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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:今年以來(lái),市應(yīng)急局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述,深入踐行市委“6293”工作思路,爭(zhēng)取自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程國(guó)債資金5526.4萬(wàn)元,推動(dòng)**化工產(chǎn)業(yè)園恢復(fù)園區(qū)資格、**雙氧水公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),承接省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)2項(xiàng),承辦省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次,在省級(jí)會(huì)議典型發(fā)言6次?,F(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:一是突出安全理念轉(zhuǎn)型,把事前預(yù)防擺在更加重要位置。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,緊緊圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)治理為中心的工作體系,努力從“被動(dòng)防御”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。更加注重風(fēng)險(xiǎn)的源頭治理。將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃、推動(dòng),把目標(biāo)任務(wù)、工作措施納入總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,嚴(yán)格把好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、投產(chǎn)等源頭環(huán)節(jié)安全關(guān)口,堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。更加注重風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)防。抓住設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等有利契機(jī),建設(shè)全市風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用等一批“技防、工程防”治本措施落地,提高風(fēng)險(xiǎn)感知防范能力。更加注重風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。提高短臨預(yù)警、區(qū)域預(yù)警的精準(zhǔn)性,增強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)警發(fā)布的時(shí)效性,同時(shí)健全極端惡劣天氣“熔斷”機(jī)制,適時(shí)啟動(dòng)停產(chǎn)停業(yè),做到不安全不生產(chǎn)、不安全不出行。二是突出履責(zé)方式轉(zhuǎn)型,一體推進(jìn)屬地領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,推動(dòng)各級(jí)各部門履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”,理直氣壯督促各級(jí)各有關(guān)單位履行責(zé)任、堵塞漏洞,凝聚協(xié)同共治、齊抓共管、群防群治的工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮事故調(diào)查對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工作的警示推動(dòng)作用。堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)“四不放過(guò)”原則,推行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理復(fù)盤推演工作,建立健全事故教訓(xùn)警示工作機(jī)制,以“身邊事”教育“身邊人”,堅(jiān)決杜絕同地區(qū)、同行業(yè)、同類型事故反復(fù)發(fā)生。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)不力的縣(市、區(qū))和市有關(guān)部門,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,組織“執(zhí)法人員+專家”開(kāi)展進(jìn)駐式幫扶督導(dǎo),全面系統(tǒng)核實(shí)工作開(kāi)展情況,推動(dòng)“三管三必須”落實(shí)落細(xì)。三是突出安全生產(chǎn)治理轉(zhuǎn)型,切實(shí)提高重大隱患排查整改質(zhì)量。堅(jiān)決把“隱患即事故”的理念落到實(shí)處,持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力,著力解決對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)、查而不改、以罰代管等突出問(wèn)題。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。組織?;?、燃?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和“兩張清單”,年底前基本消除重大事故隱患存量。聚焦重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、管理差的,強(qiáng)化駐點(diǎn)監(jiān)督,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改提升;對(duì)高危行業(yè)企業(yè),常態(tài)化開(kāi)展“全覆蓋”檢查,確保在管在控;對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以安全生產(chǎn)“一述二查三問(wèn)四評(píng)”活動(dòng)為牽引,提升落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的強(qiáng)烈意愿。聚焦執(zhí)法隊(duì)伍。突出執(zhí)法力量下沉,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)感、穿透力,聚焦中央、省駐聊企業(yè)及不放心、不托底企業(yè),采取線上巡查、無(wú)人機(jī)飛檢等新手段,剛性落實(shí)行刑銜接、一案雙罰,充分發(fā)揮執(zhí)法檢查震懾效能。聚焦社會(huì)共治。扎實(shí)推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)、內(nèi)部“吹哨人”制度落實(shí),發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能,加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管,打好安全生產(chǎn)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。四是突出應(yīng)急體制機(jī)制轉(zhuǎn)型,加快完善大安全大應(yīng)急框架。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自然災(zāi)害能力提升工程,強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,完善全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援的體制機(jī)制。加強(qiáng)指揮體制建設(shè)。發(fā)揮應(yīng)急部門綜合優(yōu)勢(shì)和有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條,統(tǒng)籌整合基層安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、應(yīng)急救援等各方力量資源,建強(qiáng)上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作體制。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,重點(diǎn)開(kāi)展不提前通知、不設(shè)定腳本、不預(yù)設(shè)場(chǎng)景、不預(yù)設(shè)地點(diǎn)的“四不”演練,持續(xù)提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專業(yè)救援力量建設(shè)。再培育一批市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍,積極推動(dòng)符合條件的隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍,加快形成以無(wú)人機(jī)、搶險(xiǎn)車為主體的新質(zhì)救援力量。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。堅(jiān)持“政府儲(chǔ)備為主、商業(yè)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備為輔、社會(huì)化儲(chǔ)備為補(bǔ)充”,深化基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備站(點(diǎn))建設(shè),做好防汛、防火、醫(yī)療等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,拓長(zhǎng)拓寬應(yīng)急物資儲(chǔ)備鏈條。五是突出災(zāi)害防治轉(zhuǎn)型,聚力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。在綜合減災(zāi)方面,推動(dòng)各級(jí)減災(zāi)委實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,強(qiáng)化牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào),持續(xù)推動(dòng)自然災(zāi)害防治九大工程,建立常態(tài)化自然災(zāi)害普查機(jī)制,筑牢夯實(shí)自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)。在防汛防臺(tái)風(fēng)方面,加強(qiáng)防汛救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和物資物料儲(chǔ)備,細(xì)化應(yīng)急處置特別是人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)流程,夯實(shí)“防大汛、抗大洪、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”基層基礎(chǔ)。在防震減災(zāi)方面,堅(jiān)持“地下搞清楚、地上搞結(jié)實(shí)、公眾搞明白、準(zhǔn)備搞充分”,加強(qiáng)地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程后續(xù)建設(shè),強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管檢查,推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),深化防震減災(zāi)科普宣傳體系建設(shè),提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置能力。在森林防滅火方面,常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)隱患排查,緊抓“野外火源治理、輸配電設(shè)施隱患排查治理、林下可燃物清理”三項(xiàng)重點(diǎn),確保森林火災(zāi)“零發(fā)生”。下一步,全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將深入學(xué)
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