2021年秋季自考05679憲法學(xué)練習(xí)考題含解析

2021年秋季自考05679憲法學(xué)練習(xí)考題一、單項選擇題1、下列選項中，不屬于我國憲法性法律的是______。A．立法法B．選舉法C．民族區(qū)域自治法D．行政處罰法2、下列關(guān)于澳門特區(qū)行政長官任職的表述，正確的是______。A．行政長官必須是特區(qū)永久性居民中的中國公民B．行政長官候選人不得享有外國居留權(quán)C．行政長官由特區(qū)立法會選舉產(chǎn)生D．行政長官任期4年，可以連選連任3、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．各民族的平等互助團結(jié)和諧關(guān)系B．各民族的平等、互助、團結(jié)關(guān)系C．各民族的相互依存、相互促進、共同發(fā)展關(guān)系D．各民族的平等互助關(guān)系4、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個人所有D．土地的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓5、根據(jù)現(xiàn)行憲法，我國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是______。A．全國人大常委會B．國防委員會C．中央軍事委員會D．人民革命軍事委員會6、2018年憲法修正案對國務(wù)院管理制度做出了重大修改。下列不屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A．領(lǐng)導(dǎo)和管理民政工作B．領(lǐng)導(dǎo)和管理公安工作C．領(lǐng)導(dǎo)和管理司法行政工作D．領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)察工作7、根據(jù)憲法和法律，下列各項中，需報全國人大常委會批準的是______。A．直轄市人民政府制定的規(guī)章B．國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章C．自治區(qū)人民代表大會制定的單行條例D．自治州人民代表大會制定的地方性法規(guī)8、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是______。A．偵查權(quán)B．詢問權(quán)C．公訴權(quán)D．審判權(quán)9、把“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”載入憲法的是______。A．1988年憲法修正案B．1999年憲法修正案C．2004年憲法修正案D．2018年憲法修正案10、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列人員中由全國人大常委會決定任免的是______。A．國家副主席B．國務(wù)院副總理C．國家監(jiān)察委員會副主任D．最高人民法院院長11、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》12、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列選項中，既屬于公民基本權(quán)利又屬于公民基本義務(wù)的是______。A．出版自由B．宗教信仰自由C．勞動D．休息休假權(quán)13、我國現(xiàn)行憲法公布施行的方式是______。A．由全國人大主席團以全國人大公告的方式公布施行B．由國家主席簽署主席令公布施行C．由全國人大常委會委員長公布施行D．由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布施行14、下列各類法律關(guān)系中，不屬于憲法關(guān)系的是______。A．國家與公民的關(guān)系B．公民與公民的關(guān)系C．國家機關(guān)之間的關(guān)系D．國家與社會團體的關(guān)系15、下列選項中，不屬于保障公民人身自由的是______。A．禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害B．禁止破壞婚姻自由C．禁止非法搜查公民的身體D．禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅16、下列國家中，采用共和政體的是______。A．英國B．西班牙C．法國D．日本17、下列選項中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈與C．債券利息D．計件工資18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國家應(yīng)予普及的是______。A．學(xué)前教育B．初等義務(wù)教育C．高等教育D．職業(yè)教育19、新中國成立初期，起到臨時憲法作用的文件是______。A．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》B．《中華民國臨時約法》C．1954年憲法D．《共同綱領(lǐng)》20、根據(jù)民族區(qū)域自治法，下列人員中，應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A．自治區(qū)政協(xié)主席B．自治區(qū)人民法院院長C．自治州人大常委會主任或者副主任D．自治縣縣長21、某地出現(xiàn)新型傳染病，下列各項防控措施中符合憲法的是______。A．為查清傳染病的發(fā)病源頭，傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B．為防止傳染病擴散，鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C．為防止傳染病擴散，縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D．為治療重癥患者，縣人大常委會授權(quán)縣人民醫(yī)院強制痊愈患者捐獻血漿22、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)宣布進入緊急狀態(tài)的國家機關(guān)是______。A．全國人民代表大會B．最高人民法院C．國家主席D．國務(wù)院23、2010年，湖北省襄樊市更名為襄陽市。有權(quán)批準這一更名的是______。A．全國人民代表大會B．全國人大常委會C．國務(wù)院D．湖北省人民政府24、下列國家中，在憲法內(nèi)容上確認“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國25、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．修改憲法B．選舉國家副主席C．決定特別行政區(qū)的設(shè)立D．撤銷行政法規(guī)二、名詞解釋題26、人民代表大會制度27、通信自由28、合憲性審查四、比較辨析題29、有觀點認為，合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點進行辨析。30、有觀點認為，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。請對此觀點進行辨析。31、試比較公民與人民的區(qū)別。五、論述題32、從立法、執(zhí)法、司法三個方面論基本權(quán)利的保障。六、材料分析題33、某直轄市人大常委會制定的《道路交通安全條例》規(guī)定：“因調(diào)查交通事故案件需要，交通管理部門可以查閱或復(fù)制交通事故當(dāng)事人通訊記錄，有關(guān)單位和個人應(yīng)該及時、如實提供，不得偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀。”根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請回答：33．該條例是否有權(quán)作出以上規(guī)定?34．如果當(dāng)事人認為該規(guī)定與憲法相抵觸，可以怎么做?相關(guān)部門應(yīng)如何處理?

參考答案一、單項選擇題1、D[解析]部門法意義上的憲法是所有調(diào)整國家與公民之間關(guān)系的法律規(guī)范的總和，既包括在一個國家的法的體系中居于最高地位、具有最高法律效力的憲法，也包括具有一般法律效力的法律，即憲法性法律。如在我國，憲法性法律包括《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等。2、B[解析]AB兩項，特別行政區(qū)行政長官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。在外國有居留權(quán)的人可擔(dān)任澳門特別行政區(qū)行政長官，但在任期間，在外國不得有居留權(quán)。CD兩項，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政長官任期5年，可連任一次，由中央人民政府任命。3、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。4、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：A項，城市的土地屬于國家所有。B項，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。C項，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。5、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。因而，中央軍事委員會是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。6、D[解析]國務(wù)院的行政工作領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)包括以下內(nèi)容：①編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算；②領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；③領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；④領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政工作；⑤領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；⑥管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；⑦領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利；⑧保護華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，⑨保護歸僑的合法的權(quán)利和利益。7、C[解析]自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準；自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。8、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括：①監(jiān)督、調(diào)查權(quán)；②要求說明、陳述權(quán)；③詢問權(quán)；④留置權(quán)；⑤查詢、凍結(jié)權(quán)；⑥搜查權(quán)；⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán)；⑧勘驗檢查、鑒定權(quán)；⑨采取技術(shù)措施權(quán)；⑩通緝和限制出境權(quán)；?建議權(quán)。9、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，例如，新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運共同體、新型民族關(guān)系等。10、C[解析]在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請，任免國家監(jiān)察委員會的副主任、委員；根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免。A項，中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。B項，國務(wù)院副總理由國務(wù)院總理提名，經(jīng)全國人民代表大會投票決定后，由國家主席根據(jù)全國人大會議的決定任命。D項，最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免。11、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。12、C[解析]公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系，公民的某些權(quán)利和義務(wù)是直接結(jié)合為一體的，如勞動權(quán)和受教育權(quán)既是公民的一項基本權(quán)利，也是公民的一項基本義務(wù)。13、A[解析]法律議案通過后即成為法律，由中華人民共和國主席簽署主席令予以公布；選舉結(jié)果及其他議案由全國人民代表大會主席團以全國人大公告的方式公布施行，或由國家主席發(fā)布命令公布。14、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。B項，公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。15、B[解析]廣義的人身自由包括人身自由不受侵犯、住宅不受侵犯、遷徙自由，因為上述這些權(quán)利均表達了個人行動自由的憲法價值。狹義的人身自由范疇是指“人身自由不受侵犯”。所謂人身自由不受侵犯，是指個人享有不受非法搜查、拘禁、逮捕或奴役等限制或剝奪其身體自由的權(quán)利。根據(jù)我國《憲法》第37條規(guī)定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。根據(jù)我國《憲法》第3條規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。16、C[解析]共和政體是資本主義國家普遍采用的較為典型的政體。各國具體歷史條件的差異，決定了在這種政體下產(chǎn)生了許多互有特點的政權(quán)組織形式，主要包括四種政權(quán)組織形式：①總統(tǒng)制，如美國；②議會共和制，如意大利、德國；③委員會制，如瑞士；④半總統(tǒng)半議會制，如法國和俄羅斯。社會主義國家的政體都是共和政體，其政權(quán)組織形式都是人民代表制。17、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經(jīng)濟組織按照每個公民勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動報酬。社會主義歷史階段，只能實行按勞分配原則，而不能實行共產(chǎn)主義按需分配原則。18、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策：“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育?！?9、D[解析]第一屆中國人民政治協(xié)商會議于1949年9月29日通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(簡稱《共同綱領(lǐng)》)?！豆餐V領(lǐng)》并沒有提出明確的社會主義目標和任務(wù)，具有明顯的過渡性和臨時性的特征，它是中華人民共和國的一部臨時憲法。20、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。21、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中，涉及公民的“個人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括：第36條“宗教信仰自由”；第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項，鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴。C項，監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營權(quán)。D項，縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。22、C[解析]根據(jù)我國《憲法》第80條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。23、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設(shè)立、撤銷、更名，行政區(qū)行政機關(guān)駐地遷移、隸屬關(guān)系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、自治縣、設(shè)區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務(wù)院審批。24、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo)，在內(nèi)容上確認了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國家所仿效，對憲政運動的發(fā)展起了較大的推動作用。25、D[解析]A項，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項，全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項，全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。二、名詞解釋題26、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。其特征有：①人民主權(quán)是人民代表大會制度的邏輯起點；②民主選舉是人民代表大會制度的前提；③以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機構(gòu)是人民代表大會制度的核心；④對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。27、通信自由，在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義，不僅包括書信自由，還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權(quán)利的存在對于個人生活的根本價值，在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性，通信自由不同于一般的表達自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。28、合憲性審查是特定的國家機關(guān)對國家機關(guān)、公共機構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護的秩序進行具有法律效力的審查和處理，其目的在于使憲法的原則和內(nèi)容在社會生活中得到實現(xiàn)。合憲性審查有以下特征：①合憲性審查是由特定的國家機關(guān)所進行的審查；②合憲性審查機關(guān)所作出的審查結(jié)論具有法律效力；③合憲性審查的對象是國家機關(guān)、公共機構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)；④合憲性審查是維護憲法秩序的必要手段。四、比較辨析題29、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念，前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關(guān)以外，還包括其他國家機關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機關(guān)，職司合憲性審查的任務(wù)。此外，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定，俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障?？偨y(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法，聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時，總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力。總統(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題，向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國《憲法》，憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會外，還包括地方國家權(quán)力機關(guān)。30、這種觀點是正確的，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。民族自治地方的自治機關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?！睹穹ǖ洹吩趯νǔＧ闆r下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效?！薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應(yīng)當(dāng)說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的基礎(chǔ)，全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，憲法的各項原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)。(2)制定變通和補充規(guī)定的程序。對本法的變通或者補充規(guī)定的制定機關(guān)是該自治地方的人民代表大會。自治地方人民代表大會通過該規(guī)定，必須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會批準。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。這一規(guī)定，也是對憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。31、公民與人民的區(qū)別如下：(1)性質(zhì)不同。公民是與外國人相對應(yīng)的法律概念；人民是與敵人對應(yīng)的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛；公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人，則不能享有全部公民權(quán)利，也不能履行公民的某些義務(wù)，如服兵役義務(wù)。(4)公民表達的是個體概念；人民表達的是群體概念。五、論述題32、基本權(quán)利又稱憲法權(quán)利，是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。對基本權(quán)利可以從立法、執(zhí)法和司法三個方面進行保障：(1)基本權(quán)利的立法保障基本權(quán)利的立法保障是將應(yīng)有權(quán)利轉(zhuǎn)變或上升為憲法法律權(quán)利的必要環(huán)節(jié)，也是用憲法法律保障權(quán)利的起始環(huán)節(jié)。實施權(quán)利的立法保障要做到三點：①立法的發(fā)展、完善以基本權(quán)利保護為主要評價標準，基本權(quán)利引導(dǎo)立法的價值導(dǎo)向。②通過制定法律、法規(guī)加快基本權(quán)利的具體化。③立法保護基本權(quán)利，要注意民主、科學(xué)立法，在充分尊重民意基礎(chǔ)上以嚴格的科學(xué)立法程序保障立法質(zhì)量。(2)基本權(quán)利的執(zhí)法保障基本權(quán)利的執(zhí)法保障是將法律權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因為，法律所規(guī)定的公民權(quán)利只有在社會生活中落實下來，才是真正的而不是虛假的、實在的而不是幻想的權(quán)利。實施權(quán)利的執(zhí)法保障要做到以下幾點：①要提高執(zhí)法者的權(quán)利保障意識和素質(zhì)。②要建立、健全執(zhí)法過程中的權(quán)利保障機制。③要建立、健全權(quán)利執(zhí)法保障的監(jiān)督制約機制。執(zhí)法權(quán)作為國家權(quán)力體系中最