(zhì),應經(jīng)常組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業(yè)務上不斷提高。突出項目施工現(xiàn)場管理。對全市重點項目施工現(xiàn)場均實行掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)一設立項目施工標志牌、工程建設質(zhì)量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導下完成的,由于時間緊,業(yè)務范圍廣,指標不好確定,也受專業(yè)知識和評價能力的限制,對評價結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。
建設專項資金績效自評報告篇5
一、項目概況
(一)項目基本情況
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府。
項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保??顚S茫坏门沧魉?。
2、項目立項、資金申報的依據(jù)。
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔20__〕8號)文件下達經(jīng)費2萬元。
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔20__〕9號)文件下達經(jīng)費3萬元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府進行核算。
資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經(jīng)費,確保??顚S茫紤]因素以疫情防控宣傳為主。
(二)項目績效目標
1、項目主要內(nèi)容:新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。
3、該資金申報內(nèi)容與實際相符,申報目標合理可行。
(三)項目自評步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經(jīng)分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數(shù)100分。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況
該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
(二)資金計劃、到位及使用情況
(三)項目財務管理情況
我鄉(xiāng)有健全的財務管理制度,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構(gòu)及實施流程
由我鄉(xiāng)牽頭開展疫情防控工作。根據(jù)疫情防控物資需求制定購買計劃,經(jīng)單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規(guī)范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。
(二)項目管理情況
此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執(zhí)行財務管理制度,確保專款專用,嚴格審核原始單據(jù)核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。
(三)項目監(jiān)管情況
按照財政要求??顚S?。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔20__〕8號)文件下達經(jīng)費2萬元,已于20__年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。
根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔20__〕9號)文件下達經(jīng)費3萬元,已于20__年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
(二)項目效益情況
根據(jù)財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發(fā)生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度較高。
五、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論
按照財政要求??顚S茫~務處理及時,會計核算規(guī)范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。
(二)存在的問題
無問題。
(三)相關建議
無建議。
建設專項資金績效自評報告篇6
一、項目基本情況
(一)項目基本概況
桂陽縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、398個村(居委會、社區(qū)),共設置村衛(wèi)生室438個,其中行政村衛(wèi)生室353個、醫(yī)療點85個。全縣注冊在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生共441人,其中具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的308人、具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的133人。
(二)項目實施依據(jù)
按照國家、省、市、有關文件精神,以及《桂陽縣財政局關于下達20__年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補助資金(第一批)的通知》、《桂陽縣財政局關于下達20__年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補助資金(第二批)的通知》等文件,對村衛(wèi)生室基本藥物補助工作進行安排。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過績效評價,了解我縣村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實施情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關的建議和應采取的措施等。
(二)績效評價原則、評價方法
1、績效評價原則
根據(jù)縣財政局《關于開展20__年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結(jié)合項目特點,遵循以下評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法
根據(jù)省衛(wèi)生計生委對項目工作的要求,為加強對村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價,收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。
三、項目資金使用和管理情況
(一)資金到位情況:20__年上半年撥付村衛(wèi)生室基藥補助資金156.5250萬元;下半年撥付村衛(wèi)生室基藥補助資金163.0399萬元。
(二)資金使用情況:20__年上半年共有350個村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,撥付補助資金156.5250萬元;下半年共有357個村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,撥付補助資金163.0399萬元。合計撥付319.5649萬元。
(三)項目專項資金管理情況:根據(jù)《會計法》、《預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等相關法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關財務規(guī)章的規(guī)定,制定了資金支出管理的相關制度,明確了相應原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標準、審批權限等。
四、項目執(zhí)行情況和績效目標情況
村衛(wèi)生室基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求,通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后,縣財政部門安排資金,衛(wèi)生院通過報賬方式,衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補助資金通過代發(fā)銀行支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行:
1、舉辦了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓班,對國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和業(yè)務培訓。
2、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務等3個績效考核細則與相關文件,進一步強化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務行為。
3、加大績效考核力度。局對衛(wèi)生院實行上、下半年各一次綜合績效考核,衛(wèi)生院實行對村衛(wèi)生室每月一督導和每季一考核。補助資金與考核結(jié)果掛鉤,嚴格按照績效考核結(jié)果撥付相關補助經(jīng)費,充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益:村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售,較好地減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
五、存在的主要問題和改進措施
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
六、項目績效評價及結(jié)論
評價:20__年村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售,較好地減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
建設專項資金績效自評報告篇7
一、項目概況
(一)項目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng),為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領,南縣人民把公園命名為德昌公園。
(二)項目績效目標。
德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡,道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡,水面面積約9.2萬㎡,公共廁所多個。
(三)項目自評步驟及方法。
項目采取自評與他評相結(jié)合方式,成立項目自評小組,結(jié)合評價內(nèi)容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系,自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務管理、社會效益等做出自我評價,認真聽取上級領導建議意見,做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,根據(jù)招投標核定中標總價為149.3萬元/年,全部通過政府采購中心,按規(guī)定進行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了??顚簦龅搅藢?顚S?,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經(jīng)財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場化項目管理。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年,在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20__年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20__年12月底,德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年,已支付149.3萬元,主要用于:綠化養(yǎng)護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月,第12個月為元服務費支付。
(三)項目財務管理情況。
德昌公園市場化項目管理經(jīng)費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目實施及管理情況
(一)項目組織架構(gòu)及實施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目,我所成立工作領導小組。
組長:程建軍所長、支部書記
副組長:吳建國副所長
涂衛(wèi)副所長
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
(二)項目管理情況。
本項目采取項目工作領導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協(xié)調(diào)相關工作,項目實施及資金管理。
(三)項目監(jiān)管情況。
項目資金由德昌公園財務具體管理,按市場化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實行“??顚S谩H斯芾怼?,不得擠占挪用項目資金。強化監(jiān)督,項目的正常實施監(jiān)督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)解決困難和問題,保證市場化項目服務質(zhì)量。
四、目標完成情況
(一)目標完成任務量。
截止20__年12月31日,德昌公園市場化服務項目完成12個月,已支付項目服務資金149.3萬元。
(二)目標完成質(zhì)量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下,順利推進,圓滿完成任務,滿意度為100%。
(三)目標完成進度。
截止20__年12月底,德昌公園項目管理市場化任務完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的社會效率和經(jīng)濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節(jié)約了服務項目的成本,實現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結(jié)論
德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所,大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀。
建設專項資金績效自評報告篇8
為加強財政預算資金管理,進一步規(guī)范預算資金使用,提高財政資金的使用效率,根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20__﹞34號)、《衡山縣財政局關于對20__年度部門整體支出績效自評有關事項的通知》(山財績﹝20__﹞133號)等文件精神,我院對20__年度部門整體支出績效進行了自評?,F(xiàn)將績效評價自評情況報告如下:
一、部門、單位基本情況
(一)部門職能職責
1、承擔著全縣及臨近縣區(qū)約45萬人口醫(yī)療保健任務,擔任全縣突發(fā)公共衛(wèi)生時間和各類突發(fā)公共時間的醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。全力以赴抗擊新冠肺炎疫情,堅持不懈落實常態(tài)化疫情防控。
2、貫徹執(zhí)行國家、省、市等各級衛(wèi)生部門的方針、政策和法律法規(guī),積極推進公立醫(yī)院改革,建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制,建設和諧醫(yī)患關系,嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格政策,實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,執(zhí)行國家基本藥物目錄和湖南省基本藥物目錄。
3、醫(yī)院以“精誠、博愛”為辦院宗旨,緊緊圍繞“立足服務、突出特色、培養(yǎng)人才、發(fā)展??啤淞⑵放啤钡膽?zhàn)略目標,以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量為重點,不斷提升醫(yī)院的社會影響力和患者滿意度,努力打造成“百姓放心醫(yī)院”。
4、開展緊密型醫(yī)聯(lián)體,推動醫(yī)院發(fā)展進入上升軌道。在縣委、縣政府與南華大學附屬第二醫(yī)院簽訂對口合作框架協(xié)議讓百姓在家門口即可享受三甲醫(yī)院的診療水平。
5、落實完成國家公立醫(yī)院改革任務目標,優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),醫(yī)院醫(yī)用藥品、耗材零差價銷售、真正做到將實惠讓利于廣大人民群眾。
6、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
(二)機構(gòu)設置情況
衡山縣人民醫(yī)院設有醫(yī)院辦公室、財務科、審計科、人事科、醫(yī)院感染管理科等20個職能科室。
全院編制病床510張,開放床位456張,開設有重癥醫(yī)學科、急診科、外一科、外二科、婦產(chǎn)科、內(nèi)一科、內(nèi)二科、內(nèi)三科、內(nèi)五科、內(nèi)分泌科、血液凈化中心、兒科、新生兒科(ICU)傳染科、五官科、手術室、門診部、檢驗科、藥劑科、醫(yī)療器械科、放射科、CT室、特檢科、消毒供應中心等24個臨床、醫(yī)技科室。其中外二科、內(nèi)一科、內(nèi)二科為重點專科。
(三)人員編制情況
20__年末,衡山縣人民醫(yī)院共有編制總數(shù)443名人,現(xiàn)有職工人員552名,其中在編人員321人、返聘人員8人、護工34人、離退休人員189人。
二、基本支出情況
基本支出系保障衡山縣人民醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。20__年基本支出12446.99萬元,基本支出中人員經(jīng)費6673.18萬元,占基本支出的53.61%,日常公用經(jīng)費5773.81萬元,占基本支出的46.39%。
三、項目支出情況
項目支出主要為新建衡山縣人民醫(yī)院綜合大樓而發(fā)生的支出和新冠肺炎疫情防控專項支出,其中基本建設類項目支出5255.74萬元(財政項目補助經(jīng)費支出969.3萬元,其他經(jīng)費支出4286.44萬元);新冠肺炎疫情專項支出623.41萬元(財政項目補助經(jīng)費支出333.46萬元,其他經(jīng)費支出289.95萬元);行政事業(yè)類項目0萬元。
四、部門整體績效情況
(一)醫(yī)療指標,經(jīng)濟指標完成情況
20__年醫(yī)院實現(xiàn)門急診人次人,較去年增幅8.99%;出院病人實際占用床位床日,較去年增幅8.7%;出院人數(shù)15737人次,較去年同期增幅5.53%。20__年醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)為23.74%,較去年同期的28.41%下降了16.45%;醫(yī)療服務占比為34.72%,較去年同期的24.11%上升了43.97%;百元耗材占比為21.62%,較去年同期30.76%下降了29.7%,實現(xiàn)了藥占比、耗材占比下降,醫(yī)療服務占比上升。
(二)重點工作完成情況
1.推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設,提升醫(yī)療服務水平。一是開拓技術優(yōu)服務。今年以來,在南華大學附二醫(yī)院幫扶專家的指導下我院開展了ube下椎間盤髓核摘除術、輸尿管軟鏡鈥激光碎石術等29項新技術,手術總量和三四類手術量大幅度提升。20__年1月至12月手術總量為3217臺,較去年同比增長了30.83%;三四類手術量為912臺,較去年同比增長近1倍;二是創(chuàng)新管理提內(nèi)涵。目前3名附二專家在我院分別擔任兒科、泌尿外科、核磁共振室負責人,從管理理念到技術傳授多維滲透,實現(xiàn)管理、技術、信息同質(zhì)化,全面營造提升醫(yī)院整體水平和素質(zhì)的良好氛圍;三是創(chuàng)建中心強隊伍。20__年,我院開始啟動“五大中心”建設,其中胸痛中心自成立以來,嚴格按照國家胸痛中心建設要求,組建了一支高素質(zhì)的胸痛急救團隊,搭建了一條高效暢通的急救通道,20__年8月26日順利通過了國家胸痛中心基層版認證。
2.推進信息化建設,提高醫(yī)療服務效率。一是以多措施建設安全系統(tǒng)。于20__年年底完成四大信息系統(tǒng)的升級和改造。之后,通過建立異地容災機房、嚴格采用內(nèi)外網(wǎng)完全物理隔離模式,構(gòu)建了強有力的信息安全防護體系,20__年順利取得醫(yī)院四大信息系統(tǒng)的二級信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明,是衡陽市七縣五區(qū)第一家取得此證明的縣級醫(yī)院;二是以信息化建設提高工作效率。利用OA辦公系統(tǒng)將辦公自動化與日常辦公需求有機結(jié)合在一起,實現(xiàn)“無紙化辦公”,即節(jié)約了資源又提高了工作效率。三是以信息化建設推進“人性化服務”。在人工服務的前提下,開通了診間支付、微信公眾號、自助繳費機繳費三種繳費方式,不僅滿足了不同人群的繳費需求又有效緩解了群眾“繳費慢”、“排隊煩”等問題。
3.推進重點項目建設,改善醫(yī)療服務環(huán)境。我院綜合大樓現(xiàn)已進入最后的沖刺階段,項目資金嚴格??顚S?,截止20__年12月,已完成總投資9366萬元,已經(jīng)支付金額為7024萬元;其中中央投資4000萬元已撥款完畢,自籌資金支出3024萬元。為確保在上級的規(guī)定時間內(nèi)完成綜合大樓搬遷任務,我院精準施策,迎難而上,組織專班、駐守工地,與項目零距離,通過細化分工、細化措施、優(yōu)化技術等方式,保質(zhì)保量趕進度,確保項目有序推進,力爭在20__年5前后投入使用。
4.嚴格落實巡察要求,不折不扣做好整改工作。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20__年11月2日至20__年2月2日,縣委第二巡察組對我院進行了巡察,于20__年4月21日向我院反饋了巡察意見。我院高度重視,迅速部署,切實做好巡察“后半篇文章”,針對巡察反饋的問題,集中精力、不折不扣、一項一項抓好整改落實。20__年7月19日向縣委第二巡察組提交了醫(yī)院落實巡察整改情況報告,巡察反饋的三個方面中14個問題已全部進行了整改,其中2項問題落實持續(xù)整改。
5.嚴格落實防控要求,慎始慎終做好疫情防控各項工作。全院上下持續(xù)以“零感染”為目標,踐行“人人都是感控實踐者”的理念,守好各自責任田,鞏固來之不易的疫情防控成果。筑牢思想堡壘,壓實防控責任。多次在院內(nèi)召開疫情防控調(diào)度會,迅速傳達上級會議精神和工作部署,并對醫(yī)院疫情防控工作進一步明確要求、細化責任。今年共召開疫情防控工作部署會議20余次。全力以赴把好防控關,筑牢防控墻。把牢第一道入口關,嚴格落實“三碼聯(lián)查”工作,投入近10萬元,建設發(fā)熱患者專用通道,全面實施發(fā)熱患者、普通患者、醫(yī)務人員“三通道”管理,實現(xiàn)物理隔離;強化院感防控日督查,由院領導班子成員帶隊,每日到全院各科室進行常態(tài)化疫情防控督查,對查出的問題,現(xiàn)場反饋,督促整改,并實行“日督查、日通報”制度;貯備足量應急物資,由分管領導實時跟進,確保各類防控物資儲備量滿足三個月滿負荷運轉(zhuǎn)的需求。優(yōu)化核酸檢測服務,按照重點人群應檢盡檢、普通人群愿檢盡檢的要求,醫(yī)院不斷增加人力、物力投入,將核酸檢測由每日5批次增加到每日8批次,并按照相關文件要求,及時將檢測價格由原來每人次53元(普檢)調(diào)整為每人次33元,既縮短了患者等待時間又減輕費用負擔,今年截止至20__年12月31日共完成核酸檢測人次;做好醫(yī)療保障工作。全力配合縣防控辦的安排,做好了縣內(nèi)11個疫苗接種點的醫(yī)療保障工作,今年共參與新冠肺炎疫苗接種保障1389場次,保障人員共計3312人次;派出支援株洲15人、支援張家界1人。
五、存在的主要問題及下一步改進措施
(一)存在的主要問題
1、高層次人才匱乏。由于醫(yī)院平臺有限,能提供的物質(zhì)條件、發(fā)展空間等與三級醫(yī)院相比沒有很好的優(yōu)勢,導致人才引進難、留住更難;
2、重點??平ㄔO水平還不夠,還不能實現(xiàn)“大病不出縣”。如神經(jīng)外科、腎內(nèi)科未單獨設立,專科特色不突出,療效不明顯;
3、防控設備還存在空缺,安全基礎還要進一步筑牢。如發(fā)熱患者和普通患者共用CT,存在交叉感染的安全隱患。
(二)下一步改進措施
1、以管理創(chuàng)新為重點,強化醫(yī)院管理。管理創(chuàng)新對于醫(yī)院來講是非常重要的,也是醫(yī)院管理的永恒主題。20__年根據(jù)公立醫(yī)院改革相關要求,我院進一步完善制定了【衡山縣人民醫(yī)院績效考核方案】。醫(yī)院以提高醫(yī)務人員待遇、調(diào)整醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)、控制醫(yī)療費用增長為目的,從“工作效率、管理效能、服務質(zhì)量、勞動紀律”四個方面對全院進行全方位的考核,有效的調(diào)動了全院職工的積極性。制定的經(jīng)濟管理方案,以績效工資總額預算管理為核心,通過“分類管理,按勞分配,多勞多得”的分配原則,進一步調(diào)動了全院職工的工作熱情和積極性。因此,20__年醫(yī)院應繼續(xù)重視管理的創(chuàng)新,這是醫(yī)院發(fā)展的源動力,也是適應現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展需求。
2、在推進智慧醫(yī)院建設上實現(xiàn)新突破。以“智慧服務”為抓手,逐步實現(xiàn)病區(qū)結(jié)算、移動護理、分時段預約等服務,建立一套醫(yī)療大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控云平臺系統(tǒng),幫助醫(yī)院動態(tài)監(jiān)控各個環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量與安全,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,結(jié)合即將推行的DRGs付費方式,充分發(fā)揮信息技術對醫(yī)保、醫(yī)藥行為的監(jiān)管,為醫(yī)院管理決策和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進提供更加科學、規(guī)范、精準的數(shù)據(jù)支持。逐步建成醫(yī)療、服務、管理一體化的智慧醫(yī)院系統(tǒng),切實改善群眾看病就醫(yī)感受。
3、在持續(xù)打造重點??粕蠈崿F(xiàn)新突破。繼續(xù)鞏固及創(chuàng)新南華附二緊密型醫(yī)聯(lián)體建設,致力于“5+5+1”模式,即:五年內(nèi)力爭再打造呼吸內(nèi)科、內(nèi)分泌內(nèi)科、重癥醫(yī)學科、神經(jīng)內(nèi)科、心內(nèi)科5個縣級省重點學科;逐步開設介入科、神經(jīng)外科、腎內(nèi)科、婦科、康復科5個二級學科;完成“創(chuàng)傷中心”建設。為患者提供全方位、多層次的服務,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
4、在提升醫(yī)療質(zhì)量安全上實現(xiàn)新突破。進一步加強醫(yī)療質(zhì)量與安全巡查、點評、約談、處罰、通報五項制度的力度,加強對各科室核心制度執(zhí)行情況的督導檢查,對基礎醫(yī)療質(zhì)量和環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量進行嚴格把關,對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析并及時改正;進一步加強專業(yè)技術培訓,采取“請進來、送出去”的方式,不斷地提高醫(yī)務人員專業(yè)素質(zhì)和臨床診療能力,著力提升醫(yī)院整體醫(yī)療水平。
5、加強和改善醫(yī)院的財務管理,完善醫(yī)院的成本核算。為了適應衛(wèi)生工作改革的需要,切實加強醫(yī)院的財務管理,按照財經(jīng)法規(guī),充分發(fā)揮財務監(jiān)督作用,使其更加規(guī)范化。成本核算應以信息化建設為契機,一是建立基于數(shù)字化醫(yī)院管理的有效的成本信息管理系統(tǒng),包括收入、工作量歸集的計算機信息系統(tǒng),醫(yī)院支出、費用的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對醫(yī)院成本費用的過程管理與控制。二是建立收入、服務量同支出的配比制度,切實降低醫(yī)院的成本消耗。三是鼓勵科室進行技術創(chuàng)新,調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。四是加強對高新設備經(jīng)濟效益的跟蹤分析,建立設備引進與使用的評價體系,提高設備使用效益及效率。五是做好物資、材料、藥品試劑等的計劃申購、招標采購、庫存的規(guī)范化管理,切實降低經(jīng)營成本。
六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
我單位在衡山縣人民政府門戶網(wǎng)站對20__年度部門整體支出情況自評報告及整體支出績效目標申報表進行公示,接受社會監(jiān)督。
七、其他需要說明的情況
無
建設專項資金績效自評報告篇9
根據(jù)石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求,對我單位20__年的項目資金績效目標完成情況進行自評?,F(xiàn)報告如下:
一、自評工作開展情況
自評過程中,本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則,通過目標計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項目完成情況調(diào)查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查,并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20__年項目支出總金額1037.31萬元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔20__〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農(nóng)財〔20__〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔20__〕19號20__年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20__〕1號新城鄉(xiāng)20__年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20__〕5號新城鄉(xiāng)20__年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔20__〕97號新城鄉(xiāng)20__年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費80萬元、石開組〔20__〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟項目經(jīng)費150萬元等。
二、自評結(jié)果概述
各預算項目立項依據(jù)充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進了部門履職績效目標的實現(xiàn);相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規(guī),會計核算規(guī)范,財務控制有效;項目完成及時;項目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響效果顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施,充分調(diào)動了項目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性,改善交通環(huán)境,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強發(fā)展后勁,促進貧困群眾增收和經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,促進各民族共同發(fā)展,共同進步、共同繁榮,實現(xiàn)民族平等,營造出穩(wěn)定、團結(jié)、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關人員業(yè)務素質(zhì)和思想認識,將績效自評融入到績效管理的整個過程,提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理,嚴格執(zhí)行預算績效管理辦法,科學合理地設置預算績效指標,積極推動績效自評結(jié)果應用,將其作為預算編制和改進管理的重要依據(jù),使有限的預算資金產(chǎn)生更大的效益。
建設專項資金績效自評報告篇10
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況。
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目預算支出1.62萬元。主要用于轄區(qū)基層醫(yī)務人員33名(含高新區(qū)6名)。醫(yī)院學科帶頭人和中層骨干線下集中授課,分組下科室臨床帶教實習。實際支出:16363元,其中理論授課費:3600元、帶教費(臨床):2100元、餐飲費:6075元
2、公立醫(yī)院能力提升項目35萬元,主要用于醫(yī)院眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設。
(二)預算資金使用管理情況。
主要包括:醫(yī)院成立了預算支出組織管理機構(gòu);制訂了預算資金和項目管理制度建設,預算資金投向結(jié)構(gòu)合理理性,資金撥付及時等,項目立項、申報、評審、監(jiān)督管理、驗收等階段組織實施合規(guī)。
(三)預算支出績效目標完成程度。
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目
統(tǒng)一編寫了培訓教材(授課老師和學員每人一本),下發(fā)筆記本等學習用具,集中開展專題培訓授課5天,共計40學時,分組下臨床科室?guī)Ы?學時。培訓結(jié)束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。
2、公立醫(yī)院能力提升項目,耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設:預算新購置消化內(nèi)鏡檢查治療設備共計149萬元。選定2名??萍夹g人員專業(yè)培訓。
二、績效評價工作情況
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目
培訓結(jié)束后進行了理論考試和技能考核,合格率100%。學員診療能力和實際操作能力得到了進一步提高。
2、公立醫(yī)院能力提升,眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設項目。目前正在設備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標以及場地的改擴建設計。
三、預算支出主要績效及評價結(jié)論
1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目:預算支出決策、績效目標、預算投入過程等合理、規(guī)范,制度健全,成效明顯。
2、公立醫(yī)院能力提升,眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設項目。因科室建設無設備,為了滿足消化內(nèi)鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求,需新購置設備,因此設備費用超過預算,在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置。
四、績效評價指標分析
我院嚴格按照赫山區(qū)財政局《關于做好20__年度預算績效自評工作的通知》的要求,根據(jù)細化的各項指標,針對完成情況進行了評估,確保整體績效評價能充分反映成效,為來年的項目實施提供第一手的參考信息,為實施過程中的一些存在問題提供有效的解決方案。
在績效自評工作中,我院財務科、醫(yī)務科、后勤設備科等部門分工協(xié)作,通過組織調(diào)研、數(shù)據(jù)測算,準確地計算出各項指標的實際得分,并對測算結(jié)果進行了細致的復核,形成最終的評價結(jié)果。
總分:100分,實得分:86分
預算決策總分20分,得分20分。資金到位及項目實施的時效情況總體良好,得滿分;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、完成率、項目立項規(guī)范性完成情況良好,均為滿分;20__年撥付36.2萬元,全年資金到位率為100%,得滿分。資金到位及時率100%,得滿分。資金使用率100%,得滿分??冃繕丝偡?分,得分5分??冃繕嗽O定的績效指標還有待細化,合理性有待深入探究,用以反映和考核預算支出績效目標的明細化情況有待完善。
過程30分,得分:29分:內(nèi)鏡中心建設項目資金預算缺口大、資金執(zhí)行率不能達標。
“產(chǎn)出與效益”總分50分,得分37分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面,我院總體情況效果欠佳。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
1、項目負責人對于績效評價工作的重要性認識不夠,缺乏主動性,部分工作未能按照年初計劃進行。
2、我院專業(yè)技術人員缺乏,所有設備采購程序進展緩慢,低于預期。
3、進一步完善細化預算方案,著重合理性考慮。因科室內(nèi)鏡設備均需添置,場地改擴建規(guī)劃需進一步合理設置。在以后工作中,嚴格按照預算進行設備添置和場地改擴建。
六、有關建議
1、主管部門針對各醫(yī)院實際情況,特別是中醫(yī)醫(yī)院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。
2、建議財政部門加強業(yè)務培訓,組織相關單位人員學習交流拓展工作思路。
七、其他需要說明的問題
無
建設專項資金績效自評報告篇11
一、項目基本情況:
(一)項目概況
鶴城區(qū)為懷化市市轄區(qū),人口60.79萬。下轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個行政村、7個街道辦事處社區(qū)。鶴城區(qū)衛(wèi)生局轄基層衛(wèi)生機構(gòu)21個,醫(yī)務人員330人,其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心11個、站4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個。全區(qū)已經(jīng)全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售,全年藥品銷售總金額1380萬余元,讓利200萬余元。
按照《懷化市鶴城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》鶴政辦函〔20__〕6號文件要求,從20__年開始,我區(qū)陸續(xù)啟動實施國家基本藥物,到目前為止區(qū)婦幼保健院,21個基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),62個村衛(wèi)生室使用的基本藥物100%通過湖南省藥品集中采購平臺進行采購(村衛(wèi)生室的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代采購),采購的基本藥物全部零差率銷售,藥品差價由中央、省、市、區(qū)財政部門制定補償方案進行補償。
(二)項目績效目標情況
20__年全區(qū)各基層醫(yī)療單位全面實施基本藥物制度,包括實行省級集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送,全部配備使用基本藥物并實現(xiàn)零差率銷售?;舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。20__年底,逐步在行使公共衛(wèi)生服務的村衛(wèi)生室中推行基本藥物制度。
努力轉(zhuǎn)變“以藥補醫(yī)”機制,切實減少醫(yī)療機構(gòu)中藥品收入的加成比例,將工作重心轉(zhuǎn)移到技術水平和服務質(zhì)量上,更加注重公共衛(wèi)生服務,真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數(shù)患者的需求,在任何時候都能保證數(shù)量和劑型足夠供應,并且價格可為個人接受或可為社會所負擔得起的藥品。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規(guī)范醫(yī)務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
二、項目實施及管理情況
⑴全力推進基本藥物制度規(guī)范實施。
全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照省市下發(fā)的相關文件規(guī)定和規(guī)范做好基本藥物采購、配送、使用、報銷等各項工作,切實做到制度執(zhí)行不走樣。在此基礎上,今年出臺了《關于印發(fā)的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20__〕10號、《關于印發(fā)的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20__〕18號等相關基藥文件。今年區(qū)衛(wèi)健局進行了兩次實施基本藥物制度績效考核和藥事管理督導,將其納入綜合目標管理辦法,考核的結(jié)果進行排名和通報,并將考核結(jié)果與獎懲掛鉤。同時通過采購平臺提供的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),對各基層醫(yī)療機構(gòu)采購的藥品、數(shù)量、價格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與集中采購、配送等情況進行了動態(tài)監(jiān)管。
⑵統(tǒng)一組織基層醫(yī)務人員基本藥物的應用培訓。
為認真貫徹和落實國家、省、市實施基本藥物制度的部署和要求,我區(qū)大力引導規(guī)范基層醫(yī)務人員用藥行為,定期組織基層醫(yī)務人員對基本藥物臨床應用指南和處方集進行培訓和考核全年共召開全區(qū)性基藥專項工作會議和基本藥物制度培訓三次,集中學習關于實施國家基本藥物制度新增政策的相關業(yè)務知識和《20__年全省藥政工作要點》湘衛(wèi)藥政處便函〔20__〕2號、《湖南省基層醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定(試行)》湘衛(wèi)藥政發(fā)〔20__〕1號、《醫(yī)療機構(gòu)臨床短缺藥的供應保障有關工作的通知》湘衛(wèi)函〔20__〕42號等相關文件,以及基本藥物制度和處方點評內(nèi)容培訓。同時,建立了基本藥物使用管理的激勵與約束機制,制定了超常預警制度,完善了處方審核、點評措施。通過定期分析通報醫(yī)務人員用藥情況,強化了用藥行為的監(jiān)督評價,規(guī)范了處方和調(diào)劑行為,形成了科學用藥觀念,促進了基層醫(yī)務人員安全使用基本藥物,提高了合理用藥水平。
⑶切實保證基本藥物采購貨款統(tǒng)一結(jié)算、集中支付。
按照省、市要求,鶴城區(qū)衛(wèi)健局核算中心設立了基本藥物結(jié)算專用賬戶,對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)藥物貨款進行統(tǒng)一支付,實行對采購周轉(zhuǎn)資金??顚S?,按月向供貨企業(yè)支付貨款。
⑷全面建立基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)多渠道補償機制。
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制實施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔20__〕51號)文件精神,建立起與深化醫(yī)改相適應的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。區(qū)財政對實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構(gòu)在“核定任務、核定收支、績效考核”的基礎上,及時足額下?lián)芑舅幬镓斦a助資金。
三、項目績效自評開展情況
1.基本醫(yī)療費用下降。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購使用實行統(tǒng)一組織機構(gòu)、統(tǒng)一招標平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送、統(tǒng)一零差價銷售的“六個統(tǒng)一”管理,基本藥物價格大幅降低,而且報銷比例高于非基本藥物。
2.臨床用藥漸趨合理。國家印發(fā)了基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集,我區(qū)組織全區(qū)醫(yī)務人員進行了學習和培訓,進一步規(guī)范醫(yī)生的診療行為,用藥更趨于合理,處方更為規(guī)范,遏制了過度用藥。
3.藥品更加安全有效?;舅幬锸墙?jīng)過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。生產(chǎn)、配送和倉儲比較規(guī)范。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗,保證群眾基本用藥更安全。
4.社會反響總體良好。我區(qū)實施基本藥物制度工作的順利開展,使得基層衛(wèi)生服務能力和工作人員積極性得到明顯提高,服務質(zhì)量得到明顯提升,實現(xiàn)了基層醫(yī)療機構(gòu)門診和住院人次上升、均次醫(yī)療費用下降的預期目標,讓廣大群眾真正得到了實惠。
四、項目績效評價結(jié)論
20__年,全區(qū)各基層醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度實施情況良好。
五、績效目標實施情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析:20__年度該項目中央配套159.2萬元,省級配套101.7萬元(目前該項資金在區(qū)財政局未撥付到區(qū)衛(wèi)健局,),區(qū)級配套6.928萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析:根據(jù)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)財政局下發(fā)的《關于印發(fā)的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20__〕18號文件要求對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度的績效進行考核,考核結(jié)果要與專項補助資金分配掛鉤。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:區(qū)衛(wèi)健局藥政股牽頭對基層醫(yī)療單位的基本藥物實施情況進行考核一年兩次,基層醫(yī)療單位對所屬轄區(qū)村衛(wèi)生室考核一年兩次。
2.項目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后,全部按省市文件要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補目錄藥物品種、非基藥,全部藥品都在省采購平臺采購,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問題。
(三)項目績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)項目的實施進度:全區(qū)22個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施藥
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