DB31T-水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)要求

PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項(xiàng)目名稱（中文）水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)通用要求項(xiàng)目提出單位1131000000242400X1-上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)技術(shù)歸口單位上海市水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第一起草單位上海市水產(chǎn)研究所（上海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站）二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)為貫徹落實(shí)“農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)”概念，2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，自2020年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施了水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合其他五個(gè)部門印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，2024年中央一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣種養(yǎng)循環(huán)模式等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展措施。同年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局印發(fā)了《2024年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》，提出了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，旨在進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、上水平、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、增效果。上海一直鞏固提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，推行綠色生產(chǎn)方式，關(guān)于上海的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，早在2018年，上海市水產(chǎn)辦公室印發(fā)《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程（試行）》【滬水產(chǎn)辦[2018]34號(hào)】。2024年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程》的通知【滬農(nóng)委[2024]235號(hào)】。本文件以此為依據(jù)制定，旨在更好地鞏固前期成果，攻堅(jiān)下一階段水產(chǎn)養(yǎng)殖完成綠色生產(chǎn)全覆蓋。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的概念是在黨的十八大以來(lái)逐漸明確并提出的，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了一系列重大決策部署，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好開局。具體到政策文件的制定和發(fā)布，2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，該文件提出建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖制度，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)利用機(jī)制等，這標(biāo)志著對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的提升，并成為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要文件。在“十四五”規(guī)劃期間，即2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合其他五個(gè)部門印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。2024年中央一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣種養(yǎng)循環(huán)模式等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展措施。這些政策和文件體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的重視，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一系列重大政策的實(shí)施，水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)也逐漸落地推進(jìn)，自2020年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施了水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好“五大行動(dòng)”的實(shí)施工作，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局印發(fā)了《2024年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》，提出了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，旨在進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、上水平、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、增效果。上海作為國(guó)際大都市，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面發(fā)揮著先行者和排頭兵的作用?！渡虾Ｊ型七M(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2021-2025年)》提出，上海將通過(guò)實(shí)施綠色循環(huán)發(fā)展、科技裝備提升、經(jīng)營(yíng)主體培育、特色品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合增效五大行動(dòng)，來(lái)推進(jìn)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，基本建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度框架體系。此外，上海正致力于建設(shè)13個(gè)綠色田園先行片區(qū)，這些片區(qū)將作為示范引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局和管理方式的優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于上海的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，早在2018年，上海市水產(chǎn)辦公室印發(fā)《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程（試行）》【滬水產(chǎn)辦[2018]34號(hào)】，要求及時(shí)組織本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位按照試行操作規(guī)程（試行）》進(jìn)行生產(chǎn)，2024年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程》的通知【滬農(nóng)委[2024]235號(hào)】，這也意味著上海市對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)有了更加明確的指引、要求和監(jiān)督管理依據(jù)。為貫徹落實(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程的文件要求，在前期綠色生產(chǎn)覆蓋的工作成效基礎(chǔ)上，為更好的鞏固前期成果，攻堅(jiān)下一階段完成綠色生產(chǎn)全覆蓋，急需配套制定關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)通用要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，制定通用要求地方標(biāo)準(zhǔn)的目的主要包括：（1）規(guī)范生產(chǎn)：確立一套統(tǒng)一的綠色生產(chǎn)通用要求標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中的通用要求，確保養(yǎng)殖活動(dòng)符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求；（2）提升質(zhì)量：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)通用要求，提高水產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)健康、安全食品的需求；（3）促進(jìn)發(fā)展：推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向更高效、更環(huán)保的方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力；（4）保護(hù)環(huán)境：減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，如減少污染排放，保護(hù)水體資源。（5）提供支撐：為綠色生產(chǎn)操作規(guī)程的規(guī)范實(shí)施提供基礎(chǔ)保障。制定本標(biāo)準(zhǔn)的意義契合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程的文件精神，主要在于：（1）生態(tài)保護(hù)：有助于保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與自然環(huán)境的和諧共生；（2）健康保障：確保水產(chǎn)品安全無(wú)污染，保障公眾健康；（3）產(chǎn)業(yè)升級(jí)：推動(dòng)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代化、科技化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（4）政策落實(shí)：具體實(shí)施國(guó)家和地方關(guān)于綠色發(fā)展的相關(guān)政策，確保政策效果的最大化。當(dāng)前急需制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性在于：（1）市場(chǎng)需求：隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全和質(zhì)量要求的提高，綠色生產(chǎn)成為滿足市場(chǎng)需求的必要條件；（2）法規(guī)遵循：響應(yīng)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的法律法規(guī)，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；（3）技術(shù)進(jìn)步：通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色生產(chǎn)通用要求，進(jìn)而推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理方法，提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品質(zhì)量；（4）示范作用：作為國(guó)際大都市，上海在綠色生產(chǎn)方面的先行先試，可以為其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；（5）應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)：面對(duì)資源約束和環(huán)境壓力，綠色生產(chǎn)是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綜上所述，制定上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)通用要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，不僅是響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障食品安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施。通過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，可以有效地促進(jìn)上海市乃至全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綠色、健康和可持續(xù)發(fā)展。四．范圍和主要