2018共享經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理十大案例推介

2018TenCases:SharingEconomy&Collaborative目錄0303050711131517212325272729292018TenCases:SharingEconomy&CollaborativeTenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance評(píng)選方法首先，主辦方參考國(guó)內(nèi)外共享經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理領(lǐng)域最新研究成果，構(gòu)建了包括主體的多元性、機(jī)制的協(xié)同性、效果的共贏性三個(gè)維度的評(píng)選中，主體的多元性是指政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織以及資源使用者等各方充分參與到治理全過(guò)程中；機(jī)制的協(xié)同性是指各主體之間進(jìn)行平等的溝通與協(xié)作，建立平等、有效、常態(tài)化的多方協(xié)同治理機(jī)制；效果的共贏性是指通過(guò)協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)共享、共治、共贏，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。在征集階段，采用邀請(qǐng)各方推薦、自薦和主辦方主動(dòng)搜集相結(jié)合的方式。主辦方向共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)發(fā)出征集啟事，請(qǐng)各方推薦和自薦案例，同時(shí)廣泛搜集公開(kāi)報(bào)道的案例并向有關(guān)機(jī)構(gòu)獲取案例詳細(xì)資料。在案例征集階段，共采集到案例39個(gè)。

在初選階段，根據(jù)案例的相關(guān)性、關(guān)注度、典型性等維度，主辦方推薦15個(gè)案例進(jìn)入到最終的專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)。由來(lái)自高校和第三方研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家（名單見(jiàn)附錄）從上述三個(gè)維度對(duì)15個(gè)案例進(jìn)行打分。最終，綜合評(píng)價(jià)得分最高的10個(gè)案例入選十大案例推介名單。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance|深圳市寶安機(jī)場(chǎng)網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用通道項(xiàng)目是網(wǎng)約車(chē)合法化之后，政府部門(mén)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)約車(chē)公司合作進(jìn)行機(jī)場(chǎng)區(qū)域網(wǎng)約車(chē)規(guī)范和管理的一次大膽嘗試。政府主管部門(mén)、寶安機(jī)場(chǎng)、網(wǎng)約車(chē)公司充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和作用，以深圳機(jī)場(chǎng)平臺(tái)為主軸，在基礎(chǔ)設(shè)施配置、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)應(yīng)用等方面充分合作，整合各類(lèi)資源，形成了一條具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)服務(wù)鏈，開(kāi)創(chuàng)了機(jī)場(chǎng)配套完善網(wǎng)約車(chē)交通設(shè)施的先河。機(jī)/網(wǎng)約車(chē)乘客隨著網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)的快速發(fā)展，深圳機(jī)場(chǎng)片區(qū)網(wǎng)約車(chē)違停接單、亂停亂放的問(wèn)題也日益突出。部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)引導(dǎo)進(jìn)港旅客在航站樓四層離港平臺(tái)上車(chē)，加重了領(lǐng)航高架的交通負(fù)擔(dān)，占用了原本就比較稀缺的離港平臺(tái)車(chē)道邊資源；同時(shí)由于選擇網(wǎng)約車(chē)的進(jìn)港旅客在乘車(chē)流向上與離港平臺(tái)的出港旅客流向相沖突，也給離港平臺(tái)車(chē)道邊的運(yùn)行秩序帶來(lái)一定影響。

約車(chē)專(zhuān)用接客上客區(qū)，并設(shè)置了80米長(zhǎng)的候車(chē)雨棚，解決旅客乘車(chē)及網(wǎng)約車(chē)接客的問(wèn)題，還采用了離港平臺(tái)5分鐘違停的交通管制方式管理以防止堵塞。此外，為便于進(jìn)港旅客能找到網(wǎng)約車(chē)上客區(qū)，深圳機(jī)場(chǎng)在航站樓二層

節(jié)假日約有6000輛以上網(wǎng)約車(chē)使用該通道，極大地方便了旅客出行，項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)效益。深圳機(jī)場(chǎng)網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用通道項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)了為有效解決上述問(wèn)題，2016年9月深圳機(jī)場(chǎng)與市交警局、機(jī)場(chǎng)公安分局共同研究在深圳機(jī)場(chǎng)P3社會(huì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用車(chē)道項(xiàng)目，并得到了市政府的支持。12月，經(jīng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)，深圳機(jī)場(chǎng)開(kāi)始籌建網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用通道，2017年1月20日正式投入使用。:(1)網(wǎng)約車(chē)蓄車(chē)場(chǎng)：在機(jī)場(chǎng)南路出租車(chē)蓄車(chē)場(chǎng)設(shè)置265個(gè)網(wǎng)約車(chē)蓄車(chē)位，供網(wǎng)約車(chē)等候接單使用；(2)網(wǎng)約車(chē)臨時(shí)等候區(qū)：在P3東側(cè)設(shè)置約47個(gè)車(chē)位臨時(shí)等候區(qū)，所有的網(wǎng)約車(chē)可于此區(qū)短暫侯客(免費(fèi)停留15分鐘)，超時(shí)按停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；(3)網(wǎng)約車(chē)上客區(qū):在P3中部臨近公交車(chē)道處設(shè)置網(wǎng)

國(guó)內(nèi)到達(dá)出口、地面交通中心(GTC)等處設(shè)置了網(wǎng)約車(chē)相關(guān)指引標(biāo)識(shí)，于1月20日同步啟用。旅客乘機(jī)抵達(dá)深圳機(jī)場(chǎng)后，可從地面交通中心(GTC)15號(hào)門(mén)下行至網(wǎng)約車(chē)上客區(qū)乘車(chē)。在管理方面，采用停車(chē)場(chǎng)管理與交警國(guó)內(nèi)到達(dá)出口、地面交通中心(GTC)等處設(shè)置了網(wǎng)約車(chē)相關(guān)指引標(biāo)識(shí)，于1月20日同步啟用。旅客乘機(jī)抵達(dá)深圳機(jī)場(chǎng)后，可從地面交通中心(GTC)15號(hào)門(mén)下行至網(wǎng)約車(chē)上客區(qū)乘車(chē)。在管理方面，采用停車(chē)場(chǎng)管理與交警管理協(xié)同治理的方式，將“車(chē)等人”放在停車(chē)場(chǎng)的網(wǎng)約車(chē)臨時(shí)等候區(qū)，執(zhí)行具有較強(qiáng)的可操作性和較高的推廣價(jià)值。國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的交通管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相繼到深圳機(jī)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)項(xiàng)目的建設(shè)使用情況，各地也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，陸續(xù)開(kāi)始建設(shè)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用通道或停車(chē)場(chǎng)，掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)的小高潮。網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用車(chē)道有效地解決了機(jī)場(chǎng)區(qū)域乘客“上車(chē)難”、網(wǎng)約車(chē)“亂停車(chē)、停車(chē)難”的問(wèn)題，同時(shí)也緩解了離港平臺(tái)車(chē)道邊資源稀缺的局面。網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用車(chē)道自投入使用以來(lái)，使用量不斷增加。目前，工作日約有4000輛以上、具有較強(qiáng)的可操作性和較高的推廣價(jià)值。國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的交通管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相繼到深圳機(jī)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)項(xiàng)目的建設(shè)使用情況，各地也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，陸續(xù)開(kāi)始建設(shè)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用通道或停車(chē)場(chǎng)，掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)的小高潮。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance廣西壯族自治區(qū)桂林市聯(lián)合愛(ài)彼迎探索旅游扶貧新模式桂林市旅游發(fā)展委員會(huì)|Airbnb桂林市旅游發(fā)展委員會(huì)與Airbnb愛(ài)彼迎簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將旅游扶貧納入重點(diǎn)合作領(lǐng)域，共同探索共享經(jīng)濟(jì)的政企合作新模式。項(xiàng)目以龍勝各族自治縣金江村為試點(diǎn)，Airbnb愛(ài)彼迎負(fù)責(zé)貧困戶(hù)住房改造和房東培訓(xùn)，打造“主客共享”的旅游民宿；旅發(fā)委和金江村負(fù)責(zé)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跟蹤實(shí)施與收入管理等，并建立幫扶基金惠及全村。這一“政府+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式下的旅游扶貧項(xiàng)目計(jì)劃在兩年內(nèi)使這些貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，并向其他具有自然人文資源的貧困村推廣，打造中國(guó)旅游扶貧的特色典范。金江村是桂林市貧困村，亦是龍脊鎮(zhèn)最大的貧困村。金江村共506戶(hù)，總?cè)丝?156人，位于國(guó)家4A級(jí)景區(qū)龍脊梯田風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，有豐富的旅游資是典型的壯族村寨。但是，由于金江村開(kāi)發(fā)時(shí)間較晚，加上區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)游客的吸引力不如坐擁梯田景觀的村寨。2017年，龍脊梯田景區(qū)接待游客286萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14333.72萬(wàn)元。而不在核心景區(qū)的金江村，旅游收入有限，人均收入遠(yuǎn)低于其他村寨。2017年10月11日，桂林市旅游發(fā)展委員會(huì)（下稱(chēng)桂林旅發(fā)委）與Airbnb愛(ài)彼迎簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在旅游國(guó)際化、目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游扶貧等方面展開(kāi)合作。在旅游扶貧方面，雙方選擇金江村作為試點(diǎn)。根據(jù)該協(xié)議，Airbnb愛(ài)彼迎將利用共享住宿新業(yè)態(tài)幫助金江村建立一個(gè)“生態(tài)系統(tǒng)”。首先是進(jìn)行房屋改造，桂林旅發(fā)委選擇龍脊梯田景區(qū)內(nèi)金江村江邊組的2棟房屋，通過(guò)Airbnb愛(ài)彼迎打造成“主客共享”的旅游民宿。然后，Airbnb愛(ài)彼迎將在印度等國(guó)家開(kāi)展的為村鎮(zhèn)的干部和村民進(jìn)行系統(tǒng)的房東培訓(xùn)，包含服務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)的英語(yǔ)能

力培訓(xùn)、數(shù)字設(shè)備使用培訓(xùn)、消防及其他安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、有關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)，并邀請(qǐng)成熟社區(qū)的房東為當(dāng)?shù)卮迕穹窒矸繓|經(jīng)驗(yàn)，告訴村民如何成為一個(gè)合格的房東。地方政府負(fù)責(zé)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村招商引資“下鄉(xiāng)”，為貧困農(nóng)村培育新業(yè)態(tài)。此外，桂林旅發(fā)委將派專(zhuān)人駐村兩年，跟蹤民宿項(xiàng)目的具體實(shí)施；金江村江邊組成立旅游公司對(duì)民宿項(xiàng)目進(jìn)行管理，將一部分收入作為村集體的發(fā)展基金，一部分收入用于全村分紅，惠及全村。而村民在經(jīng)營(yíng)民宿的同時(shí)，還可以在家為住客服務(wù)，將種植的羅漢果、百香果等農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給

特色民宿的發(fā)展、“主客共享”模式的推廣，一方面能夠使游客深入體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，提升旅游品質(zhì)；另一方面也滿(mǎn)足了村民不搬出自家住宅就能增加收入的需求，同時(shí)村民還可以得到啟動(dòng)資金、改造方案、技能培訓(xùn)等實(shí)實(shí)在在的支持。通過(guò)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，借助其在房屋改造、住宿服務(wù)和宣傳推廣等方面的經(jīng)驗(yàn)，以特色民宿為賣(mài)點(diǎn)引入客流，在保護(hù)自然人文資源的同時(shí)帶動(dòng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。這一模式具有較強(qiáng)的可復(fù)制性，對(duì)于大量“坐擁金山銀山”的貧困鄉(xiāng)、貧困村有重要的參考價(jià)值。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance上海市徐匯區(qū)翁士洪|共享停車(chē)位發(fā)展面臨的一項(xiàng)難題是停車(chē)位距離居民住宅較遠(yuǎn)，停車(chē)后回家不方便。上海市徐匯區(qū)在與摩拜單車(chē)公司聯(lián)手打造城市慢行系統(tǒng)的大背景下，獨(dú)辟蹊徑，將共享停車(chē)位和共享單車(chē)結(jié)合起來(lái)，利用共享單車(chē)服務(wù)城市出行“最后一公里”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)定點(diǎn)投放、定時(shí)管理的方式，很好地解決了共享停車(chē)位“距離遠(yuǎn)”這一難題。目前，國(guó)內(nèi)大城市普遍面臨停車(chē)位缺乏且缺口不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，共享停車(chē)位的發(fā)展在一定程度上緩解了停車(chē)難問(wèn)題，但也存在一些不足，其中比較突出的一個(gè)問(wèn)題就是停車(chē)位往往距離居民家較遠(yuǎn)，居民停車(chē)之后要花較長(zhǎng)時(shí)間回家，一定程度上降低了共享停車(chē)位的便利性。

對(duì)單車(chē)進(jìn)行整理，晚上居民停好私家車(chē)準(zhǔn)備回家時(shí)，摩拜也提供足夠的單車(chē)供居民使用。居民把車(chē)停在共享停車(chē)場(chǎng)之后如何更快到家的問(wèn)題看起來(lái)是小事，卻有可

有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)在共享停車(chē)場(chǎng)周邊定點(diǎn)投放共享單車(chē)、專(zhuān)人管理的方式，緩解了潮汐式的用車(chē)矛盾，擴(kuò)大了共享停車(chē)資源的輻射范圍，切實(shí)解決了居民生活中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)各方的協(xié)同努力，也有利于推動(dòng)共享停車(chē)、共享單車(chē)行業(yè)的發(fā)展。匯“P+B”上海市徐匯區(qū)宜家家居徐匯商場(chǎng)位于漕溪路近田林東路處，恰好是田林、附近的金谷園、愛(ài)建園、田林新苑等小區(qū)的居民都存在夜間停車(chē)的需求。徐匯宜家商場(chǎng)向附近居民開(kāi)放了夜間停車(chē)位，按月或按次收費(fèi)，開(kāi)放時(shí)段為18點(diǎn)到次日早上9點(diǎn)，受到附近居民的歡迎。但是居民從停車(chē)場(chǎng)到自家匯“P+B”2017年3月，徐匯區(qū)交警會(huì)同徐匯區(qū)建交委、田林街道、城管等部門(mén)在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合宜家家居徐匯商場(chǎng)和摩拜單車(chē)公司共同打造“P+B”（共享停車(chē)+共享單車(chē)）模式。摩拜公司在宜家家居徐匯商場(chǎng)附近定點(diǎn)投放一定量的共享單車(chē)，早上車(chē)主騎車(chē)陸續(xù)抵達(dá)商場(chǎng)，摩拜就增派人手TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance共享住宿專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立并發(fā)布行業(yè)倡議為了進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)自律、共建行業(yè)誠(chéng)信、推動(dòng)我國(guó)共享住宿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)布了首份行業(yè)倡議——《共享住宿行業(yè)發(fā)展倡議》，圍繞行業(yè)自律、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)責(zé)任、平臺(tái)治理及監(jiān)管創(chuàng)新等方面，呼吁政府、企業(yè)、用戶(hù)等社會(huì)各界共同推動(dòng)共享住宿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，全球共享住宿行業(yè)經(jīng)歷了從萌芽到快速成長(zhǎng)的階段，注冊(cè)用戶(hù)、房源數(shù)量、交易規(guī)模及融資規(guī)模均保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，一批共享住宿領(lǐng)軍企業(yè)逐步嶄露頭角。據(jù)國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2018》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)共享住宿領(lǐng)域交易規(guī)模為14570.6%；融資額為37億元，同比增長(zhǎng)180%。放眼未來(lái)，共享住宿將展現(xiàn)巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，與其他共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)一樣，共享住宿行業(yè)作為新生事物，其治理也面臨著舊思路適應(yīng)不了新業(yè)態(tài)、老辦法解決不了新問(wèn)題的突出特點(diǎn)，亟待加強(qiáng)研究。專(zhuān)委會(huì)的成立，旨在為政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、平臺(tái)企業(yè)及用戶(hù)等搭建一個(gè)交流合作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)在共享住

《倡議》呼吁政府部門(mén)堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和包容審慎的監(jiān)管原則，積極探索適應(yīng)共享住宿行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的管理和服務(wù)措施。《倡議》提倡行業(yè)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、積極履行社會(huì)責(zé)任；響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧；積極保障用戶(hù)的人身和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)用戶(hù)隱私和個(gè)人信息保護(hù)；自覺(jué)抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍?！冻h》希望社會(huì)各界積極參與和監(jiān)督，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，實(shí)現(xiàn)共享共治共贏。專(zhuān)委會(huì)是政企雙方基于推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共同愿景，在相互信任、平《倡議》呼吁政府部門(mén)堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和包容審慎的監(jiān)管原則，積極探索適應(yīng)共享住宿行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的管理和服務(wù)措施。《倡議》提倡行業(yè)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、積極履行社會(huì)責(zé)任；響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧；積極保障用戶(hù)的人身和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)用戶(hù)隱私和個(gè)人信息

等協(xié)商、密切合作的基礎(chǔ)上推動(dòng)建立的，是政企合作開(kāi)展共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)研究和決策咨詢(xún)的有益探索，有利于政推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“放管服”改革；有利于平臺(tái)企業(yè)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、履行社會(huì)責(zé)任、共同把行業(yè)做大做強(qiáng)；有利于各利益相關(guān)方充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，共同探索和推進(jìn)協(xié)同治理。專(zhuān)委會(huì)的成立和《倡議》的發(fā)布，對(duì)于推動(dòng)共享住宿行業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、促進(jìn)行業(yè)自律、共建行業(yè)誠(chéng)信，推動(dòng)行業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展將具有重要意義。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance寧夏回族自治區(qū)銀川市打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)集群鄭躍平|為了緩解百姓看病難、看病貴的問(wèn)題，銀川市打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生與患者跨地域?qū)?。同時(shí)，銀川市政府創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的監(jiān)管。銀川對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的積極嘗試舉措，將為其他地方提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。寧夏回族自治區(qū)銀川市地處我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源較為匱乏，當(dāng)?shù)厝罕娍床‰y、看病貴問(wèn)題較為突出，到外地看病又要花費(fèi)大量時(shí)間和金錢(qián)，加重了群眾負(fù)擔(dān)。在這一背景下，銀川憑借寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”政策優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，以大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”為支撐，打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)集群，迄今已入駐包括“好大夫”、“丁香園”等在內(nèi)的29家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)。銀川市打造的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)集群旨在通過(guò)信息技術(shù)將醫(yī)生與患者進(jìn)行跨地域?qū)?，為患者架起與全國(guó)名院名醫(yī)零距離接觸的“大云橋”。患者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)小病在線問(wèn)診、大病基層醫(yī)院就診檢查、復(fù)雜病情到中心醫(yī)院就醫(yī)、疑難雜癥直接會(huì)診，還可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院直接轉(zhuǎn)診或邀約域外知名專(zhuān)家會(huì)診或手術(shù)。入駐互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)生需要滿(mǎn)足一定條件，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審核。審核通過(guò)后的醫(yī)生享有處方權(quán)，處方可以流轉(zhuǎn)到在線的藥店開(kāi)放平臺(tái)，也可以把處方作為會(huì)診意見(jiàn)，給到離患者地理位置較近的醫(yī)院的醫(yī)生。如果患者

需要進(jìn)一步的檢查或手術(shù)，則可以轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院。此外，好大夫“銀川智慧可以用醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)支付，并納入門(mén)診統(tǒng)籌按比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。在監(jiān)管方面，銀川市建立了“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)”，將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的服在監(jiān)管方面，銀川市建立了“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)”，將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的服以及患者的健康檔案數(shù)據(jù)全部存儲(chǔ)在對(duì)接監(jiān)管平臺(tái)。讓互聯(lián)網(wǎng)診療行為網(wǎng)上留痕，通過(guò)對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)的采集、挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)診療行為的全過(guò)程、不間斷監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了事前提醒、事中控制、事后追溯全流程的監(jiān)管。在銀川備截止到2018年3月，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院案注冊(cè)的醫(yī)生總數(shù)已達(dá)到在銀川備

節(jié)省患者就醫(yī)花費(fèi)時(shí)間約60萬(wàn)小時(shí)，成為緩解本地群眾看病難、看病貴的一條有效途徑。而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)也借此實(shí)現(xiàn)了用戶(hù)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，進(jìn)一步提升了盈利潛力。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance途遠(yuǎn)打造共享農(nóng)莊助力鄉(xiāng)村振興孫云龍|途遠(yuǎn)共享農(nóng)莊是在2017年國(guó)家允許試點(diǎn)集體土地建設(shè)租賃住房后，企業(yè)與政府合作推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新嘗試。途遠(yuǎn)共享農(nóng)莊以農(nóng)村的閑置土地為核心，通過(guò)裝配式建筑改善農(nóng)民居住條件的同時(shí)，將閑置房屋租售給希望享受田園生活的城市居民。政府在建設(shè)田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村等方面給予政策支持與引導(dǎo)，用民間的力量發(fā)掘并盤(pán)活農(nóng)村現(xiàn)有資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，每年有大量農(nóng)民離開(kāi)土地、離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村出現(xiàn)大量常年閑置的農(nóng)房和宅基地，面臨產(chǎn)業(yè)衰弱、人口流失、土地閑置的空心化與邊緣化趨勢(shì)，而不少城市居民卻有著“歸園旅融合成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大勢(shì)所趨。2017年8月，我國(guó)允許13個(gè)城市試點(diǎn)集體土地建設(shè)租賃住房政策，“共享農(nóng)莊”由此被推上了共享經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)。作為這一模式的典型代表，途遠(yuǎn)共享農(nóng)河北等省市相關(guān)政府達(dá)成合作意向，依托“建造+運(yùn)營(yíng)+增值服務(wù)”的模式全面推進(jìn)共享農(nóng)莊建設(shè)。村資產(chǎn)安全的前提下，給予資源支持與配合。企業(yè)方面，途遠(yuǎn)負(fù)責(zé)共享農(nóng)莊的模式設(shè)計(jì)、房屋建造、后期運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。形成“一房一地一產(chǎn)一院”的“途遠(yuǎn)模式”：(1)“房”：以農(nóng)村的閑置土地為核心，通過(guò)裝配式建筑為貧困落后地區(qū)建造房屋，改善農(nóng)民居住條件的同時(shí)，將閑置房屋租售給城市居民；(2)“地”：農(nóng)民亦可將土地租售給

城市居民，“候鳥(niǎo)型”莊園主可以自己耕種土地，收獲農(nóng)產(chǎn)，“度假型”莊園(3)“產(chǎn)”：農(nóng)民和莊園主可注冊(cè)途遠(yuǎn)旗下旅游特產(chǎn)分享平臺(tái)“途禮”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)；(4)“院”：共享農(nóng)莊的房屋一般為低層建筑加院落，可以讓城市居民體驗(yàn)向往已久的田園生活。開(kāi)展共享農(nóng)莊建設(shè)，2018年預(yù)計(jì)向全國(guó)征集1000名莊園主，共同推動(dòng)海南共享農(nóng)莊建設(shè)；與上海崇明島港西鎮(zhèn)合作建設(shè)共享農(nóng)莊，將現(xiàn)有的破舊房屋拆除重建，打造上海周邊共享農(nóng)莊的示范點(diǎn)，使農(nóng)民的閑置土地充分發(fā)揮價(jià)值，帶來(lái)收益。途遠(yuǎn)共享農(nóng)莊模式緩解了農(nóng)村人口的通過(guò)企業(yè)和政府的合作，打通城市居民、游客與農(nóng)莊、農(nóng)民之間的溝通渠道。以海南瓊中什云村為例，共享農(nóng)

莊為全村創(chuàng)造300多個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，得益于土地租金、經(jīng)營(yíng)分紅、工資等多元收入結(jié)構(gòu)，該村的人均收入從2012年的2466元增長(zhǎng)到2016年的8000多元。共享農(nóng)莊是企業(yè)與政府、市民協(xié)同共治的創(chuàng)新嘗試，讓農(nóng)民在較低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下提升產(chǎn)品附加值，同時(shí)與消費(fèi)者建立黏性關(guān)系；讓城市消費(fèi)者可以租賃一方良田、一處宅院，享受返璞歸真的田園生活；讓農(nóng)民與農(nóng)莊主互動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和城市文明的碰撞與交流。這一模式在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)拓寬非農(nóng)功能,既實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)旅文”的深度融合，又較好地保持了鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，有利于保護(hù)好綠水青山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance四川省成都市創(chuàng)新治理手段促進(jìn)共享單車(chē)有序發(fā)展|成都地理?xiàng)l件和氣候特點(diǎn)非常適合自行車(chē)騎行，共享單車(chē)出現(xiàn)后很快在成都流行起來(lái)，極大地方便了市民短距離出行和公共交通的接駁換乘，但同時(shí)也帶來(lái)了管理制度不完善、行停秩序不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)成都的城市管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。為此，成都市因地制宜開(kāi)展治理創(chuàng)新，在首批共享單車(chē)進(jìn)入成都市僅四個(gè)月后，公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車(chē)發(fā)展的試行意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，建立政府、企業(yè)、使用者齊抓共管、有序使用的“共享”服務(wù)體系?！兑庖?jiàn)》明確了各方的責(zé)任：政府承擔(dān)服務(wù)、規(guī)范的監(jiān)管職責(zé)；企業(yè)承擔(dān)共享單車(chē)投放、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的主體責(zé)任；用戶(hù)承擔(dān)文明用車(chē)、規(guī)范停放的責(zé)任。2017年4月17日，成都市交委、城管委、公安局三部門(mén)又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共享單車(chē)管理的工作方

案》，建立了“3+7+N”會(huì)商制度，政府、企業(yè)、市民三方合力規(guī)范共享單“7”個(gè)中心城區(qū)區(qū)級(jí)政府、“N”個(gè)共享用戶(hù)等參加的聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)。在市交委牽頭組織下，通過(guò)定期的工作例會(huì)傳達(dá)工作要求，強(qiáng)化政企對(duì)接，協(xié)調(diào)推進(jìn)共享單車(chē)管理工作。此外，配合主街干道分包、重要節(jié)點(diǎn)實(shí)名、三級(jí)細(xì)化了協(xié)同治理過(guò)程中的措施。市城委牽頭組織下，通過(guò)定期的工作例會(huì)傳達(dá)工作要求，強(qiáng)化政企對(duì)接，協(xié)調(diào)推進(jìn)共享單車(chē)管理工作。此外，配合主街干道分包、重要節(jié)點(diǎn)實(shí)名、三級(jí)細(xì)化了協(xié)同治理過(guò)程中的措施。市城代通信信息技術(shù)，通過(guò)“電子圍欄”技

城區(qū)劃分為數(shù)百個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“網(wǎng)格化管理”，每個(gè)網(wǎng)格由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并與街道辦、交警等部門(mén)實(shí)時(shí)對(duì)接，共同維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)停車(chē)秩序。城管委、公安局到各區(qū)主管，再到片區(qū)民警、城管、單車(chē)企業(yè)運(yùn)維人員，形成了上下左右聯(lián)動(dòng)式的管理模式。帶動(dòng)更多使用者做文明騎行的參與者和監(jiān)督者，讓人人共享價(jià)值的同時(shí)，做到人人共擔(dān)責(zé)任，對(duì)于強(qiáng)化共享經(jīng)濟(jì)各利益相關(guān)方的責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)具有重要的引領(lǐng)作用。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance國(guó)家發(fā)展改革委與滴滴出行雙方將依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，圍繞聯(lián)合獎(jiǎng)懲“黑紅名單”進(jìn)行信用信息共享，讓守信信任是實(shí)現(xiàn)共享的前提。供需雙方建立了互信關(guān)系，共享行為才能產(chǎn)生；互信關(guān)系建立得越好，共享經(jīng)濟(jì)才會(huì)越活躍。近年來(lái)，在網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、共享住宿等領(lǐng)域，由于包括資源的提供者和使用者在內(nèi)的信用主體不講誠(chéng)信的行為導(dǎo)致的交易糾紛事件時(shí)有發(fā)生，既不利于共享經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)社會(huì)信用環(huán)境和社會(huì)文明程度產(chǎn)生了負(fù)面影響。由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建設(shè)、國(guó)家信作為公共信用信息歸集共享的“總樞紐”，已歸集各領(lǐng)域自然人、法人、公司等相關(guān)信息140億條。為了進(jìn)一步豐富信用產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制推向更大范圍和更廣領(lǐng)域，2018年3月6日，國(guó)家發(fā)展改革委與北京小桔科技有限公司（滴滴出并舉辦“信易行”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式?！靶乓仔小表?xiàng)目旨在促進(jìn)守信主體享受更加高效便捷的出行服務(wù)，依托滴滴出行專(zhuān)快車(chē)、自駕租車(chē)、代駕、順風(fēng)車(chē)、共享單車(chē)等業(yè)務(wù)板塊，面向4億多乘客用戶(hù)進(jìn)行試點(diǎn)，并逐步在共享出

行行業(yè)進(jìn)行推廣。國(guó)家發(fā)展改革委與滴滴出行將依托全國(guó)信用信息共享平進(jìn)行信用信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲。雙方將共享全國(guó)信用信息共享平臺(tái)上可公在此基礎(chǔ)上對(duì)信息主體進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)，守信“紅名單”主體在使用滴滴出行軟件時(shí)，將享受優(yōu)先叫車(chē)、車(chē)費(fèi)打折以及免交共享單車(chē)押金等服務(wù)，從而讓“紅名單”主體出行更便利。同時(shí)，滴滴還將把平臺(tái)上產(chǎn)生的區(qū)域壞帳總量、區(qū)域壞帳乘客數(shù)等數(shù)據(jù)，納入全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，助力全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。展是相輔相成的關(guān)系。完善的社會(huì)信

展保駕護(hù)航，而共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中獲取的信用數(shù)據(jù)又能給社會(huì)信用體系建設(shè)添磚加瓦。更進(jìn)一步地，基于信用信息的共享共用，在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、共享、利用的良性循氛圍更加和諧。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance共享單車(chē)企業(yè)向政府開(kāi)放出行數(shù)據(jù)王法碩|2018年1月，兩家共享單車(chē)龍頭品牌ofo和摩拜在同一天宣布向政府開(kāi)放海量出行大數(shù)據(jù)，標(biāo)志著共享單車(chē)企業(yè)與政府?dāng)y手邁出破解城市治理難題的重要一步。政府部門(mén)可以了解共享單車(chē)企業(yè)的車(chē)輛投放數(shù)據(jù)、分布圖、騎行熱力圖、用戶(hù)騎行距離等信息，共享單車(chē)企業(yè)還將聯(lián)合政府部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)共享單車(chē)精細(xì)化、智能化管理。共享單車(chē)企業(yè)向政府開(kāi)放出行數(shù)據(jù)是商業(yè)企業(yè)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)、共同構(gòu)筑數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的有益嘗試。ofo車(chē)龍頭品牌ofo和摩拜在同一天宣布向政府開(kāi)放海量出行大數(shù)據(jù)。ofo宣布上將車(chē)輛投放數(shù)據(jù)、分布圖、騎行熱力使政府管理與現(xiàn)有的共享單車(chē)“30響應(yīng)”管理機(jī)制無(wú)縫對(duì)接，提高運(yùn)維效兩家企業(yè)均表示，通過(guò)挖掘和開(kāi)放共享單車(chē)的出行數(shù)據(jù)并與政府管理部門(mén)引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)入成熟發(fā)展的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)階段。同時(shí)，企業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放滿(mǎn)足政

府部門(mén)在共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)、智慧交通及城市建設(shè)中的管理需求，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的密切協(xié)作，在共同規(guī)范單車(chē)運(yùn)維與投放的同時(shí)，為城市交通體系的規(guī)劃提供可行的數(shù)據(jù)依據(jù)。例如，ofo發(fā)現(xiàn)在上海市浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)有兩個(gè)點(diǎn)位的共享單車(chē)使用頻率和需求量明顯高于其他區(qū)域，據(jù)此，單車(chē)企業(yè)可加大運(yùn)維力度，而政府部門(mén)也可考慮加大相關(guān)路線上公共交通投入，提高市民出行效率。于數(shù)據(jù)的開(kāi)放與融合，在確保用戶(hù)隱

與智慧共同破解治理困局，是共享單車(chē)行業(yè)協(xié)同治理的發(fā)展趨勢(shì)。目前，包括共享單車(chē)企業(yè)在內(nèi)的不少企業(yè)，都開(kāi)始將自身掌握的與公共服務(wù)和公在政府自身數(shù)據(jù)的開(kāi)放已越來(lái)越成為各界共識(shí)的當(dāng)下，企業(yè)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的嘗試對(duì)于引導(dǎo)更多的政府部門(mén)、公共企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等主動(dòng)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)、共同構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)揮著重要的先行者和探路者的作用。TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance案例詳情2016年12月起，摩拜、ofo、哈羅單到2017年6月底，武漢市各品牌的共享單車(chē)投放總量逾60萬(wàn)輛。隨著共享單車(chē)在居民生活中的廣泛應(yīng)用，其作用已從解決出行“最后一公里”的問(wèn)題拓展到日常通勤、生活購(gòu)物、旅游觀光等多個(gè)方面，不僅優(yōu)化了城市出行結(jié)構(gòu)，也為城市帶來(lái)了綠色、健康、可持續(xù)的交通方式。但是，共享單車(chē)的爆發(fā)式增長(zhǎng)也對(duì)武漢城市交通規(guī)劃和管理帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)，共享單車(chē)“無(wú)路可走”、與機(jī)動(dòng)車(chē)混行、騎行安全得不到保障等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。

將設(shè)置和新建2455公里的非機(jī)動(dòng)車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，作為共享單車(chē)“專(zhuān)用道”。2017年4月，共享單車(chē)專(zhuān)用道首先在南湖地區(qū)落地。由于武漢軌道交通規(guī)劃線路等工程的施工影響，南湖地區(qū)通行能力大幅下降，擁堵情況較為嚴(yán)重。在《意見(jiàn)》的指導(dǎo)下，武漢市公安交管局積極對(duì)接專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)研，并與交委、城管等相關(guān)部門(mén)積極磋商，決定充分利用共享單車(chē)緩解區(qū)域交通壓力，并確定摩拜單車(chē)為合作伙伴。隨后，雙方針對(duì)南湖地區(qū)特殊交通條件重新規(guī)劃了共享單車(chē)停車(chē)點(diǎn)，并開(kāi)始建設(shè)共享單車(chē)專(zhuān)用車(chē)道。在采取相

關(guān)措施后，南湖地區(qū)的交通壓力得到緩解，有效解決了共享單車(chē)騎行空間不足、無(wú)路可走、與機(jī)動(dòng)車(chē)混行、騎行安全得不到保障等難題，滿(mǎn)足了居民的出行需要，共享單車(chē)在該地區(qū)的使用頻次顯著提升。上述措施的逐步實(shí)施，有利于武漢市打造城市交通慢行系統(tǒng)，緩解機(jī)動(dòng)車(chē)擁堵壓力，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)；有利避免盲目投放和資源浪費(fèi)；也有利于市民在共享單車(chē)的騎行和停放中享受到更多的便利。為解決共享單車(chē)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的上述問(wèn)題，武漢市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中一條重要內(nèi)容就是完善武漢慢行交通設(shè)施，以完善慢行車(chē)道規(guī)劃、保障非機(jī)動(dòng)車(chē)便利通行、優(yōu)化車(chē)輛停放點(diǎn)設(shè)置等三個(gè)方面作為抓手，并提出TenCases:SharingEconomy&CollaborativeGovernance結(jié)論與建議隨著包括共享經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不的治理體系越來(lái)越難以為社會(huì)提供有效的管理和服務(wù)，構(gòu)建多元主體開(kāi)放參與的協(xié)同治理體系已成各界共識(shí)。其次，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)也應(yīng)在守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，把解決公共問(wèn)題、創(chuàng)造公共價(jià)值納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在積極擁抱資本和市場(chǎng)的同時(shí)，也不可丟下對(duì)公共事務(wù)的熱心腸。例如，Airbnb愛(ài)彼迎旅游扶貧和途遠(yuǎn)共享農(nóng)莊正是響應(yīng)了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家戰(zhàn)略。最后，共享經(jīng)濟(jì)使每個(gè)組織和個(gè)人都可經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)同治理自然也就

離不開(kāi)社會(huì)上每一個(gè)組織和每一位公民的積極參與和自律配合。例如，成都市建立了包括社會(huì)組織、志愿者、用戶(hù)等在內(nèi)的聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，讓更多使用者成為文明騎行的參與者和監(jiān)督者，讓人人共擔(dān)責(zé)任。“眾人拾柴火焰高”，正是由于政府、企“眾人拾柴火焰高”，正是由于政府、企業(yè)和社會(huì)多元主體的參與，銀川才能匯聚醫(yī)院、醫(yī)生和互聯(lián)網(wǎng)公司的優(yōu)勢(shì)資源形成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院產(chǎn)業(yè)集群；上海市多個(gè)部門(mén)和宜家商場(chǎng)和摩拜單車(chē)公司的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能打造出方便百姓出行的“共享停車(chē)+共享單車(chē)”模式。2.他們的立場(chǎng)、訴求和工作方式都有所差體自說(shuō)自話、各自為政，并不能帶來(lái)實(shí)際的治理成效。因此，只有在政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等多元主體之間建立起平等、有效、常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制和合作伙伴關(guān)系，才能最大程度地匯集智慧、凝聚共識(shí)，產(chǎn)生1+1+1＞3的效果。建立協(xié)同治理機(jī)制要突出需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，各利益相關(guān)方要加強(qiáng)互信、平等協(xié)商、密切協(xié)作，展開(kāi)坦誠(chéng)與平等的對(duì)話，建立線上線下暢通

的合作平臺(tái)，讓不同主體共同貢獻(xiàn)出智慧與力量。協(xié)同治理機(jī)制的建設(shè)還需要各方轉(zhuǎn)變思維，調(diào)整方法，理清責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。首先，對(duì)政府而言要改變經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)、自上而下、粗放式的決策和管理方式，聽(tīng)策、創(chuàng)新監(jiān)管模式，從“一棍子打死”轉(zhuǎn)向包容審慎。例如，深圳機(jī)場(chǎng)與市交警局、機(jī)場(chǎng)公安分局共同建設(shè)網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；上海市徐匯區(qū)將共享停車(chē)和共享單車(chē)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在共享停車(chē)場(chǎng)周邊定點(diǎn)投放共享單車(chē)。管，構(gòu)建機(jī)制化、常態(tài)化的共享單車(chē)協(xié)同治理體系。府一方面要允許和鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)不斷創(chuàng)新，提升服務(wù)供給的“上線”；另一方面，政府還要為公共利益守住“底線”，在降低事前準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，加強(qiáng)例如，銀川市的監(jiān)管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)診療行為的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了事前提醒、事中控制、事后追溯的全流程監(jiān)管。此外，政府還應(yīng)積極打造和完善有利于共享經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境。例如，武漢市建設(shè)共享單車(chē)專(zhuān)用道，打造城市交通慢行系統(tǒng)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。桂林市在金江村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌改造。途遠(yuǎn)農(nóng)莊所在地政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面給予了政策與資源支持。其次，對(duì)企業(yè)而言要積極參與到協(xié)同治理的過(guò)程中，共享企業(yè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)內(nèi)部家發(fā)展改革委與滴滴出行聯(lián)合推出的“信易行”項(xiàng)目，通過(guò)信用信息共享開(kāi)展聯(lián)合利用其人力資源和知識(shí)儲(chǔ)備，提升社會(huì)能力，彌合數(shù)字鴻溝。例如，Airbnb愛(ài)彼迎將其在扶貧項(xiàng)目中積累的經(jīng)驗(yàn)分享給金江村，為村鎮(zhèn)的干部和村民進(jìn)行系統(tǒng)的服務(wù)、英語(yǔ)以及數(shù)字設(shè)備使用等方面的培訓(xùn)。第三，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和第三方機(jī)構(gòu)而言也應(yīng)積極發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)自律，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展社

呼吁政府、企業(yè)、用戶(hù)等社會(huì)各界共同推動(dòng)共享住宿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。比特的洪流席