防洪防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

建設(shè)工程施工總承包

防洪防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

***施工總承包

年月

目錄

1,編制說明...............................................................-1-

1.1編制目的...........................................................-1-

L2編制依據(jù)............................................................-1-

1.3編制原則...........................................................-1-

1.4適用范圍...........................................................-2-

2.工程概況................-2-

2.1工程范圍...........................................................-2-

2.2主要工程內(nèi)容.......................................................-2-

2.3地質(zhì)情況...........................................................-2-

2.4水文特征...........................................................-3-

2.5氣象特征...........................................................-3-

2.6工點防洪規(guī)劃.......................................................-3-

3.組織機構(gòu)及職責(zé)..........-3-

3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)...................................................-3-

3.2指揮機構(gòu)及其職責(zé)..................................................-4-

4.事故預(yù)防措施.............-7-

4.1預(yù)防措施...........................................................-7-

4.2預(yù)警行動..........................................................-14-

4.3信息報告與處置...................................................-14-

5.應(yīng)急響應(yīng)和次生災(zāi)害防范................................................-16-

5.1響應(yīng)分級..........................................................-16-

5.2響應(yīng)程序..........................................................-16-

5.3對次生災(zāi)害的防護要求..............................................-17-

5.4應(yīng)急結(jié)束.........................................................-18-

6.信息發(fā)布............................................................-18-

7.后期處置............................................................-19-

8.保障措施................-19-

8.1通信與信息保障....................................................-19-

8.2應(yīng)急救援隊伍保障...................................................-20-

8.3應(yīng)急經(jīng)費、物資保障.................................................-20-

8.4施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理..................................-20-

8.5其他保障.........................................................-22-

9.培訓(xùn)與演練..............-23-

9.1培訓(xùn)I.......................................................................................................................................-23-

9.2演練..............................................................-24-

10.獎懲...................-24-

10.1獎勵..............................................................-24-

10.2責(zé)任追究.........................................................-24-

11.附則....................-25-

11.1術(shù)語和定義.......................................................-25-

11.2維護和更新.......................................................-25-

11.3制訂與解釋.......................................................-26-

11.4應(yīng)急預(yù)案管理.....................................................-26-

附件一：項目機構(gòu)負責(zé)人及聯(lián)系方式........................................-27-

附件二：應(yīng)急物資、設(shè)備清單...............................................-28-

根據(jù)文件要求，充分考慮***年工程現(xiàn)場實際情況，本著“安全第一，常

備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪工作方針，圍繞“準(zhǔn)備充分，調(diào)度科

學(xué)，反應(yīng)迅速，決策準(zhǔn)確，保障有力”的總要求，做到以人為本，統(tǒng)一指揮,

盡可能調(diào)動全社會積極因素，團結(jié)抗洪。確保汛期工程施工安全，編制具有

較強科學(xué)性和可操作性的防洪搶險方案。防洪總體要求為：以“全面排查、

防治并舉、超前預(yù)警、果斷處理”為主線，以確?？蛙嚢踩珵橹攸c，堅持“全

員防洪、科學(xué)防洪”,突出“預(yù)防、聯(lián)防、嚴(yán)防”，深入開展防洪安全隱患

排查，加強防洪安全風(fēng)險控制，夯實防洪安全基礎(chǔ)，提升應(yīng)急處理能力。

L4適用范圍

本預(yù)案適用于新建***工區(qū)施工。

2.

2.1工程范圍

新建***工程施工，高新區(qū)境內(nèi)，線路自***東站向東引出，上跨濟青高

鐵、石濟客專后于東繞城高速（京滬高速）折轉(zhuǎn)向南，沿東繞城高速西側(cè)依

次上跨工業(yè)北路、既有膠濟鐵路、世紀(jì)大道、經(jīng)十東路后于萬達地塊與高速

公路之間潘莊村設(shè)港溝站，同時預(yù)留規(guī)劃***至泰安鐵路接軌條件；線路出港

溝站后于港溝鎮(zhèn)東側(cè)上跨東繞城高速、京滬高速（濟萊高速）后折向東，到

達本標(biāo)段終點DK19+590.000,正線全長19.9km。

2.2主要工程內(nèi)容

新建工區(qū)雨季主要施工項目：路基地基處理、路基填筑、橋涵施工等工

程。

2.3地質(zhì)情況

新建工區(qū)施工范圍內(nèi)地層主要為第四系全新統(tǒng)沖積層粉質(zhì)黏土、粉土，

第四系上更新統(tǒng)沖積層粉質(zhì)黏土，第四系上上更新統(tǒng)沖積層粉質(zhì)黏土、粗圓

礫土及膠結(jié)層。

2.4水文特征

地下水主要為第四系孔隙潛水，主要含水層為沖洪積層中的砂土及礫石

層，水量較豐富。丘陵區(qū)主要為巖溶水、基巖裂隙水，賦存于各類基巖的風(fēng)

化帶及構(gòu)造裂隙中，大氣降水沿裂隙下滲，補給地下水，地下水位隨季節(jié)變

化顯著。

2.5氣象特征

***市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫在13?15℃之間，7

月份最熱平均為27℃,極端最高氣溫在40℃以上，1月份最冷，平均為T.4?

3.5℃,最低氣溫在-24.5℃,無霜期平均為190?218天。據(jù)1960?2002年

降水資料，區(qū)內(nèi)多年平均降雨量719.3mm,年最大降雨量1253.9mm（1964年）,

年最小降雨量378.7mm,年降雨量多集中在6?9月份，占全年降雨量的73%。

風(fēng)向隨季節(jié)而變化，冬季盛行西北、北和東北風(fēng)；夏季盛行東南、南和西南

風(fēng)。最大凍結(jié)深度為0.50止

2.6工點防洪規(guī)劃

施工前做好基坑排水工作，兩側(cè)設(shè)置降水井進行基坑降水，安裝集中排

水管道，基坑內(nèi)設(shè)置積水坑進行明排水，降雨期間流入基坑內(nèi)的明水及時排

至預(yù)先設(shè)置好的排水管道內(nèi)，集中排放至東側(cè)路基邊坡排水溝，最終匯入北

側(cè)市政排水管網(wǎng)。

3.組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)

為了保護本項目從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本

項目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低

生產(chǎn)安全事故給本項目及本項目員工所造成的損失，工區(qū)成立了防汛防風(fēng)應(yīng)

急救援小組。(應(yīng)急救援小組成員聯(lián)系方式見附件1)

應(yīng)急救援小組組織機構(gòu)如下圖:

組長：***

副組長:***

事

技

聯(lián)

后

保

醫(yī)

事善

故

術(shù)

絡(luò)

勤

衛(wèi)

療

后

搶

支故

通

保

疏

救

處

險

持

訊

障

導(dǎo)

護調(diào)

理

組

組

組

組

組

組

查組

組

圖3-1應(yīng)急組織機構(gòu)框圖

3.2指揮機構(gòu)及其職責(zé)

(1)應(yīng)急救援組長的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)事故類型、潛在后果、現(xiàn)有

資源等制定現(xiàn)場救援處置方案；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

③與企業(yè)外應(yīng)急救援人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

(2)應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場副組長的職能及職責(zé)

①協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②響應(yīng)應(yīng)急組長提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場組長的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;

⑤組織工區(qū)的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)

險評估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀

態(tài)；

⑦根據(jù)各施工現(xiàn)場的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急

處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

⑧負責(zé)事故現(xiàn)場的操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

⑨現(xiàn)場事故評估；

⑩保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；

?控制緊急情況；

?(故好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。

(3)事故搶險組

組長：趙文強

成員：工程部、安質(zhì)部、及架子隊負責(zé)人

職責(zé)：組織實施搶險行動方案：對受傷人員進行營救至安全地帶；搶運

可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶；協(xié)調(diào)有

關(guān)部門的搶險行動；及時向工區(qū)報告搶險進展情況。

(4)技術(shù)支持組

組長：***

成員：***

職責(zé)：根據(jù)施工內(nèi)容及特點，及時勘察事故實際情況，分析為事故發(fā)生

原因，及時提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；有效地指

導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺

陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險

救援信息資料。

(5)通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：***

成員：***

職責(zé)：協(xié)助組長對搶險救援過程的記錄和傳達，確保與最高管理者和外

部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負責(zé)

應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。負責(zé)和地方相關(guān)單位聯(lián)系，取得地方政

府部門的支持，組織人員確保救援通道暢通；組織人員做好后勤保障及拍照

錄像工作，對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。

(6)保衛(wèi)疏導(dǎo)組

組長：***

成員：***

職責(zé)：對事故現(xiàn)場進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的

工作；疏散事故現(xiàn)場人員撤出危險地帶。

(7)醫(yī)療救護組

組長：***

成員：***

職責(zé)：負責(zé)對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；及時轉(zhuǎn)移重傷人員到

醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)；必要時聯(lián)系當(dāng)?shù)赜袟l件的醫(yī)療機構(gòu)來援助救援。

(8)物資設(shè)備組

組長：***

成員J***

職責(zé)：迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；提供和檢查搶險人員的裝

備和安全防護；及時提供后續(xù)的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，

并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

(9)善后處理組

組長：***

成員：***

職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家

屬思想能夠穩(wěn)定；協(xié)調(diào)落實遇難者家屬憂恤金和受傷人員住院費問題；做好

受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；與保險

部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作等。

(10)事故調(diào)查組

組長：***

成員：***

職責(zé)：保護事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；調(diào)查了解

事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理意見。

4.攵預(yù)防措^

4.1預(yù)防措施

(1)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工點防汛防風(fēng)組織機構(gòu)汛前完成組建，人員全部

到位。

(2)牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主?！卑踩^念，加強宣傳

和教育，在防汛防風(fēng)上提高認識，強化防汛意識，克服麻痹和僥幸心理，在

全體職工特別是在防洪防風(fēng)搶險突擊隊中樹立防大汛、抗大洪、防大風(fēng)的思

想，確保工程安全渡汛。

(3)加強同地方防汛部門的聯(lián)系，注意收聽和獲取當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的天氣預(yù)

報。隨時了解和監(jiān)控施工區(qū)內(nèi)汛情，提前做好生活生產(chǎn)物資儲備，保證儲備

物資數(shù)量如鋼材、水泥、油料等能滿足工程建設(shè)的順利進行。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行防汛搶險24小時值班制度，汛期巡邏制度，保證汛情、風(fēng)

險情和防汛搶險指令及時.、準(zhǔn)確傳遞。項目部要安排有責(zé)任心的值班人員，

在汛期24小時值班，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織人員處理，不留死角。項目部值

班領(lǐng)導(dǎo)和人員上報指揮部安質(zhì)部和監(jiān)理備案，從汛期開始起到汛期結(jié)束，項

目部防汛防風(fēng)機構(gòu)必須24小時值班。各責(zé)任人手機必須24小時處于開機并

保持信號暢通狀態(tài)，各防汛值班電話時刻處于暢通狀態(tài)。以加強聯(lián)系。

(5)對生活和辦公駐地排水情況全面檢查，及時清理和疏通排水溝。

(6)嚴(yán)格按業(yè)主指示精神和防汛防風(fēng)預(yù)案要求，對防汛防風(fēng)重點部位進行

專檢和經(jīng)常性自檢，完善防洪渡汛方案和防風(fēng)措施，堅持并做好雨前、雨中、

雨后三檢制。對檢查出的安全問題堅決予以整改，徹底清除安全隱患，保證

人員和工程安全渡汛。

(7)堅持防汛防風(fēng)大檢查制和汛情巡查制度。項目部防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)指揮小

組結(jié)合項目月度大檢查安排4次防汛防風(fēng)大檢查，布置防汛防風(fēng)工程準(zhǔn)備任

務(wù)；6月上旬檢查防汛工程進度，檢查是否遺漏險、措施落實情況，增補任

務(wù)；7月上旬檢查防汛工程完成情況及質(zhì)量。汛期每周組織防汛檢查。

(8)遭遇陰雨天氣時，加強安全檢查，必要時坡面覆蓋防護，提前疏通與

工程防汛有關(guān)排水通道，對重要設(shè)備、物資、文件和資料應(yīng)提前做好防護或

轉(zhuǎn)移工作。

(9)開挖基坑前，事先改移排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰；要做好

截、排水，并隨時注意檢查，開挖后保持排水暢通。

(10)在安全的前提下，及時組織有效的搶險工作，減少損失。搶險過程

中應(yīng)正確使用防護用品。水退后要徹底清理室內(nèi)外環(huán)境，不僅流入室內(nèi)的污

物要清理，還要清除好污泥、垃圾，埋藏好死亡動物，疏通溝渠填平洼坑，

進行消毒(如噴灑84消毒液),防止蚊、蠅大量繁殖。

(11)有害氣體的泄露、浸泡應(yīng)及時疏散事故現(xiàn)場的所有人員并拉線進行

隔離，避免受害區(qū)域擴大，減小造成的損失。

(12)及時疏散受害區(qū)的有關(guān)人員并將傷員運送到最近的醫(yī)院進行救治，

同時通知和疏散可能受到傷害或影響的人員和居住人群。

(13)對輕傷人員由醫(yī)護人員進行處置；對重傷人員及時送往醫(yī)院救治。

及時聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和衛(wèi)生部門。

(14)對于可能由于災(zāi)后造成的污染應(yīng)及時通知環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫部門

和消防部門。

(15)對于可能造成的水質(zhì)、食物、空氣污染狀況應(yīng)由防疫部門做出化驗

并做出相應(yīng)的結(jié)論。

4.1.1施工現(xiàn)場排水

①施工現(xiàn)場應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)現(xiàn)場硬化處理。

②根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定

排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。

③設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水

外流或堵塞排水溝。

④汛期前做好傍山施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。

⑤雨期指定專人負責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

4.1.2施工現(xiàn)場運輸?shù)缆?/p>

①臨時道路兩側(cè)做排水溝。

②對路基易受沖刷部分，鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設(shè)涵

管排泄，保證路基的穩(wěn)固。

③雨期指定專人負責(zé)維修路面，對路面不平或積水現(xiàn)象應(yīng)及時修復(fù)、清

除。

4.1.3邊坡基坑支護

①汛期前應(yīng)清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。

②雨后應(yīng)及時對坑、槽、溝邊坡和腳手架、支架等支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，

并派專人對深基坑進行測量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支

撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。

③因雨水原因發(fā)生坡道打滑等情況時，應(yīng)停止土石方機械作業(yè)施工。

④雷雨天氣不得露天進行電力爆破土石方，如爆破過程中遇到雷電，迅

速將雷管腳線、電線主線兩端連成短路。

⑤加強對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及

E寸，防止基坑坍塌。

4.1.4腳手架工程

①遇大雨、高溫、雷擊和6級以上大風(fēng)等惡劣天氣，停止腳手架搭設(shè)和

拆除作業(yè)。

②大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是有搖晃、變形情況，遇

有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，應(yīng)

及時進行處理。

③落地式鋼管腳手架立桿底端應(yīng)當(dāng)高于自然地坪50mm,并夯實整平，留

出一定散水坡度，在周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。

4.1.5鋼筋工程

(1)鋼筋半成品使用前盡量存放在鋼筋加工場內(nèi)。

(2)施工現(xiàn)場堆放鋼筋下部應(yīng)墊起不小于300mm,上面遮蓋篷布，防止雨

水浸泡而銹蝕。

(3)焊接施工:雨天現(xiàn)場焊接應(yīng)停止作業(yè)，急需作業(yè)者必須搭設(shè)臨時防雨

棚，以防止焊接的熱影響區(qū)由于淋雨而發(fā)生脆斷。

(4)對于施工作業(yè)面上的鋼筋，有銹蝕的現(xiàn)象，用鐵刷子除銹。

4.1.6模板工程

(1)安裝、拆除模板時，作業(yè)人員必須佩帶安全帽、安全帶。吊車應(yīng)安在

空曠平地上，支腿下墊枕木或鋼板。

(2)模板安裝完成后，盡快澆筑混凝土。若不能及時澆筑混凝土，雨后重

新檢查模板，查看模板扣件有無松動和模板有無變形、地基有無沉陷等現(xiàn)象,

確定無安全隱患后方可繼續(xù)使用。

(3)拆除模板應(yīng)平放在地面上、堆碼整齊。

4.1.7混凝土施工

(1)混凝土澆筑前應(yīng)提前了解天氣預(yù)報，利用非雨天氣組織施工。如果在

混凝土澆筑過程中下雨，應(yīng)及時用塑料布遮蓋已澆筑混凝土，小雨可繼續(xù)混

澆筑凝土，可適當(dāng)減小塌落度。

(2)混凝土澆筑前應(yīng)排走模板內(nèi)的積水。

(3)夏季應(yīng)按規(guī)范要求對混凝土進行養(yǎng)生。

(4)雨后及時對施工便道進行維護，確?；炷凉捃図樌ㄐ小?/p>

4.1.8路基管樁樁施工

(1)施工前對場地進行推平、碾壓，兩側(cè)設(shè)置排水溝，確保場內(nèi)排水暢通、

不積水。

(2)鉆機作業(yè)時鉆機桅桿設(shè)置纜繩拉緊,確保鉆機不傾覆,并設(shè)避雷設(shè)施。

(3)鉆儲及時外運出施工現(xiàn)場。

(4)管樁施工注意事項：

①每天檢查鉆機加固情況，地基是否牢固等情況；

②遇有六級以上大風(fēng)或暴雨時停止管樁施工作業(yè)；

③嚴(yán)格按照“一人一機”的防護原則實施，禁止非施工人員靠近；

④在樁位布置圖上標(biāo)示已完成的樁號，避免因大雨突至中斷施工引起樁

位漏打。

4.1.9路基填筑

(1)路基填筑前，基底兩側(cè)設(shè)置排水溝，確保場內(nèi)排水暢通、不積水。

(2)路基填筑時要控制好頂面流水坡，及時整修邊坡，并做好邊坡排水工

作。

(3)路基每層填筑前及時收集天氣信息，雨前盡量把已攤鋪地段碾壓好,

并設(shè)好排水坡，以防雨水浸入下層路基。

4.L10施工用電

①嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)落實臨

時用電的各項安全措施。

②各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高的干燥處放置。

③總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機應(yīng)加防護

雨罩。

④雨期前應(yīng)檢查照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋

設(shè)松動等，防止觸電。

⑤雨期要檢查現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護

裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。

⑥暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外,

其他電源應(yīng)全部切斷。

⑦施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯以及較高金屬腳手架等高架設(shè)

施，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防

雷裝置。

4.1.11吊裝設(shè)備

①吊車有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設(shè)計高度的,

應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié)。

②吊車未附著，但已達到設(shè)計說明書最大獨立高度的，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲

繩對角拉結(jié)。

③拉結(jié)應(yīng)用615以上的鋼絲繩，拉結(jié)點應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的

根部；拉結(jié)點處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)角鋼寬度的木方作支撐，以防

拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu)；四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致，控制在450?600

之間；鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達到設(shè)計強度的混凝土

結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進行錨固；鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施。

④吊車螺栓必須全部緊固，吊車附著裝置應(yīng)全面檢查，確保無松動、無

開焊、無變形。

⑤必須對吊車的吊鉤進行固定。吊車的避雷設(shè)施必須確保完好有效。

4.1.12生活、生產(chǎn)區(qū)臨時設(shè)施

①選址必須在安全可靠的地點，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害

地段。

②工地宿舍設(shè)專人負責(zé)，進行晝夜值班，每個宿舍配備不少于2個手電

筒。發(fā)現(xiàn)險情時，要清楚記得避險路線、避險地點和避險方法。大風(fēng)來臨之

際，嚴(yán)禁工人在山坡地帶逗留。

③采用彩鋼板房應(yīng)有產(chǎn)品合格證，用作廠房、安全防護、物資儲備的，

必須根據(jù)設(shè)置的地址及當(dāng)?shù)爻Ｄ觑L(fēng)壓值等，對彩鋼板房的地基進行加固，并

使彩鋼板房與地基牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。

④當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布強對流（風(fēng)）天氣預(yù)報后，所有在磚砌臨建宿舍住

宿的人員必須全部撤出到達安全地點。臨近山體、基坑、磚砌圍擋墻及廣告

牌的臨建住宿人員必須全部撤出。在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建

設(shè)施內(nèi)的人員也必須全部撤出。

⑤施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，在汛期前應(yīng)整修加固完畢，保證

不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢

查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4.2預(yù)警行動

(1)當(dāng)應(yīng)急救援組長接收到現(xiàn)場值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相

關(guān)渠道傳遞來的預(yù)警信息時，應(yīng)立即予以核實并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度

和嚴(yán)重程度，如屬于下列情形之一則立即啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。

A.即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大災(zāi)害事故的；

B.雖不屬于重大氣象災(zāi)害事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變

化，有可能造成嚴(yán)重后果的；

(2)屬于下列情形之一的，應(yīng)急救援總指揮應(yīng)立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。

A.當(dāng)氣象災(zāi)害事故后果或事態(tài)極為嚴(yán)重，超過了項目部事故處理和救援

能力的；

B.氣象災(zāi)害事故發(fā)生范圍超過了項目部管轄范圍的；

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

發(fā)生一般及以下事故，事故發(fā)生工點必須在10分鐘內(nèi)向救援組長報告,

救援組長在接到報告后，應(yīng)立即予以核實并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)

重程度，并決定是否啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。并在1小時內(nèi)上報上級單位。

事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)寫出簡要書面報告報工程指揮部和公

司，書面報告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。

4.3.2信息上報

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；

(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計；

(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

(4)事故搶救處理的情況和采取的措施；

4.3.3信息傳遞

信息傳遞流程圖

4.3.4事故發(fā)生應(yīng)急流程圖

5.應(yīng)急響應(yīng)和次生災(zāi)害防范

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，應(yīng)急響應(yīng)將由低到高分黃色、

橙色、紅色三個級別。

三色響應(yīng)級別分類見表5-lo

表5-1三色響應(yīng)級別分類表

事件級別發(fā)布條件事件發(fā)展情況

紅色響應(yīng)：重大突發(fā)安全死亡3人以上；直接經(jīng)濟損重大安全事故，事態(tài)正在不斷

事故（I級）失100萬元以上。擴大。

死亡1人以上，3人以下；

橙色響應(yīng)：較大突發(fā)安全較大安全事故，事態(tài)有擴大的

重傷3人以上；直接經(jīng)濟損

事故（II級）趨勢。

失30~100萬元。

黃色響應(yīng)：一般突發(fā)安全重傷1人以上、3人以下；一般安全事故，事態(tài)可能會擴

事故（in級）直接經(jīng)濟損失10?30萬元。大。

5.2響應(yīng)程序

當(dāng)危險源的監(jiān)測值大于、等于危險源容許值或經(jīng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時立

即起動應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險情或有可能出現(xiàn)的險情，迅速

逐級上報，次序為現(xiàn)場、值班室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由通訊聯(lián)

絡(luò)組收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長主持緊

急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實

施緊急搶救和向上級匯報。事故處理方式根據(jù)事故大小情況來確定，如果事

故特別小，根據(jù)上級指示可由項目經(jīng)理部自行直接處理。如果事故較大或項

目經(jīng)理部處理不了則由項目經(jīng)理向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建

設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位向

建委或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

⑴實行晝夜值班制，項目部值班時間：6:00?18:00、18:00?次日6:00o

⑵緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散、保護現(xiàn)場，及時搶救傷員

和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)通知，主要

說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防

車火警立即支援到現(xiàn)場實施搶救，醫(yī)院急救電話或120、110、119等求救電

話。

⑶在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告給緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小

組組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。

分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由聯(lián)絡(luò)通訊組

在20分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(監(jiān)理、業(yè)主)有關(guān)部門報告。

⑷遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到

緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員

必須堅持無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊

急情況的處理。

⑸在整個施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，

一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。

⑹對于雨季施工，要及時了解天氣信息。

5.3對次生災(zāi)害的防護要求

(1)對次生災(zāi)害的防護的總原則：沉著冷靜，隨機應(yīng)變，正確應(yīng)對。

(2)防護措施：首先要根據(jù)次生災(zāi)害的性質(zhì)，判定安全方向和地區(qū)。

火災(zāi)要離開易燃易爆物品，在上風(fēng)空曠地避難；有爆炸危險時，避免在

陡坡、堤岸、高層建筑下停留；對化學(xué)毒氣等泄漏，要根據(jù)風(fēng)向，向上風(fēng)或

側(cè)上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移。其次，次生災(zāi)害一般都有從小到大的發(fā)展過程，每個人都

應(yīng)該參加一些初期滅火、轉(zhuǎn)移的搶險工作，幫助及救助被埋壓人員。另外，

自身也要相應(yīng)采取防火、穿戴防毒器材等防護措施。

5.4應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除

后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計、專家組等相關(guān)單位參

加的恢復(fù)施工會，對安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下步施工應(yīng)采取的

安全、文明、質(zhì)量、環(huán)保等施工措施和管理措施。主要從以下幾個方面進行:

⑴做好事故處理和善后工作，對受傷人或受害單位進行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團體

慰問。對良性事跡加強報道。

⑵健全各組織機構(gòu)，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保

證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機構(gòu)，整個項目形成一套嚴(yán)密完整的安全、

質(zhì)量管理體系，各級、各部充分發(fā)揮管理的機能、職能和人的作用。

⑶依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，完善安全、質(zhì)量檢查計劃制度，形成

安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實施崗位責(zé)任制度。

⑷做好方案、試驗、測量、機械、后勤等各項保證工作。

⑸對恢復(fù)施工確保資金投入不受阻。

⑹確保設(shè)計、施工方案可行，符合現(xiàn)場實際情況，可利用現(xiàn)場存有的機

械、設(shè)備和材料。

⑺及時調(diào)用后備人員和機械設(shè)備，補充到工地，盡快達到施工正常。

搶險結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進行評審、分析和總結(jié),

找出預(yù)案中的不足，并進行評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到

緊急情況等能處理及時，將安全、財產(chǎn)損失降低到最低限度。

6.信息發(fā)布

信息發(fā)布均由工區(qū)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持發(fā)布，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客

觀、全面。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件的地點、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損

失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

事故結(jié)束后，應(yīng)由工區(qū)經(jīng)理組織進行現(xiàn)場處理，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；由工區(qū)

書記負責(zé)善后賠償和職工穩(wěn)定教育工作；由工區(qū)總工對搶險過程和應(yīng)急救援

能力進行評估以及應(yīng)急預(yù)案的修訂；由工區(qū)經(jīng)理負責(zé)保險理賠、消除事故影

響工作。

8.保5福施

8.1通信與信息保障

⑴通信、聯(lián)絡(luò)方式

①內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通信

搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員移動電話必須24小時開機，保證通訊暢通。

②外部聯(lián)絡(luò)通信

當(dāng)發(fā)生險情時通過固定電話或移動電話及時報告監(jiān)理、業(yè)主、公司等有

關(guān)單位，匯報情況。當(dāng)在搶險過程中發(fā)生火災(zāi)、傷員等情況時及時聯(lián)系相關(guān)

部門。其中，火警：119；報警臺：110；急救電話：120。

事先走訪相關(guān)機關(guān)及單位，確認聯(lián)系方式的暢通，現(xiàn)場值班人聯(lián)系方式

隨時暢通。與應(yīng)急救援相關(guān)單位聯(lián)系電話見表表8-1-2所示。

表8-1-1相關(guān)單位聯(lián)系電話表

序號單位聯(lián)系人電話備注

1業(yè)主單位代表：***確定相關(guān)應(yīng)急部門白夜

班聯(lián)系方式

2工地所在區(qū)域的交警單位

表8-1-2政府和社會相關(guān)方聯(lián)系電話

***市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局火警電話119

***市市環(huán)境保護局救護電話120

***巾?建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站公安報警電話110

***集團有限公司路燈急修

電力客戶服務(wù)熱線合作醫(yī)院電話

8.2應(yīng)急救援隊伍保障

⑴發(fā)生險情時，工區(qū)所有人員為搶險人員，所有人員在接到通知后，無

條件參加搶險。

⑵工區(qū)所有員工均必須清楚突發(fā)性事件發(fā)生后的上報及處理程序。同時

在搶險過程中每位員工均服從大局，服從安排，不得拖延。

⑶在搶險過程中，工區(qū)將按照預(yù)案中的規(guī)定對表現(xiàn)突出的人員進行獎勵。

8.3應(yīng)急經(jīng)費、物資保障

施工現(xiàn)場在1#鋼筋加工場內(nèi)設(shè)置應(yīng)急物質(zhì)存放點，項目工區(qū)從安全措施

費提取一定比例的費用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實

際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)

備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，項目部的

機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。重要應(yīng)急機械設(shè)備物資儲

備表見附件2。

8.4施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理

8.4.1應(yīng)急電話

⑴應(yīng)急電話的要求

工地配置移動電話。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)

場人員都了解，在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。辦公室內(nèi)張貼常

用緊急急用查詢電話和工地主要負責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假

日、夜間等情況下使用。

⑵應(yīng)急電話的正確使用

為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121,

掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產(chǎn)又有

利于工程的質(zhì)量和安全。工傷事故現(xiàn)場重病人槍救應(yīng)撥打120救護電話，請

醫(yī)療單位急救?；鹁?、火災(zāi)事故應(yīng)撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)

生搶劫、偷盜、斗毆等情況應(yīng)撥打報警電話110,向公安部門報警。煤氣管

道設(shè)備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，

都可以通過應(yīng)急電話達到方便快捷的目的。在施工過程中保證通訊的暢通，

以及正確利用好電話通訊工具，可以為現(xiàn)場事故應(yīng)急處理發(fā)揮很大作用。

⑶電話報救須知

火警：119醫(yī)療急救：120匪警：110

撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

①說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護

人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

②講清楚傷者（事故）發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附

近有什么特征。

③說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話以便救護車（消防車、警車）

找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄?，應(yīng)問接

報人員是否有疑問，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外

等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利

救護到達后，能及時進行搶救。

8.4.2急救箱

⑴急救箱的配備

急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可

根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

①器械敷料類

體溫計、止血帶、（大、?。┘舻?、氧氣瓶（便攜式）及流量計、無菌橡皮

手套、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、別針、手電筒（電池）。

⑵急救箱使用注意事項

①有專人保管，但不要上鎖。

②放置在合適的位置，使現(xiàn)場人員都知道。

8.4.3其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照

明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油

燈等設(shè)備。

由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、

各類安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。

有時為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專

用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。

8.5其他保障

8.5.1交通保障

必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點，確立應(yīng)急

反應(yīng)狀態(tài)時的救援安全通道，包括水平通道、與場外連接通道，確保應(yīng)急反

應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用。受影響區(qū)域的疏散交通，在對施工場區(qū)

周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形

成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急

反應(yīng)疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的人員從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。

8.5.2醫(yī)療保障

現(xiàn)場臨時醫(yī)療組主要負責(zé)搶救傷員等工作，并聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生防疫部

門負責(zé)事故區(qū)防疫消毒工作，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院負責(zé)傷員救治工作。聯(lián)系電話見

安全事故應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)單位和聯(lián)系方式。

8.5.3治安保障

項目部專職安全員負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和交通管制。警戒指事故發(fā)生后，

對場區(qū)周邊必須隔離。其任務(wù)和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防

止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。交通管制指事故發(fā)生后，及

E寸通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是

為救援工作提供暢通的道路。

9,與演練

9.1培訓(xùn)

為全面提高應(yīng)急能力，工區(qū)對搶險人員進行必要搶險知識教育，搶救人

員最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)，要求如表9-1所列。

表9-1最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求列表

培訓(xùn)內(nèi)容

搜

泄

醫(yī)

公

應(yīng)

指

職應(yīng)尋應(yīng)損現(xiàn)

漏

療

共

揮

急

疏

急和急失場

反

救

信

協(xié)

預(yù)

散

位通營?？?/p>

應(yīng)

護

息

調(diào)

案調(diào)

訊救衛(wèi)制查

經(jīng)理、書記■■■■

副經(jīng)理?■?■■???■

安全員■■■■■■■■

保衛(wèi)■■■?

技術(shù)人員■■

環(huán)保員■■?

搶險人員■■?■■

生產(chǎn)值班人員■■■■■■■

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織工區(qū)及作業(yè)隊的全體人員進行

有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

9?2演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，各工區(qū)在項目開工后及

E寸演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時

增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的

工作中加以提高。

10.蟀

10.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的團體和個人，依

據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵；

⑴出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的，全項目工區(qū)內(nèi)通報表揚，團體

給予人民幣1萬元的獎勵，個人給予人民幣2千元的獎勵。

⑵防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失

或者減少損失的，全項目工區(qū)內(nèi)通報表揚，團體給予人民幣5千元獎勵，個

人給予人民幣2000元的獎勵。

⑶對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的，給予人民幣2000

元的獎勵。

⑷有其他特殊貢獻的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組酌情給予獎勵，并全項目工區(qū)內(nèi)

通報表揚。

10.2責(zé)任追究

在防汛防風(fēng)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照公司、項目工

區(qū)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司、項目經(jīng)理部給予行政