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第2課秦朝中心集權(quán)制度的形成學(xué)習(xí)目標(biāo):駕馭中心集權(quán)制度的確立內(nèi)容及影響學(xué)習(xí)重點(diǎn):中心集權(quán)制度的確立及影響難點(diǎn):中心集權(quán)制、郡縣制的含義學(xué)問梳理:趣味探究陰歷一月古時(shí)原來又叫“政月”,這是因?yàn)楣糯幕实鄱家谝荒甑牡谝粋€(gè)月里接受文武百官的朝拜,并確定一年的政事。到了秦朝,由于秦始皇一月誕生,取名“贏政”,就把“政月”改為“正月”?!罢隆钡摹罢辈辉僮x政而讀作“征”了。而秦始皇的父親名子楚。于是把楚地改為“荊”。材料反映了什么問題?體現(xiàn)了皇權(quán)至高無上、秦始皇至尊的地位。一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是中國(guó)歷史上的大動(dòng)蕩、大變革時(shí)期。(1)在經(jīng)濟(jì)上,隨著鐵犁牛耕出現(xiàn),生產(chǎn)力獲得了進(jìn)一步的發(fā)展,封建土地私有制也隨之確立起來,出現(xiàn)了新興地主階級(jí)。(2)在政治上,分封制、宗法制趨于瓦解。為滿意新興地主階級(jí)的政治須要,實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵,各國(guó)紛紛變法。(3)在思想上,出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的活躍局面。而法家思想順應(yīng)了時(shí)代的須要成為變法的思想理論武器。這一時(shí)期法家的代表有商鞅等人。2、秦的統(tǒng)一(1)條件:①商鞅變法,增加了秦國(guó)的實(shí)力;②人民渴望統(tǒng)一;③秦王嬴政的雄才大略;④韓非子法家思想的影響。(2)過程:公元前230~前221年,秦國(guó)先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)。(3)意義:結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)稱雄局面,建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝。3、專制主義中心集權(quán)制度1)含義:包括專制主義和中心集權(quán)兩個(gè)概念,專制主義是就中心的決策方式而言,指皇帝集國(guó)家最高權(quán)力于一身,個(gè)人專制獨(dú)裁,帝位實(shí)行終身制和世襲制;中心集權(quán)是就中心與地方關(guān)系而言,中心統(tǒng)帥地方,地方完全聽命于中心。2)形成緣由:(1)經(jīng)濟(jì)上:維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的須要,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和封建地主經(jīng)濟(jì)都須要一個(gè)強(qiáng)有力的中心政權(quán)來維護(hù)他們的生產(chǎn)和土地全部制。(2)政治上:鞏固國(guó)家統(tǒng)一的須要。(3)思想上:法家關(guān)于中心集權(quán)和法制的思想為其奠定了理論基礎(chǔ)。(4)實(shí)踐上:商鞅變法在地方建立縣制,強(qiáng)化國(guó)君對(duì)國(guó)家的限制,為其供應(yīng)了勝利的閱歷。(5)秦的統(tǒng)一和強(qiáng)盛為建立中心集權(quán)制度供應(yīng)了客觀條件。3).內(nèi)容:(1)皇帝制度:皇權(quán)至上,大權(quán)獨(dú)攬;“家天下”的皇位繼承制。(2)中心官制:三公九卿。中心各級(jí)官員由皇帝任命并相互協(xié)作,相互牽制,保證皇權(quán)中心。(3)地方制度:郡縣制。地方長(zhǎng)官由皇帝任免,肯定聽從中心。4).特點(diǎn):(1)權(quán)力高度集中,皇權(quán)至高無上。(2)地方肯定聽從中心。(3)以嚴(yán)格的選官制度和嚴(yán)苛的法律為保障。⑷官員職責(zé)明確,相互牽制。5).影響:(1)使秦朝國(guó)力增加,形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家。(2)有利于封建經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和國(guó)家的統(tǒng)一。(3)有利于中華民族的形成。(4)奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局,為歷朝所沿用。(5)極易形成暴政,激化階級(jí)沖突,使秦短命而亡?!局攸c(diǎn)難點(diǎn)突破】1、秦朝專制主義中心集權(quán)制度形成緣由:(1)經(jīng)濟(jì)上:維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的須要,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和封建地主經(jīng)濟(jì)都須要一個(gè)強(qiáng)有力的中心政權(quán)來維護(hù)他們的生產(chǎn)和土地全部制。(2)政治上:鞏固國(guó)家統(tǒng)一的須要。(3)思想上:法家關(guān)于中心集權(quán)和法制的思想為其奠定了理論基礎(chǔ)。(4)實(shí)踐上:商鞅變法在地方建立縣制,強(qiáng)化國(guó)君對(duì)國(guó)家的限制,為其供應(yīng)了勝利的閱歷。(5)秦的統(tǒng)一和強(qiáng)盛為建立中心集權(quán)制度供應(yīng)了客觀條件。2、西周政治體制與中心集權(quán)的區(qū)分西周政治體制的特點(diǎn)是分封制與宗法制的有機(jī)結(jié)合。周王既是宗法上的天下大宗,政治上也是天下諸侯的共主和國(guó)王。國(guó)家依據(jù)宗法血緣關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近,確定政治等級(jí)的尊卑高下。中心對(duì)地方的統(tǒng)治通過宗法制得以實(shí)現(xiàn),沒有形成官僚系統(tǒng)。秦代的中心集權(quán)體制完全拋棄了宗法關(guān)系,建立了從中心到地方基層的一整套行政管理系統(tǒng)。各管理層不再由世襲貴族壟斷,而是由皇帝任命的大小官吏駕馭。官吏只有俸祿沒有封邑,官吏之間是上下級(jí)聽從關(guān)系,職業(yè)官吏構(gòu)成各級(jí)政府的實(shí)體,促進(jìn)了官僚制度的確立。3、比較西周分封制和秦朝郡縣制西周分封制秦朝郡縣制傳承制度世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷,不得世襲官吏權(quán)力擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿,無封地與中心關(guān)系諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性郡縣是地方行政機(jī)構(gòu),地方肯定聽從中心官員職責(zé)范圍封地內(nèi)有行政權(quán),擁有對(duì)土地的管理權(quán)轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán),對(duì)土地?zé)o管理權(quán)相同點(diǎn)都是地方行政制度。有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序活動(dòng)一、(秦王嬴政)說:“寡人以眇眇之身,興兵誅暴亂,賴宗廟之靈,六王咸伏其辜,天下大定。今名號(hào)不更,無以稱勝利,傳后世。”“自今已來,除謚法。朕為始皇帝;后世以計(jì)數(shù),二世、三世至于萬世,傳之無窮?!薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》結(jié)合材料歸納表述“始皇帝”的來歷,一是“皇帝”名稱的由來,二是“始”字的用意何在。說明秦王朝政治制度的基本特征是什么?活動(dòng)一陰歷一月古時(shí)原來又叫“政月”,這是因?yàn)楣糯幕实鄱家谝荒甑牡谝粋€(gè)月里接受文武百官的朝拜,并確定一年的政事。到了秦朝,由于秦始皇一月誕生,取名“贏政”,就把“政月”改為“正月”?!罢隆钡摹罢辈辉僮x政而讀作“征”了。而秦始皇的父親名子楚。于是把楚地改為“荊”。材料反映了什么問題?活動(dòng)三:秦朝的丞相是否是“一人之下,萬人之上”?你認(rèn)為三公九卿是否分別把持了國(guó)家的最高權(quán)力?活動(dòng)四、結(jié)合材料說明一下“始皇帝幸梁山宮,從山上見丞相車騎眾,弗善也。中人或告丞相,丞相后損車騎。始皇怒曰:“此中人泄吾語(yǔ)。”案問莫服。當(dāng)是時(shí),詔捕諸時(shí)在旁者,皆殺之?!薄妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》問題1:你認(rèn)為誰最有可能向始皇告密?問題2:你認(rèn)為三公九卿是否共享把持了國(guó)家的最高權(quán)力?九卿中有哪幾個(gè)是真正駕馭政府政務(wù)的部門?活動(dòng)四、議一議柳宗元說:“周之失,失之于制,不在于政;秦之失,失之于政,不在于制?!眱蓚€(gè)“制”分別指什么?你同意這一觀點(diǎn)嗎?為什么?答案1、(秦王嬴政)說:“寡人以眇眇之身,興兵誅暴亂,賴宗廟之靈,六王咸伏其辜,天下大定。今名號(hào)不更,無以稱勝利,傳后世?!薄白越褚褋恚u法。朕為始皇帝;后世以計(jì)數(shù),二世、三世至于萬世,傳之無窮?!薄妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》歸納表述“始皇帝”的來歷,一是“皇帝”名稱的由來,二是“始”字的用意何在。說明秦王朝政治制度的基本特征是什么?始字用意是實(shí)行家天下的皇位繼承制特征:皇權(quán)至上,權(quán)力高度集中2、陰歷一月古時(shí)原來又叫“政月”,這是因?yàn)楣糯幕实鄱家谝荒甑牡谝粋€(gè)月里接受文武百官的朝拜,并確定一年的政事。到了秦朝,由于秦始皇一月誕生,取名“贏政”,就把“政月”改為“正月”?!罢隆钡摹罢辈辉僮x政而讀作“征”了。而秦始皇的父親名子楚。于是把楚地改為“荊”。材料反映了什么問題?體現(xiàn)了皇權(quán)至高無上、秦始皇至尊的地位。3、你認(rèn)為三公九卿是否分別把持了國(guó)家的最高權(quán)力?沒有。因?yàn)槿徘湓诘匚弧⒙氊?zé)和權(quán)力等方面都處于相互協(xié)作、相互牽制的狀態(tài),任何人都無法獨(dú)攬朝政,軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。4、結(jié)合材料說明一下“始皇帝幸梁山宮,從山上見丞相車騎眾,弗善也。中人或告丞相,丞相后損車騎。始皇怒曰:“此中人泄吾語(yǔ)?!卑竼柲?。當(dāng)是時(shí),詔捕諸時(shí)在旁者,皆殺之?!薄妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》問題1:你認(rèn)為誰最有可能向始皇告密?問題2:你認(rèn)為三公九卿是否共享把持了國(guó)家的最高權(quán)力?九卿中有哪幾個(gè)是真正駕馭政府政務(wù)的部門?——有可能是太仆,因?yàn)樘拓?fù)責(zé)宮廷車馬,皇帝出游,他會(huì)始終跟在皇帝身邊?!獩]有。因?yàn)槿?/p>
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