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燃?xì)獍l(fā)電廠工程安全管理主要措施在“浙江燃?xì)獍l(fā)電廠工程A標(biāo)段”的安全健康管理工作中,將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、原國(guó)家電力公司及浙江省關(guān)于安全健康與環(huán)境的法令、法規(guī)、條例和規(guī)定,如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(火力發(fā)電廠部分)》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)文明施工管理與考核辦法》、《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司特重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》及《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)決服從業(yè)主、監(jiān)理工程師的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提升安全管理水平。現(xiàn)場(chǎng)要不斷提高安全健康與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),制定并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)“安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)職安監(jiān)人員工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)、生活區(qū)及辦公區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)容衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降耗工作標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)體防護(hù)佩戴標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建無(wú)事故工程工作標(biāo)準(zhǔn)”等項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家電網(wǎng)公司的要求全面開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,不斷提高安全健康與環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。工程中牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,堅(jiān)持“以人為本”管理宗旨,堅(jiān)持“安全為天”的理念,實(shí)現(xiàn)公司作業(yè)行為規(guī)范化、安全管理科學(xué)化、材料設(shè)備定置化、防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、外協(xié)管理制度化的管理要求。(二)安全檢查⑴按照《規(guī)定》的要求開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性檢查、階段性檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)前假后的安全檢查,檢查使用“安全檢查表”。檢查以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為重點(diǎn),檢查出來(lái)的隱患或問(wèn)題要嚴(yán)格按“三定”原則(定人、定項(xiàng)目、定時(shí)間)進(jìn)行處理。⑵項(xiàng)目部每季度組織定期的安全大檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工、機(jī)械設(shè)備安全、消防安全、交通安全等同時(shí)進(jìn)行檢查。檢查由行政領(lǐng)導(dǎo)親自組織,邀請(qǐng)工會(huì)參加。檢查后由安全管理部出“檢查紀(jì)要”,對(duì)檢查情況給予通報(bào),并對(duì)隱患和問(wèn)題提出整改要求,各主管部門(mén)進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。⑶按照國(guó)家電網(wǎng)公司新的標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)”活動(dòng),項(xiàng)目部定期邀請(qǐng)公司專(zhuān)家組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“安全性評(píng)價(jià)”,并給予定性和量化評(píng)價(jià)。(三)安全教育培訓(xùn)⑴根據(jù)《規(guī)定》和公司程序文件的要求,對(duì)新入廠人員(含分包單位人員)進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的三級(jí)安全教育。新開(kāi)工前和每年年初,組織全員進(jìn)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考試。⑵對(duì)于特殊工種作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行取證和復(fù)審的培訓(xùn),定期組織高處作業(yè)人員和特殊工種人員進(jìn)行體檢,確保所有從事特殊工種作業(yè)人員持有效證件上崗,杜絕職業(yè)禁忌病者從事作業(yè)禁忌項(xiàng)目作業(yè)。⑶對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的習(xí)慣性違章行為,按照業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)和要求、根據(jù)公司新制定的“反違章管理辦法”進(jìn)行習(xí)慣性違章的處理和整治,加大處罰力度,消滅現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章。同時(shí)要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的工作原則。不斷提高作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,實(shí)現(xiàn)人的安全行為規(guī)范化,構(gòu)筑堅(jiān)固安全防線,以違章零目標(biāo)來(lái)確保事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。⑷加大安全健康的宣傳教育和培訓(xùn)力度,現(xiàn)場(chǎng)按照業(yè)主的統(tǒng)一規(guī)劃和要求、根據(jù)公司《安全與文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集》設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、足額的安全警示牌、標(biāo)語(yǔ)牌。⑸加強(qiáng)作業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)人員觸電緊急救護(hù)的培訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員對(duì)窒息、火災(zāi)、出血等突發(fā)事件自保自救能力的培訓(xùn)。根據(jù)公司“特重大生產(chǎn)安全事故救援與應(yīng)急處理工作預(yù)案”的相關(guān)要求,成立項(xiàng)目部“特重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和安全施工特點(diǎn),制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案。并保證領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、責(zé)任明確、措施得當(dāng)、處置果斷。⑹根據(jù)上級(jí)要求廣泛開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)(開(kāi)展“電力建設(shè)安全生產(chǎn)活動(dòng)年”、“無(wú)違章、反誤操作”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無(wú)事故競(jìng)賽”、“無(wú)事故工程”、“安康杯”及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)),不斷提升現(xiàn)場(chǎng)整體安全工作水平。⑺通過(guò)電視、廣播、板報(bào)等多種形式進(jìn)行安全健康與環(huán)境管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“安全園地”,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章、事故通報(bào)、有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)隱患及問(wèn)題的整改情況進(jìn)行公示。⑻按照“公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系文件”和國(guó)華公司“NOSA五星綜合管理體系文件”的要求加強(qiáng)外來(lái)人員的安全教育和培訓(xùn),對(duì)需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員,應(yīng)做到:負(fù)責(zé)保護(hù)這些人的安全與健康,保持工地良好的施工秩序,防止對(duì)上述人員的傷害。⑼加強(qiáng)安監(jiān)體系和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育,不斷提高業(yè)務(wù)人員管理水平。確保所有專(zhuān)職安全員每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。(四)分包工程安全管理⑴為強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)伍的安全管理,對(duì)于引進(jìn)的所有外協(xié)隊(duì)伍嚴(yán)格按照《規(guī)定》和華北電網(wǎng)有限公司、北京電力建設(shè)公司及浙江省地方政府的有關(guān)要求,把住安全施工的審查錄用關(guān)、體檢教育關(guān)、過(guò)程控制關(guān)、人員流動(dòng)關(guān)、工程結(jié)算關(guān);簽訂“分包工程安全健康與環(huán)境管理協(xié)議”,并進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查、考核;按《規(guī)定》和公司相關(guān)要求預(yù)扣外協(xié)隊(duì)伍“安全保證金”。⑵對(duì)外協(xié)隊(duì)伍要視同所屬工地進(jìn)行安全管理,堅(jiān)持“五同樣”(同樣管理、同樣學(xué)習(xí)教育、同樣開(kāi)展活動(dòng)、同樣檢查考核、同樣獎(jiǎng)罰),嚴(yán)格執(zhí)行公司“外協(xié)隊(duì)伍安全管理考核辦法”等要求,堅(jiān)決杜絕“以包代管”和“以罰代管”的現(xiàn)象發(fā)生。⑶對(duì)于外協(xié)隊(duì)伍的人員流動(dòng)實(shí)行“管理卡”辦法,即每個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分別經(jīng)由經(jīng)營(yíng)、勞資、安全、保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)等部門(mén)審核,并填制附有本人照片的“管理卡”。⑷按照公司新制定的“外協(xié)隊(duì)伍安全管理考核辦法(試行)”,對(duì)所有的外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)管理和考核,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制,培養(yǎng)和提高其自我管理、自我約束能力,進(jìn)一步規(guī)范分包工程的安全管理行為,為確保工程和公司安全工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。⑸“管理卡”樣式:外協(xié)隊(duì)伍施工人員管理卡胸卡號(hào):人員序號(hào):姓名出生年月性別貼照片處文化程度身份證號(hào)隊(duì)伍名稱(chēng)家庭住址工作部門(mén)工種特殊工種備案體檢結(jié)果暫住證辦理就業(yè)證辦理部門(mén)上崗時(shí)間離崗時(shí)間年月日醫(yī)務(wù)蓋章年月日保衛(wèi)蓋章年月日勞人蓋章三級(jí)安全教育情況考試部門(mén)安監(jiān)部考試成績(jī)工作部門(mén)工地考試成績(jī)班組教育情況安監(jiān)部蓋章備注1、外協(xié)隊(duì)伍施工人員每人準(zhǔn)備6張1寸照片;2、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須攜帶身份證或身份證證明信;3、暫住證由項(xiàng)目部保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;4、就業(yè)證由項(xiàng)目部勞人部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;5、身份證復(fù)印件(三份)貼在此欄處(安監(jiān)、工作部門(mén)、勞人存)。(五)班組安全管理⑴按照“班組控制未遂和異?!钡陌踩芾砟繕?biāo)要求,切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理工作,培養(yǎng)班組“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),不斷提高施工班組安全建設(shè)水平。⑵施工班組統(tǒng)一使用公司印制的“班組安全活動(dòng)記錄本”、“班組安全管理記錄本”。記錄填寫(xiě)要認(rèn)真、規(guī)范、及時(shí)。⑶按照公司要求和部署,積極開(kāi)展班組“三清(工作內(nèi)容清、安全交底清、施工場(chǎng)地清)”“三看(一看施工環(huán)境、二看安全設(shè)施、三看精神狀態(tài))”“三控制(控制危險(xiǎn)源、控制習(xí)慣性違章、控制違反作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的工作行為”“一提高(全面提高施工作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí),把各類(lèi)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài))”活動(dòng),并取得實(shí)效。⑶公司及項(xiàng)目部要加強(qiáng)班組安全管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高班組長(zhǎng)、兼職安全員、班組技術(shù)員的安全管理素質(zhì)和水平。⑷按照原電力部和北京電力建設(shè)公司的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求,現(xiàn)場(chǎng)廣泛開(kāi)展“施工班組安全管理達(dá)標(biāo)”活動(dòng),切實(shí)夯實(shí)安全管理工作的基礎(chǔ)。(六)安全防護(hù)設(shè)施管理⑴現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),執(zhí)行和實(shí)施《火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定》,并按《規(guī)定》“火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)表”確定的項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置并安裝統(tǒng)一、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的安全圍欄、活動(dòng)支架、水平手扶繩、安全自鎖器、速差自控器等設(shè)施,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平,努力實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。⑵特別要確保高處作業(yè)的三級(jí)防護(hù)(個(gè)體防護(hù)、腳手架防護(hù)、安全網(wǎng)防護(hù))到位,確保高處作業(yè)的水平通道和垂直通道到位,要確保安全設(shè)施與工程項(xiàng)目施工同步。(七)安全用電管理⑴項(xiàng)目部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)施工用電安全管理和監(jiān)督工作。按有關(guān)規(guī)定編制“臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)”,確定現(xiàn)場(chǎng)安全用電管理和實(shí)施要點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)要參照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用電設(shè)施、電源、線路的布設(shè)和使用、管理、檢查等工作。⑵現(xiàn)場(chǎng)用電使用三相五線制的安全保護(hù)措施;電源箱、配電盤(pán)和施工電源盤(pán)都要統(tǒng)一、規(guī)范,接地、接零保護(hù)和空氣開(kāi)關(guān)或漏電裝置必須齊全、靈敏、可靠,符合規(guī)程規(guī)范的要求,并按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)試驗(yàn)。⑶施工用電設(shè)備、設(shè)施、線路的布設(shè)要符合業(yè)主和項(xiàng)目部文明施工標(biāo)準(zhǔn)的要求,要做到整潔、美觀。嚴(yán)禁無(wú)證人員進(jìn)行用電設(shè)施、設(shè)備和線路的相關(guān)作業(yè),嚴(yán)禁電源線亂拉亂接現(xiàn)象。⑷金屬容器內(nèi)、潮濕場(chǎng)所及管道內(nèi)施工必須使用低壓照明。⑸雷雨季節(jié)特別要加強(qiáng)用電的安全管理工作,項(xiàng)目部要按要求組織進(jìn)行用電系統(tǒng)(設(shè)施、設(shè)備、線路、接地或接零系統(tǒng))的檢查、維護(hù)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作,確保所有設(shè)備、設(shè)施和人員受控、在控,嚴(yán)防觸電事故的發(fā)生。(八)腳手架安全管理⑴腳手架的搭設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)。⑵項(xiàng)目部要將加強(qiáng)腳手架的安全管理工作做為日常安全監(jiān)察和管理的重點(diǎn)來(lái)抓。自行施工和分包工程施工用腳手架的安全管理要同樣進(jìn)行,所有腳手架都應(yīng)執(zhí)行搭設(shè)、驗(yàn)收、使用、安全員簽字的掛牌制度。⑶腳手架搭、拆必須由持有效證件的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,遇有施工交叉時(shí),應(yīng)設(shè)警戒區(qū)域和安全監(jiān)護(hù)。施工人員應(yīng)佩帶工具袋,手用工具要拴安全繩,嚴(yán)禁亂扔亂擲等野蠻施工現(xiàn)象。⑷腳手架搭設(shè)及使用要嚴(yán)格按“十二關(guān)”控制措施進(jìn)行,特別是地基、防護(hù)、穩(wěn)定、驗(yàn)收等必須嚴(yán)格控制。(九)季節(jié)性施工安全保證措施⑴隨時(shí)注意氣象部門(mén)的預(yù)報(bào),根據(jù)季節(jié)和氣候變化等因素,有針對(duì)性地制定防風(fēng)、防雨、防坍塌等應(yīng)急預(yù)案和措施,保證作業(yè)人員的人身安全和施工機(jī)械、設(shè)備的安全。⑵做好以“防風(fēng)、防火、防汛、防雷電、防暑降溫”為主要內(nèi)容的“夏季五防”各項(xiàng)安全措施,并予落實(shí)。特別要針對(duì)氣候和季節(jié)變化、當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn),制定有針對(duì)性的安全措施,工程中把防風(fēng)作為各項(xiàng)安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓,最大限度地減少惡劣氣候?qū)Π踩┕どa(chǎn)工作造成的影響。⑶防暑降溫:根據(jù)夏季施工的安全特點(diǎn),項(xiàng)目部提前制定夏季施工安全措施,明確防暑降溫的安全措施。如:合理調(diào)整作息時(shí)間,設(shè)置滿足要求的飲水設(shè)施,定時(shí)、及時(shí)運(yùn)送清涼飲品等。(十)特種作業(yè)安全保證措施⑴要切實(shí)加強(qiáng)特殊工種作業(yè)人員(電工、電梯工、起重工、焊工、車(chē)船駕駛員、爆破工、潛水工等)和特種作業(yè)項(xiàng)目的安全管理,作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn),并持有政府主管部門(mén)簽發(fā)的合格證上崗。⑵特種作業(yè)項(xiàng)目按《規(guī)定》編制相應(yīng)的安全措施,也應(yīng)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定控制措施或控制計(jì)劃,嚴(yán)格按措施要求進(jìn)行作業(yè)過(guò)程的跟蹤管理和控制。需辦理“安全施工作業(yè)票”的項(xiàng)目,其安全措施也必須有針對(duì)性和可操作性。(十一)機(jī)械設(shè)備安全管理⑴加強(qiáng)各類(lèi)施工機(jī)械的日常維護(hù)、使用過(guò)程中的安全和質(zhì)量監(jiān)督、檢查、檢驗(yàn),確保其始終處于完好狀態(tài),不帶病使用、不發(fā)生任何誤操作及違章現(xiàn)象。⑵施工機(jī)械的安裝、拆除、移位、操作和指揮必須由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,嚴(yán)禁違章指揮和違章操作行為的出現(xiàn)。⑶現(xiàn)場(chǎng)所有施工機(jī)械、施工機(jī)具設(shè)備和高處作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)檢查,并有安全員的簽字記錄;特種設(shè)備(電梯、升降機(jī)、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、防爆電氣設(shè)備)必須取得地方政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的許可證方可使用。(十二)鍋爐壓力容器安全管理⑴按照《電力工業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定》加強(qiáng)火電安裝工程及非電站用鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)察工作。工程技術(shù)部為鍋爐壓力容器的主管部門(mén),鍋監(jiān)工程師負(fù)責(zé)對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和管理工作。⑵項(xiàng)目經(jīng)理部成立鍋監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由總工程師或相關(guān)專(zhuān)業(yè)副總工程師擔(dān)任,負(fù)責(zé)本單位的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作。⑶鍋監(jiān)工程師應(yīng)參加安裝各階段的監(jiān)督;參加水壓試驗(yàn)前的監(jiān)檢、水壓試驗(yàn)、化學(xué)清洗、蒸汽吹洗、安全閥校驗(yàn)、安全保護(hù)裝置高速試驗(yàn)和整套試運(yùn)工作。監(jiān)督焊工、熱處理工、無(wú)損檢測(cè)人員、試驗(yàn)員持證上崗,并經(jīng)常檢查他們的工作質(zhì)量。⑷生活用壓力容器要“設(shè)備建檔案,管理建制度”。壓力容器每年外部檢查一次;內(nèi)部檢查每年進(jìn)行一次;安全閥每年至少校驗(yàn)一次;爆破片應(yīng)定期更換。(十三)消防安全管理⑴深入貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針,切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)消防安全職責(zé)。⑵加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)人員的消防安全宣傳教育工作,切實(shí)提高全員消防安全意識(shí)和能力。⑶根據(jù)安全工程實(shí)際和項(xiàng)目消防安全特點(diǎn),確定重點(diǎn)防火部位,并明確防火防爆的控制措施和防范措施。⑷嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查、考核,嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)火
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