突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作，最大限度地降低謠言和虛假信息的傳播，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，做好信息收集、分析、預(yù)警工作。

（2）建立健全應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展相關(guān)工作。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的合法合規(guī)。

（2）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。

（2）優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、組織管理

1、成立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。

2、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)等專(zhuān)門(mén)小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。

3、建立定期培訓(xùn)制度，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

4、加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

5、建立健全考核機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行分類(lèi)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

（2）制定網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審核制度，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保發(fā)布信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。

（3）加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新興傳播渠道的溝通合作，引導(dǎo)其遵守國(guó)家法律法規(guī)，傳播正能量。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等違法行為。

（2）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和效率。

（3）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，督促其履行社會(huì)責(zé)任，及時(shí)處理有害信息。

3、開(kāi)展健康教育

（1）通過(guò)線上線下多種渠道，開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)普及和健康教育，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（2）針對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確理解事件，避免恐慌情緒。

（3）加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，傾聽(tīng)民意，及時(shí)解答公眾疑問(wèn)，提高公眾對(duì)政府工作的信任度。

（4）定期組織公共衛(wèi)生應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和素質(zhì)。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立全方位、多角度的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體、論壇、博客等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）制定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括關(guān)鍵詞設(shè)置、信息來(lái)源、傳播速度、影響力等，確保對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)。

（3）建立多級(jí)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、關(guān)鍵意見(jiàn)領(lǐng)袖的監(jiān)測(cè)，了解其觀點(diǎn)動(dòng)態(tài)，預(yù)防不良信息傳播。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序等。

（2）制定突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告模板，確保報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（3）在突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

（4）建立信息共享機(jī)制，將監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)共享給相關(guān)部門(mén)和合作單位，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

（5）對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行持續(xù)跟蹤，及時(shí)反饋處理情況，確保網(wǎng)絡(luò)輿情得到有效控制。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（2）加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的信息溝通，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確、權(quán)威。

（3）對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息進(jìn)行辟謠，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)傳染病，避免恐慌情緒。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理不良信息。

（2）成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門(mén)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（3）定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布事件進(jìn)展，回應(yīng)公眾關(guān)切。

（4）強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防疫知識(shí)普及和健康教育。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，全力以赴開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。

（2）加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體的溝通協(xié)作，形成合力。

（3）實(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，對(duì)謠言、虛假信息進(jìn)行快速處置，嚴(yán)防惡劣影響。

（4）充分利用各種渠道，廣泛傳播權(quán)威信息，確保公眾及時(shí)了解事件真相。

（二）食物中毒

（1）迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布食品安全信息。

（2）與食品藥品監(jiān)管部門(mén)保持密切溝通，確保信息準(zhǔn)確、權(quán)威。

（3）對(duì)涉及食物中毒的網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息進(jìn)行辟謠，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)事件。

（4）加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳，提高公眾的食品安全意識(shí)。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

（2）與衛(wèi)生部門(mén)、疾病預(yù)防控制中心等機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，確保信息準(zhǔn)確、權(quán)威。

（3）對(duì)涉及預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息進(jìn)行辟謠，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)事件。

（4）加強(qiáng)相關(guān)疾病知識(shí)的宣傳，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全組織架構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急反應(yīng)工作的有序開(kāi)展。

（2）成立專(zhuān)門(mén)的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作小組，負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等工作。

（3）加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、地方政府、相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作機(jī)制。

（4）定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和快速反應(yīng)能力。

2、人力保障

（1）配備專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和分析人員，確保對(duì)突發(fā)事件的有效監(jiān)控和準(zhǔn)確判斷。

（2）建立培訓(xùn)制度，定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處理能力。

（3）建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，吸納熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情管理、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的人才，充實(shí)應(yīng)急工作隊(duì)伍。

（4）建立志愿者隊(duì)伍，吸納社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，形成多方參與的應(yīng)急體系。

3、財(cái)力保障

（1）將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)充