第21號令《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》

第21號令《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》為了加強生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。第一條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其他相關(guān)單位。第二條報告范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報告范圍包括：（一）造成人員死亡、重傷或者重大財產(chǎn)損失的事故；（二）可能導致重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞的事故；（三）其他嚴重影響社會穩(wěn)定的事故。第三條報告時限生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告，最遲不得超過事故發(fā)生后的2小時內(nèi)。第四條報告內(nèi)容（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱及法定代表人；（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況及初步原因分析；（三）已采取的應(yīng)急處置措施；（四）事故現(xiàn)場圖片、視頻等證據(jù)材料；（五）其他需要報告的情況。第五條處置措施（一）根據(jù)事故嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（二）組織救援隊伍進行現(xiàn)場救援，確保人員安全；（三）開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責任；（四）加強事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。第六條信息發(fā)布（一）事故的基本情況；（二）事故的救援進展；（三）事故的原因及處理結(jié)果；（四）其他需要發(fā)布的信息。第七條法律責任第八條附則本辦法自發(fā)布之日起施行。原《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》同時廢止。第九條報告途徑生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當通過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指定的報告途徑進行事故報告。報告途徑包括但不限于：（一）電話報告：撥打安全生產(chǎn)監(jiān)管部門設(shè)立的24小時值班電話；（二）網(wǎng)絡(luò)報告：通過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門官方網(wǎng)站提交事故報告；（三）現(xiàn)場報告：事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負責人應(yīng)當立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。第十條信息共享安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當與其他相關(guān)部門建立信息共享機制，及時共享生產(chǎn)安全事故信息。共享內(nèi)容包括但不限于：（一）事故的基本情況；（二）事故的救援進展；（三）事故的原因及處理結(jié)果；（四）其他需要共享的信息。第十一條公眾參與（一）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故后，立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告；（二）提供事故現(xiàn)場圖片、視頻等證據(jù)材料；（三）參與事故調(diào)查，提供相關(guān)線索；（四）關(guān)注事故處理進展，提出意見和建議。第十二條培訓與宣傳生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當加大生產(chǎn)安全事故報告和處置辦法的宣傳力度，提高公眾對安全生產(chǎn)工作的認識。第十三條監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報告和處置工作的監(jiān)督檢查，確保本辦法的貫徹執(zhí)行。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括但不限于：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故報告的及時性和準確性；（二）事故應(yīng)急處置措施的落實情況；（三）事故調(diào)查處理的進展和結(jié)果；（四）信息發(fā)布和共享情況。第十四條舉報與獎勵鼓勵公眾對生產(chǎn)安全事故報告和處置工作中的違法行為進行舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當對舉報人進行保護，并對舉報有功的單位和個人給予獎勵。第十五條附則本辦法自發(fā)布之日起施行。原《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》同時廢止。本辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責解釋。第十六條國際合作對于涉及跨國生產(chǎn)安全事故的報告和處置，應(yīng)當遵循國際慣例和雙邊、多邊協(xié)議，加強與其他國家或地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的溝通與合作。國際合作應(yīng)當包括但不限于：（一）事故信息的跨國傳遞與共享；（二）跨境救援與協(xié)調(diào)；（三）聯(lián)合調(diào)查與處理；（四）經(jīng)驗交流與技術(shù)支持。第十七條應(yīng)急物資儲備生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)特點和可能發(fā)生的事故類型，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期檢查和維護，確保在事故發(fā)生時能夠迅速投入使用。應(yīng)急物資儲備應(yīng)當包括但不限于：（一）急救藥品和器材；（二）消防器材和設(shè)備；（三）防護裝備和設(shè)施；（四）通信設(shè)備和工具。第十八條事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括但不限于：（一）事故應(yīng)急響應(yīng)程序；（二）救援力量和物資的調(diào)度；（三）信息報告和發(fā)布的流程；（四）事故后恢復和重建的措施。第十九條事故心理援助對于事故中的受害者及其家屬，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當提供必要的心理援助和支持。事故心理援助應(yīng)當包括但不限于：（一）心理咨詢服務(wù)；（二）心理危機干預(yù)；（三）心理康復指導；（四）家庭和社會支持系統(tǒng)的建立。（一）事故的直接原因和間接原因分析；（二）事故應(yīng)急處置的成效