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2021年春季自考試05679憲法學(xué)部分原題一、單項(xiàng)選擇題1、下列各類法律關(guān)系中,不屬于憲法關(guān)系的是______。A.國(guó)家與公民的關(guān)系B.公民與公民的關(guān)系C.國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系D.國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系2、2010年,湖北省襄樊市更名為襄陽(yáng)市。有權(quán)批準(zhǔn)這一更名的是______。A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.全國(guó)人大常委會(huì)C.國(guó)務(wù)院D.湖北省人民政府3、我國(guó)的根本政治制度是______。A.人民代表大會(huì)制度B.基層群眾自治制度C.民族區(qū)域自治制度D.特別行政區(qū)制度4、下列選項(xiàng)中,屬于憲法關(guān)系的是______。A.教師與學(xué)校之間的關(guān)系B.商場(chǎng)與顧客之間的關(guān)系C.交通管理部門與交通違法行為人之間的關(guān)系D.省人大常委會(huì)與省人民政府之間的關(guān)系5、根據(jù)《國(guó)旗法》,下列機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗的是______。A.中央軍事委員會(huì)B.全日制學(xué)校C.基層人民法院D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府6、下列關(guān)于憲法慣例的理解,正確的是______。A.憲法慣例只存在于不成文憲法國(guó)家B.憲法慣例是人民在日常生活實(shí)踐中形成的C.憲法慣例不具有司法上的適用性D.憲法慣例的運(yùn)行需要國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障7、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列各項(xiàng)中屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A.修改憲法B.選舉國(guó)家副主席C.決定特別行政區(qū)的設(shè)立D.撤銷行政法規(guī)8、根據(jù)憲法和法律,有關(guān)我國(guó)民族區(qū)域自治的表述,正確的是______。A.少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治B.民族自治地方的人民檢察院是民族自治機(jī)關(guān)C.全國(guó)性法律除有明確規(guī)定外不在民族自治地方實(shí)施D.民族自治地方制定的單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定9、根據(jù)憲法和法律,下列屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的是______。A.審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告B.決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立C.決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D.根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理10、下列各類人大代表中,通過(guò)間接選舉產(chǎn)生的是______。A.設(shè)區(qū)的市人大代表B.區(qū)人大代表C.鄉(xiāng)人大代表D.縣人大代表11、現(xiàn)行憲法規(guī)定,有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分的是______。A.全國(guó)人大B.全國(guó)人大常委會(huì)C.全國(guó)人大及其常委會(huì)D.國(guó)務(wù)院12、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)中,有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案的是______。A.委員長(zhǎng)會(huì)議B.全國(guó)人大代表10人以上聯(lián)名C.全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)D.省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)13、下列選項(xiàng)中,屬于按勞分配方式的是______。A.股份分紅B.獲得贈(zèng)與C.債券利息D.計(jì)件工資14、下列國(guó)家中,由憲法法院解釋憲法的是______。A.美國(guó)B.日本C.德國(guó)D.英國(guó)15、2018年第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定增設(shè)的專門委員會(huì)是______。A.外事委員會(huì)B.社會(huì)建設(shè)委員會(huì)C.財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)D.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)16、下列選項(xiàng)中,屬于人身自由權(quán)的是______。A.勞動(dòng)權(quán)B.選舉權(quán)C.通信自由D.言論自由17、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述,正確的是______。A.城市的土地屬于國(guó)家所有B.農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C.宅基地和自留地、自留山屬于村民個(gè)人所有D.土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓18、下列關(guān)于英國(guó)憲法的表述,不正確的是______。A.英國(guó)憲法是不成文憲法B.英國(guó)憲法是柔性憲法C.英國(guó)憲法確認(rèn)的是君主立憲制D.英國(guó)憲法確認(rèn)的是共和制19、根據(jù)憲法,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是______。A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分B.愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C.國(guó)家立法機(jī)關(guān)的組成部分D.人民民主專政組織20、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》,下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)的表述,正確的是______。A.司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院B.各級(jí)法院的法官由立法會(huì)任命C.法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D.終審法院院長(zhǎng)可以由非中國(guó)籍的公民擔(dān)任21、根據(jù)《選舉法》,地方各級(jí)人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的,其代表資格______。A.自行終止B.在原選區(qū)繼續(xù)有效C.在新選區(qū)繼續(xù)有效D.由人民代表大會(huì)決定終止22、根據(jù)憲法和法律,下列各項(xiàng)文件中,公民有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出合憲性審查建議的是______。A.國(guó)務(wù)院某部制定的規(guī)章B.某自治區(qū)人大常委會(huì)制定的地方法法規(guī)C.某省高級(jí)人民法院制定的審判指導(dǎo)意見(jiàn)D.某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令23、下列關(guān)于各國(guó)合憲性審查體制的表述,正確的是______。A.意大利實(shí)行立法機(jī)關(guān)審查制B.韓國(guó)實(shí)行憲法委員會(huì)審查制C.法國(guó)實(shí)行憲法法院審查制D.美國(guó)實(shí)行普通法院審查制24、天津市人民代表大會(huì)選舉全國(guó)人大代表時(shí),假如按照規(guī)定應(yīng)選全國(guó)人大代表為60人,代表候選人至少應(yīng)為_(kāi)_____。A.60人B.65人C.72人D.90人25、根據(jù)現(xiàn)行憲法,我國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是______。A.全國(guó)人大常委會(huì)B.國(guó)防委員會(huì)C.中央軍事委員會(huì)D.人民革命軍事委員會(huì)二、名詞解釋題26、自治條例27、憲法制定權(quán)28、監(jiān)察委員會(huì)四、比較辨析題29、試比較民族自治地方的自治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。30、試比較公民與人民的區(qū)別。31、試比較人權(quán)與基本權(quán)利。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、某直轄市人大常委會(huì)制定的《道路交通安全條例》規(guī)定:“因調(diào)查交通事故案件需要,交通管理部門可以查閱或復(fù)制交通事故當(dāng)事人通訊記錄,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)該及時(shí)、如實(shí)提供,不得偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀?!备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律,結(jié)合以上材料,請(qǐng)回答:33.該條例是否有權(quán)作出以上規(guī)定?34.如果當(dāng)事人認(rèn)為該規(guī)定與憲法相抵觸,可以怎么做?相關(guān)部門應(yīng)如何處理?
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來(lái)調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系,以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括:①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;②國(guó)家與公民的關(guān)系;③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。B項(xiàng),公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。2、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名,行政區(qū)行政機(jī)關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定,自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國(guó)務(wù)院審批。3、A[解析]人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家本質(zhì),是我國(guó)人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的基本形式。我國(guó)的其他許多制度,諸如行政制度、司法制度、選舉制度、公務(wù)員制度、社團(tuán)制度等,只能表示我國(guó)政治生活的一個(gè)方面,而只有人民代表大會(huì)制度,才能反映我國(guó)政治力量的源泉來(lái)自廣大人民群眾,因此,人民代表大會(huì)制度在我國(guó)的政治生活中處于首要的地位,是我國(guó)的根本政治制度。4、D[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來(lái)調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會(huì)關(guān)系,以公民權(quán)利、國(guó)家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標(biāo)準(zhǔn)可以將憲法關(guān)系分為以下類型:①國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;②國(guó)家與公民之間的關(guān)系;③國(guó)家與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。D項(xiàng)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,屬于憲法關(guān)系。5、A[解析]《國(guó)旗法》第5條規(guī)定,下列場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)所在地,應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗:北京天安門廣場(chǎng)、新華門;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),國(guó)務(wù)院,中央軍事委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院;中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì);外交部;出境入境的機(jī)場(chǎng)、港口、火車站和其他邊境口岸,邊防海防哨所。6、C[解析]AB兩項(xiàng),憲法慣例是指在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中形成,并被反復(fù)運(yùn)用,為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實(shí)際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運(yùn)行習(xí)慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國(guó)家和成文憲法國(guó)家都存在憲法慣例,只是在國(guó)家生活中發(fā)揮的作用及在該國(guó)憲法中所占的地位有所不同。C項(xiàng),憲法慣例不具有司法上的適用性,違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲,也就不可能引起違憲審查。D項(xiàng),憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理,違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責(zé)并可能招致一定的政治后果,憲法慣例的運(yùn)行并不由國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)加以保障。7、D[解析]A項(xiàng),憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。B項(xiàng),全國(guó)人民代表大會(huì)選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和委員,選舉國(guó)家主席、副主席,選舉中央軍事委員會(huì)主席、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。C項(xiàng),全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項(xiàng),全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。8、D[解析]A項(xiàng),民族區(qū)域自治制度是指在少數(shù)民族聚居區(qū),建立相應(yīng)的自治地方的制度,而不是只要有少數(shù)民族居住的地方均實(shí)行民族區(qū)域自治。B項(xiàng),民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。C項(xiàng),除有明確規(guī)定外,全國(guó)性法律在民族自治地方實(shí)施。D項(xiàng),民族自治地方制定的單行條例是根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項(xiàng)法規(guī),它的內(nèi)容比較具體,都屬于關(guān)于某一方面的事務(wù),單行條例可以對(duì)法律作出變通規(guī)定。9、C[解析]全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)包括:①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán);②立法權(quán)和法律解釋權(quán);③國(guó)家重大事項(xiàng)決定權(quán);④任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥其他職權(quán)。C項(xiàng),全國(guó)人大常委會(huì)有國(guó)家重大事項(xiàng)決策權(quán),可以決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。ABD三項(xiàng),審查批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算報(bào)告、決定省級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立、根據(jù)總理的提名任命國(guó)務(wù)院副總理是全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。10、A[解析]根據(jù)我國(guó)《選舉法》規(guī)定,采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則,即縣級(jí)以下的人民代表大會(huì)代表實(shí)行直接選舉,縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)代表實(shí)行間接選舉。11、D[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第89條規(guī)定,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。12、A[解析]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,委員長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院、中央軍委、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。委員長(zhǎng)會(huì)議提出的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。13、D[解析]“按勞分配”是指,在各盡所能的前提下,由代表人民的國(guó)家或集體經(jīng)濟(jì)組織按照每個(gè)公民勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。社會(huì)主義歷史階段,只能實(shí)行按勞分配原則,而不能實(shí)行共產(chǎn)主義按需分配原則。14、C[解析]憲法解釋是指在憲法實(shí)施過(guò)程中,由于憲法規(guī)范的抽象性,在對(duì)憲法規(guī)范含義不確定的情形下,對(duì)憲法規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行理解或說(shuō)明的活動(dòng)。有的國(guó)家建立了專門的憲法法院來(lái)對(duì)憲法進(jìn)行解釋,如德國(guó)等。15、B[解析]專門委員會(huì)是隸屬于全國(guó)人民代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),是由全國(guó)人民代表大會(huì)從代表中選舉產(chǎn)生,并按照專業(yè)進(jìn)行分工而組織起來(lái)的機(jī)構(gòu)。專門委員會(huì)目前共有10個(gè),2018年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議增設(shè)了社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。16、C[解析]人身自由權(quán),包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等。政治權(quán)利和自由,具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威權(quán)等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán),包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)。17、A[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》第10條規(guī)定:A項(xiàng),城市的土地屬于國(guó)家所有。B項(xiàng),農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有。C項(xiàng),宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項(xiàng),任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。18、D[解析]英國(guó)憲法的特點(diǎn)有:①英國(guó)憲法是不成文憲法,由一系列憲法性法律和慣例等積累而成;②英國(guó)憲法為柔性憲法,它的制定和修改程序、效力與一般法律無(wú)異;③英國(guó)憲法建立的是君主立憲制,君主是國(guó)家元首和象征,君主不實(shí)際掌握權(quán)力,議會(huì)和內(nèi)閣實(shí)際行使國(guó)家權(quán)力,采取責(zé)任內(nèi)閣制。在早期階段,議會(huì)擁有很大的權(quán)力。20世紀(jì)以來(lái),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展,內(nèi)閣的行政權(quán)力不斷膨脹擴(kuò)張,議會(huì)的地位與作用有所下降,議會(huì)的一些權(quán)力開(kāi)始慢慢向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移。19、B[解析]根據(jù)我國(guó)《憲法》序言的規(guī)定,我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長(zhǎng)期合作的重要組織形式,也是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚(yáng)人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。20、A[解析]AC兩項(xiàng),澳門特別行政區(qū)司法機(jī)關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院。同時(shí),澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項(xiàng),《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定,澳門特別行政區(qū)各級(jí)法院的法官,根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦,由行政長(zhǎng)官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。D項(xiàng),澳門各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任,終審法院院長(zhǎng)由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。21、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實(shí),導(dǎo)致代表資格自行喪失。我國(guó)《選舉法》第57條規(guī)定,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。22、B[解析]《立法法》第90條對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)合憲性審查的啟動(dòng)程序作了三個(gè)方面的規(guī)定:①國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。②前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。這里需要指出的是,國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和省級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查要求的,即啟動(dòng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序,而其他主體提起的審查建議,則不一定啟動(dòng)審查程序,而須由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和接受法規(guī)備案的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以主動(dòng)啟動(dòng)合憲性審查程序。23、D[解析]合憲性審查需要有特定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),這種特定的機(jī)構(gòu)往往因各國(guó)不同的憲政結(jié)構(gòu)、不同的國(guó)情而有不同。合憲性審查體制主要有:①立法機(jī)關(guān)審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家采用此種方式。②普通法院審查制。美國(guó)是采用此方式的典型國(guó)家。③憲法委員會(huì)審查制。法國(guó)是采用此種方式的典型國(guó)家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國(guó)家是實(shí)行此種制度的代表。24、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定:“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。”如果應(yīng)選代表為60人,則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一,即代表候選人為:60+60×1/5=72(人)。25、C[解析]我國(guó)《憲法》第93條規(guī)定,中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。因而,中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成。二、名詞解釋題26、自治條例是指自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關(guān)本地區(qū)實(shí)行的區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、工作制度及其他重大問(wèn)題。自治條例是民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動(dòng)準(zhǔn)則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)的重要內(nèi)容,也是自治權(quán)在政治生活中的集中體現(xiàn)。27、憲法制定權(quán),又簡(jiǎn)稱制憲權(quán),是指制憲主體按照一定原則、程序創(chuàng)造作為國(guó)家根本法的憲法的一種權(quán)力。從制憲權(quán)與一般國(guó)家權(quán)力之間的關(guān)系來(lái)說(shuō),制憲權(quán)在理論上先于一般國(guó)家權(quán)力,其不是以一般國(guó)家權(quán)力為存在基礎(chǔ)的權(quán)力。制憲權(quán)是最高國(guó)家權(quán)力的決定權(quán)的表現(xiàn),有權(quán)創(chuàng)制憲法來(lái)決定一般國(guó)家權(quán)力的具體形態(tài)。通過(guò)制憲權(quán),能夠分配國(guó)家權(quán)力的具體架構(gòu)以及各一般國(guó)家權(quán)力的具體界限,從而建立有效的權(quán)力制約機(jī)制。28、監(jiān)察委員會(huì),是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān),是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。中華人民共和國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱“公職人員”)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。四、比較辨析題29、(1)民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下,從本民族的實(shí)際情況出發(fā),照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下,自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是指在特別行政區(qū)內(nèi),實(shí)行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度,并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國(guó)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。(2)二者的區(qū)別如下:①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問(wèn)題而實(shí)行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度;而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問(wèn)題,完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而在“一國(guó)”兩制方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權(quán)的適用區(qū)域是民族自治地方;特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治,特別行政區(qū)實(shí)行高度自治,它依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),它通用自己的貨幣,財(cái)政獨(dú)立,收入全部用于自身不需上繳,中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)中只能制定自治條例和單行條例,在有不適合民族自治地方實(shí)際情況時(shí),經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可變通或停止執(zhí)行國(guó)家的法律和政策,屬于民族自治地方的財(cái)政收入才能由民族自治機(jī)關(guān)自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》;特別行政區(qū)自治的依據(jù)是《特別行政區(qū)基本法》。30、公民與人民的區(qū)別如下:(1)性質(zhì)不同。公民是與外國(guó)人相對(duì)應(yīng)的法律概念;人民是與敵人對(duì)應(yīng)的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛;公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民,享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù);公民中的敵人,則不能享有全部公民權(quán)利,也不能履行公民的某些義務(wù),如服兵役義務(wù)。(4)公民表達(dá)的是個(gè)體概念;人民表達(dá)的是群體概念。31、人權(quán)從理論上說(shuō)來(lái)源于自然法所主張的自然權(quán)利,而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個(gè)意義上,人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利。人權(quán)的享有主體除了公民,還包括外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人?;緳?quán)利是指那些表明公民在國(guó)家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利,亦稱憲法權(quán)利。基本權(quán)利是人權(quán)的憲法化,我國(guó)《憲法》使用了“基本權(quán)利”這一用語(yǔ),所謂“基本”,無(wú)非是要強(qiáng)調(diào)這些權(quán)利是制憲者認(rèn)為最為重要和必不可少的權(quán)利。(1)人權(quán)與基本權(quán)利有區(qū)別:①權(quán)利屬性不同。人權(quán)本質(zhì)上是一種自然權(quán)利,即人享有的權(quán)利。而這種自然屬性決定了人權(quán)必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權(quán)利是一個(gè)憲法上的概念,與人權(quán)的自然屬性不同,主要指的是通過(guò)憲法固定下來(lái)的權(quán)利。②權(quán)利形態(tài)不同。人權(quán)是相對(duì)抽象的一種權(quán)利形態(tài),僅僅通過(guò)將人權(quán)二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權(quán)項(xiàng)下的一系列權(quán)利;而公民基本權(quán)利的權(quán)利形態(tài)相對(duì)具體,如受教育權(quán)、宗教信仰自由等,是比較具體的權(quán)利形態(tài)。(2)人權(quán)與基本權(quán)利又存在著緊密的聯(lián)系:①人權(quán)是公民基本權(quán)利的抽象指引。人權(quán)因其是人的自然權(quán)利,同時(shí)又以一種抽象原則的權(quán)利形態(tài)存在,因此人權(quán)是公民基本權(quán)利設(shè)定的一種法理指引,各國(guó)憲法在設(shè)定公民基本權(quán)利的內(nèi)容時(shí),都不約而同地從尊重和保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā),將人權(quán)概念滲透入每一個(gè)公民基本權(quán)利的設(shè)定中。②公民基本權(quán)利是部分人權(quán)的具體化與法制化?;緳?quán)利雖然由法律規(guī)定,但其實(shí)質(zhì)是一部分人權(quán)的具體化與法制化。五、論述題32、我國(guó)《憲法》規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項(xiàng)重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé),主要表現(xiàn)在:除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外,在辦理刑事案件時(shí),公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決;人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴;人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合,主要表現(xiàn)在:公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時(shí)移交人民檢察院,人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時(shí)向人民法院提起公訴,由人民法院對(duì)該案件進(jìn)行審判。同時(shí),每一個(gè)機(jī)關(guān)在工作上需要另一機(jī)關(guān)協(xié)助時(shí),另一機(jī)關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?;ハ嗯浜鲜菫榱吮WC國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的有效性,要求把三機(jī)關(guān)的工作看成一個(gè)整體,經(jīng)過(guò)各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。(3)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約,是指三機(jī)關(guān)通過(guò)各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題,可提出建議要求其糾正;通過(guò)下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問(wèn)題,并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在:公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中,需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí)要經(jīng)過(guò)人民檢察院審查批準(zhǔn),對(duì)不予批準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤的可以要求復(fù)議以及向上級(jí)人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件,進(jìn)行審查,決定是否起訴。犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不
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