安徽省脫貧攻堅知識問答

安徽省脫貧攻堅知識問答

目錄

第一篇：脫貧攻堅理論知識

1.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想是什么？

2.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)是什么？

3、脫貧攻堅基本方略是什么？

4、脫貧攻堅“六個精準(zhǔn)”是哪些？

5、脫貧攻堅“五個一批”脫貧措施有哪些？

6、脫貧攻堅“兩率一度”內(nèi)容是什么？

7.什么是“四個切實(shí)”？

8.什么是“六看六確?！?/p>

9.什么是“兩該兩不該”

10.什么是“四個嚴(yán)”

12、什么是“四個機(jī)制全覆蓋”

13、什么是脫貧攻堅“十大工程”

第二篇：精準(zhǔn)識別知識

1.貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？2.規(guī)范貧困人口識別

程序是什么？

3.對貧困戶識別的程序是什么？

4．新增貧困人口識別程序“兩一比對公示一公告”

-1-

指的是什么？

5.貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？

6.貧困村識別“一公示一公告”指的是什么？

7.農(nóng)民家庭年人均純收入核算標(biāo)準(zhǔn)是什么？

8.我省2017年建檔立卡貧困人口動態(tài)管理的標(biāo)準(zhǔn)是

什么？

9.建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作內(nèi)容是什么？

10.貧困村要做到“五有”的具體內(nèi)容？

11.貧困戶要做到“四有”，

12.扶貧開發(fā)“四項清單”的具體內(nèi)容？

13.貧困對象動態(tài)管理工作流程圖是什么

14．貧困村建檔立卡的主要內(nèi)容包括哪些？

15．重點(diǎn)貧困縣和片區(qū)縣怎樣建檔立卡？

16．建檔立卡的數(shù)據(jù)更新有什么要求？

17．要保存哪些建檔立卡檔案？

18.貧困戶屬性包括幾類？

19.貧困戶家庭成員的范圍是什么？

20.貧困戶健康狀況定義？

21.貧困戶勞動技能的分類？

22.如何確定殘疾人是否具有勞動能力？

23.如何確定貧困戶的耕地、林地、林果、牧草、水

面面積？

24.如何確定貧困戶有效灌溉面積、退耕還林面積？

-2-

25.如何確定貧困戶的住房面積？

26.貧困戶飲水是否困難和安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

27.農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是什么？

28.貧困村發(fā)展方向?qū)傩园膸最悾?/p>

29、貧困村總?cè)丝跀?shù)如何確定？

第三篇：精準(zhǔn)退出知識

1.貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

2.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)是什么？

3.貧困人口脫貧程序。

4.貧困戶脫貧程序是什么？

5.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)是什么？

6．貧困村出列程序是什么？

7.貧困村出列的程序是什么？

8．貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)是什么？

9．貧困縣摘帽程序是什么？

第四篇：扶貧項目管理知識

1.扶貧項目的定義是什么？

2.扶貧項目的申請實(shí)施程序是什么？

3、扶貧項目立項、申報、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序？

4.扶貧項目公告公示的要求是什么？

5.扶貧項目公告公示的程序是什么？

-3-

6.扶貧項目的變更程序？

7.扶貧項目的實(shí)施程序是什么？

8.扶貧項目的后期監(jiān)管原則？

9.扶貧項目的項目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)？

第五篇：駐村及單位雙包知識

1.定點(diǎn)扶貧的含義

2、駐村工作隊隊長（第一書記）的條件是什么？

3、駐村工作隊日常管理有哪些規(guī)定？

4、駐村工作隊隊長調(diào)整更換的條件？

5、駐村工作隊的職責(zé)是什么？

6、駐村工作隊隊長的職責(zé)是什么？

7.駐村工作隊有哪些人組成？

8、駐村扶貧工作隊的工作職責(zé)是什么？

9、參與包村的單位都是哪些？

10、單位包村的職責(zé)有哪些？

11.干部包戶的具體安排有哪些？

12、干部包戶的職責(zé)是什么？

13、社會扶貧的優(yōu)惠政策有哪些？

14、我國“扶貧日”是哪一天？

第六篇：涉農(nóng)扶貧資金管理知識

-4-

1.涉農(nóng)扶貧資金整合的基本原則是什么？

2.我省涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌的范圍是什么？

3.中央財政專項扶貧資金的定義？

4、財政扶貧資金的定義？

5.省、市、縣財政扶貧資金投入的要求是什么？

6.財政專項扶貧資金使用范圍？

7.財政扶貧資金不得用于支出的范圍？

8.提高資金使用精準(zhǔn)度？

9.中央、省財政扶貧資金如何進(jìn)行分配？

10.中央財政專項扶貧資金的支出方向？

11.省以上財政專項扶貧資金主要投向范圍是什么？

12.項目資金如何提取項目管理費(fèi)？

13.統(tǒng)籌整合的項目資金分配使用的方式？

14.扶貧資金公示制度的具體要求是什么？

15扶貧項目資金公告公示制度的要求是什么？

16.財政專項扶貧資金約談機(jī)制的內(nèi)容是什么？

17.扶貧資金績效考核體系的要求是什么？

18.各部門在扶貧資金管理與監(jiān)督中的職責(zé)？

19.關(guān)于扶貧資金撥付進(jìn)度的要求是什么？

第七篇：產(chǎn)業(yè)扶貧知識

1.產(chǎn)業(yè)扶貧的“四帶一自”模式是什么？

-5-

2.產(chǎn)業(yè)扶貧的工作目標(biāo)？

3.產(chǎn)業(yè)扶貧主要包括哪幾個方面？

4.新型經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有哪

幾個模式？

5.因地制宜建立產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)結(jié)關(guān)系有幾種？

第八篇：金融扶貧知識

1.扶貧小額信貸的扶持范圍、重點(diǎn)、條件和方式

2、扶貧小額信貸的操作流程是什么？貸還款方式有哪

些？

3、扶貧小額信貸貼息標(biāo)準(zhǔn)是什么？

4.扶貧小額信貸扶持的范圍、重點(diǎn)和方式

5.扶貧小額信貸公告公示范圍是什么？

6.扶貧小額信貸需要通過什么程序才能得到貸款？

7.如何對參與扶貧的企業(yè)加大扶貧貸款支持力度？

第九篇：電商扶貧知識

1.電商扶貧的發(fā)展目標(biāo)是什么？

2.電商扶貧“三有一隊一能”建設(shè)的具體內(nèi)容是什么？

3.電商扶貧的創(chuàng)新模式？

第十篇：易地扶貧搬遷知識

1.易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)原則是什么？

-6-

2.確定易地扶貧搬遷對象的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

3.國家確定我省易地搬遷的總規(guī)模是多少？

4.易地扶貧搬遷對象的確認(rèn)程序是什么？

6.易地扶貧搬遷安置方式有哪幾種？

7.我省易地搬遷中，建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積

的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

8.易地扶貧搬遷的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

9.易地扶貧搬遷有哪些后續(xù)扶持政策？

第十一篇：就業(yè)扶貧知識

1.技能脫貧資金是什么？如何管理？

2.技能脫貧培訓(xùn)有那些方式？培訓(xùn)對象的要求是什

么？

3.就業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容有那些？

4.就業(yè)扶貧驛站建設(shè)建設(shè)范圍和條件

5.就業(yè)扶貧驛站的建設(shè)方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

7.企業(yè)入駐的就業(yè)扶貧車間條件是什么？

8.企業(yè)入駐的電商服務(wù)中心條件是什么？

9.企業(yè)吸納貧困勞動者就業(yè)的優(yōu)惠政策有那些？

10.企業(yè)投資建設(shè)扶貧驛站可以獲得的優(yōu)惠政策有那

些？

第十二篇：教育扶貧知識

-7-

1.雨露計劃的資助對象、標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2.如何免除建檔立卡貧困學(xué)生高中學(xué)雜費(fèi)？

3.建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前教育有什么資助政

策？

4.國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

5生源地助學(xué)貸款發(fā)放的程序和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

6.建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育有什么資助政策？

7、建檔立卡貧困家庭子女普通高中有什么資助政策？

8、建檔立卡貧困家庭子女中等職業(yè)教育有什么資助政

策？

9.建檔立卡貧困家庭子女高等教育有什么資助政策？

10.“雨露計劃”職業(yè)教育資助政策是什么?

11.如何申報“雨露計劃”職業(yè)教育資助？

第十三篇：健康脫貧知識

1.對貧困人口代繳醫(yī)保參保費(fèi)用指的是什么？

2、貧困人口降低醫(yī)保補(bǔ)償門檻及標(biāo)準(zhǔn)分別指的是什

么？

3.貧困人口提高醫(yī)保補(bǔ)償比例分別是多少？

4.貧困人口大病保險起付線降低到多少？

5.針對貧困人口的醫(yī)療救助力度比例是多少？

6、健康脫貧兜底“351”保障政策具體指什么？

7.貧困患者慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”保障政策

-8-

具體指什么？

8.貧困人口“351”政策醫(yī)保報銷范圍擴(kuò)大多少種

（組）？

9.貧困患者“351”醫(yī)保政策執(zhí)行時間是哪天？

10.貧困患者慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”補(bǔ)充醫(yī)

保政策執(zhí)行時間是哪天？

11.貧困患者“351”保障政策和“180”補(bǔ)充醫(yī)保工程

運(yùn)行方式是什么？

12.農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作中包括哪9種大

??？

13.貧困人口還享受哪些醫(yī)療服務(wù)？

14.針對建檔立卡貧困人口實(shí)施大病慢性病分類救治辦

法有哪些？

15.針對建檔立卡貧困人口實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”指

的是什么？

16.貧困人口慢性病包括哪幾組？分別有那幾個病種？

17.貧困人口重大疾病目錄包括哪幾組？分別有那幾個

病種？

18、健康脫貧兜底“351”工程資金如何結(jié)算？

第十四篇：危房改造知識

1.我省十三五期間，危房改造的工作目標(biāo)是什么？

2.我省危房改造的補(bǔ)助對象有那些？補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什

-9-

么？

3.危房改造的申請、審批程序是什么：

4.危房改造的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

5.危房改造戶的確定應(yīng)遵循的程序是什么？

6.關(guān)于“已實(shí)施易地扶貧搬遷和危房改造的貧困戶，

達(dá)到入住條件還未入住，是否可以認(rèn)定滿足‘三保障’中的

住房有保障的要求”？

7.易地搬遷的房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

8.“兩不愁、三保障”中住房安全有保障怎么界定？

9“.兩不愁、三保障”中安全住房有保障的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

10.農(nóng)村“C、D”級標(biāo)準(zhǔn)屬于危房。

11.危房改造的對象是那些？

12.我省2017年危房改造的標(biāo)準(zhǔn)和對象？

13.危房改造戶的確定應(yīng)遵循的程序是什么？

14.危房改造檔案建設(shè)的要求是什么？

15.危房改造系統(tǒng)信息錄入的要求是什么？

16.我省危房改造補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

第十五篇：社會兜底知識

1.最低生活保障的對象有那些？

2.如何確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是？我省的最低保障標(biāo)準(zhǔn)

是什么？

3.兜底保障對象認(rèn)定范圍有哪些？

-10-

4.哪些人屬于兜底對象？

5.享受特困人員救助供養(yǎng)待遇對象有哪些？

6.我省五保對象的保障范圍和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)？

7.我省五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)？

8.我省五保對象的申請、審核、審批程序？

9、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

10、特困人員救助供養(yǎng)工作申請和管理程序是什么？

11.孤兒基本生活保障政策的保障范圍有哪些？

12、孤兒基本生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

13、生活無著落人員社會救助范圍有哪些？主要救助服

務(wù)內(nèi)容是什么？

14、貧困殘疾人康復(fù)工程有哪些政策內(nèi)容？

15、困難殘疾人生活補(bǔ)貼政策有哪些內(nèi)容？

第十六篇：脫貧攻堅各級責(zé)任知識

1.我省脫貧攻堅責(zé)任體系是什么？

2.省級黨委政府在脫貧攻堅工作中的職責(zé)是什么？

3、脫貧攻堅的市級黨委和政府責(zé)任是什么？

4、脫貧攻堅中的縣級責(zé)任是什么？

5、脫貧攻堅鎮(zhèn)黨委、政府主要職責(zé)是哪些？

6、脫貧攻堅村“兩委”主要職責(zé)是哪些？

7、脫貧攻幫扶單位主要職責(zé)是哪些？

-11-

-12-

第一部分：基礎(chǔ)知識篇

第一篇：脫貧攻堅理論知識

1.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想是什么？

2.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)是什么？

3、脫貧攻堅基本方略是什么？

4、脫貧攻堅“六個精準(zhǔn)”是哪些？

5、脫貧攻堅“五個一批”脫貧措施有哪些？

6、脫貧攻堅“兩率一度”內(nèi)容是什么？

7.什么是“四個切實(shí)”？

8.什么是“六看六確?！?/p>

9.什么是“兩該兩不該”

10.什么是“四個嚴(yán)”

12、什么是“四個機(jī)制全覆蓋”

13、什么是脫貧攻堅“十大工程”

1.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想是什么？

答：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、

五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四

個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開

放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶

貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互

-13-

促進(jìn)，堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅

持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜

接，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨

全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

---摘自《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

（中發(fā)〔2015〕34號）

2.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標(biāo)是什么？

答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，

義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均

可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域

指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)

脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困

---摘自《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》

（中發(fā)〔2015〕34號）

3、脫貧攻堅基本方略是什么？

答：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

4、脫貧攻堅“六個精準(zhǔn)”是哪些？

答：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施

到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

———摘自習(xí)近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話

-14-

（2015年11月27日至28日）

5、脫貧攻堅“五個一批”脫貧措施有哪些？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧

一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過

轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決

1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部

分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，

實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

———摘自習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會

第五次全體會議上的講話（2015年10月26日至29日）

6、脫貧攻堅“兩率一度”內(nèi)容是什么？

答：扶貧對象識別精準(zhǔn)率、退出精準(zhǔn)率和群眾滿意度。

7.什么是“四個切實(shí)”？

切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、

切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

———摘自習(xí)近平同志在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)

責(zé)同志座談會上的講話（2015年6月18日）

8.什么是“六看六確?！?/p>

-15-

答：看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí);看項目安排準(zhǔn)

不準(zhǔn)，確保“五個一批”幫扶舉措要實(shí);看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確

保保障舉措要實(shí);看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實(shí);看因村

派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實(shí);看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量

進(jìn)度要實(shí)。

———摘自李錦斌同志在脫貧攻堅和災(zāi)后重建專題座談會

上的講話（2016年9月1日）

9.什么是“兩該兩不該”

答：堅持源頭嚴(yán)把，健全精準(zhǔn)識別和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面查

準(zhǔn)核實(shí)扶貧對象，該進(jìn)來的要進(jìn)來，該出去的要出去，不該進(jìn)來

的不能進(jìn)來，不該出去的不能出去，確保貧困人口不遺漏、原因

需求“一本清”。

———摘自李錦斌同志在皖北調(diào)研座談會上的講話（2016

年12月22日）

10.什么是“四個嚴(yán)”

答：源頭嚴(yán)把、過程嚴(yán)控、驗(yàn)收嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)厲。

———摘自李錦斌同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2016年12月26日）

12、什么是“四個機(jī)制全覆蓋”

答：全覆蓋精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)全覆

-16-

蓋。

———摘自李國英同志在安徽省第十二屆人民代表大會第

七次會議上的報告（2017年13月16日）

13、什么是脫貧攻堅“十大工程”

答：基礎(chǔ)設(shè)施脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、光伏脫貧、易地搬遷脫貧、

智力脫貧、金融脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、健康脫貧、社會脫貧、兜

底脫貧工程。

-17-

第二篇：精準(zhǔn)識別知識

第二篇：精準(zhǔn)識別知識

1.貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？2.規(guī)范貧困人口識別程序

是什么？

3.對貧困戶識別的程序是什么？

4．新增貧困人口識別程序“兩一比對公示一公告”指的

是什么？

5.貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？

6.貧困村識別“一公示一公告”指的是什么？

7.農(nóng)民家庭年人均純收入核算標(biāo)準(zhǔn)是什么？

8.我省2017年建檔立卡貧困人口動態(tài)管理的標(biāo)準(zhǔn)是什

么？

9.建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作內(nèi)容是什么？

10.貧困村要做到“五有”的具體內(nèi)容？

11.貧困戶要做到“四有”，

12.扶貧開發(fā)“四項清單”的具體內(nèi)容？

13.貧困對象動態(tài)管理工作流程圖是什么

14．貧困村建檔立卡的主要內(nèi)容包括哪些？

15．重點(diǎn)貧困縣和片區(qū)縣怎樣建檔立卡？

16．建檔立卡的數(shù)據(jù)更新有什么要求？

17．要保存哪些建檔立卡檔案？

18.貧困戶屬性包括幾類？

19.貧困戶家庭成員的范圍是什么？

-18-

20.貧困戶健康狀況定義？

21.貧困戶勞動技能的分類？

22.如何確定殘疾人是否具有勞動能力？

23.如何確定貧困戶的耕地、林地、林果、牧草、水面面

積？

24.如何確定貧困戶有效灌溉面積、退耕還林面積？

25.如何確定貧困戶的住房面積？

26.貧困戶飲水是否困難和安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

27.農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是什么？

28.貧困村發(fā)展方向?qū)傩园膸最悾?/p>

29、貧困村總?cè)丝跀?shù)如何確定？

1.貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：以2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300

元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)，在全省有扶貧開發(fā)

工作任務(wù)的70個縣（市、區(qū)）開展貧困人口識別。

---摘自《安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》（皖扶

辦〔2014〕27號）

2.規(guī)范貧困人口識別程序是什么？

答：堅持規(guī)?？刂?、群眾評議、程序合規(guī)“三項原則”，嚴(yán)

格按照本人申請、村民評議、村級核實(shí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查公示、縣

級審核公告的“兩公示一公告”。

-19-

①農(nóng)戶申請；②村民代表大會民主評議；③村委會和駐村

工作隊核實(shí)；④第一次公示；⑤鎮(zhèn)政府審核；⑥第二次公示；⑦

縣級扶貧辦復(fù)審；⑧確認(rèn)公告。

3.對貧困戶識別的程序是什么？

答：流程：農(nóng)戶申請—入戶調(diào)查—村民組民主評議—村民

代表大會評議票決—第一次公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核—第二次公示

—鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告—備案標(biāo)注。

（1）農(nóng)戶申請。宣傳貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)、條件和工作程序后，

由農(nóng)戶自愿申請。

（2）入戶調(diào)查。各村依據(jù)農(nóng)戶申請，組織人員入戶調(diào)查了

解家庭生產(chǎn)生活情況。

（3）村民組民主評議。公布入戶調(diào)查信息，村民小組民主

評議，提出新增貧困戶名單上報村兩委。

（4）村民代表大會評議票決。召開村民代表大會，對各村民小

組提出的名單進(jìn)行民主評議、票決，形成初選名單。

（5）第一次公示。各行政村將初選名單進(jìn)行第一次公示，

無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村初選名單進(jìn)

行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，進(jìn)行公示。

（7）第二次公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將審核后貧困戶名單在各行政

村進(jìn)行二次公示。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告。二次公示無異議的，報經(jīng)縣扶貧移民局同

-20-

意后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。

（9）備案標(biāo)注。新增貧困戶在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)

行標(biāo)注。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

4．新增貧困人口識別程序“兩評議一比對公示一公告”指

的是什么？

（參照內(nèi)蒙古培訓(xùn)會議精神）

答：據(jù)全國扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作會議精神（內(nèi)蒙古培訓(xùn)會

議）的要求，對新增貧困人口識別增加在縣級層面“一比對”程

序，實(shí)行“兩公示一比對一公告”。

“一比對”的具體要求：在經(jīng)第一步農(nóng)戶申請、第二步初步

審核后對新識別貧困人口，在數(shù)據(jù)錄入前，以縣為單位，將新識

別貧困人口姓名、身份證號等信息匯總比對，對新識別貧困人口

中在城鎮(zhèn)購房、買車、參辦企業(yè)、有財政供養(yǎng)人員等信息進(jìn)行認(rèn)

真篩查，并將比對結(jié)果反饋基層進(jìn)行入戶核實(shí)，再進(jìn)入村民代表

大會評議程序。

“一比對”組織方式：“一比對”由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)組織，由縣級扶貧部門或?qū)徲嫴块T牽頭，縣級組織、人社、

財政、公安、住建、農(nóng)機(jī)、工商、殘聯(lián)、國稅、地稅等部門參與。

組織部門、人社部門、財政部門負(fù)責(zé)核查貧困家庭財政供養(yǎng)人員

情況，包括其一代以內(nèi)的直系親屬；公安部門負(fù)責(zé)核查貧困戶身

份證等基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確情況以及貧困家庭成員機(jī)動車擁有和登記

-21-

情況及購置時間；住建部門負(fù)責(zé)核查貧困戶商品房購買登記情況

以及商品房購買金額、具體用途及購買方式（按揭或一次性付

清）；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)核查貧困戶購買大型農(nóng)機(jī)具（金額≥3萬元）

購置及擁有情況；工商、國稅、地稅等部門負(fù)責(zé)核查貧困戶工商

經(jīng)營登記和納稅情況。

5.貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？

貧困村識別原則上按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行

政村貧困發(fā)生率高于所在縣（市、區(qū)）貧困發(fā)生率，行政村2013

年全村農(nóng)民人均純收入低于所在縣（市、區(qū)）平均水平，行政村

無固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）。

按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會自愿

申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程識

別，并進(jìn)行“一公示一公告”。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

6.貧困村識別“一公示一公告”指的是什么？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村

在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申

請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

對貧困村初選名單進(jìn)行公示；經(jīng)公示無異議后報縣（市、區(qū)）扶

貧辦，經(jīng)縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

-22-

7.農(nóng)民家庭年人均純收入核算標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：1.家庭年人均純收入：指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個來源得到

的家庭總收入扣除有關(guān)費(fèi)用性支出后，最終歸農(nóng)村住戶所有的收

入總和，按照農(nóng)村住戶人口平均的純收入水平。貧困戶退出人均

純收入測算以國家統(tǒng)計局法定統(tǒng)計口徑為基礎(chǔ)。

(1)計算方法：

農(nóng)村住戶家庭年純收入=總收入（包括現(xiàn)金形態(tài)和實(shí)物形態(tài)

折算款）-家庭經(jīng)營費(fèi)用支出-稅費(fèi)支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-

贈送農(nóng)村外部親友支出。

(2)純收入：指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個來源得到的總收入相應(yīng)

地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。按收入的性質(zhì)劃分為工資性

收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

工資性收入：指農(nóng)村住戶成員受雇于單位或個人，靠付出勞

動而獲得的收入。工資性收入是指應(yīng)發(fā)工資，包括基本工資、獎

金、補(bǔ)貼、繳納住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和各種稅費(fèi)。

家庭經(jīng)營性收入：指農(nóng)村住戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行生

產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入。貧困戶家庭經(jīng)營活動按行業(yè)劃分為

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)郵電業(yè)、

批發(fā)和零貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和其他家庭經(jīng)營。

財產(chǎn)性現(xiàn)金收入：指金融資產(chǎn)或有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)的所有者

向其他機(jī)構(gòu)單位提供資金或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為

回報而從中獲得的現(xiàn)金收入。包括利息、股息和分紅,租金收入,

-23-

土地征用補(bǔ)償,出讓無形資產(chǎn)凈收益、儲蓄性保險投資收益、轉(zhuǎn)

讓承包土地經(jīng)營權(quán)收入和其他投資收益等。

轉(zhuǎn)移性收入：指國家、單位、社會團(tuán)體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)

移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離

退休金、失業(yè)救濟(jì)金、賠償?shù)龋粏挝粚€人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、

保險索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養(yǎng)等。

(3)家庭經(jīng)營費(fèi)用支出：指農(nóng)村住戶以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營

單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而消費(fèi)的商品和服務(wù)、自產(chǎn)自用產(chǎn)品。所

消費(fèi)的未計算為貧困戶收入的自產(chǎn)自用產(chǎn)品，不計算為費(fèi)用支

出；庫存的化肥、農(nóng)藥也不計算為本期費(fèi)用支出。

(4)稅費(fèi)支出：指農(nóng)村住戶以現(xiàn)金和實(shí)物形式繳納的從事生

產(chǎn)經(jīng)營活動的各種稅費(fèi)、附加費(fèi)、各種集資推派費(fèi)用和一事一議

費(fèi)。具體分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)稅費(fèi)支出、工業(yè)建筑業(yè)生產(chǎn)稅費(fèi)支出、其

他經(jīng)營稅費(fèi)支出和其他稅費(fèi)。

2.貧困戶退出純收入測算額外扣除項

按照國務(wù)院扶貧辦2016年貧困戶脫貧退出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，貧困

戶脫貧退出收入測算時基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入純收入。（2017年的

按照國家扶貧辦相關(guān)文件執(zhí)行）

3.扶貧標(biāo)準(zhǔn)：2010年不變價2300元，以調(diào)查年度的現(xiàn)價標(biāo)

準(zhǔn)計（屆時由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公布）。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

8.我省2017年建檔立卡貧困人口動態(tài)管理的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

-24-

答：以人均純收入低于3300元為基本依據(jù)，綜合考慮“兩不愁

（即口糧不愁，主食細(xì)糧有保障；能夠自主購買，四季有換季衣

服，日常換洗衣服有保障）、三保障（即保障其義務(wù)教育、基本

醫(yī)療和安全住房）”情況。

堅持整戶識別，以戶為單位測算收入水平，綜合評價貧困程

度。凡識別為貧困戶的，其家庭成員是指居住在同一住宅內(nèi)，常

住或者與戶主共享開支或收入的成員。包括由本家庭供養(yǎng)的在外

學(xué)生、未分家農(nóng)村外出從業(yè)人員或隨同家屬、輪流居住的老人、

因探親訪友等原因臨時外出人員；不包括不再供養(yǎng)的在外學(xué)生、

已分家子女、出嫁人員、掛靠人員或寄宿者、幫工、已應(yīng)征入伍

者、服刑人員。

---摘自《安徽省扶貧辦關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡貧困人口動

態(tài)管理工作的通知》（皖扶辦〔2017〕79號）

9.建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作內(nèi)容是什么？

答：數(shù)據(jù)清洗工作是指對已在冊建檔立卡戶的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行

核實(shí)與修正，貧困戶家庭基礎(chǔ)信息真實(shí)，特別是姓名及身份證號

碼等要準(zhǔn)確無誤，確保錄入信息的準(zhǔn)確性、邏輯性和完整性。

10.貧困村要做到“五有”的具體內(nèi)容？

答：有作戰(zhàn)圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室和

完整的資料檔案；

---摘自《安徽省全面落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（廳

-25-

〔2017〕17號）

11.貧困戶要做到“四有”，

答：有扶貧手冊、幫扶聯(lián)系人、具體幫扶措施和脫貧后的脫

貧光榮證。

---摘自《安徽省全面落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（廳

〔2017〕17號）

12.扶貧開發(fā)“四項清單”的具體內(nèi)容？

答：（1）扶貧對象和需求清單。主要內(nèi)容包括兩部分：一

是全面核實(shí)建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶、建檔立卡貧困人

口以及貧困戶致貧原因，實(shí)行動態(tài)管理。二是全面摸清貧困村和

貧困戶扶貧需求，分類梳理貧困村和貧困戶亟需解決的問題。

（2）扶貧目標(biāo)和時限清單。根據(jù)各自的脫貧任務(wù)、脫貧需

求、扶貧投入和相應(yīng)措施，確定貧困縣脫貧“摘帽”、貧困村和

貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。

（3）扶貧措施清單。制定扶貧開發(fā)措施，強(qiáng)化項目實(shí)施和

管理，加強(qiáng)考核問責(zé)，加強(qiáng)基層扶貧隊伍建設(shè)等方面。

（4）扶貧責(zé)任清單。明確各級各部門各有關(guān)方面在扶貧開

發(fā)工作中的責(zé)任：一是各市黨委、政府及部門扶貧責(zé)任；二是各

縣（市、區(qū)）黨委、政府及部門扶貧責(zé)任；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、

政府扶貧責(zé)任；四是各村兩委扶貧責(zé)任；五是包村單位扶貧責(zé)任；

六是駐村工作隊扶貧責(zé)任。

-26-

13.貧困對象動態(tài)管理工作流程圖是什么

以村小組或自然村為單元，由縣鄉(xiāng)村干部、駐

村扶貧工作隊隊員、黨員、村民代表參與，進(jìn)

村情戶情分析

行貧情分析，確定重點(diǎn)核查范圍，制定工作方

案，明確工作責(zé)任。

查應(yīng)退未退建檔立卡貧困戶、應(yīng)剔除的錯評戶。

實(shí)地調(diào)查查漏評戶。

查脫貧返貧戶。

以縣為單元，組織各職能部門進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的

信息數(shù)據(jù)復(fù)核

篩查、比對、核實(shí)。

以行政村為單元，提出初步方案，擬定：①剔

除的錯評人口名單；②應(yīng)正常退出的脫貧人口

提出初步方案

名單；③納入建檔立卡管理的漏評人口名單；

④認(rèn)定為脫貧返貧人口名單。

召集村黨員和戶主參加的會議，公布初步方案，

公開評議

聽取群眾意見，開展比評，核查群眾反映問題。

召開村“兩委”會、村民代表會，議定公示。

逐級審定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審定、公示。

縣（市、區(qū)）確定、公告。

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14．貧困村建檔立卡的主要內(nèi)容包括哪些？

包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條

件、公共服務(wù)情況、幫扶情況、幫扶成效和出列時限等方面

內(nèi)容。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

15．重點(diǎn)貧困縣和片區(qū)縣怎樣建檔立卡？

我省貧困縣包括國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省扶貧開發(fā)

工作重點(diǎn)縣和大別山片區(qū)縣，共31個。由縣（市、區(qū)）扶

貧辦每年年初負(fù)責(zé)填寫《貧困縣監(jiān)測表》，報經(jīng)省扶貧辦審

核后，錄入扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

16．建檔立卡的數(shù)據(jù)更新有什么要求？

貧困戶、貧困村信息要及時更新，并錄入扶貧開發(fā)信息

系統(tǒng)。更新工作在縣（市、區(qū)）扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊按照規(guī)定時間及時

完成。貧困縣數(shù)據(jù)更新也要按照規(guī)定時間及時完成。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

17．要保存哪些建檔立卡檔案？

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都要確定專人負(fù)責(zé)檔案管

理。保存的檔案資料主要包括四大類：一是文件類，包括各

-28-

級出臺的建檔立卡工作文件以及上報文件；二是表格類，包

括貧困戶申請書、入戶調(diào)查表、貧困村和貧困縣調(diào)查表等；

三是記錄類，包括各類會議記錄、評議情況和培訓(xùn)活動，尤

其是扶貧手冊是否按照一式兩份（村和貧困戶各一份），幫

扶措施填寫完備，幫扶過程全程記錄等；四是公告公示類，

包括貧困村和貧困戶公告公示情況等。資料收集齊全后要進(jìn)

行分類，并設(shè)計封面、列出目錄、裝訂成冊、專人保管、集

中存放。各縣（區(qū)、市）扶貧辦可以統(tǒng)一規(guī)格和樣式，由收

集資料的單位負(fù)責(zé)裝訂。

---摘自《安徽省脫貧攻堅政策問答（一）》

18.貧困戶屬性包括幾類？

答：貧困戶屬性包括一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧

困戶。

“一般貧困戶”是指狹義的貧困戶，指家庭有勞動能力，

且家庭人均純收入低于國家貧困識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。

“低保貧困戶”是指享受了國家低保待遇，家庭人均純

收入仍低于國家貧困識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。低保貧困戶享受國家

低保和扶貧雙重待遇。

“五保貧困戶”是指享受了國家五保待遇，家庭人均純

收入仍低于國家貧困識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，五保貧困戶享受國家

五保和扶貧雙重待遇。五保貧困戶一般為分散供養(yǎng)的五保

戶。

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---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

19.貧困戶家庭成員的范圍是什么？

家庭成員是指居住在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共享

開支或收入的成員。包括由本家庭供養(yǎng)的在外學(xué)生、未分家

農(nóng)村外出從業(yè)人員或隨遷家屬、輪流居住的老人、因探親訪

友等原因臨時外出人員；不包括不再供養(yǎng)的在外學(xué)生、已分

家子女、出嫁人員、掛靠人員或寄宿者、幫工、已應(yīng)征入伍

者。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

20.貧困戶健康狀況定義？

答：貧困戶健康狀況分為：“健康”、“長期慢性病”、

“大病”、“殘疾”，其中：

“健康”是指過去一個月身體健康狀況良好；

“長期慢性病”是指需要長期吃藥治療的疾病，如肝炎、

肺炎、糖尿?。?/p>

“大病”是指如心臟病、癌癥等需要經(jīng)常住院治療的疾

?。?/p>

“殘疾”指獲得殘聯(lián)認(rèn)定的持證殘疾人，其證件號碼須

填20位的殘疾證號碼。

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---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

21.貧困戶勞動技能的分類？

答：勞動技能本質(zhì)上是人的勞動能力，這種勞動能力包

括人的體力能力、智力能力和心理能力。

普通勞動力是指16周歲及以上具有勞動能力，但沒有

取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員；

技能勞動力指經(jīng)過技術(shù)等級考試合格后，獲得人社部門

統(tǒng)一頒發(fā)的相應(yīng)等級的執(zhí)業(yè)資格證書的具有勞動能力的人；

喪失勞動力是指由于疾病、殘疾而喪失勞動能力；

無勞動力是指16歲以下未成年人和超過勞動年齡已經(jīng)

無勞動能力。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

22.如何確定殘疾人是否具有勞動能力？

答：對殘疾人有勞動力的界定應(yīng)根據(jù)殘疾人本人在生活

生產(chǎn)中的實(shí)際情況準(zhǔn)確判斷，并在村名大會討論和村委會核

實(shí)中據(jù)實(shí)評判殘疾人有無勞動力，避免主觀上將殘疾人直接

列入無勞動能力的救助對象。原則上除一、二級肢體殘疾人、

精神殘疾人、智力殘疾人之外，其他類別和登記的成年殘疾

人都應(yīng)視為有勞動力。

-31-

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

23.如何確定貧困戶的耕地、林地、林果、牧草、水面

面積？

答：耕地面積（畝）：是指種植農(nóng)作物的土地面積，包

括因各種原因休閑和拋荒的土地面積，不包括代他人臨時耕

種和租入的土地面積。

林地面積（畝）：是指包括生長喬木、竹類、紅樹林和

灌木林等主要用于林業(yè)的土地面積，不包括代他人臨時經(jīng)營

和租入的面積。

林果面積（畝）：是指包含水果、干果、木本糧油、茶、

竹、中藥材、用材林、食用菌以及花卉、種苗等特色經(jīng)濟(jì)林

面積。

牧草地面積（畝）：是指該戶承包集體的全部牧草地面

積。不包括代他人臨時經(jīng)營或租入的牧草地面積。

水面面積（畝）：是指承包集體的水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面面積，

不包括代他人經(jīng)營或租入水面面積。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

24.如何確定貧困戶有效灌溉面積、退耕還林面積？

答：有效灌溉面積（畝）：是指具有一定的水源，地塊

-32-

比較平整，灌溉工程或設(shè)備已經(jīng)配套，在一般年景下當(dāng)年能

夠進(jìn)行正常灌溉的耕地面積。

退耕還林面積（畝）：是指從生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)條件實(shí)

際出發(fā)，將易造成水土流失的坡耕地和沙化耕地轉(zhuǎn)為林地的

面積。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

25.如何確定貧困戶的住房面積？

答：是指農(nóng)戶自有住房建設(shè)面積。不包括倉庫等作為生

產(chǎn)用途房屋面積。無房戶的住房面積為0。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

26.貧困戶飲水是否困難和安全的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：飲水困難是指單次取水往返時間超過20分鐘，或

間斷供水。

飲水安全是指飲用水量有保障，水質(zhì)安全。水量有保障

指的是正常年份每人每天可獲得的水量不低于20升；水質(zhì)

安全指的是水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

-33-

27.農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是什么？

答：農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，

通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織，

從成立開始就具有經(jīng)濟(jì)互助性。擁有一定組織架構(gòu)，成員享

有一定權(quán)利，同時負(fù)有一定責(zé)任。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

28.貧困村發(fā)展方向?qū)傩园膸最悾?/p>

答：填寫中心村鎮(zhèn)、過渡村、一般村。

中心村鎮(zhèn)：指具有較好發(fā)展基礎(chǔ)和條件，具備較大集聚

發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥砦迥陮⒆鳛橹靥嵘w功能和水平，建設(shè)

成與城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化村莊。

過渡村：指發(fā)展基礎(chǔ)和條件較差，扶貧開發(fā)難度大、成

本高，難以在原地實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)，未來五年趨于調(diào)整、

撤并和擬整體搬遷的村。

一般村：指中心村和過渡村之外的村莊。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

29、貧困村總?cè)丝跀?shù)如何確定？

答：是指經(jīng)常在家或居家6個月以上的人口。雖然在外

-34-

居住6個月但收入帶回家，且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶連為一體的

人口也計算在內(nèi)。

---《關(guān)于做好2016年扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信

息采集錄入工作的通知》（國開司發(fā)〔2016〕71號）

-35-

第三篇：精準(zhǔn)退出知識

1.貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

2.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)是什么？

3.貧困人口脫貧程序。

4.貧困戶脫貧程序是什么？

5.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)是什么？

6．貧困村出列程序是什么？

7.貧困村出列的程序是什么？

8．貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)是什么？

9．貧困縣摘帽程序是什么？

10.貧困縣退出的具體要求？

1.貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

答：（1）貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支

配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；

（2）有安全住房；

（3）家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；

（4）符合基本醫(yī)保（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭

成員全部參加基本醫(yī)保。

---摘自《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》（廳

〔2016〕57號）

-36-

2.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)是什么？

以戶為單位，以“兩不愁、三保障”（即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困

戶不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全）

為基本要求，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支

配收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。具體要求是：

（1）年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧扶標(biāo)準(zhǔn)；

（2）適齡對象接受九年制義務(wù)教育，無因貧輟學(xué)學(xué)生；

（3）有安全住房；

（4）有安全飲用水；

（5）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險；

（6）有一項增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或穩(wěn)定收入來源。

同時要求，當(dāng)年新增的貧困戶當(dāng)年不得脫貧。

3.貧困人口脫貧程序。

答：（1）評議公示。貧困戶脫貧由村“兩委”組織民主評

議后提出，經(jīng)村“兩委”和駐村扶貧工作隊核實(shí)、擬退出貧困

戶認(rèn)可后，在村內(nèi)進(jìn)行公示；公示無異議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政

府審核，并將審核意見在村內(nèi)進(jìn)行公示。

（2）審定公告。公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審

定并公告。

（3）備案標(biāo)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將脫貧人口名單上報

縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦

-37-

公室在扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中統(tǒng)一標(biāo)注。

（4）頒發(fā)脫貧光榮證。貧困戶脫貧后，由縣級扶貧開

發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)脫貧光榮證。

---摘自《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》（廳

〔2016〕57號）

4.貧困戶脫貧程序是什么？

流程：貧困戶確認(rèn)—村民組民主評議—村民代表大會評

議票決—村級公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示公告—縣審查頒證標(biāo)注

—省第三方評估。

（1）貧困戶確認(rèn)。村兩委及扶貧工作隊長擬出脫貧名

單，再由村兩委入戶詳細(xì)了解貧困戶家庭及收入情況，對照

脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項核對，貧困戶要簽字確認(rèn)。

（2）村民組民主評議。召開村民組會議，到會村民（以

戶為單位）要達(dá)到本村民組（以戶為單位）2/3以上。說明

脫貧對象情況，進(jìn)行評議。擬脫貧戶要過半數(shù)通過，并將擬

脫貧戶名單上報村兩委。

（3）村民代表大會評議票決。召開村民代表大會，對

各村民小組提出的名單進(jìn)行民主評議、票決，形成初選名單。

（4）第一次公示。各行政村將脫貧戶初選名單進(jìn)行第

一次公示，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村

初選名單進(jìn)行審核，并將審核意見在村內(nèi)進(jìn)行二次公示，公

-38-

示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審定并公告。

（6）審查頒證?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的脫

貧貧困戶名單進(jìn)行審查后，頒發(fā)脫貧光榮證，并由縣扶貧移

民局在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注。

（7）通過省政府組織的脫貧攻堅第三方監(jiān)測評估。

5.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）貧困發(fā)生率降至2%以下；

（2）有1項以上特色產(chǎn)業(yè)；

（3）村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源，年收入在5萬

元以上；

（4）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。

---摘自《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》（廳

〔2016〕57號）

貧困村出列的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

（1）貧困發(fā)生率低于2%；

（2）村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定收入來源，年收入在5萬元以

上；

（3）九年義務(wù)教育完成率100%；

（4）無D類危房；

（5）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善，通路、

通電、通郵、通電話、通廣播電視、通寬帶，有安全飲用水、

-39-

有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有農(nóng)家書屋等；

（6）有一項以上特色產(chǎn)業(yè)；

（7）社會保障對象有保障。

---摘自《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》（廳

〔2016〕57號）

6．貧困村出列程序是什么？

答：（1）村級申請。村“兩委”對照出列標(biāo)準(zhǔn)，向所在鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委、政府提交出列申請和相關(guān)資料。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對申請出列貧困村的

貧困發(fā)生率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、村集體

經(jīng)濟(jì)收入等情況開展入村調(diào)查核實(shí)，形成審核報告，提出貧

困村出列名單報縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）縣級審定?？h級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門

進(jìn)行核查，對擬出列的貧困村在縣級主要媒體進(jìn)行公示，公

示無異議的，報縣級黨委、政府審定。審定出列的貧困村，

由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向社會公告退出。

（4）備案標(biāo)注?？h級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將出列的貧困

村名單報省、市兩級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并在扶貧開發(fā)

信息管理系統(tǒng)中統(tǒng)一標(biāo)注。

---摘自《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》（廳

〔2016〕57號）

-40-

7.貧困村出列的程序是什么？

（1）村級申請。村兩委對照出列標(biāo)準(zhǔn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、

政府提交出列申請和相關(guān)資料。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對申請出列的貧困村

開展入村調(diào)查核實(shí)，形成審核報告，提出貧困村出列名單，

報縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（3）縣級審定、公示公告?？h級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組織相關(guān)部門對擬出列的貧困村進(jìn)行核查。對擬出列的貧困

村在縣級主要媒體進(jìn)行公示，公示無異議的，報縣級黨委、

政府審定，審定出列的貧困村由縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組向社

會公告。

（4）備案標(biāo)注。出列村由縣扶貧移民局在扶貧開發(fā)信

息系統(tǒng)中統(tǒng)一標(biāo)注。

（5）評估認(rèn)定。通過省政府組織的脫貧攻堅第三方監(jiān)

測評估。

8．貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）貧困發(fā)生率降至2%以下；

（2）貧困村全部出列；

（3）農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均

水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。

---摘自《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》（廳

〔2016〕57號）

-41-

9．貧困縣摘帽程序是什么？

答：（1）縣級申請?？h級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對照摘帽

標(biāo)準(zhǔn)開展自查、提出申請，經(jīng)縣級黨委、政府同意后，連同

自查報告等相關(guān)材料一并上報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）市級初審。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對

貧困縣的自查報告進(jìn)行初審，提出初審意見。符合摘帽標(biāo)準(zhǔn)

的，經(jīng)市委、市政府同意后，將初審意見連同貧困縣的摘帽

申請、自查報告等相關(guān)材料一并上報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）省級核查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對

申報情況進(jìn)行核查，提出核查意見，并開展第三方評估。

（4）審定公示。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對核查意見和評

估情況進(jìn)行審議，對符合摘帽標(biāo)準(zhǔn)的貧困縣向社會公示征求

意見。公示無異議的，省級貧困縣由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報

省委、省政府；國家級貧困縣經(jīng)省委、省政府同意后，由省

扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）摘帽審批。對符合摘帽標(biāo)準(zhǔn)的省級貧困縣，由省

委、省政府審批；國家級貧困縣，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小

組審核同意后，由省委、省政府審批。

---摘自《關(guān)于建立扶貧對象退出機(jī)制的實(shí)施意見》（廳

〔2016〕57號）

10.貧困縣退出的具體要求？

-42-

答：對于綜合貧困發(fā)生率低于2%(西部地區(qū)低于3%)，

提出同意退出的建議。對于綜合貧困發(fā)生率高于2%(西部地

區(qū)高于3%)的，提出當(dāng)年不予退出的建議。

對于脫貧人口錯退率高于2%，或貧困人口錯評率高于

2%或群眾認(rèn)可度低于90%的貧因縣，要由所在省級扶貧領(lǐng)

導(dǎo)小組組織整改，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小

組適時組織復(fù)查。

----摘自國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<貧困縣退出專項評

估檢查實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(國開辦發(fā)〔2017〕56號）

-43-

第四部篇：扶貧項目管理知識

1.扶貧項目的定義是什么？

2.扶貧項目的申請實(shí)施程序是什么？

3、扶貧項目立項、申報、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序？

4.扶貧項目公告公示的要求是什么？

5.扶貧項目公告公示的程序是什么？

6.扶貧項目的變更程序？

7.扶貧項目的實(shí)施程序是什么？

8.扶貧項目的后期監(jiān)管原則？

9.扶貧項目的項目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)？

1.扶貧項目的定義是什么？

答：扶貧項目是指使用財政發(fā)展資金的項目。項目安排

要符合財政發(fā)展資金使用范圍和投向，著重于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改

善扶貧對象生產(chǎn)生活條件、提升貧困村勞動力整體素質(zhì)、提

高貧困人口收入水平、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

2.扶貧項目的申請實(shí)施程序是什么？

答：扶貧項目實(shí)行“群眾參與、村級申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

審查、縣級審批、省市備案”。堅持誰審批、誰負(fù)責(zé)，縣（市、

-44-

區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對項目的立項、實(shí)施和管理負(fù)主體責(zé)

任?？h（市、區(qū)）扶貧辦負(fù)責(zé)項目規(guī)劃編制、年度計劃制定、

組織指導(dǎo)、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查。省、市扶貧部門負(fù)責(zé)扶貧項目

備案和監(jiān)管。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

3、扶貧項目立項、申報、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序？

答：第一步：建立項目庫

縣級扶貧辦根據(jù)脫貧規(guī)劃、年度實(shí)施計劃和目標(biāo)任務(wù)，

結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對象需求等，參照上年度財政專項

扶貧資金總規(guī)模，于當(dāng)年8月底前發(fā)布下一年度項目庫建設(shè)

通知，10月底前建成年度項目庫，并將電子文檔逐級報省級

項目管理部門備案。

第二步：項目立項

縣級扶貧辦、縣級財政局根據(jù)省下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)、

資金計劃，從項目庫中擇優(yōu)選擇項目予以立項，報縣級扶貧

開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通知申報單位組織申報。

第三步：村申請

貧困村采用群眾參與等手段，按照“四議兩公開”原則，

篩選本村擬建設(shè)的扶貧項目，村公示后7日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府

提出項目申請。（項目申請資料包括：項目請示、項目示意

圖、項目位置、項目建議書及工程預(yù)算表承諾、群眾自愿籌

-45-

資籌勞花名冊、村委、村民代表會議記錄、項目公示照片、

整合項目相關(guān)文件或證明、項目示意圖）

第四步：鄉(xiāng)審核

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃為貧困村論證篩選建設(shè)

項目，對該村項目進(jìn)行可行性論證，起草規(guī)劃方案及項目論

證材料，論證后及時向縣級扶貧辦、財政局提出申請。（鄉(xiāng)、

鎮(zhèn)審核項目資料包括：政府請示文件、項目申請匯綜表、項

目論證意見及論證人員簽名表、項目資金計劃、承諾）

第五步：扶貧、財政部門聯(lián)合審查

縣級扶貧辦會同縣級財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提請的有關(guān)資料進(jìn)

行審查，提出審查、修改意見；聯(lián)合申請、上報縣級扶貧開

發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。

第六步:領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)

根據(jù)縣級扶貧辦、縣級財政局的審查意見，縣級扶貧開

發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)批復(fù)文件。

第七步：項目批復(fù)公告

縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)批復(fù)文件在有關(guān)媒體進(jìn)行

公告。

第八步：項目備案

批復(fù)文件下達(dá)后15個工作日內(nèi)，縣級扶貧辦將批復(fù)的

項目實(shí)施方案按項目分類管理要求逐級報省、市項目管理部

門和財政部門備案（縣級批復(fù)項目不符合相關(guān)規(guī)定的，省、

市扶貧項目管理部門按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改糾正）。

-46-

第九步：項目實(shí)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)做好實(shí)施，主動接受

縣級扶貧辦、財政局和有關(guān)部門監(jiān)督。

4.扶貧項目公告公示的要求是什么？

答：扶貧項目經(jīng)縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，

應(yīng)及時將審定的項目在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或報紙、電視等主

要媒體進(jìn)行公告公示，時間為7天，內(nèi)容包括項目名稱、資

金來源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期

目標(biāo)和效益、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報電話等，并保留文字、

影像等資料備查。

進(jìn)一步完善行政村公告公示制度。村委會在縣（市、

區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)項目批復(fù)后的10日內(nèi)，將本村

年度項目計劃通過公告欄等方式在村內(nèi)進(jìn)行公告公示。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

5.扶貧項目公告公示的程序是什么？

答：縣（市、區(qū)）扶貧辦應(yīng)將縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)

導(dǎo)小組審定的扶貧項目在進(jìn)行公告公示的同時，用電子版和

紙質(zhì)版上報省、市扶貧部門。省、市扶貧部門應(yīng)在公告公示

期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)項目有不符合資金使用和精準(zhǔn)扶貧要求的，要在

公告公示期內(nèi)及時告知縣（市、區(qū)）扶貧辦。對公告公示期

-47-

內(nèi)沒有異議的項目，縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正式下

達(dá)項目批復(fù)，并抄報省、市扶貧部門。同時，須將縣級年度

扶貧項目安排和資金使用計劃報省、市扶貧和財政部門備

案。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

6、扶貧項目的變更程序？

答：扶貧項目經(jīng)審批和備案后，任何單位和個人不得擅

自調(diào)整或變更。因特殊原因確需調(diào)整或變更的扶貧項目，須

經(jīng)縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并分別向省、市扶

貧部門提交調(diào)整或變更說明，重新履行備案手續(xù)。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

7、扶貧項目的實(shí)施程序是什么？

答：項目一經(jīng)批準(zhǔn)，要盡快由項目單位組織實(shí)施，除有

農(nóng)作物季節(jié)要求或自然災(zāi)害等特殊原因外，凡60日以上不

開工的項目，由縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組收回資金，

重新安排扶貧項目。單個扶貧項目原則上自項目批復(fù)之日起

一年內(nèi)完成。

除國家和省另有規(guī)定以外，縣（市、區(qū)）扶貧辦不得作

為扶貧項目實(shí)施單位。村級扶貧項目原則上由村基層組織負(fù)

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責(zé)組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）扶貧辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加

強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，并分別明確具體責(zé)任人。

扶貧項目實(shí)施單位必須按照批復(fù)的項目計劃進(jìn)行實(shí)施，

不得擅自變更建設(shè)項目地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)等。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

8、扶貧項目的后期監(jiān)管原則？

答：扶貧項目驗(yàn)收后須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體。

堅持“誰受益、誰管護(hù)”、“以項目養(yǎng)項目”的原則，建立

健全各項運(yùn)行管護(hù)制度，采取多種方式籌集項目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)

用，確保項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

9、扶貧項目的項目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)？

答：項目監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：扶貧項目規(guī)劃制定、申報、

審批和項目庫建立情況；扶貧項目年度計劃的選項、審核、

備案、公告公示以及招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理等是否符

合規(guī)定和程序；扶貧項目是否按項目計劃如期啟動實(shí)施、是

否存在隨意調(diào)整或變更項目、項目實(shí)施情況以及項目成效；

扶貧項目資金投入和使用、資金撥付情況；項目驗(yàn)收情況、

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報賬資料的真實(shí)性以及是否存在虛報、冒領(lǐng)、挪用、騙取、

套取項目資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；到戶扶貧項目的補(bǔ)貼資金是

否嚴(yán)格實(shí)行打卡直補(bǔ)到戶。

---摘自《安徽省扶貧項目管理辦法（試行）》（皖扶辦

〔2015〕31號）

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第五篇：駐村及單位雙包知識

1.定點(diǎn)扶貧的含義

2、駐村工作隊隊長（第一書記）的條件是什么？

3、駐村工作隊日常管理有哪些規(guī)定？

4、駐村工作隊隊長調(diào)整更換的條件？

5、駐村工作隊的職責(zé)是什么？

6、駐村工作隊隊長的職責(zé)是什么？

7.駐村工作隊有哪些人組成？

8、駐村扶貧工作隊的工作職責(zé)是什么？

9、參與包村的單位都是哪些？

10、單位包村的職責(zé)有哪些？

11.干部包戶的具體安排有哪些？

12、干部包戶的職責(zé)是什么？

13、社會扶貧的優(yōu)惠政策有哪些？

14、我國“扶貧日”是哪一天？

1.定點(diǎn)扶貧的含義

答：定點(diǎn)扶貧，簡而言之，就是選擇一個或者幾個特定

的地方進(jìn)行扶貧工作。

2、駐村工作隊隊長（第一書記）的條件是什么？

答：第一書記人選的基本條件是：政治素質(zhì)好，堅決貫

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徹執(zhí)行黨的路線方針政策，熱愛農(nóng)村工作；有較強(qiáng)工作能力，

敢于擔(dān)當(dāng)，善于做群眾工作，開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)；有兩年以上

工作經(jīng)歷，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，不怕吃苦，甘于

奉獻(xiàn)；具有正常履行職責(zé)的身體條件。

主要從各級機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、

事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整

下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面

專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先。

要把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)。按照因

村派人原則，通過個人報名和組織推薦相結(jié)合的辦法，由派

出單位黨委（黨組）研究提出人選，報同級黨委組織部審核。

---摘自《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工

作的通知》（組通字〔2015〕24號）

3.駐村工作隊日常管理有哪些規(guī)定？

答：日常管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體負(fù)責(zé)，各級扶貧

部門要加強(qiáng)督查和工作指導(dǎo)，包村單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

大學(xué)生村官、“三支一扶”等人員由原管理部門負(fù)責(zé)管理，

擔(dān)負(fù)的扶貧工作由駐村工作隊隊長安排。

駐村工作隊隊長要吃住在村，每年在崗時間不少于220

天（含因公出差、開會和培訓(xùn)）；離崗時要履行請假手續(xù)，

離崗一周以內(nèi)的，要經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)；離崗一周以上的，經(jīng)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)，報縣級扶貧部門備案。駐村工作隊隊長請假

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期滿后，要及時向準(zhǔn)假的單位銷假，準(zhǔn)假單位要將上述請銷

假情況記錄備案。市、縣扶貧部門要定期或不定期對駐村工

作隊隊長在崗情況進(jìn)行檢查，包村單位不得無故抽調(diào)其承擔(dān)

其他工作。

---摘自《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》（皖扶辦

〔2014〕103號）

4、駐村工作隊隊長調(diào)整更換的條件？

答：有下列情況之一的，包村單位經(jīng)書面申請同級組織、

扶貧部門批準(zhǔn)，可對駐村工作隊隊長進(jìn)行調(diào)整更換：

1.因病或家庭有特殊困難不能堅持在村工作的；

2.因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適應(yīng)在村工作，且

經(jīng)幫助后效果不明顯的；

3.受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或年度考核為不稱職等次不宜在

村工作的；

4.調(diào)離原單位或辭去公職的。

---摘自安徽省扶貧辦《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦

法》（皖扶辦〔2014〕103號）

5.駐村工作隊的職責(zé)是什么？

1.宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大

方針政策，幫助落實(shí)好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施。

2.根據(jù)所駐村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定村級