《營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工作進(jìn)展匯報(bào)》

《營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工作進(jìn)展匯報(bào)》按照省生態(tài)環(huán)境廳2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工作重點(diǎn)任務(wù)有關(guān)要求，我局以省政府“重強(qiáng)抓”和績效考核任務(wù)為抓手，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)保督察，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作均取得明顯進(jìn)展。下面將營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工作進(jìn)展情況及相關(guān)工作匯報(bào)如下

一、2020年中央農(nóng)村環(huán)保資金項(xiàng)目落實(shí)情況

我市獲得2020年中央農(nóng)村環(huán)保資金541萬元，計(jì)劃用于2020年10個村的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。任務(wù)已于3月23日以《關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村環(huán)境污染治理績效考核目標(biāo)任務(wù)的函》（營環(huán)函〔2020〕49號）全部落實(shí)到鲅魚圈區(qū)政府（已上報(bào)省廳農(nóng)業(yè)處），同時2020年8個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)也隨此文件一并下達(dá)到鲅魚圈區(qū)政府。目前10個村的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全部分解落實(shí)到村，均為美麗示范村。項(xiàng)目現(xiàn)正在進(jìn)行調(diào)研、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)4月底前完成項(xiàng)目儲備庫錄入。鲅魚圈區(qū)政府已責(zé)成鲅魚圈區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，具體責(zé)任人待招投標(biāo)結(jié)束后由建設(shè)單位確定。中央農(nóng)村環(huán)保資金將待項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)束后憑立項(xiàng)批復(fù)文件和項(xiàng)目資金預(yù)算報(bào)市財(cái)政局下?lián)堋?/p>

二、2016年以來已建農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收運(yùn)行及檔案建設(shè)情況

2017-2019年我市按照省廳要求，已完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治52村（2017年25村、2018年12村、2019年15村），現(xiàn)已全部通過驗(yàn)收并通過當(dāng)年省政府績效考核。

2018年-2019年共計(jì)完成18個村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)。

2018年5個村，除大石橋市水源鎮(zhèn)新光村因建設(shè)費(fèi)用問題尚未移交未運(yùn)行外，其余4村均已運(yùn)行，運(yùn)行率80%；除鲅魚圈區(qū)紅旗鎮(zhèn)紅旗堡村因水量水質(zhì)不穩(wěn)定尚未驗(yàn)收外，其余4村均已完成驗(yàn)收。

2019年13個村現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)于6月底前通水運(yùn)行并驗(yàn)收（此項(xiàng)目已納入營口市2020年民生重點(diǎn)實(shí)事）。

相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付檔案均已在我局建立。建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行檔案均在縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局建立。上述建設(shè)項(xiàng)目獲2018年中央農(nóng)村環(huán)保資金1036萬元，全部已經(jīng)下?lián)芸h區(qū)，其中縣區(qū)已撥付項(xiàng)目單位578萬，資金執(zhí)行率55.8%；獲2019年中央農(nóng)村環(huán)保資金1280萬元，全部已經(jīng)下?lián)芸h區(qū)，待工程驗(yàn)收后撥付項(xiàng)目單位。

截止目前，我市共有54個村通過截污納管進(jìn)入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，29個村利用現(xiàn)有氧化塘實(shí)現(xiàn)污水處理，18個村建設(shè)農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)，加上2020年我市還將建設(shè)10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)，我市將共計(jì)完成111個村生活污水實(shí)現(xiàn)集中收集處理，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到17.23%。

三、縣域污水治理規(guī)劃編制情況

我市共計(jì)6個縣（市）區(qū)，其中站前區(qū)下屬村莊4個，西市區(qū)下屬村莊5個，上述兩區(qū)均屬于市轄區(qū)，其全部區(qū)域均已納入城市發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）規(guī)劃建成區(qū)范圍，故暫不開展此項(xiàng)工作。其余4個縣（市）區(qū)均需進(jìn)行縣域污水治理規(guī)劃編制，我局已于3月11日以《關(guān)于加強(qiáng)督導(dǎo)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編修工作的函》將工作任務(wù)下達(dá)縣（市）區(qū)，要求于5月18日前完成規(guī)劃審批工作，并將規(guī)劃文本及審批文件報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。目前鲅魚圈區(qū)已將此項(xiàng)工作交由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。其余三個縣（市）區(qū)均已初步接洽了第三方技術(shù)單位，并向當(dāng)?shù)卣暾堃?guī)劃編制資金，但尚未得到批復(fù)。

四、黑臭水體排查和治理試點(diǎn)示范工作安排

我局目前制定了營口市農(nóng)村黑臭水體排查工作方案，擬成立相關(guān)工作小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市工作，下一步，我局將按照省廳統(tǒng)一部署，于8月底前完成農(nóng)村黑臭水體排查工作。

五、流域畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定和養(yǎng)殖場戶污染管控工作情況

營口市畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定方案已于2019年底前劃定完成并通過了由生態(tài)環(huán)境部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織的專家評審，并完成了禁（限）養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶排查，我市畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)內(nèi)無規(guī)模以上養(yǎng)殖場，相關(guān)禁（限）養(yǎng)區(qū)邊界矢量化工作也已全部完成。劃定方案按照專家意見進(jìn)行修改并經(jīng)進(jìn)一步征求意見后，我局于今年3月9日將其報(bào)市政府審核發(fā)布，但由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出意見，市政府批示由生態(tài)環(huán)境部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合上報(bào)。我局按照市政府批示擬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合行文，但至今未獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境信息系統(tǒng)錄入工作也于去年下半年開展，并已完成60%的現(xiàn)場填表工作和30%的網(wǎng)上錄入工作，但后因農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)和二污普查數(shù)據(jù)變更，此項(xiàng)工作暫停，將于今年繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)工作。

六、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度情況

我局堅(jiān)持對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作實(shí)施月調(diào)度，并與相關(guān)單位建立了良好的溝通機(jī)制，按月報(bào)送相關(guān)表格，做到重點(diǎn)任務(wù)心中有數(shù)。截止3月底，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)共34項(xiàng)，已完成24項(xiàng)，完成比例70.6%，剩余10項(xiàng)為年度工作任務(wù)，現(xiàn)已完成序時進(jìn)度，年底前將全部完成。

七、當(dāng)前工作中遇到的其他問題和對省廳農(nóng)村處工作的要求和建議

1.農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)工作前提是配套完善農(nóng)村自來水工程和水沖廁所入室改造，需要與水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個部門密切配合，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村改廁入戶標(biāo)準(zhǔn)大多達(dá)不到水沖廁所入室改造標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)工作難以銜接，改廁入戶率普遍不高，加之需要地方政府配套大量建設(shè)資金，推進(jìn)十分困難。

2.畜禽養(yǎng)殖污染防治工作由于二級水源地內(nèi)按生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策仍保留大量畜禽養(yǎng)殖場，與相