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文檔簡(jiǎn)介

XX街道2022年煙花爆竹生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案

1.總則

i.i編制目的

煙花爆竹具有易燃、易爆的特性,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、

銷(xiāo)售過(guò)程中,一旦發(fā)生事故,可能造成眾多人員的傷亡。為

進(jìn)一步加強(qiáng)我街煙花爆竹的安全管理工作,對(duì)煙花爆竹事故

的有效控制,最大限度地減少事故造成的損失,保障人民生

命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)社會(huì)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)

案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和

調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民

共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙

花爆竹安全管理?xiàng)l例》、XX省、XX市、XX區(qū)相關(guān)預(yù)案和

有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我街道實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)

售、運(yùn)輸、存貯事故的預(yù)防和處置,以及發(fā)生在我街道轄區(qū)

外,對(duì)我街道可能造成影響的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的預(yù)防

和處置。

1.4指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,

“安全責(zé)任重于泰山”的高度來(lái)做好事故應(yīng)急救援工作,真正

將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實(shí)處,確保把

事故危害降到最低,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的,維護(hù)社會(huì)安全和

穩(wěn)定。

1.5工作原則

(1)以人為本,減少損失。在處置煙花爆竹安全生產(chǎn)

事故時(shí),始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,保障

人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低限

度。

(2)預(yù)防為主,防消結(jié)合。街道辦要組織各有關(guān)單位、

村(社區(qū))和消防部門(mén),開(kāi)展經(jīng)常性的煙花爆竹生產(chǎn)安全防

火宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)點(diǎn)、銷(xiāo)售點(diǎn)、、儲(chǔ)存點(diǎn)的監(jiān)

督檢查,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改、消除各類消防隱患,

從源頭上預(yù)防重大火災(zāi)的發(fā)生。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)F,

各單位盡職盡責(zé),密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展火災(zāi)撲救、人

員救治和善后處理工作。

1.6工作目的

(一)控制事態(tài)。

(二)減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(三)分工明確,確保應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開(kāi)

展。

(四)迅速搶救受傷人員,及時(shí)指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散。

2.煙花爆竹災(zāi)害事故的確定

本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為:

(1)發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故,為一般事故;

(2)發(fā)生三至九人死亡事故,為重大事故;

(3)發(fā)生十人以上死亡事故,為重特大事故。

3.應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

3.1指揮部組成

總指揮:(街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任)

副總指揮:(街道辦副主任)

成員單位:街道黨政辦、武裝部、社會(huì)事務(wù)和便民服務(wù)

中心、綜治中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、鄉(xiāng)村建設(shè)

綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、退役軍人服務(wù)站、派出

所、財(cái)政所、供電所、司法所、XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、企

業(yè)辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))支書(shū)組成。

下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心辦公室,辦公室設(shè)在XX街道黨

政辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任XX同志擔(dān)任。

24小時(shí)值班電話:XXo

3.2職責(zé)

(1)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心:履行應(yīng)急救援指揮中心

職責(zé),負(fù)責(zé)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,監(jiān)督

檢查各經(jīng)營(yíng)單位的日常動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)

伍的組織、訓(xùn)練,向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào);開(kāi)展

對(duì)群眾進(jìn)行自救和互救知識(shí)的宣傳、教育;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做

流量,必要時(shí)實(shí)行供水管制,參加現(xiàn)場(chǎng)直接供水。

(10)供電所:安全迅速地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)供電、斷電,確保

滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的供電安全。

(11)街道應(yīng)急隊(duì)伍:根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,結(jié)合救人第

一及“先控制,后消滅”的指導(dǎo)思想,確定有效的滅火戰(zhàn)斗方

法,對(duì)火災(zāi)進(jìn)行全面撲救。同時(shí),在滅火過(guò)程之中,救人小

組必須攜帶救生器材迅速進(jìn)入火場(chǎng)對(duì)被困人員進(jìn)行救助。

(12)社會(huì)事務(wù)和便民服務(wù)中心:依法依規(guī)做好事故的

對(duì)外報(bào)道工作。

(13)其他有關(guān)單位:服從指揮部統(tǒng)一指揮,配合作好

事故搶險(xiǎn)救援,事故調(diào)查,善后處理等工作。

4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

為確保及時(shí)有效、順利開(kāi)展應(yīng)急救援工作,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救

援小組、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救

組、物資供應(yīng)組、善后處理組、事故調(diào)查組。

(1)綜合協(xié)調(diào)組:由黨政辦負(fù)責(zé),綜治中心配合,協(xié)

調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作,負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人

和現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,聯(lián)系和督促各組工作、物資、車(chē)輛調(diào)

配,報(bào)告各組救援中的重大問(wèn)題,聯(lián)系救援工作,負(fù)責(zé)向上

級(jí)報(bào)告事故情況及請(qǐng)求援助。

(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒組:由派出所、綜治中心負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)

的警戒區(qū)并組織警戒維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,疏散事故區(qū)

域群眾,確保救援運(yùn)輸車(chē)輛的暢通。

(3)救援排險(xiǎn)組:由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)中心、派出所抽調(diào)相關(guān)人員、組織人員、民兵應(yīng)急隊(duì)伍、

義務(wù)消防隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、傷員援救,及時(shí)做好污染區(qū)域

的洗消工作。

(4)醫(yī)療搶救組:由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé),在現(xiàn)場(chǎng)

安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),根據(jù)受傷人員情況及中毒

的特點(diǎn)實(shí)施傷員搶救,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷

人員到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步治療,負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院。

(5)物資供應(yīng)組:由財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)和便民服務(wù)中

心、黨政辦組成,負(fù)責(zé)組織搶救資金物資的供應(yīng),組織車(chē)輛

運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。

(6)善后處置組:由社會(huì)事務(wù)和便民服務(wù)中心、退役

軍人服務(wù)站、財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬安撫,對(duì)死亡人員

的處理工作。

(7)事故調(diào)查組:由指揮部、司法所、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合

服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

5.工作要求

(1)發(fā)生煙花爆竹事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室報(bào)告和119報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事

故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)

絡(luò)人員姓名、危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆

炸等)、周邊情況、需要救援的人員、設(shè)備、器材等。

(2)接到報(bào)告或報(bào)警后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào),

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣布啟動(dòng)預(yù)案,各相關(guān)人員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),

并保持通訊暢通。

(3)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即了解現(xiàn)場(chǎng)及事故的相

關(guān)情況,確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置救援

任務(wù)。

(4)各組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,

采取必要的個(gè)人防護(hù),按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。

(5)事故得到控制后,由區(qū)應(yīng)急局決定應(yīng)妥善保護(hù)的

區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查工作。

(6)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的

溝通聯(lián)系。

(7)配合上級(jí)政府和職能部門(mén)做好善后工作。

6.應(yīng)急救振程序

6.1發(fā)生煙花爆竹重大事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)

按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)

告街道辦事處及上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

6.2接到事故報(bào)告后,街道及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取必

要措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,減少事故造成的損失。

6.3當(dāng)專項(xiàng)指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到

有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告,

請(qǐng)求支援。

7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳教育

加強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急救援教育,不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位職工的應(yīng)急救攝知識(shí)和技能,提高職工的安全生產(chǎn)

意識(shí)和自我保護(hù)能力。

7.2培訓(xùn)

各單位按職責(zé)分工對(duì)干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急救

攝意識(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn),把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援

培訓(xùn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理,提高應(yīng)急能力。

7.3演習(xí)

定期組織應(yīng)急救援演習(xí),提高事故應(yīng)急救攝能力,保障

應(yīng)急救攝效率,防止重、特大事故的發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安

全,街道辦每年應(yīng)舉行1

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