森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

I級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，或火場(chǎng)持續(xù)72小時(shí)未得到有效控制，或嚴(yán)重威脅居民地、重要設(shè)施及重點(diǎn)林區(qū)，或在省交界處發(fā)生生的森林火災(zāi)，或需要國(guó)家援助撲救的森林火災(zāi)時(shí)，在迅速啟動(dòng)省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部和省人民政府應(yīng)急辦要及時(shí)向國(guó)家森林防火指揮部和國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。4.2撲火指揮發(fā)生森林火災(zāi)后，按行政區(qū)域管轄范圍，首先由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮撲救，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從應(yīng)急指揮部的=統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展，森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，在此情況下，參加撲火的所有單位和個(gè)人，必須服從火場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。4.3撲火通信通信部門(mén)要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。4.4撲火安全現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。4.5居民點(diǎn)和群眾安全防護(hù)要在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷采取有效阻隔措施，有組織、有秩序的及時(shí)疏散居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.6醫(yī)療救護(hù)因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救援工作，傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治，死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。4.7撲火力量組織與動(dòng)員4.7.1撲火力量的組織。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒缹?zhuān)業(yè)隊(duì)、林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)等撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)芈毠?、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專(zhuān)業(yè)力量參加余火清理和火場(chǎng)看守工作。4.8火案查處發(fā)生森林火災(zāi)后，由森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的調(diào)查工作。4.9信息發(fā)布一般、較大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由鄧州市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由河南省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。4.10應(yīng)急結(jié)束一般、較大森林火災(zāi)撲滅后，由市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況宣布應(yīng)急工作結(jié)束，恢復(fù)正常的森林防火工作秩序。重大、特別重大森林火災(zāi)的結(jié)束由省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部宣布。5災(zāi)后處置5.1火災(zāi)評(píng)估由市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，評(píng)估森林資源損失。5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府會(huì)同市民政部門(mén)，妥善安置災(zāi)民，解決在后重建問(wèn)題，確保守在群眾的衣、食、住、行和病情醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工作的恢復(fù)重建。5.3應(yīng)急工作總結(jié)在森林火災(zāi)撲滅后48小時(shí)，火災(zāi)發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析森林火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，嚴(yán)肅查處肇事者和有關(guān)責(zé)任人，并形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室要求，上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。6保障措施6.1通信與信息保障火災(zāi)發(fā)生地政府和省移動(dòng)公司要做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障工作，確保市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部通信暢通。市廣播電視總臺(tái)要做好森林火災(zāi)預(yù)防宣傳工作，做好經(jīng)市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部審核后的火場(chǎng)重大信息的=報(bào)道等工作。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證由足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。6.3資金保障處置森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《鄧州市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。6.4技術(shù)保障市氣象局要為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)報(bào)警、人工降雨等技術(shù)保障。市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立森林防火專(zhuān)家組，為森林防火提供全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。7監(jiān)督管理7.1宣傳培訓(xùn)與演練森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部和宣傳、文化教育部門(mén)等要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、課堂、標(biāo)語(yǔ)、傳單等形式，向社會(huì)公眾宣傳普及森林火災(zāi)預(yù)警信號(hào)及預(yù)防森林火災(zāi)的相關(guān)常識(shí)，使廣大干部群眾正確掌握森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的基本技能。森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部要每年開(kāi)展1-2次撲火培訓(xùn)演練，主要是對(duì)各地?fù)浠鹬笓]員和撲火隊(duì)員進(jìn)行撲火指揮、撲火技能和安全避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火；練習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究在對(duì)撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在對(duì)撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由