公路橋涵和隧道工程施工 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制DB41-T 1085-2015

ICS93.080.01

R18

DB41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T1085—2015

公路橋涵和隧道工程施工

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

2015-08-13發(fā)布2015-11-13實(shí)施

河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB41/T1085—2015

目次

前言...............................................................................III

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4一般規(guī)定..........................................................................3

5風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)........................................................................3

5.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)................................................................3

5.2風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)....................................................................4

5.3風(fēng)險(xiǎn)源清單....................................................................5

5.4其他風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)...............................................................36

5.5重大風(fēng)險(xiǎn)源清單...............................................................36

6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.........................................................................36

6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍...............................................................36

6.2總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.................................................................37

6.3專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.................................................................41

7風(fēng)險(xiǎn)控制.........................................................................55

7.1一般要求.....................................................................55

7.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施.................................................................55

8風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警...............................................................57

8.1一般要求.....................................................................57

8.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警...................................................................57

8.3監(jiān)測(cè)信息反饋.................................................................58

8.4施工安全預(yù)警系統(tǒng).............................................................58

8.5培訓(xùn)和應(yīng)急演練...............................................................58

附錄A（規(guī)范性附錄）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制及格式.........................................59

附錄B（規(guī)范性附錄）現(xiàn)場(chǎng)通用及特殊工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施.............................62

附錄C（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)源持續(xù)辨識(shí)用表.............................................82

I

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省公路工程局集團(tuán)有限公司、河南省第二公路工程有限公司、河南省交通運(yùn)

輸廳安全監(jiān)督處、石家莊鐵道大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李青、王春、王景春、干英輝、魏道平、周合寬、耿丙彥。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人：靳志宇、高漸斌、孫小林、岳躍軍、李合年、孟全、魯立、郭敬東、杜冬峽、

靳俊中、封文炬、徐杰、李方軍、郭玉杰、楊軍、張宏偉。

III

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公路橋涵和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公路橋涵和隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的術(shù)語(yǔ)和定義、一般規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于河南省新建公路橋涵工程和以鉆爆法為主要開挖手段的新建隧道工程，改建、擴(kuò)建以

及拆除、加固公路橋涵和隧道工程也可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB6067起重機(jī)械安全規(guī)程

GB/T6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類

GB6722-2014爆破安全規(guī)程

GB8958缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程

GB/T13861-2009生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

JGJ46-2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范

JGJ65-2013液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)程

JGJ80-1991建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程

JGJ88-2010龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范

JGJ120-2012建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程

JTGF80-2004公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

TSGR0006-2014氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

事故

公路工程建設(shè)中，可造成人員傷亡、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤和社會(huì)影響等損失的不利事件

和災(zāi)害的統(tǒng)稱。

3.2

風(fēng)險(xiǎn)

某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。

3.3

1

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孕險(xiǎn)環(huán)境

潛在發(fā)生事故的各種工程場(chǎng)地區(qū)域、周邊環(huán)境、施工工藝及管理方案等。

3.4

風(fēng)險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，也可稱為致險(xiǎn)因子。

3.5

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

通過對(duì)工程施工過程進(jìn)行系統(tǒng)分解，調(diào)查各施工工序潛在的事故類型的過程。

3.6

風(fēng)險(xiǎn)分析

采用系統(tǒng)安全工程的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行分析，找出可能受傷害人員、致害物、事故

原因等，確定主要的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

3.7

一般風(fēng)險(xiǎn)源

風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)簡(jiǎn)單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)即可防范的風(fēng)險(xiǎn)源。

3.8

重大風(fēng)險(xiǎn)源

風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見性，引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大，應(yīng)從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、環(huán)境因素、

施工方法、安全管理等角度進(jìn)行控制和防范的風(fēng)險(xiǎn)源。

3.9

安全隱患

施工單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章、管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致人身傷害、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素，包括物和環(huán)境的

不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.10

通用作業(yè)

在各單位工程施工中涉及到的常規(guī)、重復(fù)的作業(yè)活動(dòng)。

3.11

特殊作業(yè)

在各單位工程施工中涉及到的非常規(guī)，具有特殊施工工藝、工序或材料的作業(yè)活動(dòng)，本標(biāo)準(zhǔn)特指橋

涵工程、隧道工程中的一些個(gè)性作業(yè)活動(dòng)。

3.12

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2

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對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害性及其處置措施進(jìn)行決策。

3.13

風(fēng)險(xiǎn)控制

通過采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損

失。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括風(fēng)險(xiǎn)消除、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四種方式。

3.14

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

在橋涵、隧道施工過程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、匯總、分析和反饋的技術(shù)活動(dòng)。

3.15

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

在橋涵、隧道施工過程中，通過技術(shù)手段，針對(duì)可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)所采取的預(yù)先報(bào)警和事前

控制的技術(shù)措施。

4一般規(guī)定

4.1公路橋涵和隧道工程施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，充分考慮安全生產(chǎn)的要求，建立健全質(zhì)量、環(huán)

境、職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。

4.2施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定施工方案并編制完成實(shí)施性施工組

織設(shè)計(jì)后進(jìn)行。

4.3安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)由項(xiàng)目施工單位具體負(fù)責(zé)。當(dāng)被評(píng)估項(xiàng)目比較復(fù)雜，含多個(gè)合同段時(shí)，總體

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作仍由合同施工單位具體實(shí)施。當(dāng)施工單位不具備完

成本項(xiàng)工作能力時(shí)，可委托行業(yè)內(nèi)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組應(yīng)不少于5人，成員應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的橋隧、地質(zhì)、

安全、設(shè)備等專業(yè)人員組成，評(píng)估小組負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上工程管理經(jīng)驗(yàn)，并有參與類似工程施工管

理的經(jīng)歷。

4.5當(dāng)出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行安全評(píng)估；當(dāng)設(shè)計(jì)變更對(duì)整體工程有較

大影響時(shí)，應(yīng)對(duì)工程重新進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.6當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)高度風(fēng)險(xiǎn)級(jí)以上時(shí)，將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工活動(dòng)或施

工區(qū)段作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，對(duì)其中重大風(fēng)險(xiǎn)源

進(jìn)行量化估測(cè)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

4.7工程施工復(fù)雜性及差異性較大，具體評(píng)估時(shí)可對(duì)評(píng)估指標(biāo)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)

整。

5風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

5.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)

5.1.1規(guī)范性依據(jù)

5.1.1.1按GB/T6441-1986的要求，將事故分成以下20大類：

3

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a)物體打擊；

b)車輛傷害；

c)機(jī)械傷害；

d)起重傷害；

e)觸電；

f)淹溺；

g)灼燙；

h)火災(zāi)；

i)高處墜落；

j)坍塌；

k)冒頂片幫；

l)透水；

m)放炮；

n)火藥爆炸；

o)瓦斯爆炸；

p)鍋爐爆炸；

q)容器爆炸；

r)其他爆炸；

s)中毒和窒息；

t)其他傷害。

5.1.1.2按GB/T13861-2009，將生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)和有害因素分為以下4大類：

a)人的因素，包括人的心理生理因素和行為性因素；

b)物的因素，包括物理性、化學(xué)性以及生物性風(fēng)險(xiǎn)、有害因素；

c)環(huán)境因素；

d)管理因素。

5.1.2技術(shù)性依據(jù)

技術(shù)性依據(jù)包括人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理上的缺陷；公路橋涵和隧道施工過程中關(guān)

鍵工序、工藝、特殊崗位等作業(yè)的要求。

5.1.3經(jīng)驗(yàn)類依據(jù)

采用類比的方式，統(tǒng)計(jì)分析類似工程的風(fēng)險(xiǎn)源類型、存在部位等情況，并借鑒到工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程

中，做到風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)中分清主次、有的放矢。

5.2風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，包括三個(gè)步驟：工程資料的收集整理、施工作業(yè)程序分解、施

工作業(yè)可能發(fā)生的安全事故辨識(shí)。

5.2.2評(píng)估小組應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的基礎(chǔ)資料，主要包括以下內(nèi)容：

a)類似工程事故資料；

b)本工程相關(guān)設(shè)計(jì)及施工文件資料；

c)工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料；

d)工程可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及工程施工組織設(shè)

計(jì)文件等資料；

4

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e)工程區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等）資料；

f)上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果；

g)其他與風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象相關(guān)的資料。

5.2.3施工作業(yè)程序分解包括分部分項(xiàng)工程及工序（單位）作業(yè)劃分。參照J(rèn)TGF80-2004，以及施工

組織設(shè)計(jì)文件所確定的施工工藝，將公路橋涵和隧道工程按照單位工程--分部工程--分項(xiàng)工程--工序

（單位）作業(yè)的層次進(jìn)行分解，明確單位作業(yè)主要工序、施工方法、作業(yè)程序、機(jī)械設(shè)備和建筑材料等

特點(diǎn)。

5.2.4施工作業(yè)程序分解后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中

可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普查清單，見表1。

表1公路橋涵、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)源普查清單

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)

1風(fēng)險(xiǎn)源1…

2風(fēng)險(xiǎn)源2…

………

…

n風(fēng)險(xiǎn)源n

5.3風(fēng)險(xiǎn)源清單

5.3.1基礎(chǔ)管理分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

5.3.1.1基礎(chǔ)管理分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍

包括安全生產(chǎn)條件、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、教育與

培訓(xùn)、專項(xiàng)安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)源管理、施工作業(yè)手續(xù)、特種設(shè)備管理、安全生產(chǎn)記錄

等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.1.2安全生產(chǎn)條件

安全生產(chǎn)條件風(fēng)險(xiǎn)源清單見表2。

表2安全生產(chǎn)條件風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

1施工單位未提供有效的安全生產(chǎn)許可證JG-A1

未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；施

2JG-A2

Ⅲ工現(xiàn)場(chǎng)未按每5000萬元施工合同額的比例配備一名專職安全員

3現(xiàn)場(chǎng)安全管理“三類人員”無從業(yè)資格證JC-A3

專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員未以正式文件形式

4JG-A4

Ⅱ下發(fā)或建立

5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)未明確職責(zé)權(quán)限JG-A5

6現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員未建立安全臺(tái)帳、未辦理有效的意外傷害保險(xiǎn)JG-A6

Ⅰ項(xiàng)目經(jīng)理部未明確安全生產(chǎn)例會(huì)制度；未召開月度安全生產(chǎn)專題會(huì)

7JG-A7

議，未分析解決工程項(xiàng)目中存在的安全生產(chǎn)問題

注：代碼是為了編程使用。表3到表67等同。

5

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5.3.1.3施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案

施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案風(fēng)險(xiǎn)源清單見表3。

表3施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

風(fēng)險(xiǎn)性較大工程未編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案、未報(bào)批、未評(píng)審、未

Ⅲ1JG-B1

進(jìn)行安全技術(shù)交底

2未按批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案落實(shí)到位JG-B2

3施工組織設(shè)計(jì)中無安全技術(shù)措施JG-B3

Ⅱ

4專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審核，未報(bào)建設(shè)單位備案JG-B4

5未建立本合同段風(fēng)險(xiǎn)性較大工程臺(tái)賬及分布圖JG-B5

6未按規(guī)定制定臨時(shí)用電安全專項(xiàng)方案等JG-B6

7意外傷害保險(xiǎn)未覆蓋全員或不連續(xù)JG-B7

Ⅰ

8專項(xiàng)施工方案安全措施操作性不強(qiáng)、內(nèi)容不齊全JG-B8

5.3.1.4安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度風(fēng)險(xiǎn)源清單見表4。

表4安全生產(chǎn)管理制度風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

Ⅱ1未制定制度、制定的制度無針對(duì)性；未落實(shí)制度、落實(shí)制度不完善JG-C1

Ⅰ2安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)檢查或其它缺項(xiàng)JG-C2

5.3.1.5安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)源清單見表5。

表5安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

項(xiàng)目管理層、各部門及作業(yè)層未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；未與施工

Ⅱ1JG-D1

作業(yè)隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書

安全生產(chǎn)責(zé)任書中職責(zé)和責(zé)任人不明確、簽訂不規(guī)范或不具有針對(duì)性，

Ⅰ2JG-D2

沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)態(tài)考核

6

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5.3.1.6安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表6。

表6安全教育培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

1各類各級(jí)崗位人員沒有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，或有培訓(xùn)但未留下記錄JG-E1

Ⅱ

2三級(jí)安全技術(shù)交底未進(jìn)行JG-E2

3各類各級(jí)崗位人員有針對(duì)性培訓(xùn)，但未留下記錄JG-E3

Ⅰ

4已進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)交底，但未留下參加交底人員的記錄JG-E4

5.3.1.7專項(xiàng)安全活動(dòng)

專項(xiàng)安全活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表7。

表7專項(xiàng)安全活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

Ⅱ1監(jiān)管部門以文件下發(fā)的專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)沒有開展JG-F1

2專項(xiàng)安全活動(dòng)流于形式，存在以轉(zhuǎn)發(fā)文件代替落實(shí)文件精神的現(xiàn)象JG-F2

Ⅰ

3專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)沒有部署、沒有檢查、沒有總結(jié)JG-F3

5.3.1.8安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表8。

表8安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

1安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足JG-G1

Ⅱ

2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)被挪用JG-G2

3未建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度和使用計(jì)劃JG-G3

Ⅰ4無安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)賬或臺(tái)賬不清JG-G4

5未按季度或月度生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)JG-G5

5.3.1.9風(fēng)險(xiǎn)源管理

風(fēng)險(xiǎn)源管理風(fēng)險(xiǎn)源清單見表9。

7

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表9風(fēng)險(xiǎn)源管理風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

1未按規(guī)定對(duì)公路橋涵或隧道工程進(jìn)行總體安全或?qū)ｍ?xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估JG-H1

Ⅲ

2未建立重大風(fēng)險(xiǎn)源檔案；未繪制風(fēng)險(xiǎn)源分布圖JG-H2

3未按分項(xiàng)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)并編制重大風(fēng)險(xiǎn)源清單JG-H3

Ⅱ

4未編制重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施JG-H4

5公路橋涵或隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容不全面，無評(píng)估報(bào)告JG-H5

6編制的重大風(fēng)險(xiǎn)源清單無針對(duì)性或有缺陷JG-H6

7重大風(fēng)險(xiǎn)源未在現(xiàn)場(chǎng)公示、登記或控制JG-H7

Ⅰ

8重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施不具有針對(duì)性JG-H8

9未按分項(xiàng)工程編制一般風(fēng)險(xiǎn)源清單或未編制一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施JG-H9

10安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練未結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際有針對(duì)性開展JG-H10

5.3.1.10施工作業(yè)手續(xù)

施工作業(yè)手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表10。

表10施工作業(yè)手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

根據(jù)工程實(shí)際，未按規(guī)定辦理跨線施工、交通管制及水上、水下作業(yè)

Ⅱ1JG-I1

的相關(guān)安全許可證手續(xù)

5.3.1.11特種設(shè)備

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)源清單見表11。

表11特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

1特種設(shè)備未取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格證書JG-J1

2未對(duì)特種設(shè)備操作人員登記建檔和建立動(dòng)態(tài)管理資料JG-J2

Ⅲ

3存在無證人員或者持有過期資格證人員上崗操作現(xiàn)象JG-J3

4未落實(shí)特種設(shè)備年審工作JG-J4

Ⅱ5未對(duì)特種設(shè)備登記建檔，未建立設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)、檢查臺(tái)賬JG-J5

5.3.1.12安全生產(chǎn)記錄

安全生產(chǎn)記錄風(fēng)險(xiǎn)源清單見表12。

8

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表12安全生產(chǎn)記錄風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

1安全生產(chǎn)資料沒有分類整理JG-K1

Ⅱ2安全生產(chǎn)資料不完整、不閉合、無效JG-K2

3安全生產(chǎn)資料未設(shè)專人負(fù)責(zé)收集和整理JG-K3

5.3.2現(xiàn)場(chǎng)通用工程施工作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

5.3.2.1范圍

包括臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、測(cè)量作業(yè)、高處作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)通用施工，以及各類施工現(xiàn)場(chǎng)都可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源。

5.3.2.2臨時(shí)設(shè)施建設(shè)

臨時(shí)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表13。

表13臨時(shí)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)事故

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

級(jí)別類型

施工便道未設(shè)置必要的會(huì)車安全島平臺(tái)車輛傷害TY-A1

施工便橋未設(shè)置安全防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志高處墜落TY-A2

施工便橋未設(shè)置限高、限重、限速標(biāo)志坍塌/高處墜落TY-A3

Ⅲ

施工便橋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不符合實(shí)際通行車輛要求坍塌/高處墜落TY-A4

吊裝設(shè)備證書不齊全、操作人員無操作證其他傷害TY-A5

未與高壓線附近區(qū)域保持凈空安全距離觸電TY-A7

施工駐地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施選址設(shè)置在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或地質(zhì)、地形不良地段坍塌TY-A6

離集中爆破區(qū)500m以內(nèi)其他傷害TY-A8

易燃易爆倉(cāng)庫(kù)未按要求設(shè)置消防器材、未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志牌、或

爆炸TY-A9

未按要求設(shè)置安全距離

生產(chǎn)、生活駐地房屋未封閉隔離、無消防器材、未按規(guī)定保持應(yīng)有的安全凈距火災(zāi)TY-A10

鋼結(jié)構(gòu)防雨棚、拌合站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)等廠區(qū)內(nèi)較高的構(gòu)筑物等未固定

觸電/其他傷害TY-A11

牢固或未設(shè)置避雷防風(fēng)措施

臨時(shí)設(shè)施及發(fā)電機(jī)房、變壓器、配電柜等未采取必要的安全防護(hù)措施及警示標(biāo)

Ⅱ觸電TY-A12

志牌

設(shè)備沖洗設(shè)施、排水溝及沉淀池、施工污水未處理達(dá)標(biāo)即排入市政污水管網(wǎng)或

其他傷害TY-A13

河流

鋼筋場(chǎng)內(nèi)電線未按要求布設(shè)觸電TY-A14

壓力容器瓶未采取隔離措施或存放不合理，沒有防護(hù)帽容器爆炸TY-A15

施工便道在急彎、陡坡處未加寬硬化處理車輛傷害TY-A16

施工便道路口或風(fēng)險(xiǎn)路段、視線不良地段未設(shè)明示標(biāo)志或警告標(biāo)志車輛傷害TY-A17

施工便橋橋面欄桿未設(shè)置醒目的警示反光標(biāo)志高處墜落TY-A18

Ⅰ對(duì)易產(chǎn)生粉塵的道路、料場(chǎng)或加工區(qū)未采取防塵措施其他傷害TY-A19

注：TY代表通用工程。

9

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5.3.2.3駐地生活辦公場(chǎng)所

駐地生活辦公場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)源清單見表14。

表14駐地生活辦公場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)事故

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

級(jí)別類型

食堂燃?xì)?、燃油裝置泄露，安全距離不足、通風(fēng)不良爆炸/火災(zāi)TY-B1

Ⅲ

食堂發(fā)生食物中毒食物中毒TY-B2

Ⅱ化學(xué)廢液未進(jìn)行中和處理隨意排放其他傷害TY-B3

食堂地面未做硬化或防滑處理其他傷害TY-B4

食堂操作間或儲(chǔ)藏室未配備紗門、紗窗、紗罩食物中毒TY-B5

食堂排水系統(tǒng)未設(shè)置好，污水淤積其他傷害TY-B6

浴室、衛(wèi)生間未做防滑處理或未定期消毒處理其他傷害TY-B7

辦公場(chǎng)所、生活區(qū)、衛(wèi)生區(qū)未相應(yīng)分區(qū)設(shè)置其他傷害TY-B8

辦公耗材未分類處理或隨意丟棄其他傷害TY-B9

Ⅰ

試驗(yàn)室場(chǎng)所未設(shè)置完善的排水設(shè)施和必要的應(yīng)急水源其他傷害TY-B10

化學(xué)室、瀝青及瀝青混合料室通風(fēng)不暢其他傷害TY-B11

試驗(yàn)廢水未經(jīng)沉淀后排放其他傷害TY-B12

試驗(yàn)固體廢棄物未集中存放，定期清理其他傷害TY-B13

未設(shè)置消防設(shè)施和未設(shè)置消防通道火災(zāi)TY-B14

必要時(shí)未設(shè)置防雷設(shè)施觸電TY-B15

5.3.2.4人員設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)及道路運(yùn)輸

人員設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)及道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源清單見表15。

表15人員設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)及道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)事故

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

級(jí)別類型

疲勞、酒后駕駛、違規(guī)操作車輛傷害TY-C1

Ⅲ

惡劣天氣作業(yè)、復(fù)雜地形作業(yè)其他傷害TY-C2

5.3.2.5施工測(cè)量

施工測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)源清單見表16。

表16施工測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)事故

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

級(jí)別類型

測(cè)量人員在陡坡或風(fēng)險(xiǎn)地段測(cè)量防護(hù)不到位高處墜落TY-D1

Ⅱ

測(cè)量人員在叢林、野外進(jìn)行施工測(cè)量無防護(hù)措施其他傷害TY-D2

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5.3.2.6鋼筋加工及安裝作業(yè)

鋼筋加工及安裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表17。

表17鋼筋加工及安裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)事故

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

級(jí)別類型

Ⅲ吊運(yùn)鋼筋時(shí)，鋼筋不分類，混合吊裝，散落傷人物體打擊TY-E1

鋼筋籠吊裝前未搭建腳手架及作業(yè)平臺(tái)并設(shè)置安全網(wǎng)高處墜落TY-E2

鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、電焊機(jī)操作和使用不當(dāng)機(jī)械傷害TY-E3

鋼筋焊接時(shí)，私自焊接且無人監(jiān)護(hù)機(jī)械傷害TY-E4

Ⅱ

鋼筋綁扎高處作業(yè)不系安全帶，未設(shè)置安全防護(hù)高處墜落TY-E5

閃光對(duì)焊機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)10m范圍內(nèi)存放氧氣瓶和乙炔瓶火災(zāi)TY-E6

焊渣陰燃引起明火火災(zāi)TY-E7

鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)及對(duì)焊作業(yè)區(qū)無安全防護(hù)措施機(jī)械傷害TY-E8

Ⅰ

鋼筋加工機(jī)械安裝后未驗(yàn)收機(jī)械傷害TY-E9

5.3.2.7高處作業(yè)

高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表18。

表18高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)事故

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

級(jí)別類型

有不宜登高的作業(yè)人員從事高處作業(yè)或酒后登高作業(yè)高處墜落TY-F1

Ⅲ交叉作業(yè)時(shí)上層人員工具、零件跌落砸傷下層施工人員物體打擊TY-F2

吊運(yùn)零散物件未使用吊籠或人員乘坐運(yùn)送物件的吊籃高處墜落TY-F3

立體交叉作業(yè)時(shí)，在同一垂直方向操作，未采取隔離防護(hù)措施物體打擊TY-F4

Ⅱ

拋、扔物品等違反安全操作規(guī)程物體打擊TY-F5

未按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志及可靠的安全防護(hù)設(shè)施高處墜落TY-F6

Ⅰ作業(yè)人員工作區(qū)內(nèi)嬉戲打鬧高處墜落TY-F7

不按要求佩戴個(gè)人防護(hù)用品高處墜落TY-F8

5.3.2.8攪拌作業(yè)

攪拌作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單見表19。

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表19攪拌作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源清單

風(fēng)險(xiǎn)事故

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容代碼

級(jí)別類型

雨天作業(yè)，攪拌機(jī)操作臺(tái)不安全、漏電觸電TY-G1

Ⅲ

攪拌機(jī)的料斗無保險(xiǎn)掛鉤或掛鉤不適用機(jī)械傷害TY-G2

未做保護(hù)接零、無漏電保護(hù)器或未設(shè)置避雷裝置觸電TY-G3

離合器、制動(dòng)器不靈，鋼絲繩磨損斷絲達(dá)不到要求，升降器不靈

機(jī)械傷害TY-G4

活，軌道滑輪不完好，未經(jīng)空載試運(yùn)轉(zhuǎn)即開始作業(yè)

Ⅱ攪拌站未按設(shè)計(jì)要求安裝在具有足夠承載力、堅(jiān)固、穩(wěn)定的基座