TGXAS-奶水牛場重點疫病凈化技術規(guī)范編制說明

團體標準《奶水牛場重點疫病凈化技術規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務來源項目來源于廣西標準化協(xié)會《廣西標準化協(xié)會關于下達2022年第二十四批團體標準制修訂項目計劃的通知》（桂標協(xié)〔2022〕68號），由廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心、廣西壯族自治區(qū)水牛研究所和廣西壯族自治區(qū)畜禽品種改良站共同負責編制任務。（二）目的意義奶水牛業(yè)是廣西最具特色和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，在全國的優(yōu)勢明顯，市場前景和發(fā)展?jié)摿^大。但也面臨一些挑戰(zhàn)，動物疫病尤其是布病、結(jié)核病等人畜共患病，嚴重威脅我區(qū)奶水牛業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。2018-2021年，全區(qū)因布病、結(jié)核病撲殺500頭奶（水）牛，經(jīng)濟損失巨大。動物疫病嚴重影響著畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人類的公共衛(wèi)生安全。在最新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》和《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）精神指導下，我國動物防疫已全面進入以凈化、消滅為目標的新時期，抓好種源疫病凈化，創(chuàng)建動物疫病凈化場和無疫小區(qū)，是當前做好動物防疫的重點和重要抓手。廣西是奶水牛養(yǎng)殖大省，為促進我區(qū)動物及動物產(chǎn)品安全體系建設，確保奶水牛健康，提高奶水牛及產(chǎn)品品質(zhì)，在全區(qū)奶水牛養(yǎng)殖場開展動物疫病凈化創(chuàng)建、示范工作，既是貫徹國家法律法規(guī)和相關政策的要求，也是保障廣西畜牧業(yè)尤其是畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。為此，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年下發(fā)了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場創(chuàng)建工作方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2020〕44號），在全區(qū)布置開展規(guī)?；瘎游镳B(yǎng)殖場的疫病凈化工作。截止2021年12月30日，已有29個種豬場、15個種雞場、1個種鴨場、5個牛場和2個羊場通過省級“星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場”認證。相對于種豬、種禽來說，我區(qū)奶水牛場的主要動物疫病防控及凈化工作相對滯后，目前僅有2家水牛種牛場通過自治區(qū)無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場星級評估。我區(qū)奶水牛場的重點疫病凈化工作推進緩慢，既有奶水牛本身特性和我區(qū)各地奶水牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平參差不齊等方面的原因，也有現(xiàn)行的動物疫病凈化技術適應性方面的原因。隨著動物疫情形勢的變化以及防控技術、檢測方法的進步和發(fā)展，如果只是簡單地在奶水牛養(yǎng)殖場上套用通用的奶牛養(yǎng)殖場動物疫病凈化技術規(guī)范，恐難達到理想的效果。因此，針對我區(qū)奶水牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際以及奶水牛的特性，充分利用和吸收先進的動物疫病檢測技術手段，加強生物安全管理要求，優(yōu)化重要動物疫病凈化程序，制定適用于當前形勢和狀況的奶水牛重要疫病凈化技術規(guī)范，將有效提高奶水牛養(yǎng)殖效益。以奶水牛場疫病凈化作為破解全區(qū)水牛奶業(yè)發(fā)展瓶頸的重要切入點，切實將水牛奶業(yè)打造成廣西具有競爭力的地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，十分有必要。二、編制簡況（一）成立編制工作小組團體標準《奶水牛場重點疫病凈化技術規(guī)范》項目任務下達后，主要起草單位制定了編制工作方案，由廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心、廣西壯族自治區(qū)水牛研究所和廣西壯族自治區(qū)畜禽品種改良站等單位的專家和技術專業(yè)人員參加，成立了編制小組，并就編寫工作進行了分工。（二）標準主要起草人姓名職務/職稱工作單位任務分工鄒聯(lián)斌正高級獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心負責標準框架的設計、組織安排、整體協(xié)調(diào)、最終審核等鄭敏研究員廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心主要技術內(nèi)容的確定等文崇利高級獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)水牛研究所主要技術內(nèi)容的確定等韋正吉高級獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心實地考察、走訪、調(diào)研等覃廣勝研究員廣西壯族自治區(qū)水牛研究所實地考察、走訪、調(diào)研等閉璟珊獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心修改、編制等劉瑞鑫高級畜牧師廣西壯族自治區(qū)畜禽品種改良站主要技術內(nèi)容的確定、修改、編制等鄭威高級畜牧師廣西壯族自治區(qū)畜禽品種改良站修改、編制等蘇姣秀高級獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心修改、編制等趙子欣獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心修改、編制等蘇凱獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心修改、編制等朱遠致獸醫(yī)師廣西壯族自治區(qū)水牛研究所修改、編制等李軍研究員廣西壯族自治區(qū)動物疫病預防控制中心修改、編制等（三）主要起草過程2022年3月，召開標準編制討論會，討論開展標準編制的方案，標準制定的思路等。2022年4月，向廣西標準化協(xié)會申請項目立項并獲得批準。2022年5月起，開展標準調(diào)研和相關資料收集整理工作。編寫小組成員梳理國內(nèi)相關法律、法規(guī)和政策，查閱相關文獻。同時到全區(qū)各地市的奶水牛場和靈山縣等奶水牛集中養(yǎng)殖縣域，通過實地考察、現(xiàn)場交流、面對面座談等方式開展調(diào)研，了解各奶水牛養(yǎng)殖場的建設情況、管理水平、疫病控制和凈化條件、建場和生產(chǎn)中遇到的問題。2022年6月起，選取條件適宜的奶水牛場，開展應用試點工作。2022年10月，完成奶水牛場重點疫病凈化的試點工作，取得相關數(shù)據(jù)和技術成果，進行總結(jié)整理。2022年11月，結(jié)合自身的研究工作成果和其他星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場的成功經(jīng)驗，組織標準起草人員開展充分研討，開始標準文本草案的編寫。2023年1月，完成草案稿的編寫，組內(nèi)專家及各參編單位對標準草案稿進行討論并提出修改意見。2023年4月，形成了標準征求意見稿，向社會廣泛征求意見。三、主要技術要求確定的說明（一）編制原則（1）規(guī)范性：本標準根據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進行編制，按照標準制定的規(guī)范程序進行工作。（2）適用性：標準主要內(nèi)容與標準的使用范圍相匹配，標準的技術內(nèi)容盡量完整。（3）協(xié)調(diào)性：目前國內(nèi)沒有針對奶水牛疫病凈化的相同或相似的國家標準和行業(yè)標準，只有4個與奶牛場動物疫病凈化相關的標準，分別是《規(guī)?；膛霾剪斒暇艋夹g規(guī)范》（DB13/T5625-2022）、《奶牛場布魯氏菌病凈化技術規(guī)范》（DB41/T2067-2020）、《規(guī)?；膛鰟游镆卟艋O施建設和管理指南》（DB4117T264-2019）和團體標準《奶牛場布魯氏菌病、牛結(jié)核病凈化要求T/CVMA51-2020》。本標準特別注意與現(xiàn)有政策、法規(guī)和其他現(xiàn)行標準的協(xié)調(diào)，避免矛盾和沖突。具體如下：GB/T16568奶牛場衛(wèi)生規(guī)范GB/T318935口蹄疫診斷技術GB/T18646動物布魯氏菌病診斷技術GB/T18645動物結(jié)核病診斷技術GB/T16567種畜禽調(diào)運檢疫技術規(guī)范GB/T36195畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范NY/T5339無公害食品畜禽飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準則NY/T2662標準化養(yǎng)殖場奶牛NY/T2362生乳貯運技術規(guī)范NY/T2798無公害食品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術規(guī)范NY/T5047無公害食品奶牛飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準則NY/T5049無公害食品奶牛飼養(yǎng)管理準則NY/T5027無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)DB45/T912-2013水牛結(jié)核病防治技術規(guī)范中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.布魯氏菌病防治技術規(guī)范.2007中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.跨省調(diào)運乳用種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程.2019中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范.2017（二）標準適用范圍和主要內(nèi)容經(jīng)過小組內(nèi)專家和成員充分研討決定，本標準適用于廣西境內(nèi)獲得《動物防疫條件合格證》的奶水牛場。本標準規(guī)定了奶水牛場口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等3種重點疫病的凈化及維持，主要包括奶水牛場建設的布局與設置、管理、疫病凈化程序、凈化效果維持等方面的技術內(nèi)容。四、主要試驗（驗證）情況、關鍵指標來源和預期效果（一）主要試驗（驗證）情況和關鍵指標來源團體標準《奶水牛場重點疫病凈化技術規(guī)范》經(jīng)由廣西動物疫病預防控制中心、廣西壯族自治區(qū)水牛研究所和廣西壯族自治區(qū)畜禽品種改良站等進行了應用試驗，在實際應用中不斷總結(jié)經(jīng)驗并優(yōu)化改進，形成一套完善、成熟的奶水牛重點疫病凈化技術規(guī)范。其中主要試驗（驗證）情況及關鍵指標來源如下：（1）以生物安全控制為主的標準條款體系本標準中列入了對奶水牛場布局與設置、管理（衛(wèi)生與環(huán)保、無害化處理、消毒、生產(chǎn)管理、防疫管理、種源管理、人員配備及管理）等的要求，旨在防止病原體從外部傳入、在內(nèi)部傳播和從內(nèi)部傳出場外，是以生物安全控制為基礎主導思想的標準要求。1、布局與設置部分條款來源首先，按照GB/T16568、《畜禽場場區(qū)設計技術規(guī)范》（NY/T682）、《奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術規(guī)范》（NY/T5339）、《動物防疫條件審查辦法》等要求，本標準中要求場區(qū)設置有效的隔離屏障和防外界動物措施，目的是為了阻礙外界病原傳入奶水牛場內(nèi)，是牛場生物安全的常規(guī)做法。其次，參考《標準化奶牛場建設規(guī)范》（NY/T1567）、NY/T2662、NY/T2798、NY/T5339、NY/T682、《奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術規(guī)范》要求，本標準對奶水牛場內(nèi)生活區(qū)、隔離觀察區(qū)（含病牛隔離區(qū)）與正常生產(chǎn)區(qū)之間的距離設置為300米以上，并單獨設置凈道和污道，將低風險區(qū)域與高風險區(qū)隔離至有效距離，能夠降低疫病在場內(nèi)傳播的潛在風險。2、管理部分條款來源在生產(chǎn)管理部分中，本標準對盛裝、接觸生鮮乳容器和器具的消毒及記錄做出要求，能夠有效阻斷奶牛場內(nèi)疫病通過初乳環(huán)節(jié)傳播，降低疫病在場內(nèi)傳播的風險。（2）凈化程序條款的確定1、口蹄疫凈化程序條款的確定根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于印發(fā)國家動物疫病強制免疫指導意見（2022-2025年）的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號）要求，口蹄疫免疫抗體合格率應常年達到70%以上。目前口蹄疫疫苗研發(fā)的基礎數(shù)據(jù)均大部分來自于普通肉牛、黃牛和奶牛，在對水牛特別是奶水牛的保護力方面研究基本屬于空白狀態(tài)。本標準編寫小組對口蹄疫二價滅活疫苗和口蹄疫3B表位缺失疫苗免疫后奶水牛的抗體水平變化開展試驗。試驗結(jié)果顯示，在二免后180天時，口蹄疫3B表位缺失疫苗組的水牛O型和A型口蹄疫抗體合格率仍分別能達到91.7%和83.3%，且在免疫保護期間水牛群均未從OP液中檢出口蹄疫病原，而注射普通口蹄疫二價滅活疫苗的對照組O型和A型口蹄疫抗體合格率僅為33.3%和41.7%。口蹄疫3B蛋白是該病毒的非結(jié)構(gòu)蛋白，基于3B蛋白缺失株開發(fā)的疫苗應用于奶水牛后,在抗體平均滴度、抗體合格率和抗體持續(xù)期上均有優(yōu)良效果，且能有利于后續(xù)鑒別診斷手段的實施。上述結(jié)果表明將牛群口蹄疫免疫抗體合格率劃定為90%以上是切實可行的，高水平合格率將為水牛群體的健康保駕護航；同時,推薦在奶水牛上使用非結(jié)構(gòu)蛋白表位缺失滅活苗免疫病使用相應的鑒別診斷試劑盒，能夠滿足實踐監(jiān)測工作中區(qū)分免疫動物和感染動物的需要。圖1FMDO型、A型對照組和試驗組各時段的抗體效價消長曲線A：O型抗體效價消漲曲線；B：A型抗體效價消漲曲線*：P＜0.05，**：P＜0.01表1各組FMD滅活疫苗免疫合格率（%）組別合格率首免首免后30d二免后30d二免后60d二免后90d二免后120d二免后150d二免后180d三免后30d三免后60d對照組O型0.033.375.066.741.750.041.733.375.058.3試驗組O型0.050.0100.0100.091.791.791.791.7100.0100.0對照組A型0.025.058.341.741.750.041.741.758.358.3試驗組A型8.358.3100.075.091.783.375.083.3100.0100.0

2、牛結(jié)核病凈化程序條款的確定奶水牛與常見的黑白花奶牛在皮厚上存在明顯的差異，奶水牛平均皮厚約為14.9mm，與黑白花奶牛皮厚可達到1倍的差距（見表2）。現(xiàn)行有效的國家標準中，皮內(nèi)變態(tài)反應的陽性判斷標準的皮厚差僅為4mm，在實際應用于奶水牛時常因牛只不配合及人員操作誤差造成假陽性。不僅如此，奶水牛性格倔強，保定困難，依據(jù)國標執(zhí)行前后共3次測量奶水牛皮厚差的難度和工作量都很大。對兩種牛結(jié)核病檢測方法對經(jīng)濟效益影響的比較結(jié)果表明，單純用皮內(nèi)變態(tài)反應進行檢測，其工作量和勞動力成本是γ-干擾素ELISA方法的4倍；試驗的11天期間，運用γ-干擾素ELISA方法比皮內(nèi)變態(tài)反應每頭牛多產(chǎn)生約374元的經(jīng)濟效益（按開展試驗時的市場價格計算）。鑒于上述技術原因和經(jīng)濟效益，在本標準中，推薦奶水牛采用牛型結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應初篩，初篩陽性者在7天后用γ-干擾素ELISA或45天后用牛型、禽型結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應進行復核，并在后續(xù)開展觀察。（二）、預期效果本標準遵循標準起草程序，通過大量的實踐調(diào)查研究工作，結(jié)合相關文件規(guī)定，制定適用于當前形勢和狀況的奶水牛重要疫病凈化技術規(guī)范。標準實施后，利用先進的疫病檢測技術手段，使奶水牛場的疫病防控和凈化有辦法可依；通過提升奶水牛場的生物安全管理水平，為奶水牛的種群健康和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全提供堅實基礎；規(guī)范奶水牛場的結(jié)構(gòu)和管理，助力奶水牛場走上規(guī)?；?、標準化發(fā)展道路，使奶水牛產(chǎn)業(yè)成為廣西特色富民強區(qū)的重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。五、國內(nèi)標準簡要說明目前國內(nèi)有5個與奶牛場疫病凈化相關的地方標準，分別為《規(guī)?；膛霾剪斒暇艋夹g規(guī)范》（DB13/T5625-2022）、《奶牛場布魯氏菌病凈化技術規(guī)范》（DB41/T2067-2020）、《規(guī)?；膛鰟游镆卟艋O施建設和管理指南》（DB4117T264-2019）、團體標準《奶牛場布魯氏菌病、牛結(jié)核病凈化要求》（T/CVMA51-2020）和地方標準《規(guī)?；膛鼋Y(jié)核病凈化技術規(guī)范》（DB21/T2595-2016）。與上述標準相比，本標準的先進性體現(xiàn)在如下方面：（1）涵蓋病種更多：上述5個標準僅針對布魯氏菌病和/或結(jié)核病在奶牛場中的凈化，不涉及其他病種，而本標準針對包括布魯氏菌病、結(jié)核病和口蹄疫三種牛重要疫病，涉及的病種較多。（2）內(nèi)容和應用場景更豐富：《規(guī)模化奶牛場布魯氏菌病凈化技術規(guī)范》（DB13/T56