關(guān)于生育登記和再生育審批的管理辦法

廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于生育登記和再生育審批的管理辦法第一章

總則第一條

為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，優(yōu)化生育服務(wù)，維護(hù)公民合法權(quán)益，提高全省衛(wèi)生健康行政部門(mén)依法行政工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法適用于雙方或一方為本省戶籍的夫妻，以及在本省常住半年以上的省外戶籍夫妻。第三條

對(duì)生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻實(shí)行生育登記制度。第四條

對(duì)符合《條例》規(guī)定再生育條件的夫妻實(shí)行再生育審批制度。擬再生育子女的夫妻，應(yīng)辦理再生育審批手續(xù)，經(jīng)審批后生育。第五條

開(kāi)展生育登記和再生育審批工作堅(jiān)持依法行政和便民惠民服務(wù)相結(jié)合。遵循現(xiàn)場(chǎng)窗口辦理和網(wǎng)上辦理相結(jié)合，以網(wǎng)上辦理為主。第二章

生育登記第六條

生育登記辦理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱辦理機(jī)構(gòu)）為登記人的戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)。第七條生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)在懷孕后及時(shí)到辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記。第八條

再婚夫妻，再婚前雙方均未生育子女，擬生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的；再婚前一方生育一個(gè)子女，另一方未生育，擬生育第二個(gè)子女的，按本辦法規(guī)定辦理生育登記。未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的，按本辦法規(guī)定辦理生育登記。第九條

夫妻雙方可在其中一方的戶籍所在地或居住半年以上的現(xiàn)居住地辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記。辦理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，委托有條件的村（居）民委員會(huì)受理、代呈生育登記材料。第十條

辦理生育登記時(shí)應(yīng)持夫妻雙方身份證、戶口簿和結(jié)婚證，再婚的須提供離婚協(xié)議（或離婚判決、離婚調(diào)解書(shū)）到辦理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫(xiě)《廣東省生育登記表》。相關(guān)證件可以調(diào)取電子證照的，免予提交。第十一條

辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)，或者傳真、信函、電子郵件等方式核實(shí)夫妻雙方的婚育情況。第十二條

對(duì)生育登記材料齊全，經(jīng)核實(shí)婚育情況無(wú)誤的，辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)自申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理生育登記，并出具《廣東省生育登記證明》，同時(shí)生成電子證照供相關(guān)部門(mén)調(diào)用。對(duì)不符合登記條件或所提交材料與事實(shí)不符的，不予辦理生育登記并書(shū)面（含短信、網(wǎng)絡(luò)信息，下同）告知登記人。第十三條

登記人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合現(xiàn)居住地做好信息核實(shí)工作，自接到現(xiàn)居住地核實(shí)請(qǐng)求之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。第十四條

現(xiàn)居住地辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記的，應(yīng)當(dāng)在辦理登記后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)向登記人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)通報(bào)辦理結(jié)果。戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將登記人的生育登記信息錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。省外戶籍育齡夫妻辦理生育登記后，由現(xiàn)居住地錄入生育登記信息。第十五條

符合政策生育的夫妻可憑《廣東省生育登記證明》及其他相關(guān)材料，免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，享受戶籍地或現(xiàn)居住地的生育保險(xiǎn)等待遇。第十六條

建立健全生育信息通報(bào)機(jī)制。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行早孕建卡、分娩及發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生育登記情況，但不作為前置條件；并將孕產(chǎn)婦的孕檢、分娩等生育信息，每月及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)每月及時(shí)將兒童預(yù)防接種信息通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)通報(bào)情況，主動(dòng)采集尚未辦理生育登記夫妻的信息，并在與當(dāng)事人核實(shí)后，做好登記工作。第三章

再生育審批第十七條再生育審批辦理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱辦理機(jī)構(gòu)）為申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)。辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立再生育審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員組成，實(shí)行集體審批。第十八條

夫妻雙方申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)，應(yīng)提供雙方身份證、戶口簿和結(jié)婚證。有下列情形之一的，應(yīng)同時(shí)提供相應(yīng)證明材料：（一）以子女為殘疾兒為由申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)提供地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)論；（二）再婚夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)提供離婚協(xié)議（或離婚判決、離婚調(diào)解書(shū)）；（三）以子女死亡現(xiàn)家庭無(wú)子女或只有一個(gè)子女為由申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)提供死亡醫(yī)學(xué)證明（能證實(shí)該子女死亡的火化證、戶口簿死亡銷(xiāo)戶記錄或法院判決書(shū)）。相關(guān)證明可通過(guò)內(nèi)部信息或與其他部門(mén)信息共享獲得的，免予提交書(shū)面材料。第十九條

符合《條例》規(guī)定再生育條件的夫妻攜帶本辦法第十八條規(guī)定證件到戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫(xiě)《廣東省再生育子女申請(qǐng)表》。辦理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，委托有條件的村（居）民委員會(huì)受理、代呈申請(qǐng)材料。第二十條

夫妻雙方可向一方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出再生育申請(qǐng)。根據(jù)夫妻雙方的戶籍情況，可按以下情形辦理：（一）夫妻雙方為本省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道戶籍的，向戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（二）夫妻雙方為省內(nèi)同一個(gè)地級(jí)以上市戶籍但不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的，向女方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（三）夫妻雙方戶籍不在省內(nèi)同一個(gè)地級(jí)以上市，但女方常住在男方戶籍所在地的，向男方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；（四）夫妻一方為省外戶籍且擬按本省規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?，向本省一方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。第二十一條

辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)審查申請(qǐng)資料、查詢相關(guān)信息系統(tǒng)等方式，核實(shí)申請(qǐng)人的婚育情況。申請(qǐng)人戶籍所在地村（居）民委員會(huì)和工作單位應(yīng)予配合。第二十二條

辦理機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)申請(qǐng)人婚育情況無(wú)誤后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，上述時(shí)間不包括鑒定、補(bǔ)充材料等時(shí)間。第二十三條

辦理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)再生育申請(qǐng)后，應(yīng)出具《廣東省批準(zhǔn)再生育子女決定書(shū)》，并及時(shí)錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。第四章

便民服務(wù)第二十四條

實(shí)行承諾辦理制度。辦理機(jī)構(gòu)通過(guò)書(shū)面材料、信息系統(tǒng)或其他方式均無(wú)法核實(shí)夫妻婚育情況的，應(yīng)根據(jù)夫妻雙方的承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理生育登記或再生育審批。第二十五條

辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)將生育登記和再生育審批的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、需提交的證明材料目錄、申請(qǐng)表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所等進(jìn)行公開(kāi)，并提供《廣東省生育登記表》和《廣東省再生育子女申請(qǐng)表》的下載服務(wù)。第二十六條

夫妻在辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記或再生育審批時(shí)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。第二十七條

辦理機(jī)構(gòu)收到夫妻提交的生育登記或申請(qǐng)?jiān)偕牧虾?，?duì)材料不齊全的，應(yīng)一次性書(shū)面告知需補(bǔ)齊的全部材料；對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)說(shuō)明不予辦理的理由，并做好解釋工作。第二十八條

辦理機(jī)構(gòu)受理生育登記或申請(qǐng)?jiān)偕?，要在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，但應(yīng)書(shū)面告知。第二十九條

夫妻因工作、身體等原因不方便親自到辦理機(jī)構(gòu)的，可委托夫妻之外第三人代辦。辦理機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)三方身份證原件之后，按相關(guān)規(guī)定辦理。申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)由夫妻本人辦理。第三十條

推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。推進(jìn)電子證照應(yīng)用、跨地區(qū)一網(wǎng)通辦和全流程網(wǎng)上辦理。暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的地區(qū)，要通過(guò)多種方式提供便民服務(wù)。第五章

監(jiān)督管理第三十一條

夫妻通過(guò)隱瞞真相、偽造事實(shí)或虛假承諾等方式，取得的生育登記或再生育審批自動(dòng)失效，依法撤銷(xiāo)，并按《條例》相關(guān)規(guī)定予以處理。第三十二條

生育登記和再生育審批只在本產(chǎn)次有效，因夫妻雙方婚育狀況發(fā)生變化等，不再符合生育規(guī)定的，由辦理機(jī)構(gòu)予以注銷(xiāo)或撤回。

第三十三條

雙方為省外戶籍夫妻，其中一方或雙方從省外遷入本省時(shí)，持有原戶籍地再生育審批證明但尚未懷孕的，由戶籍遷入地衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，符合本省規(guī)定的繼續(xù)有效。第三十四條

辦理機(jī)構(gòu)工作人員在辦理生育登記或再生育審批過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊、刁難群眾、搭車(chē)收費(fèi)的，依法追究直接責(zé)任人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。第三十五條

夫妻對(duì)辦理機(jī)構(gòu)不予受理、逾期答復(fù)或注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)等行為不服的，可向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)申訴，也可在規(guī)定期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。第六章

附則第三十六條

生育登記和再生育審批的相關(guān)文書(shū)