“十三五”時(shí)期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)實(shí)施方案十三五規(guī)劃實(shí)施方案

?序號(hào)：一、背景與目標(biāo)“十三五”時(shí)期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)實(shí)施方案十三五規(guī)劃實(shí)施方案“十三五”時(shí)期是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，肩負(fù)著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、保障國(guó)家糧食安全的重要任務(wù)。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，我們制定了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)實(shí)施方案。一、背景與目標(biāo)1.背景近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，農(nóng)機(jī)擁有量迅速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。但與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題也日益凸顯，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)一定威脅。為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，保障農(nóng)民利益，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。2.目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，確保農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體目標(biāo)如下：（2）建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力。（3）提高農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。二、主要任務(wù)1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度建設(shè)（1）制定和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、制度。（2）建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。2.提高農(nóng)機(jī)安全技術(shù)水平（1）加大農(nóng)機(jī)安全技術(shù)改造力度。（2）推廣先進(jìn)的農(nóng)機(jī)安全技術(shù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)檢驗(yàn)。3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育（1）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。（2）提高農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)。4.嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。（2）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用農(nóng)機(jī)行為。（3）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，將其納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.落實(shí)責(zé)任各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要履行好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作合力。3.加大投入各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的投入，保障創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)順利開(kāi)展。4.強(qiáng)化考核將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)納入對(duì)各級(jí)政府的考核內(nèi)容，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。四、具體實(shí)施步驟1.啟動(dòng)階段（2016年）制定創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署。2.實(shí)施階段（2016年-2019年）（1）開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)改造。（3）加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度。（4）嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，我們將為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供有力保障，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。讓我們攜手共進(jìn)，為建設(shè)平安農(nóng)機(jī)、保障農(nóng)民利益而努力奮斗！注意事項(xiàng)：1.注意強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，防止責(zé)任推諉。解決辦法：各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要明確分工，建立健全責(zé)任體系，確保每個(gè)人都知道自己的職責(zé)所在。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要迅速定位責(zé)任人，避免責(zé)任不清導(dǎo)致問(wèn)題拖延。2.注意避免形式主義，確?；顒?dòng)實(shí)效。解決辦法：實(shí)施過(guò)程中要注重實(shí)際效果，避免走過(guò)場(chǎng)?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保每一項(xiàng)措施都能落到實(shí)處。3.注意加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作。解決辦法：建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，確保信息共享，形成合力。同時(shí)，通過(guò)建立聯(lián)絡(luò)員制度，保持部門(mén)間的溝通暢通。4.注意保障農(nóng)民利益，避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。解決辦法：在實(shí)施過(guò)程中，要充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求，確保政策實(shí)惠真正落到農(nóng)民身上?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立農(nóng)民咨詢(xún)，及時(shí)收集農(nóng)民意見(jiàn)，調(diào)整政策執(zhí)行方式。5.注意及時(shí)調(diào)整方案，適應(yīng)實(shí)際情況變化。解決辦法：建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的評(píng)估小組，定期評(píng)估活動(dòng)效果，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行方案優(yōu)化。6.注意加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高農(nóng)民安全意識(shí)。解決辦法：通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體平臺(tái)等多種形式，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，讓農(nóng)民真正了解和掌握農(nóng)機(jī)安全知識(shí)。7.注意防范農(nóng)機(jī)事故，制定應(yīng)急預(yù)案。解決辦法：制定詳細(xì)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報(bào)告、救援、善后處理等環(huán)節(jié)。定期組織應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。1.要注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。解決辦法：加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，定期舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程，提升他們的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)監(jiān)管人員不斷提升自身水平。2.要強(qiáng)化科技支撐，利用信息化手段提高監(jiān)管效率。解決辦法：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。通過(guò)安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)機(jī)作業(yè)狀態(tài)，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。3.要關(guān)注農(nóng)機(jī)老齡化問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代。解決辦法：鼓勵(lì)農(nóng)民淘汰老舊、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)機(jī)，購(gòu)買(mǎi)新型、安全的農(nóng)機(jī)設(shè)備。政府可以通過(guò)補(bǔ)貼等政策，降低農(nóng)民更新農(nóng)機(jī)的成本，加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代步伐。4.要重視農(nóng)機(jī)手的身心健康，提高農(nóng)機(jī)操作水平。解決辦法：開(kāi)展農(nóng)機(jī)手健康檢查，關(guān)注他們的身心健康狀況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，確保他們掌握正確的操作方法，降低操作失誤引發(fā)的安全事故。5.要建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)安全管理。解決辦法：設(shè)立農(nóng)機(jī)安全管理獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)積極參與農(nóng)機(jī)安全管理的農(nóng)民給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，共同維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。6.要強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，確保法規(guī)落到實(shí)處。解決辦法：加大對(duì)違法行為的查處力度，對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用農(nóng)機(jī)等行為依法予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，