陜西省自然資源廳礦業(yè)權(quán)審批工作規(guī)則

陜西省自然資源廳礦業(yè)權(quán)審批工作規(guī)則

（陜西省自然資源廳2020年9月）

目錄

一、審批依據(jù)

二、出讓登記事項

三、出讓登記權(quán)限

四、準入條件

五、審批流程

六、審批時限

附件L申報要求及資料清單

附件2.為各級自然資源部門出具核查意見的模板（略）

為扎實做好以案促改和礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，全面推進礦產(chǎn)資源

管理改革，落實礦業(yè)權(quán)審批終身責任制，實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)“陽光審批”，特制訂

本規(guī)則。

一、審批依據(jù)

（一）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

（二）中華人民共和國行政許可法

（三）礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務(wù)院第240號令）

（四）礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（國務(wù)院第241號令）

（五）探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法（國務(wù)院第242號令）

（六）國土資源部關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問

題的通知（國土資規(guī)〔2015〕3號）

（七）國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示（試行）》

的通知（國土資規(guī)（2015〕6號）

（A）國土資源部關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)

展的意見（國土資規(guī)〔2016〕3號）

（九）國土資源部關(guān)于安全監(jiān)督管理部門意見不再作為頒發(fā)采礦許

可證前置要件的通知（國土資規(guī)（2016〕9號）

（十）中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓制度改

革方案》的通知（廳字（2017〕12號）

（十一）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知（國

發(fā)（2017）29號）

（十二）《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》

（十三）陜西省財政廳、自然資源廳關(guān)于印發(fā)《陜西省礦業(yè)權(quán)出讓

收益征收管理實施辦法》的通知（陜財辦綜〔2017〕68號）

（十四）國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》的通知（國土資

規(guī)（2017）7號）

（十五）國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的

通知（國土資規(guī)（2017〕14號）

（十六）國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項

的通知（國土資規(guī)（2017〕16號）

（十七）省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)涉及保護區(qū)礦業(yè)權(quán)有序退出的指導(dǎo)

意見的通知（陜政辦發(fā)（2018〕39號）

（十八）自然資源部關(guān)于進一步規(guī)范稀土礦鴇礦礦業(yè)權(quán)審批管理的

通知（自然資規(guī)〔2018〕6號）

（十九）陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動方案的通

知（陜政發(fā)（2019〕3號）

（二十）自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試

行）（自然資規(guī)（2019〕7號）

（二H^一）陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃（陜政辦發(fā)〔2020〕

13號）

（二十二）陜西省自然資源廳關(guān)于加強秦嶺地區(qū)礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事

項的通知（陜自然資規(guī)（2020〕3號）

（二十三）陜西省推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的實施辦法（暫

行）（陜自然資規(guī)〔2020〕5號）

二、出讓登記事項

（一）探礦權(quán)審批事項

探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更（含轉(zhuǎn)讓變更）、保留和注銷。

（二）采礦權(quán)審批事項劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更（含轉(zhuǎn)

讓變更）、注銷。

三、出讓登記權(quán)限

（一）自然資源部

礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限石油、燒類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、

放射性礦產(chǎn)、鴇、稀土、錫、睇、鋁、鉆、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石

墨等14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓。

（二）省自然資源廳

礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限煤、煤層氣、鐵、銘、銅、鋁、金、銀、借、磷、

螢石等11種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及油頁巖、鉛、鋅、錦、機、鈦、銀、銀、鋁、被、

鋼、銀、氮氣、水泥用灰?guī)r等14種礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。

（三）市級自然資源主管部門

礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限市級自然資源主管部門負責除部、省、縣自然資源

主管部門權(quán)限以外的礦產(chǎn)（具體礦種參照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施

細則》附件中《礦產(chǎn)資源分類細目》）的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。

（四）縣級自然資源主管部門

采礦權(quán)出讓登記權(quán)限縣級自然資源主管部門負責普通建筑用砂石土類石

灰?guī)r（建筑石料用，制灰用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、

粘土（磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記，此類礦種直接以

招標拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)。

四、準入條件

（一）探礦權(quán)準入條件

1.新立探礦權(quán)必須符合“凈礦”出讓要求，符合生態(tài)環(huán)境保護政策、礦

產(chǎn)資源規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策，秦嶺地區(qū)必須遵守《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護

條例》等規(guī)定。

2.新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積允許登記最大范圍：

(1)礦泉水為10個基本單位區(qū)塊；

(2)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊；

(3)地熱、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊；

(4)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。

3.探礦權(quán)申請人必須是營利法人或非營利法人中的事業(yè)單位法人。其資

金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的

銀行資金證明為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查年度

資金投入額，同時不得低于申請項目勘查實施方案安排的總資金的1/3。探

礦權(quán)申請人申請多個勘查項目時，資金能力應(yīng)累計計算，并提供相應(yīng)資金證

明。

4.探礦權(quán)申請人提交的勘查實施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標

準，實行綠色勘查，勘查資金投入不得低于法定勘查投入標準。

5.探礦權(quán)新立、延續(xù)時，應(yīng)當簽訂出讓合同，在合同中要明確首設(shè)面積，

作為今后辦理探礦權(quán)延續(xù)時扣減面積的依據(jù)。

6.煤層氣探礦權(quán)勘查還需符合：在中華人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不

低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司、均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。從事油

氣勘查開采應(yīng)符合安全、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定，并具有相應(yīng)的油氣開采技

術(shù)能力。

(二)采礦權(quán)準入條件

1.新設(shè)采礦權(quán)必須符合國家、省、市、縣（區(qū)）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，礦

產(chǎn)資源規(guī)劃未經(jīng)批準或備案，不得新設(shè)采礦權(quán)。秦嶺地區(qū)必須遵守《陜西省

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》，秦嶺核心

保護區(qū)、重點保護區(qū)不再新設(shè)采礦權(quán)，秦嶺北坡范圍內(nèi)禁止開山采石。新建

礦山必須符合綠色礦山標準。不得與生態(tài)紅線、各類保護地重疊，做到精準

選址，規(guī)模開發(fā)。

2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，服從國家產(chǎn)業(yè)政策的宏

觀指導(dǎo)和調(diào)控。凡不符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《陜西省國家重

點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》等產(chǎn)業(yè)政策要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目，

一律不予審批。

3.符合生態(tài)環(huán)境保護政策和安全生產(chǎn)要求。凡采用明令淘汰落后的工藝、

裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的礦產(chǎn)資源開采項目，不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保

護政策的，一律不予審批。

4.新設(shè)立采礦權(quán)的，其礦區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)勘查程度應(yīng)符合下列條件：大

型非煤礦山、大中型煤礦達到勘探程度,其他礦山應(yīng)當達到詳查及以上程度，

砂石土等以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的（以下簡稱“第三類礦產(chǎn)”）

應(yīng)達到礦山開采設(shè)計及建設(shè)要求的地質(zhì)工作程度。

5.新設(shè)采礦權(quán)必須遵循布局合理和規(guī)模開發(fā)的基本原則。一個井田（礦

床）原則上只允許設(shè)置一個采礦權(quán)主體，嚴禁大礦小開，一礦多開和低水平

重復(fù)建設(shè)。新建礦山的開采規(guī)模和服務(wù)年限，需與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)。煤

礦嚴格執(zhí)行煤炭行業(yè)工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范，其他非煤礦山最低服務(wù)年限原則上

不得低于10年。一個探礦權(quán)應(yīng)整體勘查、整體轉(zhuǎn)采，原則上不得分立轉(zhuǎn)采（礦

體相互較遠，無法形成統(tǒng)一開采系統(tǒng)的除外）；相鄰的探礦權(quán)探明的礦體為

同一礦體的，原則上應(yīng)整合后統(tǒng)一轉(zhuǎn)采。探明礦體在平面上未圈邊、332資

源量占比低于30%的一律不得轉(zhuǎn)采。6、采礦權(quán)人必須具備以下資質(zhì)條件：①

采礦權(quán)申請人原則上應(yīng)當為營利法人。②具有一定的資金和相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)

技術(shù)人員。③具有繳納采礦權(quán)出讓收益的能力。④能夠履行法定義務(wù)，接受

監(jiān)督管理。

（三）協(xié)議出讓條件

嚴格控制協(xié)議出讓，僅限以下兩種情形：一是國務(wù)院（國家發(fā)改委）批

準的重點礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目；二是基于礦山安全生產(chǎn)和資源合理開發(fā)利

用等考慮，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn)，需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一

步勘查開采礦產(chǎn)資源的。

（四）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

1.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓：

①自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一

步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；

②完成規(guī)定的最低勘查投入；

③探礦權(quán)屬無爭議；

④按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款或出讓收益；

⑤除母公司與全資子公司之間的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更外，以協(xié)議方式取得的

探礦權(quán)申請轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當持有探礦權(quán)滿10年；

⑥國有企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)前，應(yīng)當征得企業(yè)主管部門的同意；

⑦省級自然資源主管部門規(guī)定的其他條件；

2.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓：

（1）符合轉(zhuǎn)讓的條件：

①礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿一年；采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后，因與

他人合資、合作進行采礦而設(shè)立新企業(yè)的，可不受投入采礦生產(chǎn)滿一

年的限制。

②采礦權(quán)屬無爭議；

③按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)占用費、采礦權(quán)價款或出讓收益;

④國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當征得礦山企業(yè)主管部門的

同意；

⑤省級自然資源主管部門規(guī)定的其他條件。

（2）有下列情形之一的采礦權(quán)不得辦理轉(zhuǎn)讓變更登記：

①采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓變更的；

②同一礦業(yè)權(quán)人存在重疊的礦業(yè)權(quán)/單獨轉(zhuǎn)讓變更的；

③采礦權(quán)處于抵押備案狀態(tài)且未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

④未按要求繳納出讓收益（價款）等費用，未落實基金管理辦法未按

規(guī)定提取基金，未完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)的；

⑤采礦權(quán)被自然資源主管部門立案查處，或法院、公安、紀檢監(jiān)察等

機關(guān)通知不得轉(zhuǎn)讓變更的；⑥除母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更

外，以協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)未滿10年不得轉(zhuǎn)讓變更，確需轉(zhuǎn)讓變更的,

按協(xié)議出讓采礦權(quán)要件要求及程序辦理。

五、審批流程

（一）申報受理

1.礦業(yè)權(quán)申報資料統(tǒng)一由省政務(wù)大廳接收。

2.接收資料包括：一套紙質(zhì)申請資料及電子文檔。

3.窗口接收材料時，重點審查：申請要件是否齊全，紙質(zhì)文檔與電子文

檔是否一致，工商營業(yè)執(zhí)照、身份證等相關(guān)復(fù)印件作為要件時應(yīng)同原件進行

比對核實，出讓收益（價款）繳納票據(jù)是否齊全。

（二）公示公開

1.以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)的，除按有關(guān)規(guī)定進行公告公示外，需按出

讓登記權(quán)限由登記機關(guān)在配號平臺通過“全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”

（以下簡稱公示系統(tǒng)）發(fā)布出讓公告及交易結(jié)果公示信息；

2.探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍和采礦權(quán)登記申請）和以協(xié)議方式

出讓礦業(yè)權(quán)的，自然資源管理部門受理申請后，應(yīng)在部配號平臺通過公示系

統(tǒng)公開有關(guān)出讓信息；

3.礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，自然資源管理部門受理申請后，需在部配號平臺將轉(zhuǎn)

讓人和受讓人的主要事項通過公示系統(tǒng)發(fā)布公示信息；

4.公示期不少于10個工作日。對公示和公開期間反饋的有異議的意見

和信息，應(yīng)及時組織調(diào)查核實，依法予以處理。

（三）聯(lián)合審查

1.探礦權(quán)審查

探礦權(quán)申請項目由礦業(yè)權(quán)處初審、復(fù)核后送相關(guān)處室會審。其中：探

礦權(quán)新立分送礦保處、生態(tài)修復(fù)處會簽，送廳法規(guī)處合法合規(guī)性審查；探礦

權(quán)延續(xù)、變更、保留、注銷送執(zhí)法局會簽，轉(zhuǎn)讓變更送法規(guī)處合法合規(guī)性審

查；涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益評估、繳納的，送礦保處會簽；涉及行政訴訟和人

民法院判決或協(xié)助執(zhí)行的，經(jīng)與法規(guī)處會商后按照程序辦理。

各處室（局）審查重點分別為:

礦業(yè)權(quán)處：申報材料的齊全完備性、格式規(guī)范性、內(nèi)容完整性和數(shù)據(jù)

一致性；申請人主體資格和資金能力等；是否與其他已設(shè)礦業(yè)權(quán)權(quán)存在重疊

和爭議；

規(guī)劃局：是否符合生態(tài)保護紅線有關(guān)政策及管控規(guī)則；

礦保處：是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃，是否

涉及各類保護地，出讓收益（價款）是否評估，探礦權(quán)勘查信息公示是否完

成（是否列入異常名錄）；

法規(guī)處：審批登記是否合法合規(guī)；

執(zhí)法局：重點核查是否存在違法違規(guī)勘查行為及處置結(jié)果。

2.采礦權(quán)審查

采礦權(quán)申請項目由礦業(yè)權(quán)處初審、復(fù)核后送相關(guān)處室會審。其中：劃

定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)變更（擴大范圍）分送礦保處、生態(tài)修復(fù)

處、規(guī)劃局會審，送廳法規(guī)處合法合規(guī)性審查；采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷送

執(zhí)法局會審，轉(zhuǎn)讓變更送法規(guī)處合法合規(guī)性審查；涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益評估、

繳納的，送礦保處會審；各級人民政府發(fā)文關(guān)閉的礦山和有關(guān)部門公布化解

過剩產(chǎn)能引導(dǎo)退出礦山，其采礦權(quán)注銷不會簽；涉及行政訴訟和人民法院判

決或協(xié)助執(zhí)行的，經(jīng)與法規(guī)處會商后按照程序辦理。

各處室（局）審查重點分別為：

礦業(yè)權(quán)處：申請資料是否齊全、格式是否正確，是否滿足準入條件，

各類技術(shù)方案審批備案情況，項目核準情況，市級核查意見是否準確，是否

存在過超層越界開采行為及查處情況，是否列入失信聯(lián)合懲戒黑名單，新立

或擴大礦區(qū)范圍是否與已設(shè)礦業(yè)權(quán)重疊；

規(guī)劃局：是否符合生態(tài)保護紅線有關(guān)政策及管控規(guī)則;

礦保處：是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃，是否

涉及各類保護區(qū)，出讓收益（價款）是否評估，礦權(quán)信息公示是否是否列入

異常名錄和黑名單及整改情況；

生態(tài)修復(fù)處：是否編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案并進行了公

告，是否履行基金管理辦法按規(guī)定提取基金并落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地

復(fù)墾義務(wù)；

執(zhí)法局：是否存在違法違規(guī)開采行為及處置結(jié)果；

法規(guī)處：審批登記是否合法合規(guī)。

（四）主管處室處長審核

礦業(yè)權(quán)處處長對采礦權(quán)、探礦權(quán)申報材料初審意見及會審結(jié)果進行審

核并簽署意見后（需送法規(guī)處合法合規(guī)性審查的，經(jīng)法規(guī)處審查同意后）呈

主管副廳長審簽。

（五）主管副廳長審簽（審核）、廳長簽發(fā)

1.采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)變更（擴大范圍）、探

礦權(quán)新立、探礦權(quán)變更（擴大范圍）由主管副廳長審核后送廳長簽發(fā)，簽發(fā)

后返回主管處室。

2.采礦權(quán)延續(xù)、采礦權(quán)變更、采礦權(quán)注銷、探礦權(quán)延續(xù)、探礦權(quán)變更、

探礦權(quán)注銷由主管副廳長審簽后返回主管處室。

（六）辦理結(jié)果

礦業(yè)權(quán)處按照審簽情況辦理相關(guān)批復(fù)或勘查、采礦許可證，移交省政

務(wù)大廳。礦業(yè)權(quán)審批單、審批結(jié)果、申請資料及附件等資料一并歸檔。項目

辦結(jié)后一周內(nèi)在廳官方網(wǎng)站公開結(jié)果。

六、審批時限

1.采礦權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓變更審批在受理申請后27個工作日內(nèi)完成；采礦權(quán)

其他審批在受理申請后15個工作日完成。

2.探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留審批在受理申請后25個工作日完成;

探礦權(quán)注銷在受理申請后10個工作日內(nèi)完成。3、補正材料、公示和專家論

證時間不包含在審批時限內(nèi)。

附件1:

申報要求及資料清單

一、礦業(yè)權(quán)申請資料申報要求

1.申請人對提交的申請資料的真實性負責，并承擔相應(yīng)法律責任。

2.應(yīng)提交內(nèi)容一致的紙質(zhì)、電子文檔各一份。電子文檔使用光盤存儲，

一個項目一份光盤，光盤表面應(yīng)標注項目名稱。電子文檔包括資料清單、所

有紙質(zhì)文檔的掃描件以及申請登記書報盤文件。

3.紙質(zhì)文檔應(yīng)為原件，提交的復(fù)印件應(yīng)清晰、完整，并加蓋申請人印章。

4.應(yīng)當處置采礦權(quán)出讓收益而未完成的礦山，2020年底前必須完成處置

并按計劃繳納，否則省廳不再受理申請，市縣自然資源主管部門不得出具核

查意見。

二、礦業(yè)權(quán)申請（登記）書格式及要求

1.礦業(yè)權(quán)申請（登記）書統(tǒng)一按《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資

料的通知》（國土資規(guī)（2017）15號）規(guī)定的格式施行。

2.礦業(yè)權(quán)申請的范圍拐點坐標需采用2000國家大地坐標系，高程需采用

1985國家高程基準。

三、探礦權(quán)申報要件

（一）探礦權(quán)新立

申請政務(wù)大廳窗口接收以下資料：

（D探礦權(quán)申請登記書（原件）

（2）申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件，需攜帶原

件查驗）

（3）勘查合同和資金證明（原件）

（4）勘查實施方案和評審意見書（原件）

（5）市縣自然資源主管部門意見（原件）

（6）協(xié)議出讓申請資料（原件，僅限于以協(xié)議方式出讓的探礦權(quán)）

（7）探礦權(quán)出讓合同和成交確認書（復(fù)印件，僅限于市場方式取得的探礦

權(quán)）

（8）礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料（復(fù)印件）

（9）探礦權(quán)申請人身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）。委托他人辦理的，

須有委托證明（原件）及受托人的身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）（10）

登記機關(guān)要求的其他資料。

（二）探礦權(quán)延續(xù)

申請政務(wù)大廳窗口接收以下資料：

（1）探礦權(quán)延續(xù)申請登記書（原件）

（2）申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件，需攜帶原

件查驗）

（3）勘查許可證（原件）

（4）勘查合同和資金證明（原件）

（5）勘查實施方案和評審意見書（原件）

（6）市縣自然資源主管部門意見（原件）

（7）探礦權(quán)法定代表人身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）。委托他人辦理

的，須有委托證明（原件）及受托人的身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）

（8）登記機關(guān)要求的其他資料

（三）探礦權(quán)變更申請

（含變更礦區(qū)范圍、變更勘查礦種、變更探礦權(quán)人名稱或者地址、轉(zhuǎn)讓變更）

政務(wù)大廳窗口接收以下資料：

（1）變更申請登記書（原件）

（2）申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件，需攜帶原

件查驗。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更包括轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙方的證件）

（3）勘查許可證（原件）

（4）勘查合同和資金證明材料（原件）

（5）勘查實施方案和評審意見書（原件）

（6）市縣自然資源主管部門意見（原件）

（7）礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納或有償處置證明材料（復(fù)印件）

（8）變更探礦權(quán)名稱的證明文件（原件，僅限探礦權(quán)人名稱變更申請）

（9）探礦權(quán)法定代表人身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）。委托他人辦理

的，須有委托證明（原件）及受托人的身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）

（10）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更還需提供:轉(zhuǎn)讓申請登記書、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同原件主

管部門同意轉(zhuǎn)讓的批準文件（僅限國有、集體企業(yè)）、轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙方

股東會同意轉(zhuǎn)讓以及受讓的股東會決議

（11）登記機關(guān)要求的其他資料

（四）探礦權(quán)保留

政務(wù)大廳窗口接收以下資料：

（1）探礦權(quán)保留申請登記書（原件）

（2）申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件，需攜帶原

件查驗）

（3）勘查許可證（原件）

（4）市縣自然資源主管部門意見（原件）

（5）經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（復(fù)印件）

（6）探礦權(quán)法定代表人身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）。委托他人辦理

的，須有委托證明（原件）及受托人的身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）

（7）登記機關(guān)要求的其他資料

（五）探礦權(quán)注銷

政務(wù)大廳窗口接收以下資料：

（1）探礦權(quán)注銷申請登記書（原件）

（2）申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件，需攜帶原

件查驗）

（3）勘查許可證（原件）

（4）地質(zhì)資料匯交憑證（原件，項目終止的可不提供）

（5）勘查項目完成報告或終止報告

（6）探礦權(quán)法定代表人身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）。委托他人辦理

的，須有委托證明（原件）及受托人的身份證復(fù)印件（需攜帶原件查驗）

（7）登記機關(guān)要求的其他資料

四、采礦權(quán)申報要件

(一)劃定礦區(qū)范圍申請(僅限非煤層氣探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán))

(1)資料真實性承諾書

(2)劃定礦區(qū)范圍申請登記書(坐標系為2000坐標系)

(3)劃定礦區(qū)范圍申請報告，其內(nèi)容包括：

①辦礦理由及簡要論證；

②地質(zhì)工作概況；

③開發(fā)利用初步方案，包括擬申請開采的礦區(qū)范圍坐標，礦產(chǎn)儲量及質(zhì)

量；擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用方案；采用的開采方

法；

④資金來源情況；

⑤其他需要說明的問題。

(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(與原件核對一致無誤)；

(5)法定代表人身份證明，委托代理人身份證明及委托文書；

(6)礦業(yè)權(quán)出讓收益(價款)繳納情況說明和有償處置證明材料；

(7)地質(zhì)報告?zhèn)浒缸C明和地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；

(8)市、縣自然資源主管部門核查意見；

(9)大于等于1：1萬的地形地質(zhì)圖為底圖，標明勘查許可證范圍、申請劃

定的礦區(qū)范圍與資源儲量估算范圍的坐標及三者疊合圖；

(10)有效期內(nèi)的勘查許可證

(11)登記管理機關(guān)要求提供的其他材料注：登記管理機關(guān)應(yīng)在劃定礦區(qū)范

圍批準后3個月內(nèi)，按照《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》有關(guān)規(guī)定與礦業(yè)權(quán)人簽訂采礦

權(quán)出讓合同。

(二)采礦權(quán)新立申請

(1)資料真實性承諾書;

(2)米礦權(quán)申請登記書(坐標系為2000坐標系)；

(3)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(與原件核對一致無誤)；

(4)法定代表人身份證明，委托代理人身份證明及委托文書；

(5)〔探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)〕申請人應(yīng)提交勘查許可證復(fù)印件、劃定礦區(qū)范

圍批復(fù)(煤層氣礦權(quán)無需提供)、采礦權(quán)出讓合同、探礦權(quán)出讓收益繳納證

明材料；〔以協(xié)議方式取得〕應(yīng)出具協(xié)議出讓批準證明、采礦權(quán)出讓合同和

繳納采礦權(quán)出讓收益證明材料；(招拍掛方式取得〕應(yīng)出具采礦權(quán)出讓合同、

成交確認書和繳納采礦權(quán)出讓收益證明材料；

(6)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見；

(7)環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復(fù)文件；

(8)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案審查意見公告；

(9)地質(zhì)報告評審備案證明；

(10)市縣自然資源主管部門核查意見；

(11)項目核準文件；

(12)地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；

(13)非油氣礦權(quán)與油氣礦權(quán)相互重疊的，應(yīng)提交雙方簽訂的安全生產(chǎn)

互不影響和權(quán)益保護協(xié)議；

(14)(非煤層氣礦業(yè)權(quán)〕以大于等于1：1萬的地形地質(zhì)圖為底圖，提

交采礦權(quán)申請范圍、劃定礦區(qū)范圍(招拍掛或協(xié)議出讓的標明采礦權(quán)出讓范

圍)、資源儲量估算范圍疊合圖；

(15)〔煤層氣礦業(yè)權(quán)〕油氣礦產(chǎn)資源儲量登記書；

(16)〔煤層氣礦業(yè)權(quán))煤炭礦業(yè)權(quán)許可證、煤層氣與煤炭范圍關(guān)系圖；

(17)登記管理機關(guān)要求提供的其他材料。

(三)采礦權(quán)延續(xù)申請

(1)資料真實性承諾書，有過超層越界開采行為的應(yīng)承諾不再違法開發(fā)

(一旦發(fā)現(xiàn)自愿接受主管部門吊銷采礦許可證的處罰)；

(2)采礦權(quán)延續(xù)申請登記書(坐標系為2000坐標系)；

(3)采礦許可證正、副本；

(4)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(與原件核對一致無誤)；

(5)法定代表人身份證明，委托代理人身份證明及委托文書；

(6)采礦權(quán)人年度開采信息公示材料；

(7)市縣自然資源主管部門核查意見；

(8)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告；

(9)礦業(yè)權(quán)出讓收益(價款)繳納情況說明和有償處置證明材料；

(10)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案審查意見公告；

(H)(煤層氣礦業(yè)權(quán)〕開發(fā)利用方案；

(12)礦山開采現(xiàn)狀圖(縣級自然資源主管部門簽章)；

(13)〔非煤層氣礦業(yè)權(quán)〕地質(zhì)報告評審備案證明；儲量重新核實或檢

測并已備案的，提供最新備案證明；

(14)(煤層氣礦業(yè)權(quán)〕油氣儲量登記書及近三年的經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)

資源儲量評審意見書及登記書；

(15)未在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請的書面說明

(16)登記管理機關(guān)要求提供的其他材料。

(四)采礦權(quán)變更申請

(1)資料真實性承諾書

(2)采礦權(quán)變更申請登記書(坐標系為2000坐標系)

(3)采礦許可證正、副本

(4)法定代表人身份證明，委托代理人身份證明及委托文書

（5）變更申請報告

（6）市縣自然資源主管部門核查意見

（7）礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料

（8）采礦權(quán)年度開采信息公示證明材料

（9）登記管理機關(guān)要求提供的其他材料

轉(zhuǎn)讓變更：

（10）轉(zhuǎn)讓申請報告，國有企業(yè)申請轉(zhuǎn)讓的需附上級主管部門批準文件；

（11）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書；

（12）轉(zhuǎn)讓雙方營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（與原件核對一致無誤）；

（13）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（應(yīng)包含土地復(fù)墾等法定義務(wù)轉(zhuǎn)移相關(guān)內(nèi)容），

轉(zhuǎn)讓人（最新）股東會同意轉(zhuǎn)讓的股東會決議；

（14）〔非煤層氣礦業(yè)權(quán)〕地質(zhì)報告評審備案證明；

（15）〔煤層氣礦業(yè)權(quán)〕原采礦權(quán)油氣儲量登記書及近三年的經(jīng)評審備

案的評審意見書及登