食品安全抽檢細(xì)則2024

食品安全抽檢細(xì)則2024

一、抽檢目的與依據(jù)

為確保我國食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，制定本抽檢細(xì)則。本細(xì)則旨在明確食品安全抽檢的范圍、內(nèi)容、程序等，規(guī)范食品安全監(jiān)管工作，提高食品安全水平。

二、抽檢范圍與對(duì)象

1.抽檢范圍：全國范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)。

2.抽檢對(duì)象：食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者及餐飲服務(wù)提供者。

三、抽檢內(nèi)容與指標(biāo)

1.抽檢內(nèi)容：包括食品原材料、半成品、成品、食品添加劑、食品接觸材料等。

2.抽檢指標(biāo)：按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)以下指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)：

（1）微生物指標(biāo)：菌落總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等；

（2）化學(xué)污染物指標(biāo)：重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑等；

（3）食品添加劑指標(biāo)：品種、用量、使用范圍等；

（4）其他指標(biāo)：營養(yǎng)成分、感官指標(biāo)、污染物遷移等。

四、抽檢程序與要求

1.抽檢計(jì)劃：根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估結(jié)果，制定年度抽檢計(jì)劃，明確抽檢任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)等。

2.抽檢流程：

（1）抽樣：按照隨機(jī)抽樣原則，從生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)抽取樣品；

（2）檢驗(yàn)：將抽取的樣品送至具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；

（3）結(jié)果處理：對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析、匯總，依法公布抽檢結(jié)果；

（4）后續(xù)監(jiān)管：對(duì)抽檢不合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法進(jìn)行查處，督促整改。

3.抽檢要求：

（1）抽樣人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行抽樣規(guī)程，確保樣品的代表性和真實(shí)性；

（2）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性；

（3）抽檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給被抽檢單位，依法公開抽檢信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、抽檢結(jié)果處理與運(yùn)用

1.抽檢結(jié)果處理：

（1）對(duì)抽檢合格的食品，允許正常銷售、使用；

（2）對(duì)抽檢不合格的食品，依法進(jìn)行查處，及時(shí)下架、封存、召回，防止食品安全事故發(fā)生；

（3）對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，依法查處違法行為。

2.抽檢結(jié)果運(yùn)用：

（1）將抽檢結(jié)果作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估的重要依據(jù)；

（2）對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，提高食品安全管理水平；

（3）定期分析抽檢數(shù)據(jù)，為政策制定和監(jiān)管工作提供支持。

六、抽檢保障措施

1.組織保障：各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全抽檢工作組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保抽檢工作順利進(jìn)行。

2.人員保障：加強(qiáng)抽檢工作人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)水平，確保抽樣、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的規(guī)范操作。

3.經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)政府應(yīng)將食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障抽檢工作所需資金。

4.技術(shù)保障：鼓勵(lì)和支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高檢驗(yàn)效率和準(zhǔn)確性。

七、抽檢信息管理

1.抽檢信息收集：各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立抽檢信息收集制度，確保抽檢數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性。

2.抽檢信息共享：建立食品安全抽檢信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的信息共享。

3.抽檢信息公開：依法及時(shí)公開抽檢結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)管透明度。

4.抽檢信息分析：定期分析抽檢數(shù)據(jù)，掌握食品安全總體狀況，為制定監(jiān)管政策提供科學(xué)依據(jù)。

八、責(zé)任與監(jiān)督

1.責(zé)任追究：對(duì)抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢工作的監(jiān)督檢查，確保抽檢工作依法、規(guī)范、公正進(jìn)行。

3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，對(duì)抽檢工作中存在的問題進(jìn)行舉報(bào)，共同維護(hù)食品安全。

九、附則

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不符的，按照本細(xì)則執(zhí)行。本細(xì)則解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)管部門所有。

十、特殊情況處理

1.突發(fā)食品安全事件應(yīng)急抽檢：在突發(fā)食品安全事件中，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)組織開展應(yīng)急抽檢。

2.專項(xiàng)抽檢：針對(duì)特定食品安全問題，組織開展專項(xiàng)抽檢，確保問題食品得到及時(shí)查處。

3.跨區(qū)域抽檢協(xié)作：各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)跨區(qū)域抽檢協(xié)作，共同打擊食品安全違法行為。

十一、抽檢結(jié)果反饋與整改

1.結(jié)果反饋：抽檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確反饋給被抽檢單位，對(duì)于不合格項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說明原因及可能的影響。

2.整改要求：被抽檢單位應(yīng)根據(jù)抽檢結(jié)果，制定整改措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

3.整改跟蹤：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)被抽檢單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到有效解決。

十二、抽檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析

1.數(shù)據(jù)整理：對(duì)抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，建立食品安全抽檢數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支持。

2.統(tǒng)計(jì)分析：定期對(duì)抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握食品安全趨勢，發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全隱患。

3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：根據(jù)抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品。

十三、抽檢計(jì)劃的調(diào)整與優(yōu)化

1.計(jì)劃調(diào)整：根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)變化、監(jiān)管需要及實(shí)際抽檢情況，及時(shí)調(diào)整年度抽檢計(jì)劃。

2.優(yōu)化方向：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、問題多發(fā)區(qū)域的抽檢力度，提高抽檢的針對(duì)性和有效性。

3.動(dòng)態(tài)管理：建立抽檢計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保抽檢工作與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合。

十四、抽檢工作的宣傳與教育

1.宣傳普及：通過多種渠道，廣泛宣傳食品安全抽檢工作的重要性，提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)。

2.教育培訓(xùn)：定期開展食品安全抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

3.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，提高抽檢工作的社會(huì)影響力。

十五、國際合作與交流

1.國際合作：積極參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與國際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作與交流。

2.技術(shù)引進(jìn)：引進(jìn)國際先進(jìn)的食品安全抽檢技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國食品安全抽檢水平。

3.信息共享：與國際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握國際食品安全動(dòng)態(tài)。

十六、法律責(zé)任

1.法律適用：本細(xì)則所述食品安全抽檢工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

2.法律責(zé)任：違反本細(xì)則規(guī)定的單位或個(gè)人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.權(quán)益保護(hù)：依法保護(hù)被抽檢單位的合法權(quán)益，確保抽檢工作在法律框架內(nèi)公正、公平進(jìn)行。

十七、抽檢質(zhì)量控制

1.質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)：制定嚴(yán)格的抽檢質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.質(zhì)量審核：建立抽檢質(zhì)量審核制度，對(duì)檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

3.質(zhì)量提升：定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)估，促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提升檢驗(yàn)質(zhì)量和效率。

十八、抽檢信息化建設(shè)

1.信息系統(tǒng)建設(shè)：完善食品安全抽檢信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)抽檢全過程的電子化管理。

2.數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，為食品安全監(jiān)管提供智能支持。

3.信息安全保障：加強(qiáng)抽檢信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。

十九、抽檢激勵(lì)機(jī)制

1.績效考核：建立抽檢工作績效考核制度，對(duì)抽檢效果顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.責(zé)任追究：對(duì)抽檢工作中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任，形成有效震懾。

3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)公眾舉報(bào)食品安全違法行為，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二十、抽檢政策研究與制定

1.政策研究：深入開展食品安全抽檢政策研究，為制定和完善抽檢政策提供理論支撐。

2.政策制定：根據(jù)食品安全形勢和抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善抽檢政策。

3.政策宣傳：加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢政策的宣傳解讀，提高政策的知曉度和執(zhí)行力度。

二十一、特殊食品抽檢

1.特殊食品分類：針對(duì)嬰幼兒食品、保健食品等特殊食品，制定專門的抽檢計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格監(jiān)管：對(duì)特殊食品實(shí)施更為嚴(yán)格的抽檢監(jiān)管，確保特殊人群的食品安全。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期開展特殊食品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二十二、抽檢資源整合與優(yōu)化

1.資源整合：優(yōu)化配置抽檢資源，提高抽檢效率和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)抽檢人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專業(yè)、高效的抽檢工作隊(duì)伍。

3.技術(shù)支撐：加強(qiáng)食品安全抽檢技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升抽檢技術(shù)水平。

二十三、抽檢應(yīng)急預(yù)案

1.應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)食品安全突發(fā)事件，制定詳細(xì)的抽檢應(yīng)急預(yù)案，確?？焖?、有序應(yīng)對(duì)。

2.應(yīng)急處置流程：明確應(yīng)急抽檢的啟動(dòng)條件、流程和責(zé)任主體，提高應(yīng)急處置能力。

3.應(yīng)急資源保障：確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)施所需的資源配備，包括人員、設(shè)備、物資等。

二十四、抽檢工作評(píng)估與改進(jìn)

1.評(píng)估機(jī)制：建立抽檢工作評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)抽檢效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2.改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，不斷提升抽檢工作質(zhì)量。

3.持續(xù)優(yōu)化：不斷優(yōu)化抽檢流程、方法和手段，提高抽檢工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和效率。

二十五、總結(jié)

食品安全抽檢工作是保障食品安全、維護(hù)公眾健康的重要措施。本細(xì)則從抽檢目的、范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果處理等多個(gè)方面，對(duì)食品安全抽檢工作進(jìn)行了全面規(guī)定和部署。通過實(shí)施本細(xì)則，旨在構(gòu)建起覆蓋全面、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力的食品安全抽檢體系，確保食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程安全可控。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保抽檢工作落到實(shí)處。同時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，提高食品安全抽檢工作的能力和水平，為保障人民群眾“舌尖上的安全”作出更大貢獻(xiàn)